發(fā)布時(shí)間：2024-02-27 16:09:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染問題研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、金華市新農(nóng)村建設(shè)過程中面臨的環(huán)境污染問題
近年來，由于由于我市私營企業(yè)發(fā)展壯大，大量的年輕農(nóng)民涌入私營企業(yè)工作，在家從事農(nóng)業(yè)的主要是老人和婦女，因此農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)較低。傳統(tǒng)的低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，而且產(chǎn)生了一些較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
1. 傳紡農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境污染。我市化肥使用比例失衡，施用的化肥一半以上都是氮肥。過分使用氮素必然增加了土壤中的其他養(yǎng)分消耗，從而極大地影響了土壤肥力和性狀，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴增強(qiáng)。化肥中未被作物吸收的氮、磷等營養(yǎng)元素轉(zhuǎn)移到水體，造成了化肥損失和地表水及地下水污染，還造成土壤的酸化。氮肥施用過多會(huì)導(dǎo)致農(nóng)藥用量的增加，從而降低了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。農(nóng)藥藥劑用量較大也極大地破壞了生物之間原有的平衡關(guān)系。部分農(nóng)民還在使用像氧化樂果等高毒、高殘毒、低成本的農(nóng)藥，不僅造成了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的有害農(nóng)藥高殘留，直接威脅食品安全和市民健康。
大棚的普及導(dǎo)致地膜使用量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。多數(shù)的地膜成分為聚乙烯。這種材料在自然環(huán)境中光解和分解性都較差。特別是當(dāng)土壤中殘膜數(shù)量超過土壤的自然容量時(shí)，會(huì)降低土壤的水分傳導(dǎo)、貯存以及毛細(xì)管的功能，進(jìn)而影響植物根系的生長(zhǎng)發(fā)育、水肥吸收，最終導(dǎo)致作物的減產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。大棚使用的塑料薄膜也會(huì)由于不注意回收清理而產(chǎn)生“白色污染”。
2. 養(yǎng)殖業(yè)的污染。我市農(nóng)村大多養(yǎng)殖場(chǎng)無環(huán)境保護(hù)設(shè)施，畜禽糞便不能作出無害化處理，造成面源水體和地下水源污染， 極大影響了農(nóng)民身體健康。此外，大多規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒有按區(qū)域規(guī)劃劃分，廢棄物排放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，畜禽圈舍內(nèi)積糞積尿嚴(yán)重，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)已成為我市農(nóng)村新的污染源，在部分農(nóng)村成了頭號(hào)污染源。
水產(chǎn)養(yǎng)殖戶大多健康觀念淡薄，同時(shí)，水產(chǎn)飼料一般使用高蛋白高磷飼料，追求生長(zhǎng)速度，還添加高劑量的促生藥物，甚至違禁限用藥物。這些飼料約80%溶化在水體中，造成水體的富營養(yǎng)化。另外，由于追求水產(chǎn)品的快速生長(zhǎng)，使水產(chǎn)魚類的生長(zhǎng)處于應(yīng)激狀態(tài)，導(dǎo)致死亡率增加，魚類尸體進(jìn)一步惡化了農(nóng)村水質(zhì)環(huán)境。
3. 生活垃圾和生活污水造成的生態(tài)環(huán)境污染。隨著農(nóng)民生活水平的日益提高， 農(nóng)村的生活垃圾也在不斷增加。大量的垃圾仍沿江、沿路、沿村傾倒，生活垃圾成分復(fù)雜， 而且可利用率低。大部分農(nóng)村地區(qū)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位， 也致使環(huán)境污染加重。
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、布局混亂、技術(shù)落后、資源和能源消耗高、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，大多企業(yè)沒有防治污染設(shè)施，產(chǎn)品粗加工企業(yè)多，污染較重的企業(yè)所占比重大，高科技、低污染企業(yè)比重小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量大面廣、污染排放量大，污染物處理率低，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)局部地區(qū)污染嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大壓力。
二、金華市新農(nóng)村環(huán)境污染對(duì)策研究
1.建生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)農(nóng)村家庭散養(yǎng)戶可以進(jìn)行集中養(yǎng)殖，建立生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，采用“養(yǎng)殖-沼氣-種植” 三位一體綜合利用模式。建起凈化沼氣池，畜禽排泄物可轉(zhuǎn)化為沼氣，沼液可作為有機(jī)肥。這樣能有效解決養(yǎng)殖場(chǎng)的污染問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，達(dá)到了資源利用最大化。
2.合理投放魚飼料和藥物，發(fā)展高效生態(tài)漁業(yè)。轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖中，注意投放飼料的顆粒大小，避免造成飼料大量浪費(fèi)。同時(shí)，盡量避免粉狀飼料。投料時(shí)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖魚類不同階段的營養(yǎng)需求和飼料營養(yǎng)水平來確定每天的投料量，避免投料過剩而使其大量溶于水中，造成水體的富營養(yǎng)化。其次， 農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)漁業(yè)病蟲害及災(zāi)情監(jiān)測(cè)和防治體系。通過漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主針對(duì)漁業(yè)病情疫情科學(xué)合理用藥，減少污染。對(duì)于飲用水源必須禁止投放魚飼料和藥物，確保飲用水安全。當(dāng)然，水產(chǎn)養(yǎng)殖可以和觀賞休閑游相結(jié)合，從而提高漁業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。
3.科學(xué)處理生活垃圾。集中處理生活垃圾，每天由村里聘用的保潔員將一家一戶的垃圾統(tǒng)一收集起來，再由分揀員細(xì)分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等四類分別處理?？捎媒ㄖ靥顧C(jī)耕路面，純垃圾進(jìn)行堆集焚燒，就在村垃圾處理場(chǎng)通過加石灰漚制45天后，直接用于花卉苗木和其他農(nóng)作物作肥料，將可回收廢品垃圾賣給回收公司，將賣垃圾所得用于保潔員的報(bào)酬補(bǔ)貼。在我市新農(nóng)村建設(shè)中，這種既環(huán)保又省錢的新路子，值得我們?nèi)ソ梃b和推廣。
關(guān)鍵詞：沙灘環(huán)境；垃圾污染；廢物循環(huán)；沙灘旅游人群
一、沙灘環(huán)境現(xiàn)存問題分析
沙灘環(huán)境很容易受到多種因素的影響，其中包括不可控制的自然因素，包括海浪，風(fēng)海平面上升，砂礫運(yùn)動(dòng)的影響，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。水體污染，大氣污染，噪聲污染，視覺污染等多重污染使得沙灘環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降，而其休閑旅游價(jià)值作為一種經(jīng)濟(jì)“賦予”價(jià)值，主要受到人們不同資源價(jià)值觀的影響，除了沙灘本身所處的自然環(huán)境因素外，還有多種社會(huì)因素，包括游客制造的垃圾等，片面的追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，輕保護(hù)和維護(hù)，缺乏對(duì)沙灘環(huán)境的管理。
二、沙灘游客分析及產(chǎn)生的垃圾污染種類
作為一種自然公共休閑旅游資源，沙灘在吸引大量游客的同時(shí)，也具有非常明顯的環(huán)境脆弱性?，F(xiàn)在，到海濱沙灘游玩的游客有幾類需求，一類是家庭式游玩，目的是放松休息，增進(jìn)感情，享受海水，沙灘和陽光，主要在沙灘周邊進(jìn)行嬉水游泳，沙灘排球等一系列沙灘娛樂運(yùn)動(dòng)，更多的在海邊進(jìn)行家庭BBQ燒烤。產(chǎn)生的垃圾多為燒烤后所剩的垃圾，包括木棍，炭火，果皮等一系列。另一類是散客游玩，主要目的在于游覽海灘風(fēng)光，陶冶身心，結(jié)識(shí)新人群，相對(duì)于家庭游玩，游客大部分不進(jìn)行海下運(yùn)動(dòng)，旅游目的多集中于觀賞，游客會(huì)帶零食從而產(chǎn)生各種塑料垃圾，飲料瓶等。最后一類是公司企業(yè)在沙灘進(jìn)行大規(guī)模的公司活動(dòng)，多為團(tuán)隊(duì)建設(shè)，放松休閑，增進(jìn)員工的感情。滿足了各種娛樂消遣。通常公司內(nèi)會(huì)自己攜帶垃圾袋方便員工。
三、沙灘污染分析及解決措施
現(xiàn)有的對(duì)沙灘環(huán)境污染的挽救措施均屬于一種“亡羊補(bǔ)牢”的行為，都是先污染，后治理的態(tài)度，這是一種不良的措施。從根源處去遏制才是正確的做法。
一個(gè)海灘對(duì)于城市來說的重要度不言而喻，但是沒有得到妥善的管理和治理，最重要的是在一開始源頭的管理。環(huán)境被污染，美麗的海岸成了人民的垃圾場(chǎng)，沙灘污染嚴(yán)重影響了沙灘的旅游環(huán)境，阻礙了濱海城市旅游業(yè)的發(fā)展，沙灘污染也會(huì)有損城市形象，造成不可估量的影響。海灘污染的污染源多種多樣，其中一些“白色垃圾”，它的主要成分事聚乙烯，是一種長(zhǎng)久耐腐的有機(jī)物，能深埋地下長(zhǎng)久不腐蝕，這些污染給沙灘生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞，污染的積累和遷移還會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民造成間接的影響，這些間接的環(huán)境效應(yīng)危害比直接的危害更大。
人們有很多這樣的經(jīng)歷，，炎炎酷暑和朋友到海邊消暑納涼，歡樂之余，有很多與沙灘美好景象不和諧的場(chǎng)景，不少游客在享受大海帶來的歡樂同時(shí)，留下了不該留下的廢棄物，廢棄物在某個(gè)角度上看它好似廢物，但從另外角度看，它可能還是一種原料，所以有人把固體廢棄物叫做“放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的原料”。
