發(fā)布時(shí)間:2022-07-18 22:51:38
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的審計(jì)基礎(chǔ)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
摘要:2004年9月,COSO委員會(huì)正式頒布了新的COSO報(bào)告:《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》。在對(duì)此報(bào)告進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,探討了兩方面的問(wèn)題,一是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的融合,二是內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)比較認(rèn)為,首先,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制同樣是一個(gè)程序,處于不斷的調(diào)整和變化之中.兩者只有相互融合,才能實(shí)現(xiàn)最佳效果;其次,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的結(jié)果。內(nèi)部控制向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域擴(kuò)展,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,集中體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生。
關(guān)鍵詞:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計(jì)
一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的提出
2004年,美國(guó)Treadway委員會(huì)下屬贊助委員會(huì)(COSO)在內(nèi)部控制框架概念的基礎(chǔ)上,提出了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(EnterpriseRiskManagement,ERM)的概念,使內(nèi)部控制的研究發(fā)展到一個(gè)新的階段。COSO這樣定義企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工的影響,包括內(nèi)部控制及其在戰(zhàn)略和整個(gè)公司的應(yīng)用.旨在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循提供合理保證。COSO認(rèn)為,ERM為公司董事會(huì)提供了有關(guān)企業(yè)所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn),以及如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方面的信息,并進(jìn)一步提出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事件辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息和交流以及監(jiān)督等8個(gè)方面組成。
1.內(nèi)部環(huán)境(InternalEnvironment)。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是其他所有風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ),為其他要素提供規(guī)則和結(jié)構(gòu),也為ERM的其他組成因素提供了框架。其別是管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)偏好,決定了公司對(duì)可能出現(xiàn)的預(yù)料之外的事件的態(tài)度,管理當(dāng)局和董事會(huì)必須明確戰(zhàn)略及其執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。
2.目標(biāo)設(shè)定(ObjectiveSetting)。即管理層必須基于目標(biāo)來(lái)識(shí)別成功的潛在因素。根據(jù)企業(yè)確定的任務(wù)或預(yù)期,管理者制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),選擇戰(zhàn)略并確定其他與之相關(guān)的目標(biāo)并在企業(yè)內(nèi)層層分解和落實(shí)。其中,其他相關(guān)目標(biāo)是指除戰(zhàn)略目標(biāo)之外的其他目標(biāo),其制定應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略相聯(lián)系。管理者必須首先確定企業(yè)的目標(biāo)。才能夠確定對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有潛在影響的事項(xiàng),而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就是提供給企業(yè)管理者一個(gè)適當(dāng)?shù)倪^(guò)程,既能夠幫助制定企業(yè)的目標(biāo),又能夠?qū)⒛繕?biāo)與企業(yè)的任務(wù)或預(yù)期聯(lián)系在一起,并且保證制定的目標(biāo)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好相一致。
3.事件辨別(EventIdentification)。在對(duì)企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和計(jì)劃以及對(duì)企業(yè)所處的內(nèi)部和外部環(huán)境都有深刻了解的基礎(chǔ)上,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求辨別可能對(duì)實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的所有重要情況或事件,事件辨別的基礎(chǔ)是將可能的風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境進(jìn)行對(duì)比。這一步要求綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí),盡可能地了解企業(yè)當(dāng)前或?qū)?lái)的環(huán)境和經(jīng)營(yíng)情況。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(RiskAssessment)。一般用可能性(概率)和影響結(jié)果兩個(gè)維度度量風(fēng)險(xiǎn),前者是一定的負(fù)面影響事件發(fā)生的可能性;后者是假設(shè)事件發(fā)生,對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)告以及戰(zhàn)略產(chǎn)生影響的可能結(jié)果,潛在影響一般以對(duì)經(jīng)營(yíng)、數(shù)量、金錢損失以及戰(zhàn)略目標(biāo)可能造成的損失進(jìn)行計(jì)算。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中根據(jù)不同的情況,采用定性、定量以及相結(jié)合的方法,若可以獲取充足的數(shù)據(jù),一般采用定量的評(píng)估方法;若潛在的可能性及影響結(jié)果都較小,或者無(wú)法獲得數(shù)據(jù),則一般采取定性的評(píng)估方法。
5.風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)(RiskResponse)。企業(yè)對(duì)每一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)應(yīng)的回報(bào)進(jìn)行評(píng)價(jià)和平衡,結(jié)果取決于成本效益分析以及企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。而平衡的反應(yīng)包括接受、規(guī)避或緩和這些風(fēng)險(xiǎn),后者又包括風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換或者減少(包括通過(guò)控制活動(dòng))等形式。風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體重要組成部分。
6.控制活動(dòng)(ControlActivities)??刂苹顒?dòng)是管理當(dāng)局設(shè)計(jì)的政策和程序,為執(zhí)行特定的風(fēng)險(xiǎn)緩和反應(yīng)提供合理保證??刂苹顒?dòng)包括在整個(gè)組織中使用的批準(zhǔn)、授權(quán)、注銷、確認(rèn)、觀察、查證以及對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)復(fù)核、資產(chǎn)安全、職責(zé)分離等方法。
7.信息和交流(InformationandCommunication)。風(fēng)險(xiǎn)辨別、評(píng)估、反應(yīng)和控制活動(dòng)在組織的各個(gè)水平層次上產(chǎn)生有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息,與財(cái)務(wù)信息一樣,風(fēng)險(xiǎn)信息必須以一定的形式和框架進(jìn)行交流,使員工、管理層以及董事履行各自的責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的信息系統(tǒng)可以產(chǎn)生定期或“例外基礎(chǔ)”的時(shí)時(shí)報(bào)告,報(bào)告使用趨勢(shì)指標(biāo)、業(yè)績(jī)矩陣及運(yùn)營(yíng)或財(cái)務(wù)成果的形式,這些報(bào)告能夠引導(dǎo)出及時(shí)的決策。在公司層次,必須對(duì)各種數(shù)據(jù)和信息流進(jìn)行加工,形成關(guān)于公司風(fēng)險(xiǎn)組合輪廓的統(tǒng)一觀點(diǎn),以利于交流。通常存在自上而下式、平行式和自下而上式三種有效的交流形式。自上而下式是管理當(dāng)局向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息;平行式是部門之間的信息交流和傳遞;自下而上式是一線員工向管理層匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息。員工的風(fēng)險(xiǎn)信息交流方面的意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境的重要組成部分,應(yīng)鼓勵(lì)員工就其意識(shí)到的重要風(fēng)險(xiǎn)與管理層進(jìn)行交流,管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)重視員工的意見(jiàn)。
8.監(jiān)督(Monitor)。與內(nèi)部控制一樣,企業(yè)應(yīng)通過(guò)持續(xù)的監(jiān)督和獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng),監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。持續(xù)監(jiān)督以日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的事件和交易為對(duì)象,包括管理當(dāng)局和專門的監(jiān)督人員的活動(dòng)。獨(dú)立評(píng)價(jià)一般以定期檢查計(jì)劃為基礎(chǔ),或者以日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的意外為起點(diǎn),由于在獨(dú)立調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告方面具備能力、技巧和經(jīng)驗(yàn),內(nèi)部審計(jì)師是提供獨(dú)立評(píng)價(jià)的合適人選。
