發(fā)布時間：2022-04-24 09:00:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的財務管理研究論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[摘 要]財務管理是企業(yè)管理的核心,在企業(yè)財務管理中實行彈性化管理是必要的,彈性化管理強調的是原則性和靈活性的統(tǒng)一,它可以在企業(yè)財務組織、財務決策、財務計劃、財務控制和財務評價等財務管理的各個環(huán)節(jié)中加以應用。
[關鍵詞]彈性化管理 財務管理 應用
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)管理以財務管理為核心,已成為企業(yè)界尤其是成熟企業(yè)的共識。財務管理之所以成為企業(yè)管理的核心,是因為財務管理是一個完整的循環(huán)活動過程,這一過程一般包括財務組織、財務決策、財務計劃、財務控制和財務評價等環(huán)節(jié)。它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理,滲透和貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一切經(jīng)濟活動之中。當前,隨著企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的日益復雜和人才對企業(yè)的貢獻不斷增強,彈性化管理在企業(yè)財務管理中的重要性也日益突出。因此,如何在企業(yè)財務管理中實行彈性化管理是值得研究的一個課題。
一、彈性化管理的內涵
管理學上的“彈性”是指在一定程度上的自由調整、自由發(fā)揮的空間,簡言之,就是留有余地。眾所周知,企業(yè)所面臨的各種客觀環(huán)境在不斷變化,影響企業(yè)管理的各種因素也是不斷發(fā)展變化的,而且這些因素本身帶有不同程度的不確定性,加上各種管理措施的不完備性,導致企業(yè)在管理中無論哪項措施,即使在當時看來很有成效,也不能一成不變,這就要求企業(yè)的管理工作要有充分的彈性,要求企業(yè)進行動態(tài)管理。
彈性化管理指在管理工作中必須留有余地,能及時適應客觀事物各種可能的變化,并做出相應的反應和對策,以不斷進行有效的動態(tài)管理。根據(jù)這一定義,可以看出:
1、彈性化管理最突出的特征就是“留有余地”。也就是說,在一定彈性限度內有一個彈性范圍。
2、彈性化管理的實質是體現(xiàn)了管理的原則性和靈活性的統(tǒng)一。通過彈性化管理,使管理者能通過一定的管理手段,促使管理對象在一定條件的約束下,具有一定的自我調整、自我選擇、自我管理的余地和適應環(huán)境變化的余地,以實現(xiàn)動態(tài)管理的目的。
3、彈性化管理的主要作用在于,它既能使組織系統(tǒng)內的各環(huán)節(jié)能在一定余地內自我調整、自我選擇、自我管理以加強整體配合,又能使組織系統(tǒng)整體能隨外部環(huán)境的改變而在一定余地內自我調整以具有適應性。
二、企業(yè)實行彈性化財務管理的必要性
事實上,企業(yè)的財務管理也絕對不是一成不變的,它會隨著企業(yè)的發(fā)展而變化,只有合理利用彈性化管理的作用,充分調動員工的積極性,才能建立起現(xiàn)代企業(yè)財務管理的新模式。因此,企業(yè)財務管理實行彈性化管理不僅必要,也是必然的選擇。這是因為:
1、從企業(yè)財務管理主體的角度分析。企業(yè)財務管理的主體是人,企業(yè)內的一切財務活動最終都是通過人這一主體來完成的,人盡其才是物盡其用的基礎。因此,財務管理必須堅持“以人為本”的原則。確立人在財務管理中的主體地位,給人以充分的發(fā)揮空間,才能使人的創(chuàng)造性轉化為企業(yè)的前進動力。同時,人存在個性差異,具有自我控制和調節(jié)能力,即人本身具有“彈性”。這些都要求企業(yè)的財務管理應當實行彈性化管理。
2、從企業(yè)財務管理對象的角度分析。企業(yè)財務管理的對象是企業(yè)各種財務活動及其所體現(xiàn)的各種復雜的財務關系。在市場經(jīng)濟下,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,作為財務管理對象的籌資活動、投資活動、分配活動等均具有較大不確定性,財務管理活動的外部環(huán)境會隨時間不斷變化,從而使之處于高風險狀態(tài)。因此,企業(yè)的財務管理活動必須要留有調整的余地。同時,企業(yè)的各種財務關系也日趨復雜,未來的情況變化往往出乎人們的意料,這就要求企業(yè)的財務管理系統(tǒng)必須要與此相適應,實行彈性化管理。
三、基于彈性化管理的企業(yè)財務管理
財務管理是一個完整的循環(huán)活動過程,一般包括財務組織、財務決策、財務計劃、財務控制、財務評價等環(huán)節(jié)。一般而言,彈性化管理在財務管理的各個環(huán)節(jié)均會得到體現(xiàn)和應用。
(一)財務組織中的彈性化管理
財務組織是直接從事和領導公司財務會計工作的職能部門,財務組織的設置必須與該公司的經(jīng)營類型和業(yè)務規(guī)模相適應,并符合精簡機構、提高效率的要求,機構內部的分工應明確具體、做到責任清、任務明。但是,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,財務管理的側重點會有所不同,這就相應要求企業(yè)在不同階段應依據(jù)業(yè)務需要來建立組織機構和分配財務權力。而組織工作的集權與分權,穩(wěn)定性與適應性的關系,就是一種彈性的體現(xiàn)。財務組織一般有集權型組織和分權型組織兩種,兩種形式的組織各有優(yōu)劣,集權型組織結構與分權型組織結構相比,財務權力集中,信息傳遞效率高,但工作量大;分權型組織則相反。因此,財務組織應具有一定的彈性,不能一成不變,選擇何種財務組織要根據(jù)企業(yè)內外不斷變化的環(huán)境適時做出調整。
(二)財務決策中的彈性化管理
財務決策是指對企業(yè)財務方案、財務政策進行選擇和決定的過程,一般包括短期經(jīng)營決策、長期投資決策、籌資決策和利潤分配決策。一般而言,對于確定性的項目是不需要決策的,決策本身就是對不確定的項目進行抉擇的過程。因此,在企業(yè)的各項財務決策中,彈性化管理是客觀存在的:
1、短期經(jīng)營決策中的彈性化管理。彈性化管理在短期經(jīng)營決策中的應用,主要體現(xiàn)對現(xiàn)金、存貨應留有一定庫存的安全儲備。企業(yè)預計的現(xiàn)金需要量一般是指正常情況下的需要量,但有許多意外事件會影響企業(yè)現(xiàn)金的收入與支出。持有一定的安全儲備,便可使企業(yè)更好地應付這些意外事件的發(fā)生。以存貨決策為例,在企業(yè)財務實踐中,存貨的日需要量、交貨時間均有可能發(fā)生變化,為避免發(fā)生缺貨或供貨中斷現(xiàn)象而造成的損失,企業(yè)就需要多儲備一些存貨,以備應急之需。
2、長期投資決策中的彈性化管理。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的投資規(guī)模、投資結構、投資決策方法必須要根據(jù)市場環(huán)境和內部運營能力適時做出調整,而這種調整的前提就是投資決策應有彈性。長期投資決策的彈性化管理應涉及以下三個方面的內容:一是長期投資規(guī)模的彈性。企業(yè)必須根據(jù)自身資金的可供能力、投資效益或市場供求狀況,適時調整企業(yè)的投資規(guī)模。二是長期投資結構的彈性。投資企業(yè)必須根據(jù)市場風險或市場價格的變動,對現(xiàn)有投資結構進行調整,這種調整只有在投資結構具有彈性的情況下才能進行。企業(yè)在投資決策時必須考慮將彈性投資和固定投資進行適當結合,彈性投資的多少決定了投資存量結構的可調整程度。三是投資決策方法的彈性。投資決策方法有多種,包括投資回收期法、平均會計收益率法、凈現(xiàn)值法、內涵報酬率法、風險報酬率調整法等。在進行投資決策時,其 決策方法不是一成不變的,要根據(jù)決策項目的特點靈活、合理地加以選擇和應用。
3、籌資決策中的彈性化管理?；I資決策是依據(jù)資金成本和財務風險對企業(yè)資本結構、籌資渠道和方式做出選擇,籌資決策的彈性化管理表現(xiàn)在以下兩個方面:一是資本結構的彈性。資本結構是企業(yè)籌資決策的核心,保持資本結構彈性是財務運作的必要前提。長期以來的財務理論研究和財務實踐表明,企業(yè)并沒有最佳資本結構,對于大多數(shù)企業(yè),最佳資本結構只是一個區(qū)間,即資本結構的彈性空間。二是籌資渠道和方式的彈性。眾所周知,企業(yè)籌資是通過金融市場進行的,金融市場因受各種因素影響,而將引起不同籌資渠道和方式的資金成本和籌資風險發(fā)生變動,如市場利率、匯率、貼現(xiàn)率變動等。因此,企業(yè)要根據(jù)市場的變化合理選擇籌資渠道和方式。
4、利潤分配決策中的彈性化管理。利潤分配決策是對分配政策的選擇和分配數(shù)量的確定,利潤分配決策中的彈性化管理主要體現(xiàn)以下兩個方面:一是分配數(shù)量上的彈性。按照企業(yè)財務制度規(guī)定,企業(yè)對當年實現(xiàn)的利潤,不能“吃光用光”,應該做到“以豐補歉”,除按規(guī)定提取盈余公積外,適當?shù)乇Ａ粢徊糠治捶峙淅麧櫋６欠峙湔呱系膹椥?。在股利分配政策上通常有固定股利政策、固定股利支付率股利政策、低正常股利加額外股利政策、剩余股利政策等,一般來說,企業(yè)應盡量選擇低正常股利加額外股利政策。這種分配政策的靈活性較大,對那些利潤水平在各年之間浮動較大的企業(yè)來說,是一種較為理想的股利分配政策。
(三)財務計劃中的彈性化管理
企業(yè)財務計劃是一系列專門反映企業(yè)未來一定預算期內預計財務狀況和經(jīng)營成果,以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱,包括現(xiàn)金預算、預計利潤表和預計資產(chǎn)負債表。在編制企業(yè)財務計劃時,要特別強調“留有余地”,也就是說,企業(yè)應該利用彈性預算的方法來編制各種財務計劃。彈性化的財務計劃最大的意義在于:一方面能夠適應不同經(jīng)營活動情況的變化,擴大預算的范圍,更好地發(fā)揮預算的控制作用,避免在實際情況發(fā)生變化時,對預算作頻繁的修改;另一方面能夠使預算對實際執(zhí)行情況的評價與考核,建立在更加客觀比較的基礎之上。
(四)財務控制中的彈性化管理
財務控制是保證各項財務活動按既定的財務計劃要求進行實施,使之不偏離財務計劃的一項管理工作。如果要使財務控制在計劃出現(xiàn)失?；蝾A見不到的變動情況下保持有效性的話,那么企業(yè)所設計的財務控制系統(tǒng)就應該要有靈活性,這種靈活性即是財務控制的彈性化管理。財務控制的彈性化管理要求企業(yè)在影響財務活動的內外環(huán)境發(fā)生變化或者原先制定的財務計劃出現(xiàn)錯漏的情況下,要適時調整財務控制方法和思路,及時地對控制標準進行修訂,分析差異出現(xiàn)的原因等,以便采取有效措施加以控制,保證企業(yè)財務目標的實現(xiàn)。
(五)財務評價中的彈性化管理
財務評價是以企業(yè)的實際核算資料和財務計劃指標等為依據(jù),對企業(yè)的財務活動過程和結果進行分析,考核各項財務指標的執(zhí)行結果,把財務指標的考核納入各級崗位責任制,運用激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣。企業(yè)財務評價環(huán)節(jié)中的彈性化管理表現(xiàn)在以下兩個方面:一是在評價指標上的彈性。目前,在績效評價中,很多企業(yè)引入了非財務指標,非財務指標本身就具有彈性特征,正是利用非財務指標來彌補剛性的財務指標所無法反映或反映不夠的信息,起到客觀評價決策者行為的作用。二是在激勵方法上的彈性。從某種意義上來說,現(xiàn)在部分企業(yè)實行的彈性工資、效益工資和股票期權激勵等方法就是一種彈性化的管理方法。彈性工資、效益工資和股票期權激勵給員工的努力工作提供了彈性空間,激勵員工,使其目標與企業(yè)的目標達成一致,約束員工使員工不發(fā)生或少發(fā)生違反規(guī)定和道德的行為。
四、結語
企業(yè)財務管理的彈化性管理主要強調的是原則性和靈活性的統(tǒng)一,它是一把“雙刃劍”,實行彈性化的財務管理,能有利于充分調動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮財務管理系統(tǒng)的自我調節(jié)能力和應變能力,提高財務管理的水平。但推行彈性化管理并不是弱化剛性管理,一定程度內的剛性是彈性化管理的質量保證,兩者應該是互為補充的關系。總之,在市場經(jīng)濟下,企業(yè)面臨的是一個“適者生存、優(yōu)勝劣汰”的外部環(huán)境,企業(yè)惟有主動地去適應市場的變化,不斷強化企業(yè)財務管理,才能在市場風浪中立于不敗之地。
摘要: 目的 以醫(yī)院信息系統(tǒng)為建設平臺,利用計算機和網(wǎng)絡通信技術,實現(xiàn)醫(yī)院財務信息化。方法 利用先進靈活的計算機程序設計語言工具,開發(fā)基于C/S(Client/Server)結構的財務數(shù)據(jù)庫和客戶端。結果 通過使財務的信息化可以對預算控制起到輔助作用,HIS網(wǎng)絡的特點使得系統(tǒng)的安全性能夠得到保障,不但方便了預算的監(jiān)控,而且減輕了財務人員的工作強度。結論 本系統(tǒng)運行穩(wěn)定、安全可靠,滿足了財務部門的需要。
關鍵詞: 預算控制;醫(yī)院信息系統(tǒng);數(shù)據(jù)庫
醫(yī)院財務管理系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的重要組成部分,及時準確地獲取財務數(shù)據(jù),監(jiān)督控制預算的使用,對財務部門和決策層都是非常重要的。但是在實際工作中,很多的醫(yī)院對財務工作的信息化不夠重視,產(chǎn)生了一系列問題。
1 主要問題
1.1 高度信息化的網(wǎng)絡系統(tǒng)和簡單落后的財務系統(tǒng)并存 隨著計算機網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術的發(fā)展,醫(yī)院信息化、網(wǎng)絡化在各大醫(yī)院已經(jīng)基本普及。大量的信息化工作覆蓋在了醫(yī)療方面,如醫(yī)院信息系統(tǒng)(hospital information system,HIS),圖像存儲與傳輸系統(tǒng)(picture archiving and communications system,PACS)等。這些系統(tǒng)極大地提高了臨床工作的效率和管理水平。但是財務系統(tǒng)在多數(shù)醫(yī)院只是從以前的手工記賬轉變到計算機存儲打印的方式,并沒有真正進入信息化時代。這種狀態(tài)跟醫(yī)院高度的信息化形成鮮明的對比,也是對醫(yī)院現(xiàn)成的內部網(wǎng)絡資源的巨大浪費(圖1A)。所以,提高財務系統(tǒng)的信息化程度成為醫(yī)院提高管理水平的必然需求(圖1B)。 圖1 財務系統(tǒng)融入HIS系統(tǒng)前后的網(wǎng)絡拓撲圖(略) 注:A:相互獨立的財務系統(tǒng)和醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡;B:財務系統(tǒng)加入醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡
1.2 嚴格的預算計劃和落后的預算控制手段并存 醫(yī)療市場的競爭越來越激烈,醫(yī)院必須合理利用自己的資金,這些都是通過預算來實現(xiàn)的。因為決策層了解預算的重要性,所以每年的預算編制工作十分細致嚴格。但是在平時的財務工作中,控制手段卻并不完善。比如,借款使用的是紙質借條,通過扣除一個固定科目達到借貸平衡,還借款的時候再根據(jù)借款使用情況,在借方的預算項目中扣除。這套流程本身并沒有什么錯誤,但是到年底清理所有未還借款的時候,往往發(fā)現(xiàn)有的預算項目中剩余的經(jīng)費已經(jīng)不夠償還借款,可是經(jīng)費已經(jīng)使用了,最后只好想辦法填補這些賬務。因為一個單位的預算科目可能有上百種,會計憑賬本和借條是不能及時發(fā)現(xiàn)預算超支的情況的。這樣落后的執(zhí)行手段顯然與預算的本來意義相矛盾(見圖2A、圖2B)。所以必須提供更先進的方法才能夠及時反應預算科目的經(jīng)費情況。
1.3 嚴格的審批和落后的信息反饋并存 預算的執(zhí)行情況對管理監(jiān)督部門應該是透明的。管理部門應該能隨時了解相應預算科目的情況。目前多數(shù)醫(yī)院主要是通過財務部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成報表給上級機關,不但給財務部門增加了工作量,而且信息反饋也不能做到十分及時。
2 系統(tǒng)總體要求
針對這一系列的問題,在原來的財務系統(tǒng)基礎上,新的系統(tǒng)應該達到以下幾個方面的要求:借款信息能夠隨時統(tǒng)計并防止借款因預算用完而無法償還的情況;預算支出余額不足及時報警;預算科目不同層次統(tǒng)計;實現(xiàn)電子賬本,淘汰老式經(jīng)費本;方便網(wǎng)絡查閱預算信息;數(shù)據(jù)安全。
3 系統(tǒng)構架
醫(yī)院的財務數(shù)據(jù)跟HIS數(shù)據(jù)一樣,屬于醫(yī)院內部業(yè)務數(shù)據(jù),安全性十分重要。醫(yī)院的HIS系統(tǒng)一般都是運行在獨立的網(wǎng)絡上,與互聯(lián)網(wǎng)是物理隔離的。比如我院就有兩套網(wǎng)絡系統(tǒng),一套是校園網(wǎng),連接Internet,另一套是HIS網(wǎng),與校園網(wǎng)是獨立的。HIS網(wǎng)絡中的計算機都有嚴格的制度和強大的技術手段對其進行控制,把感染病毒和人為破壞的幾率降到最低,保持HIS網(wǎng)絡的安全。如果財務系統(tǒng)運行在HIS網(wǎng)絡上,不但在安全性上比互聯(lián)網(wǎng)更有保障,而且在HIS系統(tǒng)機房的良好環(huán)境下,系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務器等設備的正常運轉也得到良好的保證。這樣,不但使財務系統(tǒng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化,擴大了財務系統(tǒng)的使用范圍,而且安全性也得到了充分的保障。我院的HIS系統(tǒng)是基于ORACLE數(shù)據(jù)庫的,而老的財務管理系統(tǒng)采用的也是ORACLE數(shù)據(jù)庫,因此,開發(fā)新的財務管理系統(tǒng)可以充分利用老系統(tǒng)的一些優(yōu)勢功能,不用建立新的數(shù)據(jù)庫實例,只需對表空間進行調整,這樣不但可以減輕開發(fā)工作,而且因為都是采用ORACLE數(shù)據(jù)庫,對技術人員的管理不會造成額外的壓力。在客戶跟數(shù)據(jù)庫的聯(lián)系結構上,主要有兩種方式,即Clients/Server(C/S)和Brower/Server(B/S)。C/S即客戶機/服務器結構,每個客戶機都必須安裝客戶端軟件,客戶端軟件直接跟數(shù)據(jù)庫連接,根據(jù)預先編制的程序讀寫數(shù)據(jù)庫中的內容。C/S的優(yōu)點是能充分發(fā)揮客戶端計算機的處理能力,很多工作可以在客戶端處理后再提交給服務器。對應的優(yōu)點就是客戶端響應速度快。B/S結構,即瀏覽器/服務器結構,該結構隨著Internet技術的興起,是對C/S結構的一種變化或者改進的結構。在這種結構下,用戶界面完全通過www瀏覽器實現(xiàn),一部分事務邏輯在前端實現(xiàn),但是主要事務邏輯在服務器端實現(xiàn),形成所謂3層結構。B/S結構主要是利用了不斷成熟的www瀏覽器技術,結合瀏覽器的多種Script語言(VBScript、JavaScript等)和ActiveX技術,用通用瀏覽器就實現(xiàn)了原來需要復雜專用軟件才能實現(xiàn)的強大功能,并節(jié)約了開發(fā)成本,是一種全新的軟件系統(tǒng)構造技術。其最大的優(yōu)點是便于維護、修改和升級方便[1~4]。根據(jù)系統(tǒng)的特點,會計客戶端使用人員較少,使用地點固定,輸入輸出較頻繁,且要求數(shù)據(jù)庫反應快,所以采用C/S結構比較合理;而普通用戶查詢自己的電子賬務,使用地點遍布HIS系統(tǒng)覆蓋的每一臺計算機,并且使用人員多,故使用B/S結構較為方便。
4 系統(tǒng)分析
要使程序設計貼近實際工作,同時還要使數(shù)據(jù)庫的結構能夠滿足要求并且科學合理,就必須詳細分析系統(tǒng)更加細微的功能,繪制出系統(tǒng)的流程圖,這樣才能把后臺數(shù)據(jù)庫和客戶端有機地結合起來,做到提高系統(tǒng)的安全性和可靠性的同時兼顧系統(tǒng)的工作效率:(1)系統(tǒng)需要錄入每個預算科目的預算數(shù)目,預算可以在年初加入,也可以根據(jù)實際
情況在平時進行追加和減少,所有操作都有記錄可以查看。(2)每次會計辦理報銷等手續(xù)時,系統(tǒng)能自動計算預算余額,如果余額不夠就會報警提醒會計。(3)使用電子借據(jù),把借款和某預算科目綁定起來(見圖2C),當每一筆借款借出的同時就凍結綁定預算科目的相同數(shù)量的金額,直到還款的時候再自動恢復,這樣就避免了借款數(shù)目大于預算余額的情況出現(xiàn)。(4)借款可以分批分期償還,同時系統(tǒng)能夠方便地統(tǒng)計借款情況,查看過期未還的借據(jù)。(5)系統(tǒng)先計算出所有最細科目的借、貸和可用余額等數(shù)據(jù),再依照科目代碼的邏輯關系統(tǒng)計各種層次預算的使用情況,并形成報表。(6)會計可以自由定制統(tǒng)計科目,建立統(tǒng)計報表科目模版,方便日后的常規(guī)統(tǒng)計工作。(7)普通用戶根據(jù)自己的賬戶和密碼可以在HIS系統(tǒng)的任何計算機上查詢到自己預算使用情況。 圖2 預算使用和借款的示意圖(略) 注:A:沒有借款的預算;B:有借款但是未綁定科目的預算;C:把借款綁定到預算科目后的情況
5 系統(tǒng)實現(xiàn)
因為我院HIS系統(tǒng)是軍衛(wèi)一號系統(tǒng),該系統(tǒng)采用的是Oracle數(shù)據(jù)庫,如果我們選擇Oracle數(shù)據(jù)庫,可以很大程度上減小技術人員的壓力和工作量,并且該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的各方面性能非常出色,所以我們這套系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫也采用Oracle數(shù)據(jù)庫。雖然Oracle可以在同一臺服務器上開多個實例,運行多個數(shù)據(jù)庫。但是考慮到HIS系統(tǒng)的壓力和財務數(shù)據(jù)的重要性,我們把系統(tǒng)安裝在一臺獨立的服務器上,并采用冷備份和數(shù)據(jù)歸檔并用的方式來保障數(shù)據(jù)的完整備份。在網(wǎng)絡設置方面,合理規(guī)劃虛擬局域網(wǎng)(vlan),充分利用使用vlan技術,不僅能夠隔離廣播、提高網(wǎng)絡速度,還能加強網(wǎng)絡安全和方便管理。雖然財務數(shù)據(jù)庫服務器跟眾多的HIS服務器都部署在網(wǎng)絡機房,且都直連在核心交換機上,但是通過使用vlan技術,可以使他們在邏輯上屬于不同的網(wǎng)絡,減小因為在同一個廣播域而產(chǎn)生的相互干擾。PB是強大、靈活的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具,尤其適合開發(fā)C/S結構的程序。在財務客戶端的開發(fā)中,大量使用PB的數(shù)據(jù)窗口技術,這樣做可以提高開發(fā)效率,使開發(fā)人員能夠把更多的精力投入到程序的功能方面。
6 系統(tǒng)效果
此系統(tǒng)的開發(fā)完全是根據(jù)財務部門的要求而來,每一個功能模塊都經(jīng)過實際操作人員和開發(fā)人員的反復試用和修改,所以是一套非常實用的系統(tǒng)(見圖3)。圖3 系統(tǒng)部分功能流程示意圖(略)除此之外,該系統(tǒng)的結構和軟件有很多的優(yōu)點:(1)財務部門可以擺脫以前使用的經(jīng)費本記賬手續(xù),各部門也不再需要使用經(jīng)費本。把每個經(jīng)費本變成一張磁卡,通過使用磁卡在財務部門辦理報賬、借款。(2)由于該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務器是接入到醫(yī)院HIS系統(tǒng)網(wǎng)絡,所以各單位能夠利用內部網(wǎng)絡和計算機查看自己的經(jīng)費使用情況,而醫(yī)院相關管理部門也同樣可以及時得到相應的經(jīng)費使用信息。原來運行HIS的客戶端只要安裝軟件就能夠查詢預算情況,變成財務的客戶端,而醫(yī)院不必為此添加任何設備。(3)使用電子借據(jù)結合紙張借據(jù),在電子借據(jù)上綁定預算科目。這樣不但可以及時方便地查看借據(jù)的情況、統(tǒng)計借款信息,而且還可以在借款的同時自動從綁定的預算中扣除,避免了長時間未還借款,又繼續(xù)使用預算,到年底發(fā)現(xiàn)預算余額不夠還款而超支的情況。(4)可以根據(jù)財務部門的需要,自動形成相應的經(jīng)費使用月報統(tǒng)計,極大地減輕了以往會計手工統(tǒng)計月報表的工作。
7 討論
HIS系統(tǒng)的網(wǎng)絡平臺上除了可以運行財務系統(tǒng),還可以運行辦公自動化等一系列內部信息化系統(tǒng),這種優(yōu)勢在很多單位是沒有的。因為大部分單位的網(wǎng)絡都接入因特網(wǎng),內部的財務、業(yè)務等重要數(shù)據(jù)考慮到安全因素是不能夠接入的。而醫(yī)院的HIS系統(tǒng)多是專門鋪設的網(wǎng)絡,跟互聯(lián)網(wǎng)是物理隔絕的,這就在安全方面有了先天的優(yōu)勢。如果嚴格控制接入HIS網(wǎng)絡的計算機,再加上完整的制度和技術手段,就能夠進一步加強內部信息的安全保密性。這也是醫(yī)院內部相關人員通過HIS網(wǎng)絡的計算機查看預算情況和使用磁卡替代傳統(tǒng)經(jīng)費本的物質基礎。有的單位已經(jīng)實現(xiàn)了磁卡替代經(jīng)費本,但是問題在于沒有一個內部的安全的網(wǎng)絡環(huán)境,不能在計算機上方便地查看自己的經(jīng)費使用情況,十分的不方便。
因為這個財務系統(tǒng)與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)在同一個網(wǎng)絡中,可以把HIS的相關財務軟件、藥品物資管理軟件安裝到財務部門的計算機上,方便對資金和物資的統(tǒng)計和管理;同時也為今后實現(xiàn)在財務系統(tǒng)中調用HIS中相應的財務數(shù)據(jù),全面實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院提供了物質基礎。
【文章摘要】
企業(yè)財務管理活動是伴隨著企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產(chǎn)生的,是企業(yè)組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經(jīng)濟管理工作,是企業(yè)管理的重要組成部分之一。本文就如何發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的作用進行研究。
【關鍵詞】
財務管理;企業(yè)管理;作用
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,企業(yè)管理受到了企業(yè)家和經(jīng)濟專家的特別重視,而企業(yè)財務管理作為企業(yè)管理的核心,是企業(yè)管理工作的重中之重,如何發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的作用,對企業(yè)的生存的發(fā)展有著直接的聯(lián)系。
一、財務管理在企業(yè)管理中的作用
企業(yè)財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展;資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力;資金的耗費關系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力;資金的回收影響企業(yè)的償債信譽和資金周轉;資金的分配決定企業(yè)的消費和積累,以及投資者、經(jīng)營者、員工等各方利益。由此可見,財務管理任何一方面決策都對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重大的作用。其具體作用可以從以下幾個方面進行描述:
1、有利于降低產(chǎn)品成本,增加企業(yè)利潤。企業(yè)實現(xiàn)要利潤,就是企業(yè)的產(chǎn)品要實現(xiàn)利潤。企業(yè)產(chǎn)品成本的降低,自然能相對增加企業(yè)的產(chǎn)品利潤。企業(yè)管理者應不斷加強對產(chǎn)品成本管理,努力降低各項費用指標。如,加強工資管理,減少節(jié)日加班,嚴格考勤制度,控制資金支出,這樣可以減少企業(yè)在人工費方面的支出,降低了產(chǎn)品成本。
2、有利于企業(yè)資金合理分配,健全使用資金管理體系。通過加強對資金使用的管理,能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金的不當流出,及時發(fā)現(xiàn)資金浪費,能使有限的資金得到合理的使用,以保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。
3、有利于貨款及時劃回,杜絕呆帳、死賬生成。,發(fā)出商品及時辦理結算,及時劃回貨款,能夠有效的正常管理和維持日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因為只有這樣,才能保證材料的及時供應及其他經(jīng)營活動的開展。對于一時無法及時收回的貨款,也要定期核對,辦理簽證,以保證債權的時效性,避免當期債權失去時效,給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。
4、有利于企業(yè)整體管理水平的提高。
企業(yè)財務工作,包含了企業(yè)的整個經(jīng)濟活動,企業(yè)經(jīng)營的好壞,能從各項經(jīng)濟指標中反映出來,根據(jù)這些指標,可以反映出企業(yè)資信水平,償債能力等?？梢灶A見企業(yè)發(fā)展前景,可以根據(jù)這些數(shù)字信息,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以修正經(jīng)營方針、管理策略等,為企業(yè)改善管理提供可靠的資料來源。
二、發(fā)揮企業(yè)財務管理在企業(yè)管理的作用的方法
1、確立財務管理的在企業(yè)管理中的核
心地位。企業(yè)管理包括物資管理,設備管理,計劃管理,生產(chǎn)管理,經(jīng)營管理,質量管理,技術管理,人力資源管理等多方面。這些管理大多是物質形態(tài)管理,其管理的好壞,最終要通過企業(yè)的財務狀況來體現(xiàn)。因為,財務管理能夠反映企業(yè)的經(jīng)營過程,并可根據(jù)財務成果來分析企業(yè)管理中的優(yōu)勢,財務管理更具有經(jīng)濟過程的控制和事前的預測、決策作用。財務管理水平的高低決定企業(yè)的興衰成敗,加強企業(yè)管理必須確立財務管理的核心地位。