如何將各式各樣不同類型的廢物加以利用，給它們找到一個(gè)合適的放置地點(diǎn)是一個(gè)需要解決的問題。如我們所調(diào)查看到的，沙灘上的垃圾桶等此類垃圾回收放置裝置很少，非常不方便，垃圾回收裝置間隔很遠(yuǎn)或者根本找不到，導(dǎo)致部分游客在環(huán)保觀念不是那么強(qiáng)烈的情況下，選擇隨地丟棄垃圾。所以，從源頭解決沙灘垃圾環(huán)境問題應(yīng)從此著手，廢除先污染后治理的陳舊觀念刻不容緩。并且，在以游客游玩觀光為主的沙灘，使裝置具有趣味性，審美性也是一大突破。讓垃圾處理裝置成為沙灘一道靚麗的風(fēng)景線。更人性化，更加的體現(xiàn)設(shè)計(jì)服務(wù)于生活的設(shè)計(jì)宗旨。
四、結(jié)束語
沙灘旅游資源是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沙灘旅游資源的破壞就意味著生態(tài)旅游活動(dòng)的終結(jié)，我們只有深刻認(rèn)識(shí)到沙灘環(huán)境的現(xiàn)狀，及其所面臨的環(huán)境壓力，正確把握沙灘環(huán)境的價(jià)值，采用科學(xué)的合理的方法，才能實(shí)現(xiàn)沙灘旅游的可持續(xù)的健康的發(fā)展。沙灘的環(huán)境污染問題刻不容緩。
參考文獻(xiàn)：
[1]海島生態(tài)旅游系原可持續(xù)利用策略研究林河山2008
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；對(duì)策；再保險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-7685(2012)02-0110-04
近年來，我國環(huán)境污染事故頻發(fā)，有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000～2008年間全國共發(fā)生環(huán)境污染及破壞事故12642次，年均直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200億元，這其中絕大部分損失由受害者、政府和社會(huì)承擔(dān)，污染者實(shí)際支付的賠償數(shù)額少之又少，造成了“企業(yè)違法污染獲利，環(huán)境損害社會(huì)買單”的尷尬局面。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的，貫徹“誰污染誰付費(fèi)”原則，目標(biāo)是將企業(yè)的賠償責(zé)任合理、有效地社會(huì)化。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)可轉(zhuǎn)嫁投保企業(yè)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)而使其集中精力從事生產(chǎn)及經(jīng)營活動(dòng)，可保護(hù)受害人的環(huán)境利益使其較為迅速地獲得賠償，可減少政府的環(huán)境治理負(fù)擔(dān)。因此，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)通過合理分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國的發(fā)展
我國責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展還不完善，2008年責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)僅占整個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)的3.3％(美國這一比例為50％)，而環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國發(fā)展更是舉步維艱。早在1991年，我國就先后在大連、沈陽、長(zhǎng)春、吉林等地開展過環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率按行業(yè)劃分從2.2％到8％不等，遠(yuǎn)高于一般險(xiǎn)種千分之幾甚至萬分之幾的費(fèi)率；在承保范圍上，規(guī)定只承保突發(fā)性污染事故造成的民事?lián)p害賠償責(zé)任，將企業(yè)累積、漸進(jìn)的污染事故所致?lián)p害列為除外責(zé)任。由于保險(xiǎn)費(fèi)率過高，承保范圍過窄，加之采取自愿保險(xiǎn)的方式，企業(yè)出于自身利益考慮，往往選擇不投保。從賠付率上看，大連市1991～1995年的年均賠付率只有5.7％，沈陽市1993～1995年連續(xù)三年零賠付率，與責(zé)任險(xiǎn)40％的平均賠付率相去甚遠(yuǎn)。過低的賠付率造成環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保數(shù)量逐年下降。
為加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，2008年2月國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，兩部門將以生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)以及危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)等，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)、行業(yè)為對(duì)象進(jìn)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)，并確立了建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的時(shí)間表：在“十一五”期間，初步建立符合我國國情的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度；在“十二五”期間基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在全國范圍內(nèi)推廣。
二、發(fā)展我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的建議
(一)建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法律基礎(chǔ)
我國的環(huán)境保護(hù)法律體系不夠健全，在現(xiàn)有的環(huán)境法律規(guī)定中只有污染者承擔(dān)責(zé)任、無過錯(cuò)歸責(zé)等簡(jiǎn)單的規(guī)定，可以援引的環(huán)境污染賠償責(zé)任條款僅僅散見于《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1983)、《民法通則》(1986)、《環(huán)境保護(hù)法》(1989)、《水污染防治法》(1996)、《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999)、《大氣污染防治法》(2000)等法律法規(guī)中。由于缺乏系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，加之執(zhí)法不夠嚴(yán)格，企業(yè)即使造成了污染也往往能夠逃脫或部分逃脫賠償責(zé)任。建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)離不開完善的法律制度的保護(hù)。我國應(yīng)全面評(píng)估現(xiàn)有的有關(guān)環(huán)境污染賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則，貫徹嚴(yán)格責(zé)任制度，并以此為基礎(chǔ)完善我國的環(huán)境污染責(zé)任立法，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在法律法規(guī)上進(jìn)行明確、系統(tǒng)的規(guī)定，同時(shí)更要制訂環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)具體的實(shí)施細(xì)則，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、損失界定、責(zé)任認(rèn)定、事故處理和保險(xiǎn)金賠付等方面加強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的操作性。
(二)明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保方式
國際上環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保方式主要有兩種：強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)。強(qiáng)制保險(xiǎn)又稱法定保險(xiǎn)，是依據(jù)國家的有關(guān)法律規(guī)定一定范圍的單位或個(gè)人必須參加的一種保險(xiǎn)，代表國家有美國、德國和瑞典；自愿保險(xiǎn)是投保人和保險(xiǎn)公司在自愿原則基礎(chǔ)上通過簽訂保險(xiǎn)合同而建立保險(xiǎn)關(guān)系的一種保險(xiǎn)，代表國家有英國和法國。從發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程可看出，采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保方式是歷史的必然。從我國目前的國情看，我國企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)事故發(fā)生心存僥幸，如果采取環(huán)境污染責(zé)任自愿保險(xiǎn)的方式則可以預(yù)見將出現(xiàn)企業(yè)投保積極性不高、投保率很低的結(jié)果，這就違背了通過環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)分散排污企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)第三者環(huán)境利益的初衷；若從環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)自身特點(diǎn)看，環(huán)境污染責(zé)任潛伏期長(zhǎng)、致?lián)p原因復(fù)雜、受害人數(shù)多、賠償數(shù)額巨大，保險(xiǎn)公司出于利潤考慮往往沒有足夠的承保能力或沒有強(qiáng)烈的意愿來開辦此險(xiǎn)種，造成企業(yè)即使有投保意愿也可能遭遇投保無門的尷尬境地。因此，從需求和供給兩方面看，我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)均宜采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式，即實(shí)行強(qiáng)制投保與強(qiáng)制供給相結(jié)合的方式。當(dāng)然，推行環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)也不宜采取一刀切的方式，而應(yīng)在充分考慮我國具體國情的基礎(chǔ)上視企業(yè)潛在的污染頻率、污染程度以及企業(yè)已經(jīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施而區(qū)別對(duì)待，對(duì)污染高的行業(yè)推行強(qiáng)制保險(xiǎn)，對(duì)于污染較低的行業(yè)及已經(jīng)采取積極措施促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)應(yīng)該在政府的規(guī)劃和引導(dǎo)下，有計(jì)劃有步驟地將其納入到自愿保險(xiǎn)的范圍，待時(shí)機(jī)成熟再全面推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