二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的融合
自1992年美國(guó)COSO委員會(huì)提出《內(nèi)部控制框架》報(bào)告(簡(jiǎn)稱COSO報(bào)告)以來(lái),該內(nèi)部控制框架已經(jīng)被世界上許多企業(yè)所采用,但理論界和實(shí)務(wù)界紛紛對(duì)內(nèi)部控制框架提出一些改進(jìn)建議,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制框架的建立應(yīng)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。新的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架就是在1992年的研究成果——《內(nèi)部控制框架》報(bào)告的基礎(chǔ)上,結(jié)合《SOX法案》在報(bào)告方面的要求,進(jìn)行擴(kuò)展研究得到的。通過(guò)比較,我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義采用了1992年內(nèi)部控制框架定義的模式,認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制同樣是一個(gè)程序,它不是靜態(tài)的,而是處于不斷的調(diào)整和變化之中,以適應(yīng)組織環(huán)境的變化。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理除包括內(nèi)部控制的三個(gè)目標(biāo)之外,還增加了戰(zhàn)略目標(biāo),并擴(kuò)大了報(bào)告目標(biāo)的范疇。內(nèi)部控制框架將企業(yè)的目標(biāo)分為經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和現(xiàn)行法規(guī)的遵循。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架也包含三個(gè)類似的目標(biāo),但是比內(nèi)部控制框架增加了一個(gè)目標(biāo)——戰(zhàn)略目標(biāo)。該目標(biāo)的層次比其他三個(gè)目標(biāo)更高。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理在應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)企業(yè)其他三類目標(biāo)的過(guò)程中,也應(yīng)用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定階段。
另外,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素除了包括內(nèi)部控制的全部5個(gè)要素之外,還增加了目標(biāo)設(shè)定、事件辨別和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)三個(gè)要素,由于對(duì)象不同,風(fēng)險(xiǎn)管理更加針對(duì)組織面臨的“風(fēng)險(xiǎn)”,增加這三個(gè)要素,拓展了概念的深度和廣度。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理框架建立在內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制框架則是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的一部分。
內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的融合很早就引發(fā)了人們的關(guān)注,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的爭(zhēng)論和實(shí)踐,人們對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化,逐漸認(rèn)識(shí)到將兩者關(guān)系隔離的分析方法是不可取的,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理只有相融合,才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理概念的提出,將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的融合大大地向前推動(dòng)了一步,這種融合必將極大地推進(jìn)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響
內(nèi)部控制向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域擴(kuò)展,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,這種影響集中體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生。由于各國(guó)實(shí)務(wù)各不相同,尚未形成統(tǒng)一的最佳做法,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)定義,IIA的職業(yè)問(wèn)題委員會(huì)認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)是組織對(duì)所面臨影響其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作出的反應(yīng),與其他形式的審計(jì)不同,這種審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn),而非控制,其目的在于為風(fēng)險(xiǎn)管理提供獨(dú)立保證,并在必要時(shí)加以引導(dǎo)和改進(jìn),審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍和優(yōu)先次序應(yīng)由組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)所決定。
風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)的特征可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
第一,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)不僅關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分。公司針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理功能,設(shè)立一個(gè)分部,配置一位風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,內(nèi)部審計(jì)人員建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式,內(nèi)部審計(jì)工作成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)組成部分,整個(gè)審計(jì)工作根植于以未來(lái)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)分析。
第二,內(nèi)部審計(jì)的方法不再是強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和測(cè)試控制的完整性,而是強(qiáng)調(diào)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并測(cè)試這些風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理,由交易事項(xiàng)和對(duì)政策的遵循,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)目標(biāo)、戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理程序的關(guān)注,“控制是否適當(dāng)且有效”雖然仍被關(guān)注,但已不是關(guān)鍵。
第三,內(nèi)部審計(jì)的反應(yīng)方式不再是反應(yīng)式的、事后的、不連續(xù)的監(jiān)控,從以交易為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^(guò)程為基礎(chǔ),對(duì)組織戰(zhàn)略計(jì)劃的創(chuàng)新也由觀察者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。
儲(chǔ)蓄是居民的重要經(jīng)濟(jì)行為。本文力求對(duì)我國(guó)改革中居民的儲(chǔ)蓄行為作出理論上的概括。下面注要涉及居民儲(chǔ)蓄的含義和形式、居民的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)和影響儲(chǔ)蓄的因素等問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、居民領(lǐng)儲(chǔ)蓄的含義和形式
從儲(chǔ)蓄來(lái)自居民的全部可支配收入中未用于現(xiàn)期消費(fèi)支出的部分來(lái)看,儲(chǔ)蓄行為是居民對(duì)自身現(xiàn)期消費(fèi)的節(jié)制或延期。但是,儲(chǔ)蓄不僅具有延期消費(fèi)的意義,還是一種謀取未來(lái)收入的手段。事實(shí)上,居民的儲(chǔ)蓄,不僅是對(duì)未用于現(xiàn)期消費(fèi)的部分收入的“儲(chǔ)”,即保存,而且是對(duì)這部分收入的“蓄”,即使之增殖。因此,可以給儲(chǔ)蓄這樣一個(gè)定義:儲(chǔ)蓄是居民保存國(guó)節(jié)制或延緩現(xiàn)期消費(fèi)而持有的可支配收入的余額并使之增殖的行為。
居民將部分收入用于儲(chǔ)蓄,意味著他成為社會(huì)生產(chǎn)資金的供應(yīng)者。通過(guò)儲(chǔ)蓄的中介,居民的收入余額將變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中的生產(chǎn)資金。居民因此而獲得的利息等形式的儲(chǔ)蓄收益,則是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用居用提供的資金的代價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這種代價(jià)的支付,是居民的儲(chǔ)蓄不僅能保存收入的價(jià)值,而且能使之增殖的原因。居民的儲(chǔ)蓄收益作為財(cái)產(chǎn)收入,是一種非勞動(dòng)怍入。這種非勞動(dòng)收入的源泉,歸根結(jié)底是直接生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)。但是,不能因此將社會(huì)主義社會(huì)中一般居民的儲(chǔ)蓄收益等同于肅削收入。因?yàn)椋谏鐣?huì)主義條件下,對(duì)于絕大多數(shù)居民來(lái)說(shuō),儲(chǔ)蓄收益在全部收入中所占比例很小,而勞動(dòng)收入占著絕大比重。當(dāng)然,在社會(huì)主義初級(jí)階段,由于允許公有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成份存在,難免會(huì)產(chǎn)生少數(shù)完全靠占有他人勞動(dòng)成果為生的食利者。這些人雖然通過(guò)與一般居民相同的儲(chǔ)蓄途徑獲得財(cái)產(chǎn)收益,但他們的財(cái)產(chǎn)收益卻是一種剝削收入。居民儲(chǔ)蓄具有兩種形式:一是個(gè)人銀行存款,一是以購(gòu)買股票、債券的形式參加社會(huì)集資。當(dāng)居民以銀行存款的形式進(jìn)行儲(chǔ)蓄時(shí),他經(jīng)過(guò)銀行這個(gè)中介間接地將節(jié)余的貨幣收入作為生產(chǎn)資金提供給社會(huì)。而當(dāng)居民以參加社會(huì)集資的形式進(jìn)行儲(chǔ)蓄時(shí),他直接地在證券市場(chǎng)上向社會(huì)提供生產(chǎn)資金。這種直接集資從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上屬于兩類不同性質(zhì)的活動(dòng)。購(gòu)買債券經(jīng)過(guò)一定時(shí)期必須歸還,債券持有者是債權(quán)人,他們和債務(wù)人的關(guān)系是一種借貸關(guān)系。購(gòu)買股票則不然。購(gòu)買股票后,居民就成為企業(yè)的股東,股票不必償還,股東不是企業(yè)的債權(quán)人而是企業(yè)的所有者之一。因此他們和企業(yè)結(jié)成的是投資關(guān)系而不是借貸關(guān)系。當(dāng)然,持有小額貨幣的一般居民購(gòu)買股票的投資行為,在目的上與某些大股東進(jìn)行巨額投資的動(dòng)機(jī)是有區(qū)別的。后者的投資,目的往往在于實(shí)現(xiàn)對(duì)其他企業(yè)的聯(lián)合、兼并和控制,其著眼點(diǎn)在于支配接受其資金的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而一般居民以小額貨幣購(gòu)買股票的目的,主要在于使自己的節(jié)余收入保值和增殖。所以,居民的這種小額投資行為仍然可以看作一種儲(chǔ)蓄形式。