2、拓寬成本考核范圍,建立以財務為中心的成本考核體系。首先,財務部門不能局限于目前的成本核算內容,不僅要考核制造成本,還要考核質量成本、責任成本、銷售前成本和后續(xù)成本等。其次,要大力推行目標成本和標準成本核算法,把成本管理的重心從側重于成本核算轉移到側重于成本控制。通過目標或標準成本的制定,成本差異的計算與分析、成本差異的帳務處理來實現(xiàn)對成本的全過程控制。最后,推行責任成本制度,加大成本考核力度。把企業(yè)所屬各部門、各單位劃分為若干個責任成本中心,并規(guī)定這些中心的負責人乃至職工個人對他們分工的成本向上級承擔經(jīng)濟責任。財務部門可利用財務信息的全面性,權威性和客觀性公正地評價成本中心的績效,實行成本否決,使財務部門在全員和全過程成本控制網(wǎng)絡中發(fā)揮核心作用。
3、合理配置資金占用結構,發(fā)揮資金最大效能。加大財務部門對資金運籌的調控力度,建立客戶信用風險分析制度,實行貸幣回籠銷售責任制,可對銷售員實行“第一債務人制度”,進行責任追究和損失賠償;要分析資金運轉偏差,適時進行戰(zhàn)略性的資金結構調整;要抓好資金流程管理,保證資金“滿負荷”運轉。決策失誤是資金運作低效甚至無效的重要原因。企業(yè)財務部門不能只對內部信息進行綜合處理,更要注意外部有用價值信息的收集和分析。要研究市場。參與投資項目的推算論證,要把好財務預算關,全面分析貸幣的時間價值、風險價值,投資回報率,要建立項目決策負責制,杜絕集體負責,最終誰也不負責的現(xiàn)象。財務部門要抓好資金的后續(xù)管理,防止企業(yè)資金過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)投資等方面;合理制定稅后利潤分配政策,盡可能用于擴大再生產(chǎn),促進企業(yè)自我滾動發(fā)展;要實施資本金保全制度,監(jiān)督管理好資本金。
4、加強企業(yè)投資和融資管理。企業(yè)要維持長期穩(wěn)定的發(fā)展,必須保持足夠的現(xiàn)金流量,獲取現(xiàn)金流量的能力是企業(yè)的核心所在。企業(yè)經(jīng)營管理的根本是將得到的資金用到效率最高的投資項目上,只有科學的投資決策,才能帶來最多的現(xiàn)金流量,實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。加強資金管理,科學地投融資,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心作用?，F(xiàn)代企業(yè)融資有內部融資和外部融資兩種方式,內部融資主要是把留存收益作為主要來源。外部融資是向企業(yè)外部籌措資金,一般有三種方式:(1)向金融機構籌資;(2)向非金融機構籌資;(3)向金融市場發(fā)行有價證券。內部融資可優(yōu)化企業(yè)財務狀況,增強企業(yè)資金實力,有助于可持續(xù)發(fā)展,但面窄量小;外部融資面廣量大,但風險也大。要處理好自有資本和債務資本的關系:一方面要利用好財務杠桿利益。另一方面又要避免債務資本帶來的財務風險。科學的融資能使企業(yè)資金成本最低,收益最大。
總之,加強企業(yè)財務管理工作,是改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。企業(yè)必須形成與經(jīng)營相結合的財務管理體系,把財務管理作為企業(yè)管理 的中心來抓,爭取在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。
一、健全完善財務制度，使財務管理有章可循。
每個運輸企業(yè)應結合新準則出臺一整套相對完整的《財務管理辦法》，不但包括大的原則和規(guī)定，而且應包括具體的財務運作辦法，應該細致到每一筆經(jīng)濟業(yè)務具體的財務處理，包括取得、填制憑證，會計科目的具體使用等作出非常詳細的規(guī)定，這樣，就可確保會計信息的真實可靠性及可比性，同時，可使運輸企業(yè)的整個財務管理每個環(huán)節(jié)都能做到有章可循（類似于肯德基的制作工藝流程），同時要建立財產(chǎn)清查、業(yè)績考評制度。
二、加強財務人員培訓教育，提高財務人員綜合素質。
要搞好財務工作，不做到與時俱進的學習、培訓，是根本不可能的。特別是新《企業(yè)會計制度》出臺后，不學習培訓，是理解不透、掌握不了、執(zhí)行不好的；而且市場經(jīng)濟的發(fā)展日新月異，企業(yè)的經(jīng)營項目、方式經(jīng)常進行調整，財務人員不加強學習培訓，總抱著一本老黃歷，這樣就會兩眼一抹黑，外行管內行。企業(yè)應針對新準則舉行專門的培訓班，并就新舊準則的差異聯(lián)系實際進行討論，確保每一個會計人員都能學習掌握好新準則，同時，加強會計人員后續(xù)教育，應定期（最少一個季度一次）舉行財務人員培訓班，就實際工作中的問題，最近的法律法規(guī)的調整，有針對性地進行培訓；企業(yè)舉行生產(chǎn)業(yè)務培訓時，主管財務人員也應參加，了解生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，全面提高財務人員的綜合素質。
三、強化委派會計制度，強調一把手的財務管理責任。
財務管理工作質量的好壞，既與財務人員的職業(yè)道德和綜合素質有關，又跟財務人員的管理體制有緊密聯(lián)系。運輸企業(yè)由于點文秘雜燴網(wǎng)多面廣，下屬車站（分公司）較多，無法集中經(jīng)營，對財務管理上有一些特殊要求，實行委派會計制度是一個很有必要的做法，對下屬企業(yè)的財務負責人全部實行委派制，其工資待遇、人事檔案、提拔任免等全部由母公司負責，下屬公司的收支必須經(jīng)委派會計審核，否則不能開支，委派會計應列席各分公司領導班子會議，參與經(jīng)營決策并有建議權，從專業(yè)的角度提出看法；對委派會計進行有計劃的輪換，避免長期在一個單位工作造成思維僵化或與單位負責人的過度默契而放松監(jiān)督；加強下屬分公司會計后備人才儲備，確保每個分公司至少有兩人以上能勝任委派會計的工作，既可避免出現(xiàn)一人獨大或能力差但無人可換的境地，也可提高委派會計的責任心和憂患意識；對于業(yè)務量小且辦公區(qū)集中的單位，可建立直屬于母公司計財處的會計核算中心，將財務人員統(tǒng)籌安排，加強對生產(chǎn)一線的監(jiān)管力度，加強調查分析、預測工作，把財務工作重點放到管理上。同時，要根據(jù)《會計法》的規(guī)定，結合中國的實際國情，堅持強調行政一把手對財務工作和會計資料的真實性、完整性負責，促使行政一把手在工作中全面考慮綜合平衡，堅決支持委派會本文來源：文秘站 //計和財務人員的工作，確保母公司各項財務制度的順利貫徹執(zhí)行，確保財務會計工作質量，杜絕違法亂紀行為。
四、提高財務管理的信息化程度，確保質量與效率。
由于運輸企業(yè)多數(shù)是網(wǎng)絡化分散經(jīng)營，站點多，接觸現(xiàn)金的人員和環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大。隨著計算機的普及和信息網(wǎng)絡的建設，運輸企業(yè)的財務管理應提高信息化程度，利用信息網(wǎng)絡技術確保會計信息質量，提高工作效率。很多運輸企業(yè)實行了會計電算化，但其數(shù)據(jù)錄入基本還是手工輸入的辦法，應該考慮將會計電算化與企業(yè)的生產(chǎn)運營管理系統(tǒng)有機的結合起來（包括客運售票系統(tǒng)、貨運業(yè)務系統(tǒng)、收款系統(tǒng)等），生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)可按設計要求自動生成財務數(shù)據(jù)，包括營業(yè)收入、應收賬款、應收勞務費、應付車輛結算款等，通過信息共享大大提高財務核算的效率，同時，由于數(shù)據(jù)都是按程序操作生成的，不能人為的隨意調節(jié)，減少弄虛作假的可能，最大限度保證財務信息的質量。
五、搞好財務基礎工作，規(guī)范好日常財務行為。
前幾年，全國上下都在大力抓財務基礎工作，很多單位也通過了上級部門的驗收，但財務基礎工作有如起房子打地基，是越牢固越好，考慮得越全面越好，應該是常抓不懈的一項工作，而且應該強調全員的參與，如果只是幾名財務人員重視基礎工作，那是很難搞好工作的，要將運輸企業(yè)的財務基礎工作以財務作業(yè)指導書的形式下發(fā)，具體規(guī)定到每一個細節(jié)每一個環(huán)節(jié)，規(guī)范好了日常的財務行為，形成良好的按實施細則辦事的氛圍，財務管理就會取得事半功倍的效果。
六、加強稅務籌劃，做到合理避稅。
在法律允許的范圍內盡量減低稅務成本，是現(xiàn)代財務管理的重要的新課題，運輸企業(yè)應加強稅務籌劃，甚至可以設立專門的稅務會計，專門研究國內外的各種稅收政策，盡量減少稅金開支，但堅決不能偷稅漏稅（比如同樣是出租業(yè)務，如果是租場地給客戶自行建房收租和建房后再出租給客戶，其應納稅金就有高達租金收入12%的差別）。
七、搞好財務分析與預測，當好領導決策的參謀。
傳統(tǒng)的財務管理側重于核算并編制報表，現(xiàn)代財務管理則應在傳統(tǒng)財務的基礎上，增加財務分析預測工作，因為事后的核算只是對原來的經(jīng)營活動的反映和 總結，但財務管理應加強各種數(shù)據(jù)的分析對比，特別是目前公認的盈利能力、償債能力、經(jīng)營能力、發(fā)展能力等各項經(jīng)濟指標，這是反映一個企業(yè)最關鍵的數(shù)據(jù)，一個全面、準確、有見解的財務分析報告，能向運輸企業(yè)領導提供很多有用的信息，為下一步的經(jīng)營決策提供強有力的信息支持，運輸企業(yè)應全面推行按季度進行財務（生產(chǎn)）分析、預測制度，使財務管理做到事前有計劃、事中有控制、事后有總結分析及應對措施。
八、加強審計監(jiān)督，確保各項規(guī)章制度的執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)問題。
審計監(jiān)督作為一項重要的財務管理工作，在企業(yè)的內控環(huán)節(jié)中有特殊意義，運輸企業(yè)要設立隸屬于董事會的審計部門，對企業(yè)的經(jīng)營及財務工作進行有效的監(jiān)督，其工作內容至少應包括離任審計、年度審計、專項審計等內容，特別是年度審計，應是審計部門的重中之重，這就好比會計師事務所對上市公司的年報審計，審計時要做到獨立、客觀、公正原則，盡量當年度的財務問題當年了結，避免時間久了，一個是當事人變動，一個是問題變得嚴重，給企業(yè)造成重大損失，每個下屬分公司的業(yè)績，必須經(jīng)過審計后才能確認，而且發(fā)現(xiàn)財務報表有人為調整情況時，要進行嚴肅的懲處，確保會計信息質量，年報審計的好處就在于可以及時掌握一個基層單位的實際情況，杜絕和發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為。同時，審計人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)經(jīng)營一線了解整體的經(jīng)營狀況和職工收入工作情況，要從經(jīng)營管理上進行評估而不應僅僅停留在財務報表上的審計。
九、建立健全內部控制制度，降低企業(yè)經(jīng)營風險。
良好的內部控制制度可以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，保護企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，提高經(jīng)營管理的效率，保證信息質量真實可靠，促進法律法規(guī)得到有效遵循。企業(yè)應按照合法性、有效性、制衡性、成本效益原則等設計適合本企業(yè)的內控制度，采取職責分工、授權批準、會計系統(tǒng)控制、預算控制、財產(chǎn)保全控制、內部報告控制、信息技術控制等方法，特別注意不相容職務和崗位輪崗，形成相互監(jiān)督、相互制約的有效制衡機制。同時，要注意企業(yè)風險的評估，進行風險識別和風險應對，采取措施分擔或降低風險，使剩余風險處于企業(yè)的可接受范圍之內，防止企業(yè)的財務狀況惡化。此外，審計監(jiān)督部門要定期對內控制度的健全性、合理性、有效性進行評估，提出改進建議，使企業(yè)處于良性發(fā)展之中
[摘要]ERP是一個集合企業(yè)內部的所有資源,進行有效的計劃和控制,以達到最大效益的集成系統(tǒng)。ERP己經(jīng)在國內發(fā)展了一段時期,但相比國外仍存在許多不足的地方。最大的問題是ERP中財務管理模塊與其他模塊的聯(lián)系不緊密。本文正基于此,對于財務管理模塊模塊在ERP中的集成性進行研究
[關鍵詞]財務 ERP 集成
企業(yè)信息化的核心是ERP的導入和實施,ERP本身是先進管理思想和管理模式的載體,它能將一些成功企業(yè)的管理經(jīng)驗在其他企業(yè)中傳播,企業(yè)實施ERP等于引進該行業(yè)先進企業(yè)的管理經(jīng)驗與模式。
目前國內企業(yè)的信息化程度并不高,實現(xiàn)的會計電算化軟件只是單純的從財務處理的角度減輕了會計人員的負擔,僅僅實現(xiàn)了由手工到計算機自動操作的步驟。其與業(yè)務的結合并不緊密,并沒有發(fā)揮出財務管理的重大作用,加強 ERP中財務管理模塊與業(yè)務模塊的集成性就具有重要的研究意義。
一、 ERP中財務管理模塊與業(yè)務模塊集成性問題分析
從我國實際情況來看,目前國內的ERP軟件集成度不高,與國外相比,仍有一定差距。有調查資料表明,90%以上的企業(yè)都采用了計算機管理財務,部門級的財務軟件雖然提高了財務人員的工作效率,但實際上形成了信息孤島,并未給企業(yè)整體效益帶來明顯提高。已形成的工作習慣在一定程度上阻礙了財務與業(yè)務的信息集成,甚至有的企業(yè)主觀片面強調財務信息的重要性而堅持讓財務信息管理處于自成體系狀態(tài)。實際上,企業(yè)的財務信息,無論是管理會計的預算、控制等信息,還是財務會計的應收、應付日常業(yè)務信息,都與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務有著不可分割的緊密聯(lián)系。
二、 ERP中財務管理模塊與業(yè)務模塊集成性分析
ERP系統(tǒng)的財務模塊與單一的會計軟件在結構上的最大不同之處在于前者使企業(yè)的所有業(yè)務的信息都能夠通過ERP這個平臺得到共享,能夠實時的處理,而后者需要會計人員手工從公司的各個部門傳遞憑證給財務部門,只是減輕了財務部門的負擔,而企業(yè)其他部門信息仍然要通過手工傳遞,前者加強了系統(tǒng)之間的集成。系統(tǒng)處理的業(yè)務基本涵蓋企業(yè)所有的業(yè)務,其中業(yè)務過程的數(shù)據(jù)來自各個業(yè)務子系統(tǒng)。因此,ERP的財務管理模塊與其他業(yè)務模塊之間有著密切的數(shù)據(jù)交流關系。
(一) ERP中財務管理模塊與業(yè)務模塊的集成性分析
總賬系統(tǒng)是財務會計系統(tǒng)的核心模塊,它提供了全面的財務處理核算功能。業(yè)務模塊的業(yè)務單據(jù)通過動態(tài)映射平臺生成預制會計憑證后,傳遞、匯集至總賬系統(tǒng),再由總賬系統(tǒng)進行后續(xù)財務處理,實現(xiàn)完整的財務核算流程。
(二)ERP中財務模塊的數(shù)據(jù)流程分析
總帳賬務處理核算模塊與固定資產(chǎn)核算、產(chǎn)品成本核算、產(chǎn)品銷售利潤核算、工資核算、應收、應付往來款項核算等模塊互相傳遞信息,總帳模塊處于中心地位。而這些其他的核算模塊又分別與ERP中其他模塊有數(shù)據(jù)聯(lián)系。比如工資核算與ERP中人事管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞,產(chǎn)品成本核算與ERP中供應管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、庫存管理各個模塊的聯(lián)系等。