(三)確定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)、方式與范圍
1.組建承保機(jī)構(gòu)。國際上環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的組建有三種模式：美國式的專門承保機(jī)構(gòu)、意大利式的聯(lián)合承保集團(tuán)和英國式的非專門承保機(jī)構(gòu)。我國幅員遼闊，各地區(qū)間發(fā)展極不平衡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距很大，在這種情況下組建一個(gè)專門承保機(jī)構(gòu)來對(duì)全國范圍的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的承保和理賠在財(cái)力、物力和人力上來說都是不現(xiàn)實(shí)的。另外，環(huán)境污染事故致?lián)p原因復(fù)雜、影響廣泛、賠償金額巨大，我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司由于資金、技術(shù)、人才等種種限制也無力獨(dú)自承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任的巨災(zāi)損失。因此，美國式的專門承保機(jī)構(gòu)和英國式的非專門承保機(jī)構(gòu)都不適合我國的國情。考慮到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn)和我國保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，我國的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)宜采取政府和保險(xiǎn)公司合作的方式，并可以借鑒意大利的成功實(shí)踐，由政府出面促使國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)組成聯(lián)合承保集團(tuán)。聯(lián)保集團(tuán)具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保、理賠和資金運(yùn)用等經(jīng)營事項(xiàng)。政府則負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營目標(biāo)和指導(dǎo)方針，并可以考慮將政策性保險(xiǎn)的因素融入到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，如為參加聯(lián)保集團(tuán)的保險(xiǎn)
公司提供稅收優(yōu)惠和資金支持等，盡可能降低環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)使企業(yè)能夠承受，從而有利于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的順利推廣。
2.承保方式的選擇。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)可采取兩種方式承保：期內(nèi)發(fā)生制和期內(nèi)索賠制。采用期內(nèi)發(fā)生制的承保方式，保險(xiǎn)公司對(duì)發(fā)生在保險(xiǎn)期限內(nèi)的保險(xiǎn)事故負(fù)責(zé)，而不管被保險(xiǎn)人是否在保險(xiǎn)期限內(nèi)提出索賠，這實(shí)際上將保險(xiǎn)期限向后延長(zhǎng)了，因此，期內(nèi)發(fā)生制又稱為“長(zhǎng)尾巴責(zé)任”。由于環(huán)境責(zé)任事故的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)到受害人提出索賠可能間隔很長(zhǎng)時(shí)間，因而在期內(nèi)發(fā)生制的承保方式下，保險(xiǎn)公司可能在保險(xiǎn)期限結(jié)束后很長(zhǎng)時(shí)間仍要為幾十年前的保單負(fù)責(zé)。與期內(nèi)發(fā)生制正好相反，采用期內(nèi)索賠制的承保方式保險(xiǎn)公司只對(duì)保險(xiǎn)期限內(nèi)提出的索賠負(fù)責(zé)，而不管引起索賠的保險(xiǎn)事故是否發(fā)生在保險(xiǎn)期限內(nèi)，這實(shí)際上將保險(xiǎn)期限前置了。采用這種承保方式會(huì)將很多年前的事故包括到保單中來，為控制索賠過多的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在這種承保方式中往往加入“追溯期”條款，即規(guī)定了保險(xiǎn)事故發(fā)生的期限。期內(nèi)發(fā)生制和期內(nèi)索賠制在責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域各有適用性。鑒于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)事故往往帶有漸進(jìn)性質(zhì)，污染事故發(fā)生后損害往往歷經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間才被發(fā)現(xiàn)，因此我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)宜確立期內(nèi)索賠制為基礎(chǔ)的承保方式。期內(nèi)索賠制解決了保險(xiǎn)公司在期內(nèi)發(fā)生制中面臨的“長(zhǎng)尾巴責(zé)任”，有利于保險(xiǎn)公司經(jīng)營穩(wěn)定，目前已被廣泛采用。
3.界定承保范圍。環(huán)境污染事故按照承保范圍分可以分為突發(fā)和漸發(fā)兩種。受害人在突發(fā)的環(huán)境污染事故發(fā)生后立即就可以知悉受到了人身侵害，而漸發(fā)的環(huán)境污染事故則不然，其造成的人身侵害受害人可能事隔多年才能發(fā)現(xiàn)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在問世之初只承保突發(fā)的環(huán)境污染事故而將漸發(fā)的環(huán)境污染事故列為除外責(zé)任。雖然漸發(fā)的污染事故從損害事實(shí)到損害結(jié)果是一個(gè)必然的過程，不符合可保風(fēng)險(xiǎn)“偶然性和意外性”的要求，但如果考慮到漸發(fā)的污染事故何時(shí)發(fā)生、怎樣發(fā)生以及損失程度高低都是不確定的，可以認(rèn)為漸發(fā)的污染事故在這個(gè)意義上符合可保風(fēng)險(xiǎn)的特征。因此，將漸發(fā)的污染事故納入承保范圍符合國際慣例也符合保險(xiǎn)原則，更符合投保人的需要。我國在界定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍上具體可以采取兩步走的戰(zhàn)略，即先承保突發(fā)的環(huán)境污染事故，待積累足夠的承保經(jīng)驗(yàn)后再將承保范圍擴(kuò)大到漸發(fā)的環(huán)境污染事故。
(四)規(guī)避環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的逆選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)
逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中必須面對(duì)的兩個(gè)難題。承保公司往往采取以下兩種方式來規(guī)避環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中出現(xiàn)的逆選擇問題：一種方式就是盡量從環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保企業(yè)那里獲取更多的信息，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分類體系，對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行更準(zhǔn)確的分類，以緩解保險(xiǎn)公司與投保企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題。第二種方式就是在費(fèi)率、免賠額、承保條件以及除外責(zé)任等方面設(shè)計(jì)不同的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)不同的投保企業(yè)選擇更適合自己的風(fēng)險(xiǎn)種類的合同。規(guī)避環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)，一種途徑是利用費(fèi)率杠桿，即保險(xiǎn)公司可以按照實(shí)際損失計(jì)算保費(fèi)或按過去損失計(jì)算保費(fèi)。按照實(shí)際損失計(jì)算保費(fèi)就是在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同期滿時(shí)對(duì)合同期間的費(fèi)率做出調(diào)整，以反映投保企業(yè)在合同期間內(nèi)的實(shí)際損失記錄，這樣，保險(xiǎn)公司就可以用較低的費(fèi)率來獎(jiǎng)勵(lì)那些采用了新技術(shù)、新設(shè)備而致使賠付率降低的企業(yè)；按照過去損失記錄計(jì)算保費(fèi)指根據(jù)歷史損失的大小確定投保企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的高低。無論哪一種保費(fèi)計(jì)算方式都可以鼓勵(lì)參保企業(yè)積極采取環(huán)境友好型技術(shù)、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平來促進(jìn)企業(yè)環(huán)境效益的提高，從而增強(qiáng)自我改造和自我發(fā)展的能力。
關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；化工行業(yè)；信息披露
中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）12-0097-02
2013年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞，這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國500個(gè)大城市中只有不到1%的城市達(dá)到WHO的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，企業(yè)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而沒有將其對(duì)環(huán)境資源的消耗以及對(duì)環(huán)境污染的影響納入現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系。為引導(dǎo)上市公司積極履行社會(huì)責(zé)任，國家相關(guān)部門相繼出臺(tái)了法律法規(guī)，明確必須對(duì)化工等13類重污染的“雙高”行業(yè)的上市公司進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境核查、監(jiān)控，上市公司特別是重污染行業(yè)的上市公司應(yīng)向所有投資者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露企業(yè)環(huán)境信息。化工行業(yè)作為資源消耗和環(huán)境污染的主力軍，如何有效披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任？這不僅是響應(yīng)政府號(hào)召、履行社會(huì)責(zé)任的問題，更是政府部門監(jiān)管、企業(yè)持續(xù)發(fā)展和學(xué)者探索思考的重大公共問題。