二、居民的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)和影響儲(chǔ)蓄的因素
所謂居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)就是居民進(jìn)行儲(chǔ)蓄活動(dòng)的目的。居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)大體上可分為三種。第一種是為了獲取利息、股息和紅利等收入,簡(jiǎn)稱利息動(dòng)機(jī)。第二類是為了購(gòu)買住宅、家具和其他耐用消費(fèi)品,以及為婚喪嫁娶等需要大筆開(kāi)支的未來(lái)消費(fèi)預(yù)作準(zhǔn)備,統(tǒng)稱為特殊消費(fèi)動(dòng)機(jī)。第三種是為子女教育,為待業(yè)和退休后提供生活保障的動(dòng)機(jī),一般稱之為個(gè)人負(fù)擔(dān)動(dòng)機(jī)。這三種動(dòng)機(jī)有可能同時(shí)支配同一個(gè)居民的儲(chǔ)蓄行為,如利息動(dòng)機(jī)有時(shí)也是為了未來(lái)消費(fèi)和作為將來(lái)的生活保障。當(dāng)然,對(duì)于不同的居民和同一個(gè)居民在不同時(shí)期的儲(chǔ)蓄行為,這三種動(dòng)機(jī)的作用強(qiáng)度是有差異的。
居民的上述三種儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的形成和作用強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。利息動(dòng)機(jī)的形成和加強(qiáng),以包括銀行系統(tǒng)和證券市場(chǎng)在內(nèi)的資金市場(chǎng)和發(fā)育和完善為條件。在不存在資金市場(chǎng)或資金市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下,居民的金融意識(shí)必然淡薄,難以形成較強(qiáng)的利息動(dòng)機(jī)。個(gè)人負(fù)擔(dān)動(dòng)機(jī)的作用強(qiáng)度,則取決于社會(huì)福利和保障制度的狀況。子女教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)救濟(jì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保障程度越高,個(gè)人負(fù)擔(dān)動(dòng)機(jī)對(duì)居民儲(chǔ)蓄行為的作用就越弱,反之亦然。關(guān)于特殊消費(fèi)動(dòng)機(jī),一般說(shuō)來(lái),受經(jīng)濟(jì)體制的影響較小,但其中某些項(xiàng)目,特別是住宅購(gòu)買動(dòng)機(jī),也與社會(huì)福利和保障制度的內(nèi)容有關(guān)。在對(duì)城鎮(zhèn)住宅實(shí)行福利性分配的舊體制下,城鎮(zhèn)居民中以購(gòu)買住房為動(dòng)機(jī)的儲(chǔ)蓄行為是很少見(jiàn)的。而在住宅商品化的條件下,住宅購(gòu)買動(dòng)機(jī)對(duì)居民儲(chǔ)蓄行為的作用將日益重要。
居民在上述動(dòng)機(jī)支配下的儲(chǔ)蓄行為,受到一系列因素的影響??梢詫⑦@些因素劃分為兩類。一類是影響居民儲(chǔ)蓄數(shù)量的因素,另一類是影響居民儲(chǔ)蓄形式選擇的因素。居民的收入水平,是影響其儲(chǔ)蓄數(shù)量的第一個(gè)因素。其他條件不變,居民的收入水平越高,其儲(chǔ)蓄額越大;收入水平越低,則儲(chǔ)蓄數(shù)額越小。影響居民儲(chǔ)蓄數(shù)量的第二個(gè)因素是金融工具的收益率。其他條件不變,利息率、債息率和股息率越高,居民的儲(chǔ)蓄數(shù)量的第二個(gè)因素是金融工具的收益率。其他條件不變,利息率、債息率和股息率越高,居民的儲(chǔ)蓄數(shù)額就越大;相反,則其儲(chǔ)蓄數(shù)額越少。除了收入水平和金融工具收益率這兩個(gè)主要因素之外,物價(jià)總水平的變動(dòng)也會(huì)影響居民儲(chǔ)蓄的數(shù)量。在通貨膨脹的形勢(shì)下,如果利率的上升幅度低于物價(jià)水平上升幅度,居民儲(chǔ)蓄額將有可能下降。因?yàn)?,在這種情況下,居民非但不能通過(guò)儲(chǔ)蓄獲得收益,而且其本金價(jià)值也會(huì)受到損失。許多居民會(huì)以提款或變形、變現(xiàn)的形式收回儲(chǔ)蓄,將其投入消費(fèi)品市場(chǎng),以實(shí)物形式來(lái)保持其過(guò)去節(jié)余收入的價(jià)值。當(dāng)然,為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,中國(guó)人民銀行,以銀行法為依據(jù),對(duì)居民三年以上的儲(chǔ)蓄,進(jìn)行保值,以維護(hù)居民儲(chǔ)蓄的利益。此外,在通貨膨脹的形勢(shì)下,如果名義收入的增長(zhǎng)帳幅底低于物價(jià)水平上升幅度,居民的實(shí)際收入水平下降,其儲(chǔ)蓄數(shù)額也會(huì)減少。因?yàn)?,在這種情況下,居民要想保持原有的消費(fèi)水平,其可支配收入中消費(fèi)支出所占比重將會(huì)增大,而儲(chǔ)蓄所占比重會(huì)變小。影響居民儲(chǔ)蓄形式選擇的因素。所謂居民儲(chǔ)蓄形式的選擇,也就是對(duì)銀行存款、股票、債券等金融工具的選擇。這種選擇又稱個(gè)人投資形式選擇。在影響居民個(gè)人的這種選擇的經(jīng)濟(jì)因素中,較重要的有這樣三個(gè)因素:
(1)不同金融工具(即銀行存款、債券、股票)的收益率的差距。如果其他條件不變,居民趨向于選擇收益率較高的金融工具作為儲(chǔ)蓄手段。
(2)不同金融工具的風(fēng)險(xiǎn)程度的大小。一般說(shuō)來(lái),購(gòu)買政府債券,在銀行存款的風(fēng)險(xiǎn)較小。而購(gòu)買企業(yè)的股票和債券風(fēng)險(xiǎn)較大。如其他條件不變,居民趨向于選擇風(fēng)險(xiǎn)程度較小的金融工具作為儲(chǔ)蓄手段。
(3)金融工具的靈活性。這是指金融工具變現(xiàn)和轉(zhuǎn)為其他形式的難易程度。以銀行存款來(lái)說(shuō),活期存款的靈活性就大于定期存款。而股票和債券的靈活程度,則取決于證券交易機(jī)構(gòu)的發(fā)達(dá)程度。如果其他條件不變,居民趨向于選擇靈活性較大的金融工具作為儲(chǔ)蓄手段。
綜上所述,三個(gè)因素的作用是有矛盾的。收益率較高的金融工具,其風(fēng)險(xiǎn)程度往往較高,靈活性也較差。相反,風(fēng)險(xiǎn)程度較低、靈活性較大的金融工具,其收益率又往往較低。因此,居民在進(jìn)行儲(chǔ)蓄時(shí),必然會(huì)綜合考慮這三個(gè)經(jīng)濟(jì)因素的影響,根據(jù)自己的判斷作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。這三個(gè)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)儲(chǔ)蓄形式選擇的影響程度,是與居民的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)密切相關(guān)的。如果居民的利息動(dòng)機(jī)較強(qiáng),其全部?jī)?chǔ)蓄中收益率較高的金融工具可能會(huì)占較大比重。如果居民的特殊消費(fèi)動(dòng)機(jī)較強(qiáng),其全部?jī)?chǔ)蓄中靈活程度較大的金融工具可能會(huì)占較大比重。而在居民的個(gè)人負(fù)擔(dān)動(dòng)機(jī)較強(qiáng)的情況下,風(fēng)險(xiǎn)程度較小的金融工具則可能會(huì)占較大比重。
三、我國(guó)居民儲(chǔ)蓄的變化及原因
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,自1949年建立中華人民共和國(guó)到實(shí)行改革開(kāi)放的30年間,全國(guó)居民儲(chǔ)蓄只有幾百億元人民幣,1978年全國(guó)人均儲(chǔ)蓄存款余額只有21元,按當(dāng)時(shí)的外匯牌價(jià),相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家人均一天的工資。后的改革開(kāi)放,使這一狀況發(fā)生了巨大變化,1988年人均儲(chǔ)蓄存款上升到347元,十年增長(zhǎng)了16.5倍,到1995年底,全國(guó)人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到了2500元左右,17年增長(zhǎng)了120倍,1996年10月30日中國(guó)人民銀行公布:截至1996年9月末,全國(guó)城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款科額達(dá)37085.2億元。儲(chǔ)蓄存款在連續(xù)兩年呈巨額增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,1996年1月—9日凈增了7369.8億元,仍保持較高的增長(zhǎng)幅度,這引人注目。居民儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)的原因:
(1)改革后國(guó)民收入分配向個(gè)人傾斜,城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入保持了一定的增長(zhǎng)速度,是儲(chǔ)蓄存款增加的基礎(chǔ)。三年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度放緩了些,職工工資收入和農(nóng)民收入增速有所減緩,但總體上仍是增加的。據(jù)中國(guó)人民銀行對(duì)全國(guó)33個(gè)大中城市2萬(wàn)儲(chǔ)戶調(diào)查表明,有28.4%的儲(chǔ)戶反映收入增加,有53.8%認(rèn)為基本不變。
(2)儲(chǔ)蓄存款分流的影響減弱。居民投資渠道單一。國(guó)家清理、整頓金融秩序,建立、完善了有關(guān)金融法規(guī),社會(huì)亂集資得到控制。而證券市場(chǎng)雖已有較大發(fā)展,但受各種條件限制,許多地區(qū)的股民人數(shù)不足總?cè)藬?shù)的1%,多數(shù)居民對(duì)炒股這一風(fēng)險(xiǎn)性較大的投資方式持謹(jǐn)慎的態(tài)度。銀行存款便成為居民儲(chǔ)蓄的主要選擇。
(3)歷史習(xí)慣原因。中華民族素有勤儉節(jié)約的風(fēng)尚,很重視積蓄,以防不測(cè)。隨著我國(guó)住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)福利體制的進(jìn)一步改革,人們?cè)诳紤]收入的支配時(shí),也有較強(qiáng)的防患意識(shí)。
(4)通貨膨脹顯著緩和,存款收益實(shí)質(zhì)上升。據(jù)人民銀行調(diào)查表明,有66.8%以上的儲(chǔ)房認(rèn)為,對(duì)目前物價(jià)水平可以承受。按現(xiàn)有的物價(jià)、存款利率,有67.3%的儲(chǔ)戶還是選擇“繼續(xù)存錢”和“購(gòu)買有價(jià)證券”。因?yàn)楸V祪?chǔ)蓄取消并兩次調(diào)低利率后,雖然名義利率降低,但實(shí)際利率卻比1995年高5.94個(gè)百分點(diǎn);比1996年5月份高0.1個(gè)百分點(diǎn),表面上儲(chǔ)戶的收益減少了,但實(shí)際的利息收益會(huì)在通脹回落,物價(jià)下降中得到補(bǔ)償。