三、 影響ERP集成性實施的系統(tǒng)管理論分析
任何一個ERP軟件能否在企業(yè)中取得成功,并獲得效益,關鍵在于實施和應用。任何一個高級的軟件,沒有得力的組織實施,只能被束之高閣。所以,企業(yè)引入和安裝了軟件僅僅是工程的開始,實施才是更艱巨的任務。實施ERP是個復雜的系統(tǒng)工程,因而影響ERP實施效果的因素是各方面的,所以需要使用成功關鍵因素法,找出最影響系統(tǒng)實施的關鍵因素,使管理者能夠把有限的資源用到最重要的地方,才能夠提高ERP的實施成功率。
(一)主觀因素
高層管理者的支持和參與是企業(yè)ERP實施成功的關鍵。因為ERP是一個高度集成的信息系統(tǒng),其設計、實施和運行需要所有職能部門、所有崗位及其員工的全面協(xié)作。只有高層管理者才能夠具有這方面的協(xié)調和組織能力,幫助實現(xiàn)各不同部門的有效溝通,負責ERP系統(tǒng)的實施目標、ERP系統(tǒng)的實施計劃、各員工在ERP系統(tǒng)實施中的職責推廣和傳播ERP系統(tǒng)實施相關知識。
(二)客觀因素
1. ERP軟件的選擇
ERP系統(tǒng)要運作順暢首先必須選擇合適的軟件。在選擇ERP軟件的時候,企業(yè)首先要明確自己的需求,然后再從ERP軟件所擁有的功能模塊、開發(fā)工具、是否配備齊全的軟件文檔、售后服務與支持、軟件商的信譽與穩(wěn)定性、價格等多方面綜合考慮。最后還應該去考察下己經(jīng)在使用這種ERP軟件的企業(yè),咨詢下他們的意見,最后再定奪。
2. 數(shù)據(jù)的準確性
ERP系統(tǒng)具有內在集成性,某個環(huán)節(jié)的錯誤將導致一系列連鎖錯誤?？煽康幕A數(shù)據(jù),才一能運算出科學的結果;如果是不準確的基礎數(shù)據(jù),將運算出不準確的結果,甚至出現(xiàn)企業(yè)的負效益。如果企業(yè)為了一時的高效率,提供了不準確的基礎數(shù)據(jù),往往會造成整個項目的失敗。當然數(shù)據(jù)的完善、正確依賴于管理的完善與提高,這就要求實施ERP的企業(yè)有一定的管理基礎,有完整、科學的資源編碼體系。ERP系統(tǒng)使有一定管理基礎的企業(yè)的管理更加完善,更加高效,具有更大的競爭力,但并不能幫助管理己經(jīng)有問題的企業(yè)解決問題。
(三)環(huán)境因素
1. 外部支持
由于ERP實施的復雜性,僅靠企業(yè)自身的力量通常無法取得ERP的最后成功,企業(yè)需要獲得外部支持。外部支持既包括ERP軟件供應商的支持又包括第三方咨詢公司的幫
助。咨詢公司往往對某個行業(yè)有深入的了解,或對某種ERP軟件有豐富的實施經(jīng)驗。因此,可以在系統(tǒng)選型、安裝、測試、評估等環(huán)節(jié)提供專業(yè)服務,并且在企業(yè)的業(yè)務流程重組和管理變革中貢獻力量。同樣,來自ERP軟件供應商的支持和服務也是ERP成功不可缺少的因素。ERP的安裝、實施以及新舊系統(tǒng)的切換都離不開ERP供應商的幫助。
2. 內部約束
中國的市場環(huán)境與西方也有較大差異,ERP是一種綜合管理體系,需要一個成熟規(guī)范的市場壞境。然而改革至今,中國市場體制仍不健全。在ERP產(chǎn)品市準入方面,缺乏權威的、合理的、規(guī)范的以及高效的市場準入和退出制度,造成ERP產(chǎn)品市場魚龍混雜、良蕎不齊。在ERP產(chǎn)品質量認定方面,還缺乏合理的、規(guī)范的和高效的ERP產(chǎn)品質量標準和質量事故認定規(guī)范,由此造成了ERP產(chǎn)品質量方面的許多法律糾紛。
論文關鍵詞:公共財務管理 管理 公共預算 資金管理
論文摘要:20世紀70年代末以來,西方發(fā)達國家掀起了一場聲勢浩大的以提高政府管理能力和管理績效為主要內容的“新公共管理”運動。為適應“新公共管理”的需要,各個國家的政府都進行了一系列的財政預算管理體制和公共財務管理改革,也強烈沖擊著我國的政府公共部門。本文針對當前公共財務管理的一些問題,提出了公共財務管理的對策。
0 引言
改革開放以來,我國的公共管理和財政管理已經(jīng)發(fā)生了重大變化,政府公共部門的職能由管理型向服務型的轉變,財政預算由供給型財政向公共型財政的轉變。由于公共財務管理是整個財政管理的重要組成部分,財政管理模式的改變,必然會對公共財務管理產(chǎn)生深刻的影響。公共財務管理是公共管理的核心內容,公共財務管理的好壞接關系到公共管理的質量。作為公共財政和財務管理的結合,公共財務管理的本質是要提高公共資金使用的經(jīng)濟性、效率和效果,在最終目標的追求上與“新公共管理”的核心理念基本一致?？梢?在當前倡導“新公共管理”的大背景下,公共財面對新的公共財政管理體制,研究公共財務管理工作出現(xiàn)的情況和問題,尋求公共財務管理的新思路新模式,具有重要的現(xiàn)實意義。
1 公共財務及財務活動
公共財務也稱為公共部門財務,應當包括政府財務、政府部門、政府機構或單位財務。財政界傾向于將公共財務稱為公共財政,實際上二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。傳統(tǒng)的財政學理論把財政稱為國家財政或政府財政,而將公共財務稱為企業(yè)財務和事業(yè)行政單位財務。財政管理既包括預算管理、稅收管理,也包括企業(yè)財務管理、基本建設財務管理、事業(yè)行政單位財務管理以及預算外資金管理。
可見,公共財務是公共財政的基礎,是公共財政的重要組成部分i公共財政對公共財具有統(tǒng)馭作用,公共部門必須在公共財政的框架下從事財務活動。
2 公共財物的現(xiàn)狀及其主要問題
2.1 公共預算問題多公共財務管理混亂《預算法》是規(guī)范政府及行政事業(yè)單位收支管理最重要的一項法律制度,是收支管理的基本依據(jù)。為了更好地貫徹預算法原則,我國各地正逐步推行部門預算、項目預算、零基預算等預算管理改革。然而,預算法的規(guī)定并沒有得到切實有效的執(zhí)行,依法理財、依法進行收支預算管理的氛圍尚未形成,預算實際執(zhí)行情況并不理想,執(zhí)行中的隨意性與長官意志太大,預算約束軟化的狀況相當嚴重。有的地方未經(jīng)法定程序隨意調整預算,支出預算追加頻繁;有的地方隨意開減收增支的口子,以權代法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生;一些部門和單位不按規(guī)定嚴格執(zhí)行預算和財政制度,擅自擴大收支范圍,提高收支標準。
2.2 支出不講效益政府成本過高目前中國各級政府的考核指標有“業(yè)績指標”、“保底指標”等,帶有明顯的“GDP化”傾向,至于成本指標目前還未納入干部考核范圍。在這種情況下,公務人員支出缺乏成本意識,節(jié)儉意識淡薄,支出管理失控,資金損失浪費嚴重。當前整個社會上奢侈擺闊之風盛行,花錢大手大腳、鋪張浪費揮霍的現(xiàn)象比比皆是,公款吃喝玩樂屢禁不止,各種會議泛濫成災,一些部門和領導競相出國公費旅游、競相進口豪華車享受也絕不是個別現(xiàn)象,這都已成為我國財政資金的一個巨大漏洞。
2.3 巨額負債多雖然《預算法》明確規(guī)定不準編制赤字預算,預算要做到“收支平衡,略有結余”,但各級政府、政府部門執(zhí)行赤字預算,大量甚至過度舉債的現(xiàn)象一直存在,甚至有愈演愈烈之勢。一些政府公共部門財務受托責任不明晰,財務行為不理性,公共行為短期化嚴重,導致公共部門債臺高筑,公共財務危機重重,嚴重威脅財政的可持續(xù)發(fā)展能力。在中西部地區(qū),許多地方政府從財政上看實際早已“破產(chǎn)”,不少地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上是在背負巨額債務狀態(tài)下運行的。
3 公共財物的對策分析
針對對公共財物管理馴犬及其主要問題的研究,我們提出以下對策:
3.1 建章立制,為公共財務管理提供制度保證市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,沒有法律和規(guī)章制度的強制約束,財務活動的主觀隨意性就難以避免,要實行有效的公共財務管理,就必須建章立制。建立健全必要的法規(guī)制度,完善監(jiān)督機制,是做好公共財務管理工作的重要制度保證。目前應盡快建立健全一體化的公共財務制度,“要有健全的、以績效導向的公共預算制度,形成公共財務制度鏈?！庇嘘P法規(guī)制度建立后,還應該不折不扣地執(zhí)行,否則再好的法規(guī)制度也只是一紙空文。經(jīng)過法定程序審批的政府預算,具有法律效力,是規(guī)范收支管理的最重要的法律依據(jù),各部門、各單位必須嚴格按預算程序辦事。
3.2 合理配置公共財權合理配置公共財權,首先要深化以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線的改革和財政管理體制改革,建立起新型的預算管理機制,規(guī)范財權運行。其次,要理清中央與地方的關系,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下各級政府履行職能的客觀需要,按照財權與事權相統(tǒng)一的原則,對其應有的財權加以明確界定,做到財權與事權相匹配。按照公共產(chǎn)品和服務的層次性和受益范圍,合理劃分各級政府的支出責任和范圍。再次,規(guī)范財權,統(tǒng)一財力,就是要把一切收支管理權限都歸屬于政府財政部門集中統(tǒng)一管理,由預算統(tǒng)籌管理,而不是分散多頭管理。我國改革開放是以財政的“放權讓利”為突破口展開的,要解決腐敗問題,首要的就是規(guī)范政府部門、單位的財務行為,逐步取消預算外資金,將規(guī)模龐大的預算外收支完全納入到預算內管理,讓腐敗失去生存的土壤。
3.3 借鑒企業(yè)成功經(jīng)驗,引入先進管理技術由于政府部門、單位的非營利性,其借鑒企業(yè)成功經(jīng)驗的目的并不在于營利,而在于降低成本、提高效率。西方學者比較公共部門和私營部門的不同效率后,得出結論:企業(yè)效率遠遠高于政府。美國學者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在《改革政府》一書中提出以企業(yè)家精神重塑政府的主題,主張引進競爭機制,大力降低政府成本。新西蘭八十年代中期開始了全面的政府改革,更多、更明確地在公共部門引入私人部門的管理方式以及市場機制,政府通過采取開源節(jié)流,將私營部門的 會計架構應用于政府預算制度之中、設立財政責任法等措施來降低行政成本。九十年代美國政府提出塑造“降低成本、提升效能”的企業(yè)型政府的新概念,按建設企業(yè)化政府的思路進行了行政改革。
3.4 改革預算會計,建立政府會計與財務報告體系,夯實財務管理基礎政府會計和財務報告體系是制定政策、落實責任制、加強公共財務管理和務監(jiān)督的基礎和重要工具。我國現(xiàn)行的以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計雖然進行了一系列改革,但與共財務管理的信息要求還有很大差距,還不能全面反映政府的資產(chǎn)和負責信。因此,為了更真實、全面地反映政府的財務狀況及財務活動情況,提高政財務信息質量,應建立起一套統(tǒng)一的政府會計和財務報告制度,為公共財務理提供真實完整的信息。
3.5 實行財務公開,加強財務監(jiān)督全面推行財務公開,自覺接受社會各方面的監(jiān)督。采用民主、公開方式,如構建政務網(wǎng)、政府會計網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等信息平臺,以及通過廣播、電視、類報刊雜志以及各種新聞會,宣傳政府財政財務管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定,同時對公共財務管理中存在的問題進行公開“曝光”等方式,最大限度地擴大社會公眾的知情權、評價權和監(jiān)督權。
【摘要】公路財務管理工作是公路經(jīng)濟活動的紐帶,也是公路后勤保障工作的重要組成部分。目前,公路財務管理總體情況良好,但同時也出現(xiàn)了一些問題。本文針對公路財務管理現(xiàn)狀進行分析,指出了當前的問題,并提出了相應的解決辦法。
【關鍵詞】公路,財務管理,現(xiàn)狀,時策
一、公路財務管衛(wèi)里的內尾參
財務管理是一項組織財務活動和處理財務關系的經(jīng)濟管理系統(tǒng)工程,其基本任務是籌措、供應和合理使用資金,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,全面監(jiān)督企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,認真執(zhí)行國家政策、法令和財務紀律,維護產(chǎn)權、財產(chǎn)的完整性。公路建設的財務管理是利用價值形式對各種資金的形成、使用、分配進行計劃、組織、控制和監(jiān)督工作的總稱。其主要內容包括:固定資金管理、流動資金管理、成本管理、投資投入、費用支出與收費利潤管理、專門基金管理、管理機構財務收支計劃的編制和執(zhí)行等。
二、路財自杏管玉里的習見狀
(一)部分指導思想不正,缺乏對公路財務管理工作的指導。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,個人主義、享樂主義和拜金主義現(xiàn)象的出現(xiàn)增加了公路財務工作的難度,加劇了財務部門的工作矛盾。同時也淡化了財經(jīng)紀律觀念和法紀觀念,使正常的工作關系、同志關系、上下級關系都蒙上了一層商品色彩,進而導致領導的指導思想出現(xiàn)了問題有的單位、部門缺乏全局觀念,辦事情、想問題總是以自身利益為出發(fā)點和落腳點,在對基層的指導中,出現(xiàn)了檢查不嚴格、制度不落實、指導不到位等問題。主要表現(xiàn)為:對基層單位檢查走過場,只停留在提要求上,發(fā)現(xiàn)不了實質性問題;對基層單位檢查指導不經(jīng)常,時緊時松,上級強調一次就檢查一次,或者對基層單位檢查不細,敷衍了事,或者借口工作忙,放任不管。加強對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響環(huán)境的因子進行跟蹤監(jiān)測,尤其要對企業(yè)排出的廢氣物進行質量監(jiān)測和把關,盡量做到達標排放,避免不必要的事故、損失和罰款成本。最后,利用信息管理系統(tǒng)進行成本控制。控制成本的思路和方法應建立在以計算機為中心的信息管理系統(tǒng)的基礎上。企業(yè)需建立起以電子計算機和國際互聯(lián)網(wǎng)為中心的高效信息管理系統(tǒng),為進行環(huán)境成本控制提供基礎。
三、環(huán)境成本控制的方式
(一)實行環(huán)境管理目標責任制,健全環(huán)境管理制度。首先,在企業(yè)經(jīng)營管理中,實行環(huán)境管理目標責任制,做到杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。其次,堅持環(huán)境“三同時”制度,即堅持建設項目環(huán)境影響評價制度;環(huán)境工作必須責任到位,投人到位,措施到位;做
到廢水、廢氣、廢渣、噪聲達標排放。第三,在實行環(huán)境管理目標的同時,建立健全環(huán)境管理制度,真正做到有章可循,有法可依。
(二)開發(fā)環(huán)境成本軟件,建立健全環(huán)境成本控制系統(tǒng)。首先,以初始化的方式,在現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)之上,把產(chǎn)品和運行過程中所發(fā)生的環(huán)境成本也設置在成本控制系統(tǒng)之中。而這些環(huán)境成本,包括主動性支出和被動支出,主動性支出包括污染預防和污染治理支出等,被動支出包括排污費、罰款、賠償金等;其次,將已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的環(huán)境成本及其他成本,運用現(xiàn)有的成本控制方式進行成本控制,包括進行成本的預測、計量、核算等。同時,設立專門化成本控制系統(tǒng),主要用于對能源、廢氣物、包裝物污染治理等方面的成本控制。