一、樣本資料
經(jīng)百度搜索截至2014年12月31日，我國境內(nèi)上市的化工行業(yè)公司共計(jì)175家。剔除ST和*ST公司及2014年新上市的公司，筆者抽取45家在滬市上市的公司作為研究樣本（表1）。手工查閱上海證券交易所網(wǎng)站樣本公司2014年度報(bào)告及社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
二、化工行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的主要問題
1.披露內(nèi)容片面，信息少且缺乏可比性。原國家環(huán)保總局第35號(hào)令《環(huán)境信息公開辦法（試行）》第十九條列明了企業(yè)公開環(huán)境信息的九個(gè)基本內(nèi)容項(xiàng)目。66.7%的公司披露了“企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效”，也只是在董事會(huì)報(bào)告里籠統(tǒng)地進(jìn)行了描述。僅有24.4%的公司報(bào)告了“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況”。其他方面的內(nèi)容披露程度更低，僅有兩家披露了“企業(yè)年度資源消耗總量”。分析樣本得出，絕大多數(shù)企業(yè)在披露環(huán)境信息的時(shí)候都是在董事會(huì)報(bào)告中的“企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)”里提及企業(yè)面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，沒有涉及關(guān)鍵的環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)保投資項(xiàng)目的成本效益分析。而且，披露環(huán)境信息的方式單一，內(nèi)容不全面，缺乏固定的模式和規(guī)范的格式。大多數(shù)企業(yè)都是根據(jù)自己的主觀認(rèn)識(shí)和偏好來選擇披露的環(huán)境信息，從而導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間的環(huán)境信息缺乏可比性。另外還有22.2%的樣本企業(yè)中的企業(yè)對(duì)環(huán)保信息只字未提。
2.披露的定量?jī)?nèi)容少，同時(shí)缺乏貨幣性信息。通過樣本分析看，企業(yè)在選擇披露定量的環(huán)境信息時(shí)主要集中在“政府環(huán)保補(bǔ)助”，48.9%的企業(yè)披露，“綠化費(fèi)”、“排污費(fèi)”等環(huán)保費(fèi)有44.4%的企業(yè)披露，“環(huán)保在建工程”21.5%的企業(yè)選擇披露等項(xiàng)目上。企業(yè)主要是以文字描述環(huán)境信息情況，且大多數(shù)是泛泛而談，沒有詳細(xì)的可計(jì)量的數(shù)據(jù)分析。另外，對(duì)那些目前難以用歷史成本計(jì)量并貨幣化的環(huán)境信息不做任何披露。
3.披露信息局限于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之中。從樣本企業(yè)來看，企業(yè)都將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)用于對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。如將政府的環(huán)保補(bǔ)助計(jì)入營業(yè)外收入，將排污費(fèi)、綠化費(fèi)計(jì)入管理費(fèi)用，將環(huán)保設(shè)備計(jì)入在建工程或固定資產(chǎn)。這些會(huì)計(jì)處理都是在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行的傳統(tǒng)常規(guī)處理，反映的都是歷史的、靜態(tài)的數(shù)據(jù)。外部信息使用者無法從這些信息中判斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響程度，不能突出體現(xiàn)環(huán)境信息的重要性。
4.披露的信息缺乏鑒證和審核，可靠性差。目前在現(xiàn)行的審計(jì)制度下，沒有強(qiáng)制性地對(duì)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，也沒有專門的部門和機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)披露的環(huán)境信息進(jìn)行鑒證和審核，同樣本文提供的樣本公司也沒有進(jìn)行必要的鑒證和審核。上市公司為了樹立和維護(hù)大企業(yè)形象則傾向于披露對(duì)其有利的信息，而對(duì)其發(fā)生的環(huán)境負(fù)面信息很可能進(jìn)行隱匿。因此，目前上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息不一定真實(shí)，可靠性難以保證。
三、存在問題的原因
1.環(huán)保法律法規(guī)不完善，披露無硬性規(guī)定。目前有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)已出臺(tái)的有《環(huán)境保護(hù)法》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》等，但缺乏像《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》一樣的技術(shù)指南，如《環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則》，企業(yè)在披露信息的時(shí)候存在較大的隨意性。在披露的內(nèi)容上也是選擇容易獲取的信息，而信息披露更應(yīng)該關(guān)注的定量的、預(yù)測(cè)性的信息選擇不披露。而且披露的方式和形式各企業(yè)之間不統(tǒng)一，有的企業(yè)是在董事會(huì)報(bào)告里，有的企業(yè)是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注或者社會(huì)責(zé)任報(bào)告里。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏規(guī)范合理的審計(jì)程序。對(duì)于重污染企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息現(xiàn)階段我國沒有提出統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以至于目前上市公司披露的信息呈多樣性。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)年報(bào)的時(shí)候也沒有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行強(qiáng)制性審計(jì)，使得目前上司公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的可靠性受到質(zhì)疑。
3.信息使用者缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)披露的需求。從樣本公司分析看，一些大型企業(yè)較為重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，如澄星股份，有較為規(guī)范的信息披露，但絕大多數(shù)企業(yè)沒有重視和較為規(guī)范地進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，這與信息使用者環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求低有關(guān)。作為企業(yè)的投資者或債權(quán)人更關(guān)注的是企業(yè)的盈利能力、償債能力。在這種情況下，政府部門作為重要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者，本應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的責(zé)任，但較多地方企業(yè)作為當(dāng)?shù)卣募{稅大戶，加之我國地方政府部門“唯GDP論”執(zhí)政理念的作祟，所以政府部門為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可能完全發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)合法披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的政府責(zé)任。
四、重污染行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露對(duì)策建議
1.健全完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)及準(zhǔn)則。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范必須以環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)必須與相關(guān)環(huán)保法規(guī)相適應(yīng)。我國己初步形成了符合我國國情的環(huán)境保護(hù)法律體系，構(gòu)成了我國環(huán)境會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，但是相關(guān)環(huán)保法規(guī)的內(nèi)容較為宏觀，可操作性不強(qiáng)，急需在環(huán)保法規(guī)中增加環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，還應(yīng)著手逐步建立監(jiān)督環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)，明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)有法可依、有法必依、違法必究的法律氛圍。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩，制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則對(duì)于規(guī)范和推廣環(huán)境會(huì)計(jì)工作具有重要意義。2006年財(cái)政部相繼了38個(gè)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，可惜的是沒有關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的專門的具體準(zhǔn)則。在制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，要充分考慮重污染行業(yè)企業(yè)的特殊性，在統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范下，制定重污染行業(yè)相關(guān)法規(guī)中制定具體措施。
