發(fā)布時(shí)間:2023-05-21 08:35:08
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的人文科學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
人文地理城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門(mén)專業(yè),此專業(yè)并不算得上是冷門(mén),其簡(jiǎn)介和相關(guān)信息如下:
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃是以人口、資源、環(huán)境與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究、應(yīng)用、管理為內(nèi)容的基礎(chǔ)性與應(yīng)用性相結(jié)合的專業(yè)。它涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容。其目的是為了適應(yīng)城市建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等方面飛速發(fā)展,為社會(huì)提供更多的專門(mén)人才。在我國(guó),如何解決人口、資源、環(huán)境的問(wèn)題,已經(jīng)被作為基本國(guó)策提出,三者成為各級(jí)政府施政綱領(lǐng)中必不可少的部分。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的內(nèi)容就是通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃
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【關(guān)鍵詞】綜合設(shè)計(jì);多學(xué)科交叉;課程群;教學(xué)整合
風(fēng)景園林作為一門(mén)應(yīng)用型學(xué)科,建立在寬泛的自然科學(xué)和人文科學(xué)基礎(chǔ)之上,其目標(biāo)是解決在復(fù)雜的人居環(huán)境建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。由于本專業(yè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣泛這一基本特征,作為風(fēng)景園林師,就需要具備多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)。此外,本學(xué)科具有很強(qiáng)的工程實(shí)踐性。因此在培養(yǎng)體系中,必須把握“工程實(shí)踐性”這一突出的特性,以“綜合設(shè)計(jì)”為主線,在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生對(duì)各學(xué)科知識(shí)的綜合理解和運(yùn)用能力,使學(xué)生不僅具備從多學(xué)科領(lǐng)域中獲得知識(shí)的能力,而且具備運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力,以提高學(xué)生的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)。
一、從風(fēng)景園林專業(yè)的職業(yè)需求解讀素質(zhì)需求
筆者對(duì)國(guó)內(nèi)多家用人單位進(jìn)行調(diào)查與走訪,發(fā)現(xiàn)用人單位的需求可以簡(jiǎn)單地總結(jié)為一句話,即“上手快、能力強(qiáng)、潛力大、易合作”。具體到風(fēng)景園林專業(yè)教育上來(lái),我們需要注重對(duì)于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng)。作為一名風(fēng)景園林師,在當(dāng)今的大環(huán)境中,究竟應(yīng)該具備怎樣的素養(yǎng),才能夠達(dá)到用人單位的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呢?仔細(xì)解讀用人單位的需求,所謂“上手快,能力強(qiáng)、潛力大”,對(duì)于以“工程設(shè)計(jì)”為主要工作的風(fēng)景園林師而言,所面臨的設(shè)計(jì)工作內(nèi)容大體包括:區(qū)域?qū)用娴木坝^規(guī)劃類、城市層面的景觀設(shè)計(jì)類以及社區(qū)層面的景觀設(shè)計(jì)類。這要求風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師必須具備知識(shí)儲(chǔ)備和基本專業(yè)素養(yǎng)(表1)??梢钥闯?,設(shè)計(jì)是一個(gè)綜合實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,涉及到多方面能力的考量,具體包括學(xué)生的藝術(shù)鑒賞及表達(dá)能力、觀察分析問(wèn)題的能力和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的綜合運(yùn)用能力這三項(xiàng)基本素養(yǎng),它們共同決定設(shè)計(jì)師的綜合設(shè)計(jì)能力,即用人單位的主要考慮目標(biāo)。
二、風(fēng)景園林本科專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀
風(fēng)景園林是兼具藝術(shù)色彩的工科類學(xué)科,在我國(guó)現(xiàn)行的高等學(xué)校本科專業(yè)分類中屬建筑學(xué)類。在傳統(tǒng)的課程體系建設(shè)中,核心知識(shí)領(lǐng)域一般包括4個(gè)方面,即風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)知識(shí)、園林歷史與理論、風(fēng)景園林技術(shù)、建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。各個(gè)高校根據(jù)自己的辦學(xué)特點(diǎn),針對(duì)用人單位的需求以及師資力量制定自己的培養(yǎng)計(jì)劃。在課程設(shè)置中,一般會(huì)有針對(duì)于上文提到的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程。然而,在具體教學(xué)實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。
(一)課程體系各自獨(dú)立