(三)大力推行無污染的清潔生產(chǎn)工藝。對于那些資源消耗大、污染嚴重、環(huán)境成本高的必需品的生產(chǎn)項目,除加強企業(yè)管理以及最大限度地提高資源、能源的利用率外,最重要的是淘汰那些落后的技術下藝,采用先進清潔的生產(chǎn)工藝。
【摘 要】 近年來,國內一些高校為走出財務管理專業(yè)實踐難的困境,開始在校內開設財務管理實驗課,這是一個非常好的嘗試。但與此同時也應看到,目前有關財務管理實驗教學的建設還不成熟,尤其是在實驗項目的開發(fā)方面還存在諸多值得探索與完善之處。為此,本文從構建多功能的實驗教學項目體系和開發(fā)高質量的實驗項目兩方面進行探討,旨在使這一實踐教學方式更加完善。
【關鍵詞】 財務管理; 實驗教學; 實踐教學
一、引言
財務管理專業(yè)是一項實踐性很強的專業(yè),該專業(yè)人才培養(yǎng)的目標不僅要通曉財務理論,更重要的是要善于運用財務理論去解決現(xiàn)實中的理財問題。然而長期以來,在我國大部分高等院校中,財務管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方式幾乎主要依賴于傳統(tǒng)的理論灌輸模式,雖然各院校在專業(yè)培養(yǎng)計劃中均安排有校內、校外兩個實踐環(huán)節(jié),但財務管理專業(yè)的校內實踐大多因缺少體現(xiàn)“專業(yè)特色”的實踐教材而不得不以會計專業(yè)的實習內容所取代。至于校外實踐,則由于多種原因,其實習的內容也很難做到與投資、籌資乃至股利分配政策的制定等財務問題相關。為此,財務管理專業(yè)的實踐教學如何突出“專業(yè)特點”已成為困擾該專業(yè)人才培養(yǎng)中的一道難題。近年來,國內有些高校為了走出這一困境,開始在校內開設財務管理實驗課,目的是在理論與實踐之間架起一座橋梁,這是一個非常好的嘗試。但同時也要看到,目前有關財務管理實驗教學的建設還不成熟,尤其是在實驗項目的開發(fā)方面還存在諸多值得探索與完善之處。本文將圍繞這一議題談談個人的看法,以期為財務管理實驗教學的建設建言獻策。
二、實驗項目開發(fā)中的兩個問題
筆者認為目前在財務管理實驗項目的開發(fā)中,表現(xiàn)較為突出的兩個問題一是實驗素材的真實性問題;二是實驗項目的單一化問題。
(一)實驗的素材缺乏真實感
開設財務管理實驗課的本意是培養(yǎng)學生在現(xiàn)實的理財環(huán)境下,運用財務理論去分析和解決實際問題的能力。按照這一要求,每個實驗項目的選材不僅應務求真實,而且為實現(xiàn)“理財者”身臨其境的分析與決策過程,還必須模擬出較為真實的管理環(huán)境。換句話說,這種實驗應力爭成為開放式的實驗,即實驗項目所需達到的目標是明確的,實驗所涉及的理論與方法是學生在前期經(jīng)過系統(tǒng)的理論教學之后所熟悉的,但究竟應如何實現(xiàn)這一目標,實現(xiàn)目標的過程中應如何采集或加工信息,如何根據(jù)信息的加工結果作出分析和判斷,最終如何提出整體的解決方案等一系列問題完全應由學生自主解決。只有這樣,才能在實驗教學中激發(fā)起學生的激情;才能充分調動他們的專業(yè)構造力和創(chuàng)新精神;才能使實驗教學真正達到鍛煉和培養(yǎng)學生解決實際問題能力的目的。然而,從目前市場上發(fā)行的幾種財務管理實驗教材看,絕大多數(shù)實驗項目達不到這樣的要求。這些實驗項目的普遍缺陷是:實驗的素材缺乏“真實感”,驗證的內容過于“書本化”,實驗的重心大多是Excel軟件的應用(即通過使用該軟件使學生解決過去在紙張上所完成的作業(yè))。顯然,這種“實驗”與真正意義上的理財實踐完全是兩個不同的概念。
(二)實驗的項目過于單一化
近一段時期,筆者通過互聯(lián)網(wǎng)了解到,目前國內已有許多高校開設了財務管理實驗課,但從多數(shù)高校實驗教學的大綱看,其實施的實驗項目大多屬于單項實驗。所謂單項實驗實際上是針對財務管理教科書中分布于各章節(jié)的每個重要知識點分別設計的實驗。例如貨幣時間價值計算的實驗、風險與收益衡量的實驗、外部融資需求預測的實驗、最佳現(xiàn)金持有量確定的實驗等等。雖然完成這些單項實驗有助于鞏固和檢驗學生在課堂上所學的理論知識,但由于這類實驗對財務理論與方法的運用過于單純化、局部化,因而與現(xiàn)實企業(yè)理財?shù)囊笙嗖钌踹h。僅僅開設單項實驗對培養(yǎng)學生綜合運用知識能力和研究創(chuàng)新能力顯然是遠遠不夠的。
為此,今后在實驗項目的開發(fā)中,加緊研究制定不同類型實驗項目的開發(fā)方案是一項十分重要的工作。
三、完善實驗項目開發(fā)的構想
基于上文分析,筆者認為,今后要使財務管理的實驗教學真正成為培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的有效手段,在實驗項目的開發(fā)方面至少應做好以下兩項工作。
(一)構建多功能的實驗項目體系
按照培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的不同要求,筆者認為,財務管理實驗項目體系可由單項實驗、綜合實驗和研究設計型實驗三部分組成。
1.單項實驗。前已述及單項實驗是針對財務管理的每個重要知識點而分別設計的實驗。由于這類實驗涉及的內容較為簡單,特別是借助計算機軟件開展此類實驗尤為方便,為此開設單項實驗一方面可鞏固學生所學的課堂知識;另一方面更重要的是通過這類實驗可使學生掌握利用計算機軟件進行財務模型設計和財務分析的方法,從而鍛煉和培養(yǎng)學生以計算機為工具開展理財工作的能力。同時,它又為下一階段運用先進的計算機手段開展綜合實驗和研究設計型實驗奠定了基礎。鑒于單項實驗層次淺,大多又屬于驗證性實驗,因此這類實驗一般可隨同理論教學同步進行。
2.綜合實驗。綜合實驗是培養(yǎng)學生綜合運用知識能力、分析解決現(xiàn)實問題的一類實驗。要提高實驗教學的質量,開發(fā)好綜合實驗項目是至關重要的一環(huán)。筆者認為,綜合實驗一般應具備以下基本特征:(1)實驗選材的真實性。即應提倡選用來自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的實用性課題作為綜合實驗的素材。美國商學院的案例教學之所以能夠取得明顯的成效,其中一個重要的原因就是這些案例大多都是根據(jù)企業(yè)領導者所遇到的現(xiàn)實問題而編寫的①。因為只有這樣,才具有實戰(zhàn)感,才能點燃起學生的創(chuàng)造激情。(2)知識運用的綜合性。即完成一個實驗項目往往需要借助多方面的知識。例如在利用某上市公司的財務報表進行財務分析實驗時,其分析的內容不應僅僅局限于常用的幾類財務比率,還應包括對公司的成長甚至是可持續(xù)增長狀況、公司的營運資金政策、公司的股利分配政策等多方面內容開展分析。只有這樣,才能培養(yǎng)學生善于調動各種知識、分析和解決現(xiàn)實問題的能力。(3)實驗過程的開放性。所謂實驗過程的開放性是指實驗資料中設定的條件、數(shù)據(jù)在可行的前提下不必規(guī)定過于到位。筆者提出這一看法正是基于在現(xiàn)實的管理需求實現(xiàn)中,委托方不可能將需求實現(xiàn)所要走的技術路線及其數(shù)據(jù)資料全部提供給受托方,因此在設計實驗條件時應盡可能地為學生留出足夠的遐想與專業(yè)能力的施展空間,否則綜合實驗難免
將又變成呆板式的書本化訓練。當然,“留有缺口”的實驗條件勢必導致實驗結果的多樣化,但這恰恰是為學生營造縝密思考與自主創(chuàng)新的先決條件。鑒于綜合實驗需要借助的專業(yè)理論知識多、難度大,因此綜合實驗一般可安排在大部分專業(yè)骨干課修完之后單獨開設。
3.研究設計型實驗。研究設計型實驗是一種具有理論探索或實用設計型的實驗。這種實驗不僅應具有綜合實驗的基本特征,同時還有明確的研究目標或具體的設計任務。例如,借助資本市場的數(shù)據(jù)對現(xiàn)行的幾種價值評估模型②進行研究,分析其對我國資本市場的適用性問題。又如,以可持續(xù)增長的財務理論為指導,以一家或數(shù)家上市公司為樣本,研究其增長的財務策略及成功與失敗的經(jīng)驗。再如,根據(jù)某企業(yè)的市場競爭地位、客戶信用狀況及其承擔風險能力的大小,為其設計出應收賬款的信用政策方案等等。之所以提出設置研究設計型實驗,一方面是想針對學生今后自身的發(fā)展規(guī)劃(即是繼續(xù)進行理論深造還是著手投入實務管理)提供更具有針對性的能力培養(yǎng)計劃;另一方面也是出于對目前學生撰寫畢業(yè)論文普遍空泛而提出的一種改善方案。即設想今后可將研究設計型實驗作為財務管理專業(yè)的畢業(yè)論文選題,引導學生在最后的能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)拿出務實、精美的畢業(yè)設計。
(二)開發(fā)高質量的實驗項目
實驗項目的開發(fā)是實驗教學的起點,實驗項目質量的優(yōu)劣是影響實驗教學效果的關鍵因素。目前,我國許多高校雖然已開設了財務管理實驗課,但從總體上看實驗的項目質量不高,大多停留在單項實驗的水平上。為此,今后要使財務管理的實驗教學有所突破,使之真正成為培養(yǎng)學生獨立思考與自主創(chuàng)新精神的一種不可或缺的實踐教學方式,開發(fā)高質量的實驗項目,尤其是開發(fā)綜合實驗項目和研究設計型實驗項目是最關鍵的一環(huán)。具體來說,要實現(xiàn)這一目標,可從以下幾方面著手。
1.應明確實驗項目的編寫要求,即編寫的實驗項目要體現(xiàn)目的性、真實性和代表性。目的性是指實驗的項目應能體現(xiàn)本學科的教學目標,體現(xiàn)通過實驗所要檢驗的理論問題;真實性是指實驗的選材力爭來自企業(yè)現(xiàn)實的管理需求或與教師科研工作緊密相關的實用性課題,這樣才能使學生有身臨其境的感受;代表性是指實驗的項目應能反映同類事物的一般特征,以便使學生能夠做到舉一反三、觸類旁通。
2.應研究、制定實驗項目的選材路徑。由于綜合性實驗項目與設計型實驗項目的選材大多來自于企業(yè)現(xiàn)實的理財活動,因此如何收集這些素材也就成為實驗項目編寫中首先遇到的問題。筆者認為,為了提高這類實驗項目的開發(fā)速度,高校一方面應鼓勵教師積極參與理財實踐與科研活動;另一方面可考慮與會計師事務所、管理咨詢公司等中介機構建立起穩(wěn)定的合作伙伴關系,由高校定期或不定期地派出具有豐富理論知識的教師加盟他們所承攬的商業(yè)性理財咨詢與服務業(yè)務,然后從中選取具有代表性的素材加工成實驗項目,這樣既解決了原有的實驗項目不真實、缺乏實戰(zhàn)感的問題,同時又培養(yǎng)了一批懂理論、善實踐的教師,為今后財務管理專業(yè)實踐教學的有效開展奠定了技術與人才的保障。
3.必須看到,財務管理專業(yè)的實驗教學建設既是一個充滿希望與挑戰(zhàn)的領域,同時又是一項極其艱巨的工作。因此,高校應制定合理的政策,鼓勵教師投身于實驗教學的開發(fā)與建設。否則,沒有相應的政策作支撐,財務管理專業(yè)實驗教學質量的提高難免將成為一句空話。
摘 要 高校的財務管理涉及到學校的教學、科研、后勤等各個環(huán)節(jié),財務管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前,高校財務管理無論在觀念上、管理上還是人員素質上仍存在很多不適應,財務管理狀況不容樂觀,高等院校在財務管理和核算方面出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。因此,轉變觀念,加強預算管理和固定資產(chǎn)管理,健全財務內控制度,對提高高校財務管理水平意義重大。
關鍵詞 高校 財務管理 漏洞與弊端 對策
1 引言
改革開放以來,尤其是近十年來,高等教育事業(yè)有了很大的發(fā)展,辦學規(guī)模不斷擴大,辦學形式多樣化。然而,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其自身的發(fā)展問題不斷暴露出來,表現(xiàn)在財務方面主要是高校企業(yè)在發(fā)展壯大過程中存在投資盲目、融資困難、內控制度不健全、核算不規(guī)范等財務問題。如果這些問題解決不好,不論是對高校企業(yè)還是對高校都將產(chǎn)生嚴重影響。因此,如何適應新形勢,加強高校財務管理,充分利用學校各種資源,調動廣大干部職工籌資辦學的積極性,是擺在學校各級領導和財務工作者面前的一大任務。
2 高校財務管理中存在的問題
2.1 國有資產(chǎn)管理混亂,內控制度不健全,資產(chǎn)賬實不符
(1)固定資產(chǎn)賬實不符。一是固定資產(chǎn)的購建、驗收、入賬價值、入賬時間與實際不符,部分固定資產(chǎn)沒有驗收入庫,造成固定資產(chǎn)流失。二是驗票不驗貨。這種做法主要是沒有一個專門的固定資產(chǎn)管理機構負責驗收。報賬時,財務只管發(fā)票金額而不管貨物驗收。三是偏重金額驗收,忽視質量驗收,使不合格資產(chǎn)被當成合格資產(chǎn)驗收入庫,國有資產(chǎn)質量難于保證。四是驗收時間不及時,特別是貨款已付的固定資產(chǎn),購入了很長時間而不驗收入庫,或者財務核算時因沒有驗收部門的固定資產(chǎn)入庫單導致漏記固定資產(chǎn),造成固定資產(chǎn)流失。五是固定資產(chǎn)入賬價值不準確,造成固定資產(chǎn)的虛增或虛減,使實物與價值不符。六是對報廢固定資產(chǎn)不作報廢核銷手續(xù),造成賬實不符和重復購置。
(2)儀器設備等固定資產(chǎn)求大求新,資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在;教學實驗材料等低耗品采購分散,庫存管理缺乏科學性等。
(3)按國家的有關規(guī)定辦理有關資產(chǎn)的轉移,對該提折舊的固定資產(chǎn)不計提折舊,該繳資金占用費的不繳納,該收繳的承包費不追繳。這些明知是無償占用高校的國有資產(chǎn)進行創(chuàng)收和從事經(jīng)營活動的行為,但由于出于對創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)的扶持目的,高校實行了一些相對優(yōu)惠的政策,資產(chǎn)的保值增值目標無形中放在次要位置,分配體制也過多地向小部門、個人傾斜,使投入的資產(chǎn)無法得到補償。而一旦虧損,則將“包袱”甩給學校,由學校承擔,致使國有資產(chǎn)受到侵害。
2.2 資金管理效益較低
(1)在資金使用上,缺乏成本管理意識,簡單按開支標準支出,不注重資金的使用效益。
(2)融資籌資意識較差。大部分高校,只注重向財政要經(jīng)費和向學生收費,經(jīng)費管理的短期考慮較多。而如何根據(jù)國家對教育發(fā)展的要求和學校發(fā)展規(guī)劃,嘗試多渠道籌資,實現(xiàn)學校跳躍式發(fā)展往往被管理者所忽視。如通過銀行貸款、進入資本市場發(fā)行債券及股票融資,利用加快應收款項和推遲應付款項管理進行短期融資等籌資方式很難被管理者接受。
(3)在貨幣資金管理方面,只注重對現(xiàn)金的一般日常管理。對貨幣資金實際需求量的預測和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉換以降低貨幣資金成本等財務管理工作重視不夠。資金閑置或不足,資金的時間價值被忽視,貨幣資金的機會成本較高。
2.3 對財務管理工作重視不夠,財務人員素質較差,會計基礎工作不規(guī)范