2.實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化、制度化。目前現(xiàn)行相關(guān)準(zhǔn)則只是針對(duì)上市公司擬上市發(fā)行股票和配股期間的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露行為，上市公司在沒有強(qiáng)制性規(guī)定下，不可能自愿主動(dòng)地對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營管理中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。應(yīng)盡快出臺(tái)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露指南，明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露范圍、內(nèi)容和形式。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)財(cái)務(wù)狀況方面的環(huán)境會(huì)計(jì)信息、企業(yè)的環(huán)境績(jī)效、與環(huán)境問題相關(guān)的會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)制度和公司的環(huán)境政策與環(huán)境管理系統(tǒng)。在披露形式上，貨幣和非貨幣形式有機(jī)結(jié)合，以貨幣形式為主，將每個(gè)會(huì)計(jì)要素分為環(huán)境要素和非環(huán)境要素，采用貨幣形式計(jì)量。對(duì)于環(huán)保認(rèn)證榮譽(yù)、環(huán)保計(jì)劃措施等以文字進(jìn)行描述的，文字表達(dá)要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，使相關(guān)人員和公眾對(duì)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況和環(huán)保質(zhì)量有一個(gè)清晰的了解。
3.加大處罰力度，強(qiáng)化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)。從樣本分析結(jié)果來看，有22.2%的樣本企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息是“零披露”，這源自于違規(guī)成本低，所以政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)這些企業(yè)的處罰力度。另外應(yīng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師或政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，這能充分起到強(qiáng)化監(jiān)督的作用，從而有利于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的不斷完善。在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)施審計(jì)時(shí)，審計(jì)范圍應(yīng)包括企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)信息、環(huán)境負(fù)債信息、環(huán)境成本費(fèi)用支出信息、環(huán)境收益信息、環(huán)境績(jī)效信息、環(huán)境質(zhì)量狀況信息、環(huán)境保護(hù)信息以及環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況等信息，在審查時(shí)還應(yīng)注意，披露的信息不僅僅包含強(qiáng)制性披露的信息，還應(yīng)當(dāng)包含自愿性披露的信息，并審核信息是否真實(shí)、可靠。
4.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。環(huán)境會(huì)計(jì)涵蓋會(huì)計(jì)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)等多種學(xué)科，專業(yè)性很強(qiáng)，要通過在校教育和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新會(huì)計(jì)人員的學(xué)科知識(shí)，更好地參與環(huán)境會(huì)計(jì)管理工作；同時(shí)，增加企業(yè)內(nèi)環(huán)境技術(shù)員工與會(huì)計(jì)人員的溝通交流，共同探討環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的有效途徑。另外，強(qiáng)化企業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，更加重視環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，自上而下地重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息真正的披露。另一方面，會(huì)計(jì)人員還要不斷加強(qiáng)提高職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員要把職業(yè)道德原則和規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為自己的職業(yè)道德素質(zhì)，形成內(nèi)在的精神力量，在遇到對(duì)企業(yè)不利的重大環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守職業(yè)操守，努力做到環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)性與真實(shí)可靠性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染 現(xiàn)狀 對(duì)策
前言：我國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，至今為止，我國仍需依靠于土地。所以，如果農(nóng)村問題無法得到重視與解決，將會(huì)對(duì)我們生活造成巨大的影響，同時(shí)也不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的農(nóng)村發(fā)展的政策要求。所以，政府及相關(guān)人士應(yīng)該積極地就我國農(nóng)村環(huán)境污染問題提出相應(yīng)的治理措施，以求農(nóng)村得到更好更快的發(fā)展。本人將在此就我國農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。
一、我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
由于農(nóng)村在教育上比較落后，政府管理上得不到跟進(jìn)，所以，農(nóng)村居民對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境問題認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為只要自己種好地，種好菜，能夠生活下去就可以了。但正是因?yàn)樗麄兊倪@種想法，再加上政府管理不夠，使得農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。當(dāng)前，我國農(nóng)村的環(huán)境污染問題主要有以下幾種。
（一）農(nóng)藥以及化肥等使用不當(dāng)
在我國農(nóng)村中，化肥和農(nóng)藥是農(nóng)民用以種得良好的農(nóng)產(chǎn)品的最為主要的方法。但是，在農(nóng)藥和化肥中存在著很多危害環(huán)境、破壞土壤質(zhì)量，甚至是污染水質(zhì)與大氣的成分，所以，如果過多使用，雖然保證了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但同時(shí)也不可逆的破壞了環(huán)境，降低了土壤的肥力，使得土地使用壽命縮短，最終造成極大的負(fù)面影響。除此之外，農(nóng)藥和化肥還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，使患病、中毒甚至死亡。
（二）城市污染大面積向農(nóng)村轉(zhuǎn)移
在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化已經(jīng)開始大面積地轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多工廠、企業(yè)等等開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起來，這就導(dǎo)致了農(nóng)村工業(yè)化，也就相當(dāng)于是把城市里的污染物引入農(nóng)村。再加上政府的管理力度不夠以及農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問題了解不夠，導(dǎo)致原本就不良的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步被破壞，使得農(nóng)村的土地、水源及空氣的污染進(jìn)一步被加重。而且，農(nóng)村工業(yè)化也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村可用土地面積減少，這樣就加劇了農(nóng)民與企業(yè)之間的矛盾，不利于民風(fēng)的建設(shè)。
（三）農(nóng)村垃圾處理不合理
在農(nóng)村，由于生活原始，信息封閉，村民對(duì)于垃圾的處理仍然是采用著原始的方式——焚燒。這樣的方式，雖然可以快速地處理垃圾，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的整潔，但是，燃燒過程中的一些有毒有害氣體會(huì)被釋放到大氣中，從而污染大氣，加劇環(huán)境負(fù)擔(dān)。不僅如此，這些氣體還會(huì)危害人體的健康，導(dǎo)致農(nóng)村居民患上一系列的呼吸道疾病等。而且，通過燃燒垃圾還會(huì)使得大量的能量被浪費(fèi)，得不到良好的利用，同時(shí)不符合農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的原則。
（四）村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，政府重視力度不夠
通過以上的各種現(xiàn)狀，我們可以看出，一系列的問題追本溯源，就是因?yàn)榇迕駛儗?duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于他們的生活來說是多么重要，對(duì)于他們的發(fā)展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強(qiáng)度低，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的管理力度低，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題不斷加重，而呈現(xiàn)出今日這種狀態(tài)。
通過以上的討論可以看出，現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重，不可再被忽視，政府一定要加大管理力度，幫助農(nóng)村恢復(fù)到原有的狀態(tài)。
二、農(nóng)村環(huán)境問題的治理措施
既然，農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重了，那么我們就要更快地想出相應(yīng)的對(duì)策來幫助我國農(nóng)村的發(fā)展。本人就此提出了以下幾點(diǎn)意見。
（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育力度，盡量普及農(nóng)村居民環(huán)保知識(shí)