雖然近些年,隨著風(fēng)景園林教育的開(kāi)展,很多院校都在結(jié)合自身特點(diǎn),對(duì)本院各專業(yè)的教學(xué)進(jìn)行改革與優(yōu)化,教學(xué)體系在不斷完善,知識(shí)結(jié)構(gòu)在不斷拓展。但是,課程個(gè)體與個(gè)體之間的整合卻沒(méi)有得到相應(yīng)的重視,致使課程體系各自獨(dú)立。在專業(yè)教學(xué)過(guò)程中,一方面,由于各專業(yè)課程往往由不同專業(yè)教師擔(dān)任,課程之間相互獨(dú)立,往往會(huì)出現(xiàn)教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容的差異,其結(jié)果會(huì)致使課程之間銜接的不暢;另一方面,由于教師自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異,如果課程間缺少有效的銜接與溝通,就很難將教師教授的課程融入到整個(gè)教學(xué)體系之中。學(xué)生學(xué)到的知識(shí)較為零散,并分布于各門(mén)單獨(dú)的課程中,無(wú)法進(jìn)行有效的融合與貫通,更談不上學(xué)以致用。以設(shè)計(jì)表達(dá)課程為例。設(shè)計(jì)表達(dá)課程的主要教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何表達(dá)自己的設(shè)計(jì)思路。然而,“設(shè)計(jì)”并不是這門(mén)課的主要內(nèi)容,無(wú)“設(shè)計(jì)”的“表達(dá)”往往會(huì)因?yàn)槿狈`魂,讓課程顯得蒼白無(wú)力。在風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程中,也無(wú)設(shè)計(jì)表達(dá)的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)生卻需要很好地表達(dá)出自己的設(shè)計(jì)思路。如果這兩門(mén)課程無(wú)法銜接,就達(dá)不到最好的效果,如在設(shè)計(jì)的表現(xiàn)手法上,專業(yè)教師因?yàn)楹芏嘣虻南拗?,無(wú)法指導(dǎo)學(xué)生參與設(shè)計(jì)競(jìng)賽的全過(guò)程,此時(shí)更需要藝術(shù)設(shè)計(jì)教師的參與與配合。
(二)重復(fù)性教學(xué)使內(nèi)容深度有限
在教學(xué)過(guò)程中,設(shè)計(jì)選題重復(fù)、課堂內(nèi)容重復(fù),是教學(xué)過(guò)程中時(shí)常遇到的問(wèn)題。當(dāng)設(shè)計(jì)課程教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生在表現(xiàn)力方面欠缺時(shí),勢(shì)必會(huì)進(jìn)行表現(xiàn)技巧方面的重復(fù)性教學(xué);而設(shè)計(jì)表達(dá)的教師,由于沒(méi)有“設(shè)計(jì)案例”作為實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ),往往也會(huì)在課程中設(shè)定一些小設(shè)計(jì),學(xué)生在這樣的過(guò)程中很難把握各門(mén)課的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。作為教學(xué)體系中的核心課程——風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程,每學(xué)期會(huì)選一個(gè)主題進(jìn)行訓(xùn)練,而其他相關(guān)課程,如植物設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等,都為了能讓學(xué)生實(shí)踐而單獨(dú)布置小設(shè)計(jì)。在此過(guò)程中,學(xué)生可能會(huì)將一種類型的設(shè)計(jì)重復(fù)多次完成。由于這些課程的課時(shí)數(shù)有限,學(xué)生只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的重復(fù),無(wú)法真正深入學(xué)習(xí)。從宏觀的教學(xué)體系來(lái)看,雖然這些課程的總課時(shí)看似很多,但并沒(méi)有真正解決學(xué)生“如何學(xué)以致用”的問(wèn)題。從近些年高校教學(xué)改革的總趨勢(shì)看,縮短專業(yè)教學(xué)的課時(shí)、增加通識(shí)教育、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是必然趨勢(shì)。
(三)理論及技能教學(xué)與設(shè)計(jì)教學(xué)脫軌
工程技術(shù)是風(fēng)景園林藝術(shù)效果是否能得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。在校期間,學(xué)生需要了解更多與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)知識(shí)。學(xué)院需要開(kāi)設(shè)這方面的課程來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。其中,有些課程適合單獨(dú)開(kāi)設(shè),有些課程與設(shè)計(jì)課程有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、植物設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等課程。這些課程最好能以設(shè)計(jì)課為主線,輔助穿插其中,讓學(xué)生掌握與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)技能。
三、以設(shè)計(jì)為主線的風(fēng)景園林課程體系建設(shè)
風(fēng)景園林作為一門(mén)應(yīng)用型學(xué)科,建立在寬泛的自然科學(xué)和人文科學(xué)基礎(chǔ)之上,目標(biāo)是解決在復(fù)雜的人居環(huán)境建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。由于本專業(yè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較廣泛,因此作為風(fēng)景園林師,更需要具備多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)以及強(qiáng)大的工程實(shí)踐性。在培養(yǎng)體系中,須把握“工程實(shí)踐性”這一突出的特性,以“綜合設(shè)計(jì)”為主線,在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、運(yùn)用知識(shí)以及解決問(wèn)題的能力。相應(yīng)的教學(xué)組織架構(gòu)也是在此基礎(chǔ)上形成的,力求反映出本專業(yè)的實(shí)踐性,培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)的能力。下面以湖北工業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林課程體系為例進(jìn)行分析。