一直以來,學校的財務工作比較簡單,只是單純的行政財務收支核算,對財務人員的要求也不高。但是,隨著教育體制改革的不斷深入,高等教育的發(fā)展日新月異,辦學形式多種多樣,教學經(jīng)費也從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金的格局,收支的形式也從初始簡單的行政財務收支到目前相對復雜的以部門、以院系為單位的經(jīng)費收支和經(jīng)營收支核算,經(jīng)濟核算變化很大。但高等院校在財務管理和核算方面沒有跟上,忽視高素質財會人員的配備,財務管理仍然停留在簡單的收支核算上,財務部門在重大的經(jīng)營決策、投資決策、分配政策等方面也參與較少,未能在資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用,導致出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。其次是財務人員素質較低,會計基礎工作不規(guī)范,濫用會計科目,不按正確的會計科目歸集核算,造成會計資料不能如實反映會計信息。
3 方法與對策
3.1 解放思想、轉變觀念、開拓思路
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,高等學校由政府機關的附屬機構轉化為面向社會自主辦學的法人實體,一個依靠政府撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費的格局正在形成。在這樣一個由
計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期里,搞好高校財務管理工作的一個重要前提是高校財會人員必須解放思想、轉變觀念、開拓思路。要從計劃經(jīng)濟體制下由核算型報賬制會計向管理型會計轉化,在原有的工作職能和范圍內注入新的內容。要樹立效益理財觀,逐步將辦學成本與效益掛鉤。要研究市場經(jīng)濟對高校財務管理的影響和要求,努力探索和建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和符合高等教育工作規(guī)律的財務管理體制和運行機制。隨著目前各高校內部辦學形式多樣化和籌資形式多元化活動的開展,財會人員應該清楚地認識到這是高等院校辦學體制的方向,既要認真宣傳國家財經(jīng)法律和有關經(jīng)濟政策,使各種形式的辦學創(chuàng)收活動在正確軌道上運行,又要幫助創(chuàng)收部門樹立理財思想,同時也要做好一切服務工作,提供方便。在分配制度上要打破過去平均主義思想,要拉開部門與部門之間的分配距離,創(chuàng)收與不創(chuàng)收不能一個樣,效益好與效益差不能一個樣,從而調動全校廣大教職工參與各項辦學創(chuàng)收活動的積極性,籌集辦學經(jīng)費以增強學校辦學整體實力。3.2 確立財務管理在高校管理中的正確地位
高等學校管理是一個系統(tǒng)管理,涉及到教學管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理。而財務管理是這一管理體系中的重要環(huán)節(jié)之一。高等學校財務管理水平的高低將直接影響和制約著整個高校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟已經(jīng)把高校經(jīng)濟活動與社會緊密連接在一起。面對市場競爭和挑戰(zhàn),高校要適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要,要想在市場競爭中取勝,就必須提高教育質量,加強校內硬件建設,盡快改善辦學條件。而要做到這一切都離不開籌措足夠的教育經(jīng)費。財務管理滯后必然導致教育資源浪費。因此,高校管理必須確立以財務管理為重心,深入進行高等教育體制的改革。
3.3 加強科學預算,實現(xiàn)真正的預算管理
(1)科學編制預算方法。隨著高校經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展,預算管理已成為高校財務管理的核心,加強預算管理,是為了最大限度地節(jié)約資金,科學地細化預算編制,提高預算管理水平和資金使用效益。因此,必須在高校內部管理中普及預算管理的基本知識,重新定義高校預算的概念及內涵,制定統(tǒng)一的預算編制原則和方法,把高校的全部收支作為預算統(tǒng)一管理的對象,打破原有的管理模式,選擇科學的預算編制方法,按照新的預算管理要求核定預算,努力做到自求平衡,不允許搞赤字預算,撥款不足必須通過自籌資金予以彌補,進一步形成除政府撥款外,依靠高校多渠道籌集辦學資金的新格局。
(2)強化高校的內部管理,建立有效的內部控制體系和制度。高校實施有效的預算管理,可以通過國家的財經(jīng)法規(guī)、政策和制度,建立和健全一套適合學校具體情況的定額標準,如人員經(jīng)費支出定額、公用經(jīng)費支出定額、水電費、通訊費等單項或綜合定額,制定相應的管理制度,并形成相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線;設立事后監(jiān)督制度,即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎上,對各項業(yè)務收支活動進行日常性和周期性核查,成立內部審計委員會,通過內部常規(guī)審計、離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查等手段,對會計部門實施內部控制,建立以查、堵為主的監(jiān)控防線,強化對內部控制制度實施情況的檢查與考核,并建立有效的激勵機制,對于嚴格執(zhí)行內部控制制度的,給予精神鼓勵和物質獎勵,對于違規(guī)違章的,堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務升降掛鉤,使壓力和動力相結合,最終達到內部控制的目的。
(3)加強預算執(zhí)行管理,嚴格控制經(jīng)費支出。一是嚴格審批權限。學校各單位的經(jīng)費審批,必須在年度財務預算或財務收支計劃數(shù)額以內使用,特殊情況下的超計劃經(jīng)費應按照規(guī)定先申請調整預算,經(jīng)批準后按規(guī)定執(zhí)行。二是充分調動二級單位理財?shù)姆e極性,實行“經(jīng)費本”控制管理。實行計算機跟蹤監(jiān)控,采取“經(jīng)費本”控制是實現(xiàn)學校財務預算管理,調動二級單位自覺理財積極性的有效辦法。“經(jīng)費本”辦法即根據(jù)年初批準的各部門各項目的預算實行電算化管理,對各部門用款實施監(jiān)控,隨時向各院系處領導提供經(jīng)費使用結余情況,使他們做到心中有數(shù),財務人員要做到無經(jīng)費本或經(jīng)費本上余額不足不予辦理,嚴格按照經(jīng)費本規(guī)定的項目、內容、范圍審核報銷。
(4)加強固定資產(chǎn)管理,科學配置學校資源,防止國有資產(chǎn)流失。一是建立管理資產(chǎn)的專門機構或配備專職的管理人員,加強驗收和使用管理;二是加強會計核算。學校財務部門應建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細賬,進行價值管理和恰當?shù)臄?shù)量管理;三是實行集中管理,分級分口負責的固定資產(chǎn)管理體制。固定資產(chǎn)的價值管理權屬統(tǒng)一歸學校財務處,實物管理權屬及責任為資產(chǎn)管理機構或各使用部門,財務處在價值管理的同時有權監(jiān)督實物管理部門的實物安全管理;四是固定資產(chǎn)的購進、拍賣、轉讓,原則上應先經(jīng)學校辦公會議及資產(chǎn)管理機構評估討論,財務處審核無誤報批核準后方可進行;五是建立固定資產(chǎn)清查盤點制。每年組織財務部門和資產(chǎn)管理部門對學校資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點進行盤點,核對財務賬與資產(chǎn)管理部門的實物賬是否相符,確保固定資產(chǎn)賬的賬實相符;六是加強產(chǎn)權管理。學校資產(chǎn)管理部門要會同有關部門做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權登記、界定、變動和糾紛的調處,保全國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。對外投資轉移固定資產(chǎn)使用權一定要履行審批手續(xù)并堅持有償使用,收取占用費。
(5)加強財務隊伍的建設。配備具有相應會計專業(yè)技術職稱的財會人員,不斷提高財務管理人員的政治思想素質、綜合業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng),充分發(fā)揮財務部門在管理與監(jiān)督中的作用。因此我們要開拓思路,轉變觀念,加大改革的力度,盡快建立切實可行的各項財務管理制度,促使高校綜合管理水平再上一個新臺階,更好地服務于高教事業(yè),促進高教事業(yè)的發(fā)展。
民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展是中國市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要動力，民營企業(yè)的管理水平也隨之不斷提高。其中，財務管理水平是民營企業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。 企業(yè)規(guī)模的壯大、人才比重的提高以及科學管理方法的應用等等，都在一定程度上促進民營業(yè)務財務管理模式的變革。 近年來，原材料和勞動力成本上升迅速，投資競爭的加劇，迫使民營企業(yè)更加重視進行科學的資金管理，提高財務管理水平。
一、財務管理主要的模式類型
財務管理模式可以概括為三種類型：集中型、分散型及混合型。 三種管理模式各自具有優(yōu)劣，不能絕對得將某一模式套用在特定的企業(yè)中。 在企業(yè)發(fā)展的不同階段及所處的行業(yè)不同時，其適用的財務管理模式也不同。
①集中型財務管理模式。這種財務管理模式一般主要運用于規(guī)模較小的企業(yè)中，這種模式下，企業(yè)的籌、投、贏、分的權力集中在管理層，下屬部門只具備很小的財權。 企業(yè)的財務管理實質上為財務核算。絕大多數(shù)的財務預算、投資角色、資金使用都是由企業(yè)所有者或所有者團隊決定。 這種模式的具有統(tǒng)一管理、內部協(xié)調、快速反應等優(yōu)勢。而其劣勢在于資金利用效率不高、財務風險較大。
②分散型財務管理模式。分散財務管理指將財權下放到各部門，自主經(jīng)營、自負盈虧，它主要運用在超大規(guī)模的企業(yè)中。 該模式的優(yōu)點是充分調動了部門的積極性，同時將財務風險分散到了各部門。但它同時也帶來了許多弊端，例如，各部門之間會對企業(yè)整體運營成本的分攤產(chǎn)生矛盾， 各部門投資和分配各自為戰(zhàn)，缺乏整體意識，從而引致部門間的惡性競爭。
③混合型財務管理模式?；旌闲拓攧展芾砟Ｊ绞羌行秃头稚⑿偷木C合，它主要運用在中型以上規(guī)模的企業(yè)中。 混合型財務管理模式的特點是， 在企業(yè)整體層面的保有核心的財務管理權限，而將部分財權下放到各部門。 集團財務管理機構對各部門起到協(xié)調的作用，其關注點是企業(yè)整體財務狀況的改善和競爭力的提升。而各部門具有一定獨立預算、投資和分配的權力，其各項活動需要受到集團財務管理機構的監(jiān)督和管理?；旌闲拓攧展芾砟Ｊ侥軌蚩朔懊鎯煞N模式的缺陷，既調動了部門積極性，又能很好地進行部門間協(xié)調。
二、我國民營企業(yè)財務管理的典型模式
在大多數(shù)人的印象中， 我國民營企業(yè)的財務管理的特點是：
高度集權、家長式領導，財務管理實為財務核算，資金的控制權和使用權都集中在所有者的手中。盡管我國絕大多數(shù)的民營企業(yè)都存在上述問題。然而，隨著我國民營企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，越來越多的民營企業(yè)已經(jīng)運用了科學的財務管理方法，建立了現(xiàn)代財務管理體制。 因此，我國民營企業(yè)財務管理的典型模式主要存在集中型和混合型兩種類型。
1.中小型民營企業(yè)中集中型財務管理模式
我國的民營企業(yè)絕大多數(shù)為規(guī)模較小、 主營項目傳統(tǒng)單一，主要競爭力來源于廉價勞動力或相對低成本的原材料。集中型財務管理模式的的優(yōu)勢在中小型民營企業(yè)中能夠充分的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，財務運行簡單高效。 所有者或領導者能夠將資金集中在企業(yè)的主營業(yè)務中，對資金預算、使用能夠快速決策，同時能夠及時得獲得財務管理結果的反饋。公司財務人員的作用主要是日常財務核算以及定期進行財務匯報，而公司的財務風險由所有者承擔。其次，對外財務關系簡單。中小型民營企業(yè)的籌資活動主要是商業(yè)信用下的借款以及短期銀行貸款，幾乎不存在其他如股權融資、債券融資等融資方式。另外，家族關系對財務關系影響十分明顯。 中小型企業(yè)的財權主要集中在所有者家族成員手中，家族成員之間的合作和斗爭， 成為企業(yè)財務管理中一個關鍵影響因素。
集中型財務管理模式的隨意性高，企業(yè)的業(yè)務變遷和資金投向取決去所有者。近年來，隨著房地產(chǎn)、金融市場等投資領域的發(fā)展，積累了一定資本的民營企業(yè)家將大量的實業(yè)資金投向這些高風險行業(yè)。 利潤率較低的制造業(yè)已無法滿足企業(yè)家們的逐利需求。 這樣一來，原本穩(wěn)定的主營業(yè)務被拋棄，企業(yè)組織也隨之解體，我國東部沿海有許多中小民營企業(yè)正在消失。
2.大中型民營企業(yè)中混合型財務管理模式
市場經(jīng)濟的規(guī)則本身就是不但地優(yōu)勝劣汰，在數(shù)量龐大的民營企業(yè)中，有相當一部分優(yōu)秀的企業(yè)在堅持中創(chuàng)新，在改革中謀求發(fā)展。 同時，在互聯(lián)網(wǎng)、通信等高科技行業(yè)中，中國的民營企業(yè)取得了讓世界震驚的成就。 而它們的財務管理，也早已走向成熟，形成了科學的財務管理體系。
前言
隨著經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展,我國的改革開放也不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟更是不斷迅速發(fā)展,相應的現(xiàn)代企業(yè)制度也逐步建立起來,其基本特征和主要優(yōu)點十分顯著,這里就不做贅述。本文重點講述企業(yè)財務管理這一方面。市場經(jīng)濟與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展,對企業(yè)財務管理產(chǎn)生重大影響,而企業(yè)財務管理在整個企業(yè)管理系統(tǒng)中又處于至關重要的地位,關乎企業(yè)生存與發(fā)展的核心,若不適應現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟形勢,必然影響到企業(yè)的經(jīng)營和運作,造成財務危機甚至導致更嚴重的后果。所以,我們要對市場經(jīng)濟進行完善和改革,達到穩(wěn)定經(jīng)濟的目的。那么市場經(jīng)濟形勢下,企業(yè)財務管理必然有許多新變化,而現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)將財務與會計的職能進行了分離,將企業(yè)財務管理人員作為管理層面,那么企業(yè)財務管理在這一變化的背景下,有何進步又有何問題呢?其現(xiàn)狀可從以下方面進行分析。
1 新變化