要改變現(xiàn)狀，就一定要從根本做起，也就是說，一定要從農(nóng)村居民的思想抓起，要讓他們主動(dòng)認(rèn)識(shí)到他們是生活在怎樣的環(huán)境中，讓他們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和對(duì)于維護(hù)他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關(guān)部門應(yīng)該要做到定期地為村民們提供相應(yīng)的環(huán)保講座、知識(shí)普及大會(huì)等等，并可以通過開展一系列的環(huán)?；顒?dòng)周、環(huán)保之星評(píng)比等來提高農(nóng)民們環(huán)保積極性，從而為環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)政府的管理制度，制定相關(guān)條例
在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)施中，政府的參與是必不可少的，因?yàn)橹挥性谡膮⑴c下，才能夠讓環(huán)境保護(hù)在農(nóng)村中得到落實(shí)。那么，政府就一定要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的管理力度，例如制定相關(guān)的一些條款條例來約束農(nóng)民們破壞環(huán)境的行為，而且要進(jìn)行定期的檢查，對(duì)于有破壞環(huán)境行為的居民進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
（三）研究新型種植技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提倡農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
就農(nóng)民生產(chǎn)來說，相關(guān)人士可以根據(jù)農(nóng)村種植生產(chǎn)的需求，研究并開發(fā)出一系列符合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要求的能量轉(zhuǎn)化技術(shù)以及低毒、低害、高效的，符合農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與發(fā)展要求的農(nóng)用藥品，通過這些新技術(shù)和新藥品的綜合利用減少農(nóng)村垃圾的堆積焚燒和農(nóng)藥的使用，以此推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的生態(tài)化、清潔化，并同時(shí)可以保證產(chǎn)品的安全性。如此一來，不僅促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行，還同時(shí)可以保障農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展，達(dá)到了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（四）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，減少工業(yè)對(duì)農(nóng)村的污染
除了農(nóng)村居民的管理之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理一定要同時(shí)得到重視。為了能夠嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染情況，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，以此來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染規(guī)范化，同時(shí)還要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)位置，以此來對(duì)其實(shí)施集中管理，對(duì)于有污染行為的企業(yè)進(jìn)行大力度的懲罰，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的清潔化。
面對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題只是做到以上幾點(diǎn)當(dāng)然是不夠的，村民們還要做到自主自覺地保護(hù)環(huán)境，認(rèn)真地但其自己對(duì)環(huán)境的責(zé)任，對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
總結(jié)：面對(duì)以前的城市的“先發(fā)展，后治理”老路，農(nóng)村的環(huán)境問題的解決不能夠再次重蹈覆轍，所以，我們現(xiàn)在一定要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境污染問題的解決力度，以保證我們的農(nóng)村可以得到更好、更快、更清潔的發(fā)展，走上文明發(fā)展的道路，從而保護(hù)好屬于我們的家園，為我們自身提供一個(gè)更加美好、更加和諧的生活環(huán)境，讓我們能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路，成為一個(gè)真正的，擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國家。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；環(huán)境污染；防范措施
【中圖分類號(hào)】X50 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672—5158（2012）08-0238-01
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及國內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快，有效推進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。目前，國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展以城市為中心，工程項(xiàng)目以工業(yè)建筑、商業(yè)建筑、民用建筑為主，有效促進(jìn)了城市的建設(shè)與發(fā)展，但是隨著而來的環(huán)境污染問題也是不容忽視的。在我國環(huán)境保護(hù)部門公布的相關(guān)資料中顯示，建筑行業(yè)逐漸成為城市的主要污染源之一，其污染范圍在不斷擴(kuò)大。因此，在今后的建筑施工管理中，必須注重對(duì)于環(huán)境污染問題的研究，并且加強(qiáng)各種防范措施的應(yīng)用，以促進(jìn)國內(nèi)建筑行業(yè)的綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
1.建筑施工中的常見環(huán)境污染問題
目前，在國內(nèi)建筑施工中，常見的環(huán)境污染問題主要有：噪音污染、粉塵污染、水污染、有毒有害廢棄物污染等，下面對(duì)各種污染情況進(jìn)行具體的分析：
1.1 噪音污染
在建筑工程施工過程中，噪音污染是群眾反應(yīng)最為強(qiáng)烈的問題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建筑施工中，混凝土澆搗、打樁機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的瞬間噪音可以達(dá)到85dB（A）以上。在建筑施工過程中，不同的施工階段噪音的來源也有所區(qū)別，具體情況如下：1）土石方施工中，噪音主要來源于裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)與運(yùn)輸車輛等；2）打樁施工中，噪音主要來源于振搗棒、打樁機(jī)、混凝土、石料攪拌車等；3）結(jié)構(gòu)施工中，噪音主要來源于汽車泵、地泵、電鋸、模板修理、支拆模板、振搗棒、混凝土攪拌車、外用電梯、搭拆腳手架等；4）室內(nèi)裝修與機(jī)電設(shè)備安裝中，噪音主要來源于電鋸、外用電梯、石材切割、拆除腳手架等。
1.2 粉塵污染
在城市空氣質(zhì)量監(jiān)控中，建筑施工的粉塵污染是造成地表揚(yáng)塵的客觀因素，也是影響區(qū)域空氣質(zhì)量的主要污染源。建筑施工過程中，粉塵污染主要來源于現(xiàn)場(chǎng)土方平整、木工房鋸末、混凝土攪拌，以及水泥、石料、回填土等材料的運(yùn)輸與搬運(yùn)。造成建筑施工粉塵污染以人為或氣象等因素為主，其中施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施不力是最為重要的。
1.3 水污染
在建筑施工過程中，造成水污染的主要因素是各種生產(chǎn)廢水的不合理排放，從而造成城市下水管道的堵塞或?qū)χ苓叺牡叵滤Y源的破壞。建筑施工中的水污染源主要包括：砼澆注廢水、廢泥漿液、井點(diǎn)降水，以及骨料沖洗、混凝土攪拌、砼養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。如果不能對(duì)建筑施工中的廢水進(jìn)行有效的處理，將對(duì)周圍群眾的日常生活造成嚴(yán)重的影響，而且危及到區(qū)域地下水、河流、湖泊的水質(zhì)。
1.4 有毒有害廢棄物污染
在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，有毒有害廢棄物的污染較為廣泛，而且是影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中常見的有毒有害廢棄物主要包括：廢棄化工材料與包裝物、工業(yè)棉布、廢鋁箔紙、漆刷、廢玻璃絲布、廢舊測(cè)溫計(jì)、油手套，以及試驗(yàn)室中丟棄的各種有毒有害試驗(yàn)容器或清洗液，其中含有高濃度的氫氧化鈉、重鉻酸鉀、強(qiáng)酸、氫氧化鉀的化學(xué)物質(zhì)，如果不能進(jìn)行科學(xué)的處理，將造成水、空氣等環(huán)境污染問題。
2.建筑施工中環(huán)境污染的有效防范措施
在現(xiàn)代建筑工程施工中，對(duì)于各種環(huán)境污染問題絕不容忽視，而是要對(duì)其污染源、傳播途徑、危害性等進(jìn)行科學(xué)的研究與分析，從而才能制定和實(shí)施有效的防范措施。結(jié)合筆者多年工程監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了以下防范施工中環(huán)境污染的措施：
2.1 提高建筑施工隊(duì)伍的環(huán)保意識(shí)
在建筑工程施工中，提高施工隊(duì)伍的環(huán)保意識(shí)是實(shí)現(xiàn)文明施工，防范各種環(huán)境污染的有效途徑。在對(duì)國內(nèi)建筑施工隊(duì)伍定期進(jìn)行環(huán)保教育和培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)將環(huán)境保護(hù)列為建筑企業(yè)的主要管理項(xiàng)目，與進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等管理項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。在建筑施工中，對(duì)于各崗位操作人員的監(jiān)管要符合相關(guān)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要注重對(duì)環(huán)境污染防范措施的研究，在企業(yè)內(nèi)部樹立良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，從而推進(jìn)全員環(huán)保意識(shí)的提高。
2.2 強(qiáng)化環(huán)境污染的動(dòng)態(tài)管理
在建筑施工的環(huán)境污染問題防范中，應(yīng)注重動(dòng)態(tài)管理模式的強(qiáng)化，即針對(duì)各種常見的環(huán)境污染問題，分別采取有效的防范措施。
2.2.1 噪音污染的防范