(一)主干清晰的培養(yǎng)構(gòu)架
湖北工業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林專業(yè)的培養(yǎng)方案,力求以本專業(yè)的實(shí)踐性為核心,以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和動(dòng)手能力為出發(fā)點(diǎn)而制定。專業(yè)核心課程體系分為應(yīng)用能力支撐體系和理論技能構(gòu)建體系兩大支撐課程體系,下設(shè)四大系列課程,即設(shè)計(jì)美學(xué)系列課、綜合設(shè)計(jì)系列課、技術(shù)系列課和理論系列課(圖1)。風(fēng)景園林本科教育堅(jiān)持以綜合設(shè)計(jì)系列課為主干核心。一方面,創(chuàng)造優(yōu)美空間環(huán)境是風(fēng)景園林專業(yè)的根本目標(biāo),綜合設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)美學(xué)的結(jié)合是解決學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的根本途徑;另一方面,現(xiàn)代風(fēng)景園林是綜合多學(xué)科的以科學(xué)知識(shí)、工程技術(shù)為主導(dǎo)的學(xué)科。傳統(tǒng)的詩(shī)情畫(huà)意、現(xiàn)代的藝術(shù)暢想必須歸屬于系統(tǒng)綜合的科學(xué)技術(shù)。風(fēng)格流派的創(chuàng)新首先是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)含量遠(yuǎn)大于藝術(shù)含量,這是現(xiàn)代風(fēng)景園林學(xué)科專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。而理論技能構(gòu)建則是為了讓學(xué)生走得更高、更遠(yuǎn)。
(二)構(gòu)建多學(xué)科共融的綜合設(shè)計(jì)課程體系
在課程設(shè)置上,堅(jiān)持以綜合設(shè)計(jì)主線整合教學(xué)資源,形成一個(gè)以“橫向聯(lián)合,縱向滲透,多學(xué)科交叉”的、整合而開(kāi)放的課程體系,以加強(qiáng)教學(xué)資源的整合。通過(guò)設(shè)計(jì)課程解決實(shí)際操作的問(wèn)題,構(gòu)建以設(shè)計(jì)課為引導(dǎo)、以整合相關(guān)課程群為特色的教學(xué)架構(gòu)體系。在縱向方面,設(shè)計(jì)課安排在一至四年級(jí),貫穿整個(gè)本科教育階段的全過(guò)程,突出了設(shè)計(jì)作為主線課程的核心特征。通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)踐,讓學(xué)生在實(shí)踐運(yùn)用中學(xué)習(xí)如何主動(dòng)地拓展知識(shí)體系和領(lǐng)域,以整體的觀念看待和了解整個(gè)專業(yè)教學(xué)中的諸多課程。在橫向方面,通過(guò)“綜合設(shè)計(jì)課程群”的模式,將設(shè)計(jì)美學(xué)系列課和技術(shù)系列課中,與設(shè)計(jì)最為密切的課程組織在一起。同時(shí)要求各學(xué)科的教師共同參與到設(shè)計(jì)課程教學(xué)中,通過(guò)設(shè)計(jì)課程來(lái)組織相關(guān)的課程教學(xué),設(shè)定設(shè)計(jì)課題,從而保證教師能共同參與和解決學(xué)生設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。另外,在實(shí)踐中要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,并通過(guò)學(xué)習(xí)、組織相關(guān)的專業(yè)知識(shí),提高運(yùn)用知識(shí)和解決問(wèn)題的能力,最終達(dá)到提高學(xué)生專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的目標(biāo)。
(三)構(gòu)建以綜合設(shè)計(jì)課為主線的課程群
1.風(fēng)景園林設(shè)計(jì)初步課程群——風(fēng)景
園林學(xué)科背景下的初步課程教學(xué)一直以來(lái),藝術(shù)價(jià)值都是諸多園林景觀價(jià)值中最重要的部分,美感是設(shè)計(jì)的靈魂。設(shè)計(jì)初步課程群主要針對(duì)一年級(jí)新生。這期間,要解決的首要問(wèn)題是讓學(xué)生充分了解本專業(yè),強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)課對(duì)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課的引入。本課程以“設(shè)計(jì)初步”主干課為核心,設(shè)計(jì)美學(xué)為支撐體系,從基礎(chǔ)美學(xué)入手,培養(yǎng)學(xué)生靈活多變的形象思維能力、分析能力和審美鑒賞力,形成科學(xué)的藝術(shù)觀和審美觀。將除了設(shè)計(jì)素描以外的、與設(shè)計(jì)審美與表現(xiàn)相關(guān)的鋼筆畫(huà)、造型基礎(chǔ)、色彩基礎(chǔ)、模型制作等課程與風(fēng)景園林設(shè)計(jì)初步整合到一起,由設(shè)計(jì)初步課的教師做系統(tǒng)安排。隨后,相關(guān)專業(yè)的教師要在設(shè)計(jì)初步課程的整體思路下,將課程內(nèi)容以講座的形式穿插在設(shè)計(jì)課程的教學(xué)過(guò)程中,充分挖掘?qū)W生在自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化發(fā)展中的潛力,促進(jìn)學(xué)生交叉運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)的能力。藝術(shù)專業(yè)和設(shè)計(jì)專業(yè)的教師,以初步課為平臺(tái),共同指導(dǎo)學(xué)生完成一年級(jí)期間的作業(yè)。以引導(dǎo)學(xué)生入門(mén),激發(fā)藝術(shù)想象力,強(qiáng)化觀察認(rèn)知力、發(fā)掘藝術(shù)情感與創(chuàng)作欲望為目標(biāo),爭(zhēng)取在此階段初步理解設(shè)計(jì)與美學(xué)的關(guān)系,設(shè)定美學(xué)目標(biāo)。
2課程群——風(fēng)景園