第一,現(xiàn)代企業(yè)財務管理相比傳統(tǒng)財務管理,其涉及的方面更加廣泛。首先,企業(yè)的生產(chǎn)、交換、分配、再生產(chǎn)這四個基本環(huán)節(jié),都必定與財務管理活動相關,需有財務提供基本的支持,這是最普通的財務管理的作用,而在現(xiàn)代企業(yè)制度下,這一作用隨著權責明確這一標準的落實,必將更加深入地影響企業(yè)的各項活動。其次,財務管理部門可以為企業(yè)從財務這一側面反映出市場的相關信息,從而給企業(yè)提供科學決策的信息基礎,一定程度上幫助企業(yè)避免決策失誤。最后,市場經(jīng)濟下,隨著各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟,在各個產(chǎn)業(yè)里大都產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)分散現(xiàn)象,也就是說現(xiàn)代企業(yè)之間并不再只有簡單機械的惡性競爭,反而分工合作、雙贏共利的情況更加常見,也因此現(xiàn)代企業(yè)財務管理也更多地涉及了企業(yè)外部的各種關系。這些財務工作所涉及的方面都與傳統(tǒng)企業(yè)制度下簡單的財務工作大有不同,財務涉及方面廣泛化就意味著財務管理目標逐步多元化發(fā)展,這是企業(yè)財務工作的新變化,也是新的挑戰(zhàn)和機遇。
第二,現(xiàn)代企業(yè)財務管理相比于傳統(tǒng)財務管理而言,其實質性含義其實是一個綜合性極強的管理系統(tǒng)。具體說來就是,現(xiàn)代企業(yè)財務管理可以通過對企業(yè)各項經(jīng)濟活動的直接參與或者間接調節(jié),對企業(yè)的投資、經(jīng)營、分配等關鍵性活動都產(chǎn)生幾乎是對企業(yè)生存發(fā)展決定性的巨大影響,這與傳統(tǒng)企業(yè)制度下財務工作和企業(yè)管理相關性較低的狀況是截然不同的,這也是企業(yè)財務管理在新背景下的一個必須重視的新變化,否則將不能發(fā)揮好企業(yè)財務管理的作用,為企業(yè)的經(jīng)營運作帶來好的轉變。
2 新問題
第一,社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度都要求企業(yè)財務管理更加規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡化,但現(xiàn)有財務機構設置卻因財務人員素質低下嚴重妨礙著信息化、效率化理財,使企業(yè)財務管理效率低、成效小,于企業(yè)發(fā)展并無多大益處。傳統(tǒng)企業(yè)財務機構由于企業(yè)管理者不重視財務管理而情況堪憂,不僅機構設置混亂,財務管理人員也大多不是嚴格按照招聘制度而來,卻是企業(yè)管理者所謂的“自己人”,他們在傳統(tǒng)企業(yè)制度下確實有值得信賴的地方,但是這些人大多理財觀念滯后,理財知識欠缺,理財方法落后,嚴重妨礙了現(xiàn)代企業(yè)財務管理工作信息化、知識化的進程,不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,也不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的標準。
第二,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,現(xiàn)代企業(yè)的知識資本在企業(yè)總資本中所占比重必將迅速上升,這是毋庸置疑的,發(fā)達國家現(xiàn)有的經(jīng)濟結構和企業(yè)資產(chǎn)結構便是明例。也就是說,企業(yè)無形資產(chǎn)的管理變得至關重要,隨著知識資本逐漸成為企業(yè)資本形態(tài)的主要形式,現(xiàn)代企業(yè)制度就要求實施資本及其與無形資本組合的運營管理,才能適應經(jīng)濟形勢,確保企業(yè)正常運營。而在傳統(tǒng)企業(yè)財務管理中,較多的是僅涉及有形資產(chǎn),這對現(xiàn)代企業(yè)財務管理無疑是新的挑戰(zhàn)與難題。
第三,市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度背景下,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境雖然變得更加寬闊和自由,但也變得更加復雜多變,隨之而來的風險也越來越大,越來越多樣化,企業(yè)財務管理須對企業(yè)的風險管理格外關注,而傳統(tǒng)財務管理模式僅僅局限于對資金的管理,這是不符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的。適應現(xiàn)代企業(yè)制度的財務管理則要求從中走出來,運用一些現(xiàn)代財務管理的手段,幫助企業(yè)規(guī)避風險,迎接挑戰(zhàn),減少蒙受經(jīng)濟損失、出現(xiàn)財務危機甚至破產(chǎn)倒閉的可能。
企業(yè)財務管理的變化與問題遠不止以上所述,但以上卻也著實為重點難點之所在。面對這些新變化與新問題,企業(yè)必須加快建立起有利于企業(yè)成長發(fā)展的財務管理機制和制度,也要順應市場經(jīng)濟改革,以適應市場經(jīng)濟形勢和現(xiàn)代企業(yè)制度,這個過程中就必然存在著企業(yè)財務管理工作各個方面的改革與創(chuàng)新。本文接下來重點從企業(yè)人員、管理機制、核心環(huán)節(jié)以及技術層面進行研究探討。
首先,從企業(yè)的人員入手。一方面,是企業(yè)管理者的觀念和能力。有哲人說,要改變行動,就先改變思想。同樣的,企業(yè)管理者首先要充分認識到財務管理對于企業(yè)經(jīng)營的極端重要性,然后要提高財務管理能力與水平。這樣企業(yè)管理人員才不會受制于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,甚至受限于企業(yè)管理者本身管理能力而使企業(yè)的財務人才聘用和培訓存在欠缺。另一方面,要提高財務人員的工作能力,改變其傳統(tǒng)觀念。對財務人員進行長期有效的培訓,讓他們掌握新的技能,在工作過程中勝任日益變化的市場經(jīng)濟。因此,從財務人員的招聘、培訓、管理到考核,都必須有高度的重視和科學的一套機制。這樣才能使企業(yè)財務管理在財務人才和科學機制的協(xié)調護航下健康進行,更好地發(fā)揮財務管理對現(xiàn)代企業(yè)的作用。如此,企業(yè)管理者與財務人員,都關注財務管理,懂得財務管理,整個企業(yè)才能受益于財務管理,更好地發(fā)展壯大。
其次,從財務管理機制和制度方面深化改革。企業(yè)的各項經(jīng)濟活動都要嚴格經(jīng)過財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制、財務考核和財務分析這一財務管理體系,因而財務管理機制和制度的改革必將影響整個企業(yè)的體制機制。那么如何借助財務管理機制和制度上的改革,使企業(yè)更好地適應現(xiàn)代企業(yè)制度,目前來看,最迫切的是企業(yè)財務管理要建立起風險意識。由于傳統(tǒng)財務管理僅局限于做賬、報賬等基礎的財務工作,沒有注意到其與企業(yè)的生存發(fā)展之間息息相關的聯(lián)系,這不符合經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)
管理理論,也不再適應于現(xiàn)代企業(yè)制度,更不再適合于市場經(jīng)濟的瞬息萬變和風險重重。因此樹立風險意識,建立風險評估、風險預測與風險應對機制,是企業(yè)生存與發(fā)展的必由之路。 再次,從企業(yè)投資管理和收益分配環(huán)節(jié)重點改進。一方面,在市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)投資管理必須更加謹慎和科學,才能使投資有效、高利,這就需要利用企業(yè)財務管理,來充分做好財務分析,以調整和優(yōu)化投資結構,促進企業(yè)投資有效性和利潤最大化。另一方面,企業(yè)收益分配是企業(yè)經(jīng)營過程的最后一個環(huán)節(jié),能否做好收益分配,形成良性循環(huán),財務管理必須有所改進,不能局限于傳統(tǒng)的工資制。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,財務管理必須在分配環(huán)節(jié)上有所改進,才能充分發(fā)揮財務管理的作用。從這兩個方面入手,才能使企業(yè)投資有效,收益更多,同時分配合理,激發(fā)所有企業(yè)成員的積極性和創(chuàng)造性。
最后,從技術層面進行改進。在科學的制度和高素質人員的基礎上,積極運用網(wǎng)絡技術和電子商務將原有的財務系統(tǒng)引入網(wǎng)絡中,拓寬財務管理的空間,增強財務管理的時效性,這樣才能提升財務管理的效能,使企業(yè)財務上升到一個新水平。一方面,企業(yè)財務管理可充分利用網(wǎng)絡信息及時了解到市場的一切變動,為企業(yè)集資、投資提供實時、準確、全面的信息基礎。另一方面,從企業(yè)內部財務管理活動來看,利用網(wǎng)絡技術,也可創(chuàng)新其管理。管理層可以利用這些網(wǎng)絡技術及網(wǎng)絡信息制定適合公司發(fā)展的目標決策。以信息網(wǎng)絡為依托可實現(xiàn)資源整合,將網(wǎng)絡與財務相結合形成網(wǎng)絡財務,并且開發(fā)網(wǎng)絡財務軟件,實行動態(tài)的、實時的財務管理。
企業(yè)財務管理在技術方面的創(chuàng)新必須充分利用網(wǎng)絡信息資源,建立企業(yè)財務管理內部網(wǎng)絡,并實現(xiàn)與外部網(wǎng)絡的有效鏈接,財務管理工作才能幫助企業(yè)更好地適應現(xiàn)代企業(yè)制度與市場經(jīng)濟。
3 結語
總結全文來看,為適應社會主義市場經(jīng)濟,適應現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)財務管理的改革與創(chuàng)新應該從新形勢下的新變化和新問題入手,抓住問題,解決問題,進行各個方面的改革與創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)財務管理的直接參與和間接調控作用,促進企業(yè)良性發(fā)展,繼而推動整個市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展。
摘要:農(nóng)村財務問題一直是農(nóng)村中存在的最敏感的熱點、焦點、難點問題,關系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的改革、發(fā)展及穩(wěn)定以及和諧農(nóng)村的構建。因此,如何搞好村級財務管理,采取村級財務管理新模式,確保村級財務管理的制度化、規(guī)范化、民主化,是亟待我們思索和探討的問題。文章針對目前農(nóng)村財務管理中存在的問題,展開深入探討。
關鍵詞:農(nóng)村財務管理會計財務管理模式
為減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,讓農(nóng)民休養(yǎng)生息,國務院辦公廳于2000年在安徽省進行農(nóng)村稅費改革試點工作,2001年暫緩推行,2002年全面推開,2005年取消農(nóng)業(yè)(特產(chǎn))稅。自2005年起浙江省也已全面取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅的全面取消,意味著廣大農(nóng)村和農(nóng)民從此步入了“后農(nóng)業(yè)稅時代”,不僅有力地促進了農(nóng)民收入的增長,得到了廣大農(nóng)民的衷心擁護,而且?guī)恿宿r(nóng)村各項改革,推進了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的全面進步。
隨著“后農(nóng)業(yè)稅時代”的到來,村級財務管理環(huán)境發(fā)生了根本變化,同時也給村級財務管理帶來了新的狀況和問題。村級財務管理是農(nóng)村財務管理的基礎,直接關系到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村基層的穩(wěn)定以及農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調發(fā)展。鑒于當前村級財務管理所存在的問題,總理(2004)曾明確指出:“要推動村級財務管理的監(jiān)督向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展?！币虼?改善農(nóng)村財務管理是十分必要和迫切的。
一、當前農(nóng)村財務管理存在的問題
1.會計基礎工作薄弱。(1)會計機構和會計人員設置不規(guī)范。根據(jù)《會計法》規(guī)定,各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構;不具備單獨設置會計機構條件的,應當在有關機構中配備專職會計人員。根據(jù)目前我國村級的現(xiàn)狀,對資金流量大、會計業(yè)務量大、經(jīng)濟發(fā)展較快的村級,應當設置會計機構。但是,一些應設立會計機構的村級,卻往往沒有設置。有的村級即使設立了會計機構,僅僅是多掛了一塊牌子,村支部書記或村主任兼任會計主管,村秘書兼任會計,出納會計一人兼,會計分工不明確,崗位設置不合理。在會計人員的選用上,有的村“任人唯親”,缺乏有效的監(jiān)督。(2)會計資料不完整,交接手續(xù)不規(guī)范。由于財會人員業(yè)務素質較低,所以村級財務管理中普遍存在會計資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象。如收入賬沒有開具收據(jù)或開具白條收據(jù),支出賬沒有支出發(fā)票或是白條發(fā)票,出差不填差旅費報銷單,銀行收付業(yè)務沒有將相應的憑證如繳款單、支票頭、進賬單等附后,在村級,白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴重?！稌嫽A工作規(guī)范》第二十五條明確規(guī)定:會計人員工作調動或因故離職,必須將本人經(jīng)管的會計工作移交給接替人員。沒有辦請交接手續(xù)的,不得調動或離職。但是,很多村會計離職時,交接手續(xù)不健全或沒有交接手續(xù),無移交清冊和書面材料。(3)會計核算不規(guī)范。會計核算不按國家統(tǒng)一會計制度的要求,如原始憑證的內容不完善甚至不真實、原始憑證和記賬憑證填寫不規(guī)范;賬薄設置不健全,除了一本流水賬外,無總賬、明細賬、往來賬、財產(chǎn)物資賬以及日記賬等。
2.財會人員素質較低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但大多數(shù)村的財會人員實際上都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計往往也跟著換屆,不能保證會計人員的相對穩(wěn)定;也有的財會人員由村干部兼任,素質參差不齊,學歷較低,缺乏會計業(yè)務知識,無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象嚴重。
二、農(nóng)村財務管理混亂的原因
1.制度缺失,農(nóng)村財務管理機制落后。目前對農(nóng)村會計的管理仍未擺脫計劃經(jīng)濟的模式,雖然有些地區(qū)在實踐中探討對會計實行聘任制、委派制等措施,對穩(wěn)定農(nóng)村會計起到了一定作用,但大多數(shù)村會計的任用還是由村主要負責人說了算。
2.約束機制不健全,財務監(jiān)控的力度不夠。財務管理缺乏監(jiān)督,特別是本村村民的監(jiān)督。農(nóng)民缺乏參與新農(nóng)村建設的主動性,部分農(nóng)民認為這是政府部門、村鎮(zhèn)領導的事,采取觀望態(tài)度,沒有對村干部的工作進行監(jiān)督,同時沒有保護自己合法權益的能力,造成財務資金流失。
3.財務管理缺乏保障。盡管在新農(nóng)村建設的進程中,村級財務制度得到了逐步完善,但影響財務制度執(zhí)行的因素還沒有消除,財務管理缺乏保障:首先,村級財務人員素質低,財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,會計財務處理不規(guī)范,沒有能力提供一套清晰、完整的村級賬;其次,村民與村委之間在財務方面缺乏溝通,使得財務公開得不到有效執(zhí)行;再次,村民自主監(jiān)督體系還沒有發(fā)展起來。這些因素的存在,使財務制度在實施過程中出現(xiàn)了一系列問題。