在建筑施工過程中，各種大型機(jī)械、設(shè)備的使用要嚴(yán)格遵守國家及地區(qū)相關(guān)界定標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在開工前15d內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行工程項(xiàng)目申報(bào)，其中包括：項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)地、總工期、主要噪音污染源和具體的防范措施等。在經(jīng)過相關(guān)部門的審批后，方可組織施工。在建筑工程施工期間，施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，原則上禁止在夜間進(jìn)行大型機(jī)械、設(shè)備的操作，如：打夯機(jī)、打樁機(jī)、電鋸、振搗棒、攪拌機(jī)等。如因特殊情況必須進(jìn)行夜間施工，施工單位應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理權(quán)限提前向環(huán)保部門上報(bào)申請(qǐng)，在獲取《夜間施工許可證》后，及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的居民發(fā)放通報(bào)，以贏得周邊居民的諒解。
2.2.2 粉塵污染的防范
在建筑施工中的粉塵污染防范中，應(yīng)注意以下措施：1）保證施工現(xiàn)場(chǎng)中生活、辦公區(qū)的道路進(jìn)行硬化處理，并且配備專人定期灑水和清掃，以有效控制施工過程中的揚(yáng)塵；2）在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑工程施工時(shí)，應(yīng)盡量控制現(xiàn)場(chǎng)的混凝土攪拌，而是要使用質(zhì)量合格的商品混凝土；3）在市郊建筑工程項(xiàng)目的混凝土攪拌中，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理，以盡量減少或降低施工過程中的水泥、石料塵量；4）在土方運(yùn)輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格限制運(yùn)載車輛的裝土高度，并且對(duì)土方表面進(jìn)行覆蓋、噴灑水處理；5）在進(jìn)行樁基施工時(shí)，盡量選用環(huán)傣性能突出的先張法預(yù)應(yīng)力靜壓管樁，并且配合使用無循環(huán)的環(huán)保泥漿工法，從而有效減少泥漿循環(huán)鉆孔、灌注中的粉塵污染；6）在進(jìn)行建筑裝修工程時(shí)，應(yīng)盡量使用半成品或成品，以減少揚(yáng)塵。
2.2.3 水污染的防范
在建筑施工的水污染防范中，應(yīng)從以下幾方面做起：1）對(duì)于各種生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過嚴(yán)格的過濾處理后，方可排放至指定的位置；2）在混凝土攪拌站內(nèi)要設(shè)置沉淀池，以保證沉淀后的生產(chǎn)廢水可以二次循環(huán)使用；3）在施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、辦公區(qū)設(shè)置沉淀池、排水溝、隔油池、化糞池等，以減少污水中有害物質(zhì)的含量，從而降低對(duì)周邊水資源的污染。
2.2.4 有毒有害廢棄物污染的防范
在建筑施工過程中，對(duì)于有毒有害廢棄物污染的防范應(yīng)堅(jiān)持“回收利用”的基本原則，例如：鐵釘、鋼筋、木頭、塑料、包裝紙、廢渣、廢磚頭等廢棄物都可以在施工進(jìn)行再利用。而對(duì)于有毒有害的固體、氣體、液體廢棄物則要經(jīng)過嚴(yán)格的處理，在達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可將其排放到指定位置，以減少對(duì)于區(qū)域環(huán)境的影響和破壞。
3.結(jié)束語
總之，在建筑工程施工中，加強(qiáng)環(huán)境污染和防范措施的研究具有重要的意義，而且是保障我國建筑行業(yè)綠色化、環(huán)?；l(fā)展的重要基礎(chǔ)。針對(duì)各種常見的建筑施工環(huán)境污染問題，國內(nèi)施工單位應(yīng)加強(qiáng)分析，并且積極制定科學(xué)、有效的防范措施，從而有效提升建筑行業(yè)的環(huán)保水準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑施工；環(huán)境污染；防治措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出，加強(qiáng)環(huán)境污染治理的呼聲不斷高漲。建筑行業(yè)的快速發(fā)展在促進(jìn)城市建設(shè)水平不斷提高的同時(shí)，也在建設(shè)過程中產(chǎn)生出大量的廢棄物，對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染。有研究報(bào)道，因建筑施工產(chǎn)生的垃圾已占據(jù)到所有垃圾的30%―40%，給我國環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工中環(huán)境污染問題的防治迫在眉睫。本文即就此問題作具體性探析，以為建筑施工中合理處理緩解污染問題提供一定啟示。
一、建筑施工中存在的主要污染問題
（一）廢水污染
建筑施工中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，包括輸送管道以及各種建筑材料的清洗水、砼養(yǎng)護(hù)中的排水、設(shè)備水壓的實(shí)驗(yàn)用水、樁基施工中的泥漿水，以及生活廢水等；各種廢棄水存在的不合理排泄現(xiàn)象，給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。另外，部分施工單位直接將廢棄水排入下水道，致使出現(xiàn)次生水污染問題；同時(shí)，部分建筑施工單位出現(xiàn)廢棄水的滴漏跑冒等現(xiàn)象而無相應(yīng)的處理措施，增加對(duì)環(huán)境的污染度。
（二）廢氣污染
粉塵污染是建筑施工中造成大氣污染的主要因素，并直接對(duì)周邊的空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良作用。粉塵的來源主要包括以下途徑：白灰、水泥以及砂子等建筑材料在裝卸以及堆放過程中，一旦受到較明顯的風(fēng)力作用，很容易發(fā)生揚(yáng)塵，對(duì)環(huán)境造成污染；在土方的開挖、運(yùn)輸以及回填等各個(gè)環(huán)節(jié)均會(huì)產(chǎn)生大量粉塵；另外，工程車輛排放的尾氣、施工器械驅(qū)動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的廢氣、運(yùn)輸與攪拌車等施工車輛行走中導(dǎo)致的地面揚(yáng)塵等也會(huì)對(duì)大氣造成不同程度的污染；同時(shí)，施工人員日常生活中因燃煤等產(chǎn)生的廢氣也會(huì)造成環(huán)境的污染。
（三）噪聲污染
噪聲污染問題是建筑施工中投訴最多的一種環(huán)境污染問題。在整個(gè)建筑施工的全過程均存在噪聲污染問題，在土石方、打樁、結(jié)構(gòu)施工以及裝修4個(gè)不同的階段，盡管使用的設(shè)施設(shè)備不同，但均容易產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染。噪聲的具體來源包括：挖掘機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)等，以及重型卡車產(chǎn)生的馬達(dá)聲、鋼筋切割中的高頻摩擦聲、模板拆卸中的撞擊聲、混凝土攪拌中的高頻噪聲等。在特殊情況下進(jìn)行的晝夜施工產(chǎn)生更嚴(yán)重的噪聲，對(duì)周邊居民的正常作息產(chǎn)生明顯影響。
（四）光污染
建筑施工場(chǎng)地的雜散光以及各種眩光均會(huì)對(duì)人們的正常生活以及作息產(chǎn)生影響。大功率弧焊機(jī)進(jìn)行空中作業(yè)時(shí)，閃爍的強(qiáng)烈弧光會(huì)直接射入室內(nèi)，對(duì)人們的情緒產(chǎn)生不良作用，嚴(yán)重者甚至?xí)?dǎo)致出現(xiàn)神經(jīng)功能失調(diào)現(xiàn)象。另外，夜間作業(yè)的探照燈，燈光交織后形成大的光源團(tuán)，如射入室內(nèi)，則會(huì)嚴(yán)重干擾人們的正常作息。
（五）固體廢棄物的污染
建筑施工中會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢棄物，如廢氣木材、金屬和玻璃材料、渣土以及生活垃圾等，占用大量的城市空間，并對(duì)環(huán)境造成明顯的破壞，尤其在城市拆遷和建設(shè)中，產(chǎn)生的大量的建筑垃圾在填埋過程中會(huì)占用大量的土地資源，同時(shí)對(duì)城市的生態(tài)美觀產(chǎn)生破壞作用。
二、建筑施工中防治環(huán)境污染的主要對(duì)策
（一）提高對(duì)環(huán)境污染的重視程度
施工單位應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳教育，讓所有施工人員均充分認(rèn)識(shí)建筑施工中對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，并通過讓施工人員學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，以提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；宣傳教育的方式應(yīng)靈活多樣，可通過環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座的形式，也可通過讓施工人員觀看相關(guān)視頻的方式，通過更直觀的教育方式，加深施工人員對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，并提升保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。
（二）建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系
建筑施工單位應(yīng)自覺成立環(huán)境保護(hù)管理小組，并使不同類型的環(huán)境污染均由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)；同時(shí)，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，明確環(huán)境保護(hù)需遵守的細(xì)則、注意事項(xiàng)、達(dá)成目標(biāo)以及違背規(guī)章的懲處方式等，以促使所有的施工人員均自覺加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不定期進(jìn)行巡檢，以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行為的監(jiān)督力度，一旦發(fā)現(xiàn)違章問題，及時(shí)給予相應(yīng)的懲處；通過對(duì)施工方式、步驟等的科學(xué)嚴(yán)格規(guī)劃，并同步加強(qiáng)監(jiān)理工作，保證建筑施工合理有序進(jìn)行，以盡量減少不必要污染的產(chǎn)生。
（三）提高建筑施工中的技術(shù)含量
各施工單位應(yīng)主動(dòng)推廣使用先進(jìn)的施工設(shè)備與施工技術(shù)，通過提高施工中的技術(shù)含量，增強(qiáng)對(duì)各種建筑能源、資源的利用率，降低能耗，減少污染物的排放量；主管部門應(yīng)通過采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)施工單位積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和施工工藝，并通過強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)，以及及時(shí)勸止高污染的施工方式等，逐步降低建筑施工造成的環(huán)境污染。