(5)非真實(shí)儲(chǔ)蓄存款因素的影響也不可忽視。據(jù)調(diào)查反映,目前儲(chǔ)蓄存款額中,相當(dāng)一部分是經(jīng)營(yíng)性、集團(tuán)消費(fèi)基金,這部分資金不是用作未來(lái)消費(fèi),不同于傳統(tǒng)意義上的儲(chǔ)蓄。此外,金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù),拓展業(yè)務(wù)等主觀能動(dòng)作用也是促使儲(chǔ)蓄存款上升的原因之一。
關(guān)鍵詞:工程審計(jì) 問(wèn)題 解決對(duì)策
1 建筑工程審計(jì)的主要內(nèi)容
工程審計(jì)伴隨建筑工程各個(gè)階段進(jìn)行,主要分為三大塊內(nèi)容:(1)施工前審計(jì)工作,主要是在施工項(xiàng)目開(kāi)展前,主要是對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行審計(jì);(2)建筑施工過(guò)程的審計(jì),在工程施工過(guò)程中的控制措施;(3)工程竣工決算審計(jì),當(dāng)項(xiàng)目完結(jié)時(shí),對(duì)工程完成情況,所花費(fèi)的資金和施工預(yù)算做綜合分析。三個(gè)階段的審計(jì)工作能有效保障建設(shè)資金的安全,保障工程質(zhì)量。
1.1建筑工程開(kāi)工前期審計(jì)
開(kāi)工前期審計(jì)是建筑工程開(kāi)展實(shí)施的基礎(chǔ)要素之一,細(xì)分下來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)工程呢個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì),在這一階段的工作重點(diǎn)是審計(jì)工作人員要檢查工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告、工程報(bào)批手續(xù)以及項(xiàng)目實(shí)施的資金是否符合工程建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)管理?xiàng)l例,進(jìn)而判斷該項(xiàng)目是否達(dá)到開(kāi)工條件;(2)建筑工程招投標(biāo)審計(jì),這部分內(nèi)容需要審計(jì)人員檢查標(biāo)書(shū)的合法性、合理性是否符合各項(xiàng)規(guī)定,投標(biāo)施工方所編制的工程預(yù)算是否完整、合理,清單所列項(xiàng)目子母套用的合法性,收取施工費(fèi)用是否合理,最后綜合判斷投標(biāo)施工方完成該項(xiàng)目的能力,這部分工作能有效降低建設(shè)方風(fēng)險(xiǎn),將招投標(biāo)納入科學(xué)合理的軌道;(3)工程項(xiàng)目合同審計(jì),重點(diǎn)要審查所簽訂合同中雙方當(dāng)事人是否具備法人地位,以及合同內(nèi)容中的所有明確權(quán)利、責(zé)任的條款的合法性、合理性以及有效性,從而最終保障項(xiàng)目合同的合法、合理性。
1.2建筑工程施工階段審計(jì)
在建設(shè)項(xiàng)目施工開(kāi)始后,審計(jì)工作的工作量大大增加,需要對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理各單位的行為進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)對(duì)象不同工作主要內(nèi)容分為四個(gè)部分:(1)對(duì)工程施工各階段的資金撥付情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,工作對(duì)象是工程建設(shè)單位,敦促建設(shè)單位按時(shí)撥付施工所需資金,只有資金得到保障,有利于保證工程進(jìn)度,避免不必要的費(fèi)用支出和浪費(fèi);(2)對(duì)監(jiān)理單位,要監(jiān)督其與施工單位的合作行為保持在行業(yè)和法律的可控范圍內(nèi),從而使監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作具有公開(kāi)性以及客觀性;(3)審計(jì)人員對(duì)施工單位要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,因施工過(guò)程中不可控因素較多,某些職業(yè)操守差的施工單位存在侵占、轉(zhuǎn)移或者挪用工程資金的現(xiàn)象,這些行為會(huì)嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量,最終造成建設(shè)工程的失敗,因此在施工時(shí),審計(jì)人員需要對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取跟蹤審計(jì),并針對(duì)某些違規(guī)行為采取有效措施及時(shí)糾正;(4)對(duì)于施工進(jìn)行中所遇到的變更和隱蔽工程也要加強(qiáng)審計(jì),對(duì)于增加的工程量和變更信息要及時(shí)通知各方,避免結(jié)算審計(jì)時(shí)的出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題。
1.3建筑工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)
到了建筑工程竣工階段,還要進(jìn)行決算審計(jì)。建筑施工單位要提供審計(jì)所需的各項(xiàng)成本、消費(fèi)記錄、票據(jù)等資料,審計(jì)人員要認(rèn)真核對(duì),做出最終審計(jì),其目的是保證工程款被充分利用,也是對(duì)施工方的監(jiān)督方式。
2 工程項(xiàng)目審計(jì)存在的主要問(wèn)題
2.1從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直為投資驅(qū)動(dòng)型,造成了人力、物理、財(cái)力的極大浪費(fèi),其根本原因在于,人們的思想意識(shí)還沒(méi)有真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,各類工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位普遍缺乏高效管理意識(shí),造成建筑項(xiàng)目在建設(shè)施工時(shí),損耗浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,投資回報(bào)率低。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,這些問(wèn)題已經(jīng)引起廣泛重視。但是,就目前而言,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度和管制措施的缺失,造成工程項(xiàng)目管理得不到有效管理,內(nèi)部員工自身素質(zhì)和工作效率都不能達(dá)到有效監(jiān)管,從而影響到整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。
2.2審計(jì)工作本來(lái)是一種有效的監(jiān)督手段,是提升企業(yè)工作規(guī)范性和合理性的有效手段,在國(guó)外的工程建設(shè)中廣泛使用。但由于某些企業(yè)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,思想落伍,導(dǎo)致不能呢個(gè)正確對(duì)待工程審計(jì)這項(xiàng)有意義的工作,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)內(nèi)審計(jì)工作環(huán)境惡劣,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為審計(jì)是一種檢查施工錯(cuò)誤,為少給工程款提供證據(jù)的工作。這樣不但導(dǎo)致審計(jì)單位處在一種消極工作狀態(tài),并嚴(yán)重影響建設(shè)方和建筑施工方的關(guān)系。同時(shí)由于相互之間缺乏信任,導(dǎo)致審計(jì)部門的全程跟蹤審計(jì)工作往往得不到施工方的支持,各種數(shù)據(jù)、資料的收集困難極大,審計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性得不到有效支撐,最終造成審計(jì)工作可有可無(wú),審計(jì)人員的工作認(rèn)可度低,高效管理也就無(wú)從談起。
3 建設(shè)工程審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施
3.1 實(shí)施工程審計(jì)全過(guò)程監(jiān)督
落實(shí)審計(jì)工作的全過(guò)程監(jiān)督是解決根本問(wèn)題的措施,即按照從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始直至竣工交付,建立有助于監(jiān)督施行的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。通過(guò)此辦法的施行,審計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目而言不再是局外人,有利于審計(jì)人員依法審計(jì)。同時(shí)在工作的過(guò)程中還要與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新工作方法,采用抽樣審計(jì)、專題審計(jì),并制作調(diào)查表,以提高審計(jì)效果。此外,好要重點(diǎn)審核參與投標(biāo)的監(jiān)理單位、工程施工企業(yè)的信用等級(jí)、工程資質(zhì),對(duì)其進(jìn)行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信度評(píng)估,保證整個(gè)招投標(biāo)的公平、公正、公開(kāi)。
3.2建立一些方便審計(jì)工作開(kāi)展的制度,并不斷完善各種規(guī)章,做到責(zé)權(quán)分明,包括以下內(nèi)容:(1)建議建設(shè)單位派出專門負(fù)責(zé)與施工方溝通、協(xié)調(diào)的工地代表,預(yù)留雙方工作對(duì)接的渠道;(2)建設(shè)方與施工方的代表都必須接受審計(jì)部門的專業(yè)培訓(xùn),使雙方代表充分了解審計(jì)工作的重要性,以便在建設(shè)的全過(guò)程積極配合審計(jì)人員的工作,最終做到簽證有據(jù),結(jié)算公正;(3)建設(shè)單位住工地代表和審計(jì)人員的利益一致,都希望工程按照施工進(jìn)度表有條不紊的進(jìn)行,杜絕施工中各種浪費(fèi)現(xiàn)象,建設(shè)單位代表有責(zé)任配合審計(jì)人員做好各項(xiàng)審計(jì)工作,達(dá)到監(jiān)督效果。
3.3好的制度還需要高素質(zhì)的人才來(lái)執(zhí)行才能發(fā)揮積極作用,因此要發(fā)展工程審計(jì),必須要有相當(dāng)儲(chǔ)備的高素質(zhì)專業(yè)人才。因此,對(duì)工程審計(jì)人員的培訓(xùn)工作必須高度重視。客觀分析工程審計(jì),不難發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作具有學(xué)科交叉性,專業(yè)的審計(jì)人員往往只懂得財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),往往沒(méi)有土建工程知識(shí)背景,在全程跟蹤審計(jì)時(shí),可能受限于知識(shí)結(jié)構(gòu),對(duì)施工中的某些專業(yè)內(nèi)容不了解,形成與施工單位的交流障礙。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該大致分為兩部分:(1)完善工程審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),講解有關(guān)土建工程方面的專業(yè)知識(shí),最終培養(yǎng)一批懂技術(shù)、法律、管理的綜合性人才;(2)加強(qiáng)思想教育,選取行業(yè)內(nèi)的經(jīng)典案例,先進(jìn)事跡,以案例解析的形式教學(xué),讓工程審計(jì)人員明白工程審計(jì)對(duì)于行業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要意義。結(jié)合上述手段從專業(yè)和思想兩方面來(lái)加強(qiáng)工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì),相信在不久的將來(lái),一定能對(duì)工程審計(jì)這項(xiàng)工作起到良性發(fā)展作用。