林學(xué)科背景下的建筑設(shè)計(jì)教學(xué)風(fēng)景園林、建筑設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃三位一體的學(xué)科發(fā)展,它們之間必然存在共同的學(xué)科基礎(chǔ),比如空間感。通常我們將其視為建筑的基本特征。如果教學(xué)中借鑒建筑空間構(gòu)建理論與方法,讓學(xué)生對(duì)園林空間進(jìn)行空間建構(gòu)和行為模式分析,并結(jié)合風(fēng)景園林自身的特點(diǎn)進(jìn)行訓(xùn)練,組建園林空間教學(xué)體系,就能使學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解園林空間本質(zhì)。這是風(fēng)景園林專業(yè)二年級(jí)的主要目標(biāo)。在此過(guò)程中,傳統(tǒng)設(shè)計(jì)表達(dá)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)表達(dá)課程,都是在風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程初期需要解決的問(wèn)題。風(fēng)景園林設(shè)計(jì)1.2課程群以景觀建筑設(shè)計(jì)為主線,讓學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中“心手合一”,強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)方法與表達(dá)技巧。以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)課程的AutoCAD的軟件為例。本軟件要解決的問(wèn)題有兩個(gè),一是軟件如何用;二是如何用軟件來(lái)繪制專業(yè)的圖紙。作為理論教學(xué)課程,課堂上多以知識(shí)講授為主,沒(méi)有更多時(shí)間進(jìn)行實(shí)際操作,最終導(dǎo)致課程結(jié)束了,學(xué)生的制圖能力還沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的要求,在學(xué)與用之間,沒(méi)有形成良好的橋梁。通過(guò)“課程群”這一平臺(tái),可以在實(shí)際設(shè)計(jì)操作過(guò)程中,根據(jù)學(xué)生對(duì)軟件的掌握情況設(shè)定教學(xué)目標(biāo)。在設(shè)計(jì)課程中期,根據(jù)學(xué)生對(duì)于軟件掌握情況,以講座的形式解決軟件和制圖的相關(guān)問(wèn)題,并在實(shí)踐周期間由專業(yè)教師和計(jì)算機(jī)教師共同指導(dǎo)學(xué)生完成設(shè)計(jì)。
3.風(fēng)景園林設(shè)計(jì)
風(fēng)景園林學(xué)是一門(mén)多學(xué)科交叉融合的學(xué)科。除了專業(yè)知識(shí)以外,學(xué)生在藝術(shù)、生態(tài)、心理、地理、人文等多領(lǐng)域都應(yīng)有所了解。多學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備是當(dāng)代風(fēng)景園林師所必須具有的基本職業(yè)素養(yǎng)。如果說(shuō)低年級(jí)組以藝術(shù)表達(dá)為主要教學(xué)目標(biāo),高年級(jí)組則從生態(tài)、技術(shù)、人文、地理等多領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo)。其中,與風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程最為緊密的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有:計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)建模、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)分析、種植設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì),要將它們引入設(shè)計(jì)課程群。綜合設(shè)計(jì)課程群分別以室內(nèi)外庭院設(shè)計(jì)、花園設(shè)計(jì)、公共空間設(shè)計(jì)、居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)、公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃等類型課題作為媒介,探索園林與行為尺度、園林與種植、園林與自然和生態(tài)系統(tǒng)、園林與歷史文化、風(fēng)景園林與游憩、風(fēng)景園林與區(qū)域和城市等問(wèn)題。從而引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中主動(dòng)拓展知識(shí)體系,以整體的觀點(diǎn)看待整個(gè)專業(yè)教學(xué)中的諸多課程。
聯(lián)合國(guó)教科文組織風(fēng)景園林教育中指出,風(fēng)景園林具有藝術(shù)和科學(xué)的雙重屬性,風(fēng)景園林教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生在根植于人類傳統(tǒng)和自然系統(tǒng)認(rèn)知的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì),形成概念、協(xié)調(diào)關(guān)系和創(chuàng)作作品的能力。風(fēng)景園林是人居環(huán)境科學(xué)的重要部分。當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展,風(fēng)景園林師擔(dān)負(fù)著改善生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。風(fēng)景園林與相關(guān)學(xué)科的相互滲透、融合是必然趨勢(shì)。形成多元共存的、開(kāi)放的風(fēng)景園林教育體系,多學(xué)科融合,協(xié)調(diào)與特色并重,積極融入實(shí)踐,是教育工作者肩負(fù)的使命。只有不斷完善教學(xué)組織架構(gòu)和教學(xué)大綱,以素質(zhì)和能力為培養(yǎng)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)踐能力培養(yǎng),才能培養(yǎng)出適合社會(huì)發(fā)展需求,與社會(huì)同步發(fā)展的學(xué)生。
作者:曾毓雋 陳波 單位:湖北工業(yè)大學(xué)
參考文獻(xiàn):