（四）不同污染的具體防治措施
1、廢水污染的防治
建筑施工中產(chǎn)生的各種廢水應(yīng)事先導(dǎo)入預(yù)設(shè)的沉淀池，并經(jīng)徹底沉淀后將其排進(jìn)市政總污水管網(wǎng)中；對(duì)施工中因各種設(shè)備以及車輛等產(chǎn)生的廢氣油脂類廢棄物應(yīng)進(jìn)行集中管理和處理，防止直接排入河流或隨意傾倒；另外，施工人員的生活污水需先排進(jìn)市政的總污水管網(wǎng)后，再集中進(jìn)行處理，嚴(yán)防直接排進(jìn)河流或下水道。
2、廢氣污染的防治
對(duì)容易因風(fēng)力產(chǎn)生揚(yáng)塵的白灰、水泥以及砂子等建筑材料，應(yīng)定期通過灑水方式壓塵，必要時(shí)使用覆蓋物予以固定。另外，建筑施工前，應(yīng)對(duì)土方的開挖數(shù)量、順序等進(jìn)行科學(xué)的研究，并通過精心設(shè)計(jì)和組織，盡量減少土方的運(yùn)輸數(shù)量和次數(shù)；同時(shí)，通過對(duì)運(yùn)輸線路的合理設(shè)計(jì)，盡量減少運(yùn)輸距離，以減少土方運(yùn)輸中造成的環(huán)境污染。對(duì)各種工程車輛應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的尾氣檢測(cè)，檢測(cè)合格的車輛方可進(jìn)入施工場(chǎng)地。對(duì)施工人員日常生活使用的大灶、茶爐等應(yīng)安裝除塵與消煙設(shè)備，并盡量使用清潔能源，以減少對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、噪聲污染的防治
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行合理的規(guī)劃布置，盡量將產(chǎn)生高頻噪聲的器械布置于遠(yuǎn)離敏感環(huán)境的區(qū)域。施工前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行建筑圍墻砌筑，并于敏感的環(huán)境段安裝降解噪聲的圍簾。施工中采取環(huán)保型作業(yè)方法，盡量使用設(shè)有消聲設(shè)置或低噪聲的設(shè)施，并通過加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，減少因器械破舊增加的噪聲。應(yīng)注意定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲程度進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)噪聲程度過高要及時(shí)調(diào)整。
4、光污染的防治
在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍護(hù)以加強(qiáng)對(duì)電弧焊等強(qiáng)烈光線的攔截，盡量減少施工中強(qiáng)烈光源的散射；施工中在保證照明條件下，盡量選用低功率的照明設(shè)備，并在照明設(shè)備上設(shè)置燈罩，使燈光的照射方向與居民區(qū)相背，并減少光的散射范圍。
5、固體廢棄物的污染防治
對(duì)施工中產(chǎn)生的玻璃、木材、金屬等材質(zhì)的廢棄物，應(yīng)盡量進(jìn)行回收利用；包裝以及電焊等廢棄的材料應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理；施工中應(yīng)規(guī)范化運(yùn)輸，避免出現(xiàn)隨路灑落現(xiàn)象；施工人員的生活垃圾應(yīng)集中排進(jìn)垃圾池，并統(tǒng)一清運(yùn)處理。
結(jié)語：
建筑施工中的環(huán)境污染現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)我國的環(huán)境安全造成明顯的威脅，加強(qiáng)對(duì)建筑施工中的污染治理勢(shì)在必行。建筑施工中的主要污染源包括廢水、廢氣、噪聲、光以及固體廢棄物等，各種污染均會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的破壞作用。今后應(yīng)提高建筑施工人員對(duì)環(huán)境污染的重視程度，并逐步建立完善環(huán)境保護(hù)管理體系，同時(shí)通過提高建筑施工中的技術(shù)含量，并對(duì)各種污染源分別加強(qiáng)整治等方式，盡量減少建筑施工中產(chǎn)生的污染量，提高環(huán)境保護(hù)力度。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;污染防治;措施
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、目前城市的主要環(huán)境污染問題
1)大氣污染:城市的大氣污染主要是指由于人們的生產(chǎn)和生活需要，不斷向大氣排放污染物而造成的環(huán)境污染。大氣污染物的排放一旦超過環(huán)境自身的凈化能力，大氣環(huán)境就會(huì)日益惡化，嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活和健康、破壞生態(tài)環(huán)境。
2)水污染:水污染，一般是指水體因某種物質(zhì)的介人，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。城市水污染主要來自工業(yè)廢水和生活污水，日趨加劇的水污染，已對(duì)人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。水污染被稱作“世界頭號(hào)殺手”。
3)固體廢棄物污染:固體廢物污染是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的過程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。目前城市固體廢棄物污染源主要來自兩個(gè)方面:一是城市生活廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫(yī)院垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾等;二是工業(yè)固體廢物，又稱工業(yè)廢渣或工業(yè)垃圾。這些垃圾若不及時(shí)清除，必然污染空氣，對(duì)土壤、水體都會(huì)造成嚴(yán)重污染。從而導(dǎo)致蚊蠅滋生、細(xì)菌繁殖，使疾病迅速傳播，危害人體健康。
二、城市環(huán)境污染問題的防治措施探討
2.1城市大氣污染的防治技術(shù)手段
治理城市大氣污染可以從以下技術(shù)手段著手:一是采用新能源技術(shù)，改善我國傳統(tǒng)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，使用綠色潔凈的新能源，如可以使用洗選煤，降低大氣中煙塵和二氧化硫的排放量;大力推行使用氫氣作為新能源，有效消除大氣中二氧化硫污染物得排放量;城市汽車發(fā)動(dòng)機(jī)推薦用潔凈的燃料工作，消除汽車尾氣中二氧化碳及碳?xì)浠衔锏奈廴?。二是一些高耗能、大氣污染?yán)重的老企業(yè)要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的技術(shù)手段?，新興的中小型企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段，推廣各類煙塵凈化技術(shù)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)等。2.2城市水污染的技術(shù)性控制對(duì)策
對(duì)于城市工業(yè)廢水與城市生活污水要進(jìn)行集中處理:城市要建立專門的城市廢水集中處理設(shè)施。應(yīng)盡可能地將工業(yè)廢水排入城市下水道，進(jìn)人城市廢水理廠與生活污水合并處理。但工業(yè)廢水的水質(zhì)必須滿足進(jìn)人城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，應(yīng)在工廠內(nèi)部先進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理，使水質(zhì)滿足標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市下水道。積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，并提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
2.3城市固體廢棄物處理技術(shù)手段
對(duì)于固體廢物污染一般首先是要控制其產(chǎn)生量，比如可以通過改革城市燃料結(jié)構(gòu)控制工廠原料的消耗，定額提高產(chǎn)品的使用壽命，提高廢品的回收率等手段減少城市固體廢棄物排放;其次是采用各種技術(shù)手段對(duì)固體廢棄物進(jìn)行處理，使得固體廢棄物也能得到合理利用。目前主要采用的方法包括壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。
1)壓實(shí)技術(shù)。壓實(shí)是一種通過對(duì)廢物實(shí)行減容化、降低運(yùn)輸成本、延長(zhǎng)填埋壽命的預(yù)處理技術(shù)，壓實(shí)是一種普遍采用的固體廢棄物的預(yù)處理方法，但是并不是所有固體廢棄物都可以進(jìn)行壓實(shí)處理，某些可能引起操作問題的廢棄物，如焦油、污泥或液體物料，一般不宜作壓實(shí)處理。
2)破碎技術(shù)。為了方便固體廢棄物進(jìn)人填埋場(chǎng)，可以預(yù)先對(duì)固體廢棄物進(jìn)行破碎處理，經(jīng)過破碎處理的廢物，由于消除了大的空隙，不僅尺寸大小均勻，而且質(zhì)地也均勻，在填埋過程中比較容易壓實(shí)。固體廢棄物的破碎方法很多，主要有沖擊破碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。
3)分選技術(shù)。固體廢物分選是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的重要手段，通過分選將有用的充分選出來加以利用，將有害的充分分離出來;另一種是將不同粒度級(jí)別的廢棄物加以分離，分選的基本原理是利用物料的某些性方面的差異，將其分離開。
4)固化處理技術(shù)。固化技術(shù)是通向廢棄物中添加固化基材，使有害固體廢物固定或包容在惰性固化基材中的一種無害化處理過程，經(jīng)過處理的固化產(chǎn)物應(yīng)具有良好的抗?jié)B透性、良好的機(jī)械性以及抗浸出性、抗干濕、抗凍融特性，固化處理根據(jù)固化基材的不同可分為沉固化、瀝青固化、玻璃固化及膠質(zhì)固化等。
5)焚燒和熱解技術(shù)。是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程，好處是大量有害的廢料分解而變成無害的物質(zhì)。此外，由于固體廢棄物中可燃物的比例逐漸增加，我們可以充分利用焚燒過程中產(chǎn)生的熱能，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的綜合利用。
6)生物處理技術(shù)。生物處理技術(shù)是利用微生物對(duì)有機(jī)固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機(jī)固體廢物轉(zhuǎn)化為能源、食品、飼料和肥料，還可以用來從廢品和廢渣中提取金屬，是固化廢物資源化的有效的技術(shù)方法，目前應(yīng)用比較廣泛的有:堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。