4結(jié)語(yǔ)
工程審計(jì)是在工程建設(shè)領(lǐng)域適用的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),任何行業(yè)都應(yīng)該接受國(guó)家、行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督。只有改善現(xiàn)有的工程審計(jì)制度,建立一套符合中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和建筑行業(yè)發(fā)展的審計(jì)制度,培養(yǎng)出我國(guó)優(yōu)秀的綜合性工程審計(jì)人才,才能促進(jìn)行業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。
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[1]趙佳妍,創(chuàng)新審計(jì)方法,開(kāi)展工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)[J],科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013(35)
[2] 黃玉寒,李瑩,建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J],科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013(34)
神經(jīng)生物學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。教師在教學(xué)中,要對(duì)推動(dòng)神經(jīng)生物學(xué)發(fā)展的經(jīng)典實(shí)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)講解,詳細(xì)回顧當(dāng)年的知識(shí)背景和技術(shù)水平,科學(xué)家在當(dāng)時(shí)的條件下如何發(fā)現(xiàn)科學(xué)問(wèn)題,采用哪種研究方法和技術(shù)手段解決這些科學(xué)問(wèn)題。這樣有助于激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的興趣,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,使其初步形成科研思維。神經(jīng)生物學(xué)是一門與實(shí)驗(yàn)密切相關(guān)的學(xué)科。培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力,分析、解決問(wèn)題能力是培養(yǎng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)科研思維的重要組成部分。傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)完全忽視了對(duì)學(xué)生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此,我院針對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)了實(shí)驗(yàn)神經(jīng)科學(xué)課程,另外安排12學(xué)時(shí)讓學(xué)生充分參與我院各課題組科學(xué)實(shí)驗(yàn),自由選擇小課題,每人完成一個(gè)小實(shí)驗(yàn)。通過(guò)上述方法,加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)神經(jīng)科學(xué)研究方法的理解,提高了學(xué)生的科研思維能力及動(dòng)手能力。
2精選教學(xué)方法
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法是按照先行教學(xué)計(jì)劃和規(guī)定時(shí)間,由一名教師對(duì)眾多學(xué)生面對(duì)面講授某學(xué)科知識(shí),而這不利于發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性和自覺(jué)性,影響了教學(xué)效果。PBL(Problem-basedlearning)教學(xué)是一種以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法。PBL醫(yī)學(xué)教學(xué)以問(wèn)題為基礎(chǔ),以醫(yī)學(xué)生為主體,以小組討論為形式,在指導(dǎo)教師參與下,圍繞某一醫(yī)學(xué)專題或具體病例的診治進(jìn)行討論研究。1969年,美國(guó)神經(jīng)病學(xué)教授Barrows在加拿大麥克馬斯特大學(xué)首先將PBL教學(xué)法引入醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域。PBL教學(xué)法逐漸受到各國(guó)關(guān)注,已成為我國(guó)醫(yī)學(xué)教育改革的熱點(diǎn)。在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)神經(jīng)生物學(xué)教學(xué)中使用PBL教學(xué)法,如在講授帕金森病時(shí),概念以常規(guī)方法進(jìn)行教授,發(fā)病機(jī)理和治療方法以PBL教學(xué)法進(jìn)行教授。首先指導(dǎo)學(xué)生針對(duì)這一疾病進(jìn)行相關(guān)資料查詢,安排學(xué)生匯總帕金森病的流行病學(xué)、發(fā)病機(jī)理、臨床癥狀和治療等資料,然后分組討論,教師最后進(jìn)行總結(jié)和提煉。分析近年來(lái)學(xué)生期末考試成績(jī),筆者發(fā)現(xiàn)PBL教學(xué)法極大地提高了課堂教學(xué)效果和學(xué)生考試成績(jī)。
3注重雙語(yǔ)教學(xué)
在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)神經(jīng)生物學(xué)教學(xué)中采用規(guī)范的雙語(yǔ)教學(xué),可為學(xué)生打下扎實(shí)的專業(yè)外語(yǔ)基礎(chǔ)。調(diào)查顯示,多數(shù)學(xué)生及教師認(rèn)為雙語(yǔ)教學(xué)有助于提高其專業(yè)英語(yǔ)能力,也有利于提高整體外語(yǔ)水平。由于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生將來(lái)主要從事教學(xué)和科研工作,查閱文獻(xiàn)和參加國(guó)際交流需要良好的外語(yǔ)能力,雙語(yǔ)教學(xué)已是大勢(shì)所趨。神經(jīng)生物學(xué)涉及大量學(xué)科知識(shí),內(nèi)容繁雜。因此,神經(jīng)生物學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)教師和學(xué)生都是極大的挑戰(zhàn)。教師不僅要掌握大量的專業(yè)詞匯,而且還要發(fā)音正確,只有這樣才能保證雙語(yǔ)教學(xué)的準(zhǔn)確性。雙語(yǔ)教學(xué)不是一蹴而就的,要循序漸進(jìn)。在教學(xué)中,中英文教學(xué)比例要適當(dāng),開(kāi)始授課時(shí),可先學(xué)習(xí)關(guān)鍵名詞的專業(yè)英語(yǔ),再學(xué)普通名詞,讓學(xué)生慢慢適應(yīng)雙語(yǔ)教學(xué)。對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容,采取英文講解、中文總結(jié)的方式,強(qiáng)化學(xué)生記憶,鞏固學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。
4提高課件制作質(zhì)量
多媒體課件是現(xiàn)代化教育技術(shù)的重要組成部分,可使抽象難懂的醫(yī)學(xué)知識(shí)直觀而形象。針對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生,課件中新的概念和名詞后要加注英文,通過(guò)中英文對(duì)照,增加學(xué)生專業(yè)英語(yǔ)詞匯量。課件文字盡量做到言簡(jiǎn)意賅,避免教學(xué)內(nèi)容枯燥空洞。在圖片的選擇上,遵循直觀易懂和動(dòng)漫通俗的原則,努力將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化、抽象問(wèn)題直觀化、整體問(wèn)題分解化和靜止知識(shí)動(dòng)態(tài)化。在課件中插入相關(guān)視頻,展示文、圖、聲、像并茂的特點(diǎn),多層次、多角度地呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容。在講解突觸傳遞時(shí),可利用動(dòng)畫(huà)演示突觸前膜釋放神經(jīng)遞質(zhì),從而引起突觸后電位的過(guò)程,使枯燥的知識(shí)變得生動(dòng)有趣;在講解帕金森病時(shí),通過(guò)視頻播放帕金森病人和帕金森動(dòng)物模型大鼠發(fā)病時(shí)的行為表現(xiàn),使學(xué)生對(duì)該疾病有直觀認(rèn)識(shí);在講解大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)腦室分布圖時(shí),可通過(guò)多媒體課件展示大腦不同斷面圖片以及三維立體腦旋轉(zhuǎn)圖,將抽象難懂的知識(shí)形象化,便于學(xué)生理解和掌握。
5結(jié)語(yǔ)
1.1方法
1.1.1對(duì)照組管理方法對(duì)照組患者采用傳統(tǒng)管理方法,根據(jù)患者情況對(duì)患者實(shí)施分類管理,定期給予患者抗精神病藥物治療。
1.1.2實(shí)驗(yàn)組管理方法實(shí)驗(yàn)組患者的管理方法在對(duì)照組的基礎(chǔ)之上實(shí)施個(gè)案管理方法。主要包括(:1)組建個(gè)案管理小組:個(gè)案管理小組主要由醫(yī)師和護(hù)士組成,也包括一些心理衛(wèi)生人員和志愿者等,主要職責(zé)是根據(jù)每個(gè)人的特長(zhǎng),對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理;(2)對(duì)個(gè)案進(jìn)行評(píng)估:主要從患者的身體和精神狀況、對(duì)疾病的反應(yīng)、社會(huì)和生活功能、藥物管理等幾個(gè)方面對(duì)患者的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估;(3)明確問(wèn)題和目標(biāo):根據(jù)患者的評(píng)估情況,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題和家屬協(xié)商共同制定管理目標(biāo)并根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)對(duì)康復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià);(4)制定管理措施:具體說(shuō)來(lái),就是對(duì)患者的既往病史、心理和身體狀況、用藥依從性進(jìn)行考察以制定用藥措施;對(duì)患者的日常生活、家庭和社會(huì)關(guān)系、適應(yīng)能力、職業(yè)狀況、康復(fù)依從性和主動(dòng)性檢查進(jìn)行考察以制定康復(fù)措施;(5)定期宣傳督導(dǎo):定期對(duì)患者及其家屬開(kāi)展心理健康知識(shí)教育、慢性病康復(fù)指導(dǎo)等活動(dòng)。按計(jì)劃完成既定管理目標(biāo),對(duì)完成情況實(shí)施督導(dǎo)。每月安排精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對(duì)患者的精神和身體狀況進(jìn)行檢查、調(diào)整或修改既定的管理措施和解決一些疑難問(wèn)題,對(duì)個(gè)案管理的實(shí)施予以指導(dǎo)。