**直轄以來(lái),我市旅游經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,正確認(rèn)識(shí)和處理旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)和改善旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)境是最寶貴的旅游資源,是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必備條件。當(dāng)前,全市旅游產(chǎn)業(yè)正處于全面開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,旅游行業(yè)要牢固樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),落實(shí)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理旅游與環(huán)境、人與自然的關(guān)系,將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系,通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共同提高。
(二)規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,將營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和資源的永續(xù)利用作為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)和途徑,妥善處理好各類自然生態(tài)和人文社會(huì)景觀保護(hù)與利用的關(guān)系,兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益。旅游、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、園林等行政部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)和規(guī)范旅游及其開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理行為,將旅游環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。
(三)積極開(kāi)展生態(tài)旅游。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是一種關(guān)愛(ài)自然、崇尚自然、體驗(yàn)自然的旅游產(chǎn)品,是一種深度體驗(yàn)型的旅游活動(dòng)、保護(hù)自然的宣傳活動(dòng)和科學(xué)普及的教育活動(dòng),應(yīng)該成為環(huán)境教育、科學(xué)普及和精神文明建設(shè)的重要組成部分。發(fā)展生態(tài)旅游,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則,從生態(tài)保護(hù)的角度系統(tǒng)考慮旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和旅游線路的制定,最大限度減少對(duì)環(huán)境造成的污染、損耗和破壞,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的綠色生產(chǎn)與消費(fèi)。
二、認(rèn)真做好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作
(四)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)各類旅游規(guī)劃。在旅游發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施,充分考慮環(huán)境與資源對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的承載能力,確保旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。各類旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要組成部分。旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)將生態(tài)保護(hù)和污染治理的工程項(xiàng)目、管理措施作為重要內(nèi)容。
(五)加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的評(píng)審、指導(dǎo)、督促。編制或修編旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)征求所在地環(huán)保及其他有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展旅游的,應(yīng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃專章,對(duì)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容或不符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃,必須按要求進(jìn)行補(bǔ)充修訂和調(diào)整。
(六)編制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求,認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃要設(shè)置生態(tài)環(huán)境影響專章或?qū)n}報(bào)告。對(duì)規(guī)劃所涉及的自然生態(tài)現(xiàn)狀作出評(píng)價(jià),對(duì)因項(xiàng)目造成的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能、保護(hù)對(duì)象的影響與保護(hù)價(jià)值的變化作出預(yù)測(cè),提出保護(hù)與恢復(fù)治理方案。規(guī)劃、環(huán)保和旅游行政主管部門(mén)要做好旅游規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查、指導(dǎo)、督促工作。
(七)督促、指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的貫徹落實(shí)。旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)生態(tài)保護(hù)和污染治理提出明確要求后,旅游、環(huán)保行政主管部門(mén)要認(rèn)真督促、檢查,抓好落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
(八)環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)施工的環(huán)境管理和旅游區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格審查把關(guān)。