4.理財觀念落后。一直以來,從決策層到農(nóng)村財會人員,都把農(nóng)村財務管理定位在低層次、低水平的“管財”、“管賬”上,理財觀念淡薄,理財意識不強,理財行為缺位。村干部隊伍整體素質不高、年齡偏大、文化偏低;貪污腐敗,侵害農(nóng)民的權利;領導能力差,缺乏必要的知識基礎,這些都是造成財務資金不能得到有效使用的原因。
三、當前農(nóng)村財務管理模式
1“.農(nóng)村財務雙代管”制。即在集體資金所有權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托經(jīng)管站對村集體財務進行記賬、代管資金。
2“.村賬鄉(xiāng)代管”制。既在集體資金所有權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托經(jīng)管站對村集體財務實行統(tǒng)一管理,進行記賬,但不代管資金。
3“.村賬站審”制。即在保證村集體資產(chǎn)所有權、使用權、處置權和經(jīng)營權不變的前提下,村集體財務賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織管理審查。
4“.農(nóng)村會計委派”制。即村級會計統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站委派,對村集體經(jīng)濟組織的財務賬目進行管理。
5“.村級會計委托”制。即由村集體經(jīng)濟組織召開全體成員代表大會,經(jīng)代表大會同意,由村集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務機構簽訂委托記賬協(xié)議,由會計委托機構對村集體財務活動進行記賬。
浙江省農(nóng)村是全面實行會計委托制的省份,它最早成熟于浙江省上虞市等地方。各地在保持其基本內容不變的情況下,都對委托制進行補充、改進。據(jù)報道,截至2006年底,全省共有1430個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33156個村實行了會計委托制,分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村總數(shù)的98.3%和98.9%。
四、解決農(nóng)村財務管理問題的對策
縱觀上述幾種農(nóng)村財務管理模式,都是各地農(nóng)村財務管理實踐中一些成功的經(jīng)驗,各有利弊。但都無明確的法律依據(jù),而且都無法避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府濫用職權、過多干預的問題。因此,推行農(nóng)村會計記賬制是一非常有效的方法。
1.健全財務會計制度。嚴格執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織財務制度和會計制度,建立簡明、規(guī)范、適用的財務管理制度和內部控制制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、村干部離任審計制度等。
2.規(guī)范賬務處理程序。要建立健全財務工作流程規(guī)范,所有財務事項都應當按照工作流程規(guī)范進行賬務處理。財務事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字蓋章;交民主理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序實行財務公開,接受群眾監(jiān)督;接受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理部門的審計監(jiān)督。 3.實行會計電算化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立村財務代管中心,配備會計電算化的硬件和軟件,財務代管中心記賬、算賬、結賬、報表編制等一系列會計工作全部實現(xiàn)電算化,提高財務
管理工作效率,保證會計信息的質量,推進了財務管理手段的現(xiàn)代化。實行農(nóng)村會計電算化,會提高財務公開的質量,推進農(nóng)村財務會計管理的信息化、科學化、現(xiàn)代化。
4.提高財會人員素質。財會人員素質的高低在某種程度上對單位財務管理的好壞起著決定性作用。財會人員要實行培訓上崗制度。財會人員和民主理財小組成員要定期接受農(nóng)村集體經(jīng)濟財務會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔政策等業(yè)務培訓,培訓合格后才能上崗。實行農(nóng)村會計電算化的地方,財會人員應經(jīng)過相關知識培訓合格后上崗。
5.加強村級財務審計監(jiān)督。主動接受上級主管部門的審計監(jiān)督,所在的縣級農(nóng)經(jīng)部門應當建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,并結合財務公開工作,對集體土地征用、集體企業(yè)改制以及群眾反映強烈的突出問題,組織專項審計;結合農(nóng)村綜合改革工作,組織村范圍內的“一事一議”審計;結合村干部換屆工作,組織村干部的任期和離任審計。審計結束后,要將審計結果及時向群眾公布。
6.積極推行村級會計委托制。2002年以來,浙江桐廬縣合村鄉(xiāng)實行了村級財務委托制,建立了村級財務中心,當時全鄉(xiāng)19個村的會計業(yè)務均委托鄉(xiāng)村級財務中心。之后,根據(jù)農(nóng)村財務管理的需求,把財務制延伸到生產(chǎn)組一級,陸續(xù)將全鄉(xiāng)93個生產(chǎn)組的會計業(yè)務先后都移交鄉(xiāng)村級財務中心。
首先,實行農(nóng)村會計記賬制,不僅可以規(guī)范會計核算工作,提高會計信息質量,減輕農(nóng)民負擔,而且可以避免在農(nóng)村財務管理工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府濫用職權、過多干預的問題。其次,具有法律依據(jù)。符合《會計法》要求。2005年3月1日起施行的《記賬管理辦法》,又為會計中介機構開展農(nóng)村記賬工作提供了法律依據(jù)。最后,具有現(xiàn)實條件。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的民主法制意識不斷增強,許多農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶和村合作經(jīng)濟組織將對社會中介機構提供的會計服務產(chǎn)生一定的需求。村級會計的核算工作可以按市場規(guī)則運行,完全委托給記賬機構,政府相關部門通過加強對記賬機構的監(jiān)管實現(xiàn)對農(nóng)村財務的監(jiān)督。
一、引言
隨著社會的發(fā)展,高速公路越來越多,高速公路養(yǎng)護工程的財務管理也越來越重要。但是,由于種種因素的限制,使得這一工作中還存在著很多不足之處,因此,做好對當前高速公路養(yǎng)護工程財務管理問題的研究將給我們的工作帶來很強的實踐指導作用。
二、當前高速公路養(yǎng)護工程財務管理上出現(xiàn)的問題
目前,在高速公路養(yǎng)護工程的財務管理上所出現(xiàn)的問題比較多,比如,整個項目在成本控制方面的工作不規(guī)范,責任不明確等。另外,一旦確定了項目實施市場的總價,則單位就要對其做好對項目分解的工作,這樣有利于企業(yè)計算分項工程的實施總價及單價,它不僅是包工隊伍在簽訂總包和清包過程中可以依靠的依據(jù)。也是對施工對于及機械成本費用進行控制的依據(jù)。但是,由于很多因素的影響,使得當前在這一方面所做的并不好,重點體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)控制體系不完善
高速公路養(yǎng)護工程施工時,我們一般都會將對材料供應部門及工程業(yè)務部門的控制作為主要成本控制方式,不過,實際的情況顯示,在這個過程中,往往很難利用統(tǒng)計票據(jù)把各部門聯(lián)系起來,更不能夠形成一個以財務部作為核心的控制體系。這一問題的直接后果就是財務部門很難參與到工程的整個過程里面去,更難以掌握基層施工單位及職能部門的目標成本,而且對于機械的使用、材料用量、施工單位已完成工程量等也很難做到全面的掌握,非常容易導致管理的混亂。
(2)權利分配不合理
高速公路養(yǎng)護的財務管理中,當前還存在著項目經(jīng)理權利不合理的現(xiàn)象,這主要是權利比較大,而對項目經(jīng)理的制約卻比較少。具體的表現(xiàn)是單位項目出現(xiàn)了各種工程款的代收代付以及進行材料及設備的代購的問題,脫離了我們的控制。
(3)財務控制與工程控制之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象
高速公路養(yǎng)護工程中,很多單位都使用了工程完工、一次結算這一方法,容易導致很多已完工的資金不能夠快速的進展,使其財務成本相較于工程的實際成本出現(xiàn)嚴重滯后的情況。另外,對于技術部門和材料管理部門的控制,財務部門也沒有發(fā)揮出其應用的職能,很多時候,它往往就成為一個事后記賬部門,這和我們最常的期望存在著非常大的差距。
(4)核算過程不規(guī)范
高速公路養(yǎng)護工程中的財務管理工作應該是在公路養(yǎng)護會計制度和相關的規(guī)范下指導進行的,但是,在當前高速公路養(yǎng)護工程財務管理中,成本核算的對象存在著和這些規(guī)定不符合的情況,導致分項成本嚴重失真,加大了我們成本控制的難度。
另外,很多單位提供不了比較規(guī)范的施工預算,而且很難證明盈余指標的真實及準確。這里的盈余指標主要是在在經(jīng)過相關測算后,提取完相關比例的管理費之后對外分包的結果。這種做做法屬于粗放做法,受到以前計劃經(jīng)濟的影響比較重,不僅很難適應我們的成本管理需求,而且存在的漏洞比較多,很可能導致虛高接受等問題。
三、針對高速公路養(yǎng)護工程財務管理中問題的策略
面對上文提到的問題,我們只有解決了這些問題才能做好成本控制,一般來說,最有效的策略及措施分為以下幾個方面:
(1)提升財務管理的意識
伴隨著公路養(yǎng)護單位在不斷地改革,當前已經(jīng)形成了公路經(jīng)營機制,出現(xiàn)了事業(yè)單位企業(yè)化管理的趨勢,因此,這些養(yǎng)護單位都會以獲得最大的效益為目標,進而推進養(yǎng)護單位會計工作的豐富。這種背景下,單位領導更要認識到財務管理的重要性,所以,我們要轉變傳統(tǒng)的觀念和意識,結合市場經(jīng)濟的特點,提升財務管理意識,樹立風險和效益均衡的觀念。
(2)提升從業(yè)人員素質
從業(yè)人員的素質直接關系到財務管理工作是否能夠做好。隨著我國的發(fā)展,特別在加入WTO以后,我們的從業(yè)人員面臨著很多的新問題。身為財務人員,我們僅僅依靠以往的經(jīng)驗、模式等是很難成功的,因此,還要更具新的需求不斷地進行探索工作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗,做好以下工作對我們從業(yè)人員的素質將產(chǎn)生較大的提升:掌握基礎理論、掌握電算化知識的學習與應用以及學好外語。尤其是第二點,在當前信息化技術快速發(fā)展的形勢下,掌握好這一技術對于減少工作中的差錯,提升我們工作效率有著非常好的促進效果。
(3)加強預算管理
一般來說,財務預算都是以單位當年的總體考核目標及支出預算作為依據(jù)來確定,主要包括融資預算、投資預算、收支預算以及固定資產(chǎn)購置預算等,我們在預算的編制過程中可以使用自下而上的方式。具體的工作中,每年在年初的時候,省交通廳及財政廳將會投資方向、養(yǎng)護任務的預測、年度整體預算指標等,然后各個單位根據(jù)具體的情況進行本年度財務預算草案的編制,再將其報到上面進行審核。這個過程中,具體的編制要求都有明確的規(guī)定,而針對大額對外投資,我們除了做好對已確定財務預算的執(zhí)行之外,還要把這一預算納入到預算管理總額之內,另外,對于大額固定資產(chǎn)購建的預決算,其審批權要由省國有資產(chǎn)管理局及省交通廳統(tǒng)一掌握。
四、結語
高速公路養(yǎng)護工程財務管理中的不足已經(jīng)在一定程度上成為制約我們工作開展的一大因素,針對這種背景,我們要提升財務管理的意識,加強從業(yè)人員的培訓和學習,并做好預算管理的工作。筆者相信,隨著我們在這方面越來越規(guī)范,將來高速公路養(yǎng)護工程的成本控制一定會做的更好.
日前，市煙草專賣局（公司）財務管理部門結合自身工作實際，圍繞“基礎管理上水平”目標任務，深入謀劃20__年財務工作，明確20__年市局（公司）財務管理工作重點為扎實推進全面預算管理、嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)管理、強化內控制度建設、做精做細會計核算、提升財會隊伍綜合素質，推動大連煙草“卷煙上水平”。
進一步夯實預算管理軟硬件基礎，扎實推進企業(yè)預算管理工作。組織做好成本費用標準定額的制定和完善工作，進一步提高預算編制的科學性；通過重點控制易受外部價格因素影響、標準不確定、數(shù)量波動較大、易受主觀因素影響的費用，將成本費用控制在合理的水平上；做好預算執(zhí)行分析與評價工作，切實落實預算管理責任，強化預算硬約束；積極實施預算管理軟件，為預算管理上水平搭建先進的信息平臺。
嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)管理，推動企業(yè)資產(chǎn)管理上水平。認真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度，切實做到依法依規(guī)操作，嚴格落實省級公司國有資產(chǎn)管理職責；盤活存量資產(chǎn)，提高企業(yè)資產(chǎn)使用管理效率；以行業(yè)資產(chǎn)管理軟件實施為契機，切實強化資產(chǎn)動態(tài)管理，提升資產(chǎn)管理效率；通過強化對多元化企業(yè)財務狀況分析、積極參與多元化企業(yè)管理審計、落實多元化企業(yè)重大事項報告制度、推進多元化經(jīng)營管理評價工作，加強對所屬多元化經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，促進多元化企業(yè)規(guī)范運作、效益提升。
強化內控制度建設，全面提升財務監(jiān)管工作水平。繼續(xù)健全完善企業(yè)內部財務制度體系，為各項管理工作的有效開展提供堅實的制度保障；嚴格執(zhí)行企業(yè)資金內控制度，積極實施行業(yè)資金監(jiān)管軟件，進一步提升資金監(jiān)管水平。
做精做細會計核算，為企業(yè)決策提供應有的財務信息支撐。繼續(xù)在“細”上下功夫，從基礎數(shù)據(jù)錄入過程開始細分，為會計核算信息的多口徑歸集與匯總創(chuàng)造良好條件，提高財務信息查詢、提取效率；從以往單純使用財務軟件完成日常核算的狀況，向深入挖掘財務軟件功能，加強數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供有針對性、翔實的數(shù)據(jù)參考方向轉變。
以提升綜合素質為保證，提高財會隊伍的履職水平。認真查找在基礎管理、體制機制和思想作風等方面存在的突出問題，加強財務人員職業(yè)道德教育，切實抓好財務管理自身規(guī)范，提升財會人員的職業(yè)道德水平；結合新情況新問題，深入基層開展調查研究工作，提出有針對性的管理建議，提升財會人員分析、解決實際問題的能力；加強業(yè)務交流，不斷提高財會人員綜合素質；繼續(xù)深入開展財務知識培訓工作，不斷提高財會隊伍職業(yè)素養(yǎng)。