1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別采用SDSS和BPRS對(duì)患者的社會(huì)功能缺陷程度和精神病嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。SDSS包含10個(gè)項(xiàng)目,采用1~3分的評(píng)分方法,分值越高表明患者的社會(huì)功能缺陷越嚴(yán)重;BPRS包含18個(gè)項(xiàng)目,采用1~7分的評(píng)分方法,分值越高表明患者病情越嚴(yán)重。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法所有數(shù)據(jù)采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理,正態(tài)計(jì)量資料采用“x±s”表示,組間比較采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料用例數(shù)(n)表示,計(jì)數(shù)資料組間率(%)的比較采用χ2檢驗(yàn);以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
管理6個(gè)月后,2組患者的SDSS評(píng)分比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;12個(gè)月后,實(shí)驗(yàn)組SDSS評(píng)分明顯優(yōu)于對(duì)照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。見(jiàn)表1。管理6個(gè)月后,2組患者的BPRS評(píng)分比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;12個(gè)月后,實(shí)驗(yàn)組BPRS評(píng)分明顯優(yōu)于對(duì)照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
哲學(xué)基礎(chǔ)
哲學(xué)認(rèn)為,社會(huì)是由人構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體,人和社會(huì)相互依賴、共同存在。因此只有當(dāng)人和社會(huì)處于相互融合、彼此協(xié)調(diào)的狀態(tài)下,人和社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這就要求教育既要有利于人的發(fā)展,又要有利于社會(huì)的發(fā)展。首先是立足于人的發(fā)展。近年來(lái),人性化教育的提出是相對(duì)于制器化教育而言的,它站在社會(huì)發(fā)展的高度去關(guān)注人的全面和諧發(fā)展,以人的發(fā)展作為教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。仔細(xì)審視我國(guó)的高等教育教學(xué),由于受就業(yè)壓力不斷加大的影響,在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性的同時(shí),也逐漸強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性而注重促進(jìn)學(xué)生職業(yè)定向性發(fā)展,這在有意無(wú)意中已經(jīng)弱化了促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,致使培養(yǎng)出的學(xué)生被有些用人單位稱為“跛足人”“半個(gè)人”,這與教育的終極目的――促進(jìn)人的全面發(fā)展背道而馳。因此,專業(yè)課程教學(xué)關(guān)注社會(huì)與關(guān)注個(gè)人并重,并將關(guān)注個(gè)人置于前提才能真正促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的和諧、共同發(fā)展。
科技和人文是兩個(gè)性質(zhì)不同而又相互聯(lián)系著的領(lǐng)域,代表著人類兩種不同的思維方式,表現(xiàn)出兩種不同的精神。二者雖然研究對(duì)象不同,所用方法也有差異,但他們?cè)谧非笳胬?、?duì)未知世界孜孜探求的精神方面是一致的,都要求客觀、公正、真善美統(tǒng)一。人們要探求包括技術(shù)和人文兩種因素在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)生活,就必須從不同角度和層次來(lái)進(jìn)行。對(duì)于正在為社會(huì)生活作準(zhǔn)備而受著專業(yè)教育的學(xué)生更是如此,缺少了“技術(shù)”的教育稱不上是專業(yè)教育,沒(méi)有“技術(shù)”的學(xué)生也不是專業(yè)教育下的合格學(xué)生;而缺少“人文”的教育不是真正的教育,缺乏“人文”的學(xué)生更不是一個(gè)完整的人。專業(yè)教育中專業(yè)課程的對(duì)象是由科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換成的另一種形式――專業(yè)知識(shí)與技能,教育教學(xué)的對(duì)象是人,當(dāng)以科學(xué)技術(shù)為對(duì)象的專業(yè)課程作用于以人為目標(biāo)的教育教學(xué)時(shí),專業(yè)課程就應(yīng)成為一種育人的精神文化、一種富有人性的有助于人的發(fā)展的載體及其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。因此,專業(yè)課程中的人文意蘊(yùn)與教育教學(xué)的人文本質(zhì)共同決定了人文精神與學(xué)科課程的結(jié)合成為必然。
哲學(xué)認(rèn)為,人具有主觀能動(dòng)性。那么,在教育教學(xué)中同樣如此。教育,面對(duì)的是人,是有思想、有感情、有個(gè)性、有精神世界的人,不是材料,不是動(dòng)物,更不是機(jī)器人。無(wú)論何種教育,它的基本功能就在于構(gòu)建人的精神世界,它的最終目標(biāo)就在于“成人”。大學(xué)中的專業(yè)教育也必須復(fù)歸于“育人”這一本位:只能是“育人”,絕不是“制器”[1],絕不是一切形式的只重視做事的急功近利。也就是說(shuō),專業(yè)教育教學(xué)應(yīng)重視人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓關(guān)心人、尊重人、重視人的人文精神滲透到其中,給予學(xué)生自由發(fā)展、發(fā)揮和創(chuàng)造的空間,充分地促進(jìn)人的全面發(fā)展。
心理學(xué)基礎(chǔ)
心理學(xué)的一個(gè)最基本、最核心的原理就是要從人的心理實(shí)際出發(fā),最大限度地調(diào)動(dòng)人的心理積極性。人本主義心理學(xué)是20世紀(jì)50~60年代興起于美國(guó)的心理學(xué)的“第三勢(shì)力”,以馬斯洛、羅杰斯等人為代表,人本主義心理學(xué)既不贊成精神分析心理學(xué)把人當(dāng)作精神病患者來(lái)研究,也不同意行為主義把人當(dāng)作動(dòng)物或機(jī)器任憑外在環(huán)境的左右,它扭轉(zhuǎn)了心理學(xué)的非人化的傾向,研究健康人的需求、情感與理想、價(jià)值與尊嚴(yán)、潛能與創(chuàng)造性、自我實(shí)現(xiàn)等。
人本主義心理學(xué)家認(rèn)為,人的成長(zhǎng)源于個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的需要。所謂自我實(shí)現(xiàn)的需要,就是“人對(duì)于自我發(fā)揮和完成的欲望,也就是一種使他的潛能得以實(shí)現(xiàn)的傾向”,通俗地說(shuō),自我實(shí)現(xiàn)的需要就是“一個(gè)人能夠成為什么,他就必須成為什么,他必須忠于自己的本性”[2]。正是由于人有自我實(shí)現(xiàn)的需要,才使得有機(jī)體的潛能得以實(shí)現(xiàn)、保持和增強(qiáng)。人和人格的形成就是源于人性的這種自我的壓力,“人按照他自己的本性(自我實(shí)現(xiàn)的需要)表明,有指向越來(lái)越完善的存在,有指向越來(lái)越努力實(shí)現(xiàn)這種完善的趨向”[3]。人格發(fā)展的關(guān)鍵在于形成和發(fā)展自我,自我的正常發(fā)展必須具備兩個(gè)基本條件:無(wú)條件的尊重和自尊。將這種要求貫徹到教育教學(xué)中,就是把學(xué)生看作一個(gè)有目的的能夠選擇和塑造自己行為并從中得到滿足的人,而不是看作機(jī)械的刺激――反應(yīng)聯(lián)結(jié)的總和。
人本主義心理學(xué)家認(rèn)為人的潛能是自我實(shí)現(xiàn)的,而不是教育的作用使然,因此,在環(huán)境和教育的作用問(wèn)題上,他們認(rèn)為,雖然“人的本能需要一個(gè)慈善的文化來(lái)孕育它們,使它們出現(xiàn),以便表現(xiàn)或滿足自己”,但是歸根到底,“文化、環(huán)境、教育只是陽(yáng)光、食物和水,但不是種子” [4],自我潛能才是人性的種子。他們認(rèn)為,教育的作用只在于提供一個(gè)安全、自由、充滿人情味的心理環(huán)境,使人類固有的優(yōu)異潛能自主地得以實(shí)現(xiàn)。
由此可見(jiàn),人本主義心理學(xué)在研究對(duì)象上強(qiáng)調(diào)對(duì)人類自身、人的本性的研究,其理論體系體現(xiàn)著強(qiáng)烈的人文精神。專業(yè)課程教學(xué)中滲透人文精神,其實(shí)就是堅(jiān)實(shí)地建立在人本主義心理學(xué)的理論基礎(chǔ)之上的,是其理論和方法的具體貫徹和應(yīng)用。更進(jìn)一步說(shuō),人本主義心理學(xué)作為教育教學(xué)的理論基礎(chǔ),從教學(xué)方法的角度來(lái)看,它昭示著教師在構(gòu)建教學(xué)方法時(shí),要立足于整體的人,立足于人是一個(gè)知、情、意并重的生命個(gè)體,從而弘揚(yáng)人的價(jià)值,捍衛(wèi)人的尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)人的潛能。
教育學(xué)基礎(chǔ)
專業(yè)課程教學(xué)中滲透人文精神的教育學(xué)基礎(chǔ)是人本主義教育。人本主義教育是在人本主義心理學(xué)的直接影響和作用下形成的一種教育思想,這一教育思想的核心是“以人為本”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展人的潛能和樹(shù)立自我實(shí)現(xiàn)觀念,主張教育是為了培養(yǎng)心理健康、具有創(chuàng)造性的人,并使每個(gè)學(xué)習(xí)者達(dá)到具有滿足感與成就感的最佳狀態(tài)。具體可以歸納如下:
第一,人本主義教育思想的前提是承認(rèn)人的價(jià)值。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人,培養(yǎng)人的活動(dòng)是教育的基本活動(dòng)。毋庸置疑,教育者首先要樹(shù)立教中有人,為人而教,因人施教的理念,把每一個(gè)學(xué)習(xí)者都當(dāng)作具有他自己感情的獨(dú)特的人看待,而不是作為給予某些東西的物體。學(xué)習(xí)者是教育的中心,教育應(yīng)該是服務(wù)于生命與生活的,所以教育必須促使“完美人性的形成”和“人的潛能的充分發(fā)展”,即人的“自我實(shí)現(xiàn)”。如果教育“目中無(wú)人”,認(rèn)為學(xué)生是教育的工具,是被動(dòng)“盛裝”知識(shí)、填充技能的“容器”,這就違反了教育學(xué)的原理。
第二,人本主義教育思想下的教育目的觀是“人格心靈的喚醒,學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)”。人本主義教育思想是一種強(qiáng)調(diào)以自我為核心、強(qiáng)調(diào)人的自我實(shí)現(xiàn)的教育理論。它認(rèn)為,教育的最終目的不是傳授已有的東西,而是要把人的創(chuàng)造力量誘導(dǎo)出來(lái),將生命感、價(jià)值感等人格心靈“喚醒”,使教育真正回到原本意義上去,這是教育的核心所在。教育的目標(biāo)不是知識(shí)淵博的人,而是具有獨(dú)立判斷、具有獨(dú)特個(gè)性的人,因此,要重視學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí),即對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的學(xué)習(xí)。