(九)環(huán)保部門(mén)要提高服務(wù)水平和質(zhì)量,要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)施工期間的環(huán)境監(jiān)管,防止因施工造成對(duì)動(dòng)植物資源的侵?jǐn)_和生態(tài)破壞。
(十)嚴(yán)禁在旅游區(qū)及周邊地區(qū)新批嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。已建項(xiàng)目不符合環(huán)境功能要求的,要限期關(guān)、停、遷、轉(zhuǎn)。凡旅游區(qū)(點(diǎn))新的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),選址定點(diǎn)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目與主體項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾、噪聲處理,必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和旅游活動(dòng)規(guī)模不得超過(guò)旅游區(qū)的合理環(huán)境容量,旅游區(qū)內(nèi)人工景點(diǎn)與服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、用材、質(zhì)感及色彩以及景區(qū)內(nèi)宣傳牌、標(biāo)志牌的設(shè)置應(yīng)同自然資源和景觀特色、當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào),盡可能采用節(jié)能、輕型、生態(tài)的材料和設(shè)備,不得建設(shè)威脅本地物種資源、降低景觀相容性或破壞景觀的項(xiàng)目。景區(qū)內(nèi)賓館飯店、機(jī)動(dòng)觀光車(chē)和觀光游船等交通工具應(yīng)使用清潔能源,實(shí)行廢棄物的分類回收處理,禁止出售利用各種野生動(dòng)植物制作的紀(jì)念品。
(十二)在旅游區(qū)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范圍內(nèi),禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開(kāi)山取石、挖土采沙、傾倒棄土棄渣、圍湖造田、改變自然水系(或岸線)等破壞生態(tài)的行為,對(duì)已造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的地段,要進(jìn)行以自然恢復(fù)為主的封育。旅游區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)應(yīng)盡量不造成植被景觀的破壞,必須破壞的應(yīng)采取切實(shí)措施恢復(fù)補(bǔ)救,挖方邊坡、填方邊坡必須采取工程措施和植物措施進(jìn)行有效保護(hù)。對(duì)景點(diǎn)和游步道較多的旅游區(qū)域,區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游線路應(yīng)因地制宜實(shí)施輪休制度。景區(qū)綠化要以當(dāng)?shù)剡m生物種為主,引進(jìn)外來(lái)物種必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè),防止引進(jìn)外來(lái)入侵物種。對(duì)旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感的區(qū)域要按照相關(guān)要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
(十三)在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),要編制生態(tài)旅游規(guī)劃,就旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)功能、保護(hù)對(duì)象及價(jià)值的影響作出預(yù)測(cè),提出保護(hù)方案和措施。要遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的要求,合理劃定功能分區(qū),確定合理的環(huán)境游客容量,合理設(shè)計(jì)旅游區(qū)域和線路。確需建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,涉及到國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的應(yīng)報(bào)國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)審批,涉及市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的應(yīng)報(bào)市政府有關(guān)職能部門(mén)審批,經(jīng)同意后方可建設(shè)。在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、一些重要和敏感的生態(tài)區(qū)域,如發(fā)生嚴(yán)重退化的重要自然生態(tài)系統(tǒng)、具有重要科學(xué)價(jià)值的自然遺跡和瀕危物種分布區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等,禁止進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)縉云山、歌樂(lè)山、銅鑼山、南山等綠色屏障和城市濕地,關(guān)鍵區(qū)域要?jiǎng)澏橹匾鷳B(tài)功能區(qū)。景區(qū)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)影視拍攝、大型游樂(lè)活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)格防止影視拍攝及大型游樂(lè)活動(dòng)等造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(十四)大力加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作。各旅游區(qū)要因地制宜地建設(shè)消煙除塵、污水處理和垃圾收集、分類、清理、處置設(shè)施,增強(qiáng)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力;使用清潔能源和可回收利用的物質(zhì),不對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他不良影響。
(十五)控制和治理旅游區(qū)環(huán)境污染。在旅游區(qū)內(nèi)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范圍內(nèi),禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對(duì)環(huán)境有害的項(xiàng)目;禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉、生活垃圾等,控制使用農(nóng)藥、化肥以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,防止旅游區(qū)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。建設(shè)賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施或項(xiàng)目,其污染物的排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)限期治理,逾期達(dá)不到要求的,要搬遷或關(guān)閉;對(duì)在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法違章建設(shè)的,應(yīng)依法追究責(zé)任。
(十六)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū),以及“綠色飯店”、“綠色餐館”、“綠色景區(qū)”、“綠色經(jīng)營(yíng)”等創(chuàng)建工作,開(kāi)展旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量公示制度,制訂景區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境管理制度,規(guī)范景區(qū)環(huán)境管理,促進(jìn)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。
四、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),積極推動(dòng)生態(tài)旅游
(十七)旅游、環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)與建設(shè)、林業(yè)、文化、水利、園林、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄各類旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目、旅游活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督,督促旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,要建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度和考核辦法,有效防止旅游及其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(十八)要進(jìn)一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)及生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作,建立旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,規(guī)范和指導(dǎo)各類旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),積極引導(dǎo)旅游企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證和**市生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū)的創(chuàng)建,加快旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際接軌的步伐。
(十九)在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。各區(qū)縣(自治縣、市)要認(rèn)真組織對(duì)山岳、森林、草原、湖泊、河流、洞穴等自然生態(tài)和民族村寨、古村古鎮(zhèn)、特定社區(qū)等人文社會(huì)生態(tài)的旅游開(kāi)發(fā),更好地滿足人民群眾度假休閑、學(xué)習(xí)考察、體驗(yàn)感受等旅游消費(fèi)需求。旅游、環(huán)保行政主管部門(mén)要積極支持、鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面投資開(kāi)發(fā)自然和人文生態(tài)旅游項(xiàng)目。
(二十)將旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公眾環(huán)境教育和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保生態(tài)旅游地生態(tài)和景觀的完整性,自覺(jué)遵守旅游地的文化習(xí)俗。導(dǎo)游人員必須具備一定的自然科學(xué)和人文科學(xué)知識(shí),熟悉和掌握環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策,應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和科學(xué)知識(shí)納入導(dǎo)游講解中,自覺(jué)向游客宣傳環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定和科學(xué)知識(shí)。開(kāi)展生態(tài)旅游應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與,保護(hù)地方文化和當(dāng)?shù)鼐用窭?,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
(二十一)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地在探索生態(tài)旅游以及在旅游生態(tài)廁所技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等方面的成功做法,鼓勵(lì)開(kāi)展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研和技術(shù)推廣工作,鼓勵(lì)相關(guān)裝備、設(shè)施的科技創(chuàng)新,大力推廣先進(jìn)的管理辦法、技術(shù)和設(shè)備,不斷增強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科技含量和持續(xù)創(chuàng)新能力。
五、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和宣傳教育