第三,人本主義教育思想下的教育內(nèi)容觀是“有價(jià)值的知識(shí)”。人本主義教育認(rèn)為,最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容是對(duì)人有價(jià)值、有益的技能和概念的學(xué)習(xí),是對(duì)人發(fā)展有用的知識(shí)的學(xué)習(xí),是有意義經(jīng)驗(yàn)的掌握。因此,教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)尊重學(xué)生的興趣和愛(ài)好,尊重學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的要求,選擇學(xué)什么及如何去學(xué)。
第四,人本主義教育在教學(xué)方法上側(cè)重情意的發(fā)展、創(chuàng)造力的培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)及感受性的訓(xùn)練,倡導(dǎo)創(chuàng)建一種積極的充滿人情味的師生關(guān)系和校園學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)生在這種氛圍中展露個(gè)性、發(fā)展人性。那么,在實(shí)踐中,具體的教學(xué)方法可以有:旨在促進(jìn)情知協(xié)調(diào)發(fā)展的方法――合成教育;旨在促進(jìn)道德觀念形成的方法――價(jià)值澄清法[5];旨在培養(yǎng)人際交往技巧的方法――人際關(guān)系調(diào)適等。
社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)
教學(xué)過(guò)程具有顯而易見(jiàn)的社會(huì)性[6]。課堂教學(xué)是教師的教和學(xué)生的學(xué)的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)是交往。從教學(xué)的形態(tài)起源來(lái)看,教學(xué)起源于人類的交往活動(dòng);從教學(xué)的形態(tài)存在看,教學(xué)是一種特殊的交往形式,它有著特殊的交往目的即學(xué)生的發(fā)展、特殊的交往內(nèi)容即經(jīng)過(guò)選擇的人類文化精華、特殊的交往主體即教師和學(xué)生、特殊的交往方式即教材這一文化中介;教學(xué)這種特殊的交往以對(duì)話的形式表現(xiàn)出來(lái)即成了師生間的“我――你”關(guān)系[7]。也就是說(shuō),師生交往,它以知識(shí)的傳播和思想、情感的交流為基礎(chǔ),以師生之間發(fā)生依賴性為特點(diǎn),以對(duì)師生雙方及他們之間的關(guān)系產(chǎn)生一定影響為結(jié)果。
在社會(huì)發(fā)展和教育理論的不斷發(fā)展下,教師角色和學(xué)生角色也發(fā)生了一些微妙的變化,這就要求我們對(duì)教師和學(xué)生的角色給予重新定位。應(yīng)該承認(rèn),今天的教師作為“學(xué)者”其品質(zhì)在弱化,作為“引導(dǎo)者”其品質(zhì)在加強(qiáng)[8],他們的重要任務(wù)是使學(xué)生形成端正的學(xué)習(xí)態(tài)度和正確的學(xué)習(xí)方法,并引導(dǎo)學(xué)生把目光延伸到社會(huì)和自然?!耙龑?dǎo)者”的定位,要求教師運(yùn)用技巧和策略給予學(xué)生人文關(guān)懷,將學(xué)生作為平等的個(gè)體來(lái)看待。在教學(xué)過(guò)程中,要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系,注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究。要尊重學(xué)生的人格、關(guān)注個(gè)體差異,滿足不同需要,創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的態(tài)度和能力,使每個(gè)學(xué)生都得到充分的發(fā)展。而學(xué)生的角色可定位于“自主學(xué)習(xí)者”,在教師的引導(dǎo)和關(guān)懷下,真真切切地感受到自己是作為一個(gè)獨(dú)立的主體而存在,形成屬于“自我”的學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)方法,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,真正成為一個(gè)具有獨(dú)立人格的學(xué)習(xí)者。這樣定位的師生關(guān)系在課堂教學(xué)中需要師生之間、生生之間真誠(chéng)的交往、對(duì)話和溝通,這其中,情感因素起著重要的作用,“若教師以自己理智的愛(ài)贏得了學(xué)生的尊重,學(xué)生就視教師如同自己的父母,教師和學(xué)生會(huì)建立良好的師生關(guān)系,這種良好的師生關(guān)系為引導(dǎo)學(xué)生的進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件?!?/p>
綜上所述,在專業(yè)課程教學(xué)中滲透人文精神有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),這種基礎(chǔ)向?qū)I(yè)課程教師展示了一條對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文教育的實(shí)施途徑,每一個(gè)專業(yè)課程教師都應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起專業(yè)教育與人文教育并重的使命,為培養(yǎng)社會(huì)需要的人才而盡心盡力。
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在景觀設(shè)計(jì)初期,我們常常運(yùn)用手繪設(shè)計(jì)來(lái)表達(dá)概念設(shè)計(jì),手繪設(shè)計(jì)的靈活性很適合表達(dá)設(shè)計(jì)初期的思想變換,然而到了景觀深入設(shè)計(jì)階段,手繪設(shè)計(jì)就無(wú)法真實(shí)的再現(xiàn)復(fù)雜的景觀材質(zhì)肌理效果,此時(shí)SketchUp軟件的運(yùn)用是設(shè)計(jì)師推敲復(fù)雜材質(zhì)對(duì)比效果不可缺少的工具。
景觀中的硬質(zhì)景觀材質(zhì)具有肌理的秩序美和構(gòu)成美,成熟的景觀設(shè)計(jì)師往往對(duì)常用的材料肌理的形式特點(diǎn)有一個(gè)基本的了解,但材料肌理構(gòu)成的形式多變,傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)媒介很難讓設(shè)計(jì)師全面掌握變化無(wú)窮的肌理對(duì)比,而在SketchUp中,設(shè)計(jì)師能直觀的圍繞美的形式要求表達(dá)的自己對(duì)材料肌理獨(dú)特的見(jiàn)解與感受,進(jìn)而揭示自然生活與藝術(shù)設(shè)計(jì)的一種必然關(guān)系,激勵(lì)大眾發(fā)現(xiàn)生活中的視覺(jué)審美肌理要素,達(dá)到領(lǐng)會(huì)好景觀作品源于自然生活的基本含義。設(shè)計(jì)師在SketchUp中通過(guò)對(duì)肌理藝術(shù)材質(zhì)的欣賞和分析,實(shí)踐體驗(yàn)了解肌理在景觀設(shè)計(jì)深入創(chuàng)作中的應(yīng)用表現(xiàn),讓設(shè)計(jì)師們?cè)趧?dòng)手實(shí)踐過(guò)程中,獲得操作經(jīng)驗(yàn)和景觀藝術(shù)創(chuàng)作樂(lè)趣,從而增強(qiáng)設(shè)計(jì)師對(duì)藝術(shù)的感悟力和審美體驗(yàn)。
SketchUp中的材質(zhì)肌理實(shí)景模擬,能夠?qū)A(chǔ)材質(zhì)的點(diǎn)、線、面、色彩和質(zhì)感進(jìn)行詳細(xì)描述,能對(duì)肌理的形式特點(diǎn)做出基本明確的表達(dá),能盡可能表述設(shè)計(jì)師對(duì)肌理形式美感的見(jiàn)解,能對(duì)人工與自然形成的肌理做出分析比較,能對(duì)肌理所表現(xiàn)的情感進(jìn)行實(shí)質(zhì)性探討,能通過(guò)動(dòng)手嘗試過(guò)程,學(xué)會(huì)材質(zhì)肌理運(yùn)用技巧和積累創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)。
2細(xì)節(jié)的詳細(xì)推演
俗話說(shuō)“,泰山不拒細(xì)壤,故能成其高;江海不擇細(xì)流,故能就其深?!痹诰坝^設(shè)計(jì)中,細(xì)節(jié)決定著成??!例如,重慶龍湖地產(chǎn)的吳亞軍堅(jiān)持認(rèn)為“細(xì)節(jié)決定成敗”,該觀念很好地體現(xiàn)在了龍湖開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的景觀實(shí)踐中,這也成就了許多龍湖高品質(zhì)項(xiàng)目。但是設(shè)計(jì)師想要真正做到重視細(xì)節(jié)也并不是那么簡(jiǎn)單的,它需要你在設(shè)計(jì)中不斷的推敲和深化,因?yàn)榧?xì)節(jié)不會(huì)擺在你的眼前,它需要你去尋找并發(fā)現(xiàn)它們。在景觀設(shè)計(jì)中如何做到高效的深化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)呢?景觀設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)在SketchUp軟件中的實(shí)質(zhì)推演便是答案。景觀深化設(shè)計(jì)中,個(gè)體造型的寬窄、大小、長(zhǎng)短、高低等精準(zhǔn)的比例對(duì)比關(guān)系,可以在SketchUp中通過(guò)設(shè)計(jì)師之手簡(jiǎn)易而又流暢的實(shí)景體驗(yàn),SketchUp給設(shè)計(jì)師帶來(lái)了無(wú)限遐想和可能。除了形體細(xì)節(jié)外,色彩細(xì)節(jié)更是如此,紅一點(diǎn),紅一點(diǎn),再紅一點(diǎn)的色彩想象,能在SketchUp中輕松的體會(huì)和感知。
景觀中的豎向設(shè)計(jì)歷來(lái)都是設(shè)計(jì)的重點(diǎn),SketchUp中一比一再現(xiàn)設(shè)計(jì)場(chǎng)景和表現(xiàn)形式的多樣化給設(shè)計(jì)師提供較為合理的細(xì)節(jié)推演,這將有助于打破過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)過(guò)程,通過(guò)科學(xué)的詳細(xì)場(chǎng)景再現(xiàn),形象而又直觀的提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。細(xì)節(jié)的詳細(xì)推演因?yàn)橛辛薙ketchUp而得到了相當(dāng)大的發(fā)展空間。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,景觀中細(xì)節(jié)的深化設(shè)計(jì)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的、充滿活力的世界。
3結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞:關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”,是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面,必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文,積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式,要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前,各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”,沒(méi)有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計(jì)工作“關(guān)口前移”,樹(shù)立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內(nèi)審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設(shè)性意見(jiàn),為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文,為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用,是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑?、事中審?jì),發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵,本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
(一)從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā),一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后,全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng),許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn),在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下,高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念,推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā),審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文,包括:審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過(guò)程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過(guò)程控制,一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素:導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器,側(cè)重于事前、事中控制,發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,當(dāng)控制主體(審計(jì)人員)將獲取的控制信息(審計(jì)證據(jù))傳達(dá)給被控制對(duì)象(被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門)時(shí),其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用,即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器,同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況,必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上,暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文,充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查,建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看,高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是,近年來(lái),很多高校投入大量資金,建設(shè)速度明顯加快,新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多,物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大等等,現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求,具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
(一)審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足
高校內(nèi)審人員樹(shù)立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄,僅僅著眼于問(wèn)題的解決辦法財(cái)務(wù)論文,沒(méi)有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè),通過(guò)與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督,“事后糾弊”或“事后問(wèn)責(zé)”,沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前,高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過(guò)分集中,客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中,主要表現(xiàn)是:審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力,業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性,缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
(二)內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚,發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文,高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建(修繕)工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面,內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒(méi)有開(kāi)展,影響了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
(三)內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無(wú)紙化的方向發(fā)展,會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐,很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而,在會(huì)計(jì)電算化信息開(kāi)發(fā)時(shí)代,我國(guó)的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后,許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段,對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。
(四)內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展,信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文,許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和,那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來(lái),信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”,就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:在指導(dǎo)思想和工作定位上,實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過(guò)程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)內(nèi)容上,實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)方式上,由單純基建(修繕)工程結(jié)算審計(jì)到全過(guò)程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)手段上,實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
(一)加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中,既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì),更注重對(duì)過(guò)程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文,實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變;以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià),查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
(二)拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開(kāi)展基建(修繕)工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì),以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外,每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí),要按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍,特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位,做到不留死角。
(三)實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文,建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督,有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如,基建(修繕)工程領(lǐng)域推行全過(guò)程跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步,對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督;針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建立起“以任前、任中審計(jì)為主,兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式,堅(jiān)持有離必有審,先審后離,先審后任財(cái)務(wù)論文,把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
(四)加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二,探索建立“兩書(shū)、兩報(bào)告”制度(“兩書(shū)”即《管理建議書(shū)》和《審計(jì)建議書(shū)》,“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告(年度或半年度)》),充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三,充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文,針對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,如開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫(kù)”清理、工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理等工作,摸清家底,化解矛盾。