發(fā)布時(shí)間：2022-04-26 09:51:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的質(zhì)量管理類論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要：分析小型水利工程質(zhì)量現(xiàn)狀,提出應(yīng)對(duì)措施.給水利工作者們一點(diǎn)啟發(fā).
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 現(xiàn)狀 建議
1. 前言
區(qū)以下（簡(jiǎn)稱基層）水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，諸如：電灌站、小農(nóng)水護(hù)岸、倒虹吸、渠系、堤防建設(shè)等，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營(yíng)，工程質(zhì)量管理常常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小，但總體數(shù)量多，我們也不可忽視其質(zhì)量。
水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運(yùn)行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費(fèi)用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。
2．國(guó)家的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi)容可歸納為：
2.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)
工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
2.2注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理
有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
2.3工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制
大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo)；地方小型工程，由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。
3. 基層水利常見的問題
基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí)，常見存在的問題有：
3.1技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低
設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。
另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。
3.2技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身
設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。
基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
3.3設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃
小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。
基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
3.4監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后
多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。
對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
4.幾點(diǎn)建議
鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在基層成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
4.1開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
對(duì)基層現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
4.2加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。
基層水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。
4.3改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平
為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。
首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。
其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4.4注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。
4.5進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用
要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
5.結(jié)語(yǔ)
水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。
上級(jí)對(duì)水利工程質(zhì)量管理的要求越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越嚴(yán)，而基層水利技術(shù)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)的變化。
實(shí)行全面質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個(gè)方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。
基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測(cè)水平、搞好建后管護(hù)等，建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。
摘要：縣（區(qū)）以下水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，工程質(zhì)量管理常常不被重視，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì)。而全面質(zhì)量管理包括縱、橫兩個(gè)方面，“縱”即自始至終，“橫”即全面覆蓋，不能因小而不為?？h（區(qū)）級(jí)水利部門因處特殊位置，兼有監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，需參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立適合自身情況的質(zhì)量保證體系。
關(guān)鍵詞：小型水利工程 質(zhì)量保證體系 建議
縣（區(qū)）以下（簡(jiǎn)稱基層）水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主，參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無(wú)資質(zhì)，許多工程由村或農(nóng)民自營(yíng)，工程質(zhì)量管理常常不被重視，其做法多數(shù)欠妥。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小，但總體數(shù)量多，我們也不可忽視其質(zhì)量。
水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運(yùn)行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費(fèi)用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。
1．國(guó)家的有關(guān)規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家自八十年代中期起，先后出臺(tái)了一系列針對(duì)大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力，其核心內(nèi)容可歸納為：
1.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)
工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
1.2注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理
有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制
大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo)；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
2. 基層水利常見的問題
基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體，肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí)，常見存在的問題有：
2.1技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低
設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。
另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。
2.2技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身
設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。
基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
2.3設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃
小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。
基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
2.4監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后
多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。
對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
3.幾點(diǎn)建議
鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
3.1開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
對(duì)縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
3.2加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡(jiǎn)，雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。
縣（區(qū)）級(jí)水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。
3.3改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平
為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。
首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。
其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3.4注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。
3.5進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用
要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
4.結(jié)語(yǔ)
水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。
上級(jí)對(duì)水利工程質(zhì)量管理的要求越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越嚴(yán)，而基層水利技術(shù)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)的變化。
實(shí)行全面質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個(gè)方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。
基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測(cè)水平、搞好建后管護(hù)等，建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。
摘要：拉西瓦水電站前期工程施工中，面對(duì)目前水電施工企業(yè)普遍存在的問題，知難而進(jìn)，始終把安全、質(zhì)量工作擺在工程建設(shè)的首位，使電站前期工程質(zhì)量不因市場(chǎng)變化的改革而受到?jīng)_擊，不因競(jìng)爭(zhēng)而松懈，并不因項(xiàng)目利潤(rùn)率降低而削弱，提高水電建設(shè)管理水平，取得良好的開端，工程質(zhì)量得到了保證。從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化和探索水電工程管理的新模式。
關(guān)鍵詞：拉西瓦水電站 前期工程 施工質(zhì)量管理
1概述
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)“西部大開發(fā)”和“西電東送”大戰(zhàn)略的實(shí)施，西部水電開發(fā)建設(shè)也如火如荼地開展起來(lái)，2001年10月拉西瓦水電站左岸低線公路開標(biāo)，標(biāo)志著拉西瓦水電站前期工程施工拉開了序幕。
拉西瓦水電站是黃河流域規(guī)模最大，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最好的水電站，電站擋水建筑物為雙曲混凝土拱壩，最大壩高250m，右岸全地下廠房，裝機(jī)容量4200～5600MW，保證出力958．8MW，多年平均發(fā)電量102．33億kW·h。兩岸山體陡峭，河谷狹窄，從谷低到山頂高達(dá)680～700m，壩址處兩岸河谷基本對(duì)稱呈“V”型，平均坡度65°～70°，險(xiǎn)峻的地形，為拉西瓦水電站的前期施工提出了一個(gè)較難的課題。
電站前期工程主要包括：壩區(qū)道路，篩分拌和系統(tǒng)，后勤輔助系統(tǒng)及導(dǎo)截流工程，其中僅公路就有九條，通車?yán)锍踢_(dá)37．88km（其中洞線約10km），前期工程中土石方開挖約占工程總量的60％，是水電建設(shè)中少見的。
拉西瓦水電站左岸低線公路工程，經(jīng)過近5個(gè)月的努力，工程進(jìn)展順利，形象目標(biāo)基本達(dá)到，工程質(zhì)量也得到了保證，回顧半年來(lái)工程進(jìn)展，拉西瓦建設(shè)部始終把安全、質(zhì)量工作擺在工程建設(shè)的首位，常抓不懈，使電站前期工程質(zhì)量不因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革而受到?jīng)_擊，不因競(jìng)爭(zhēng)激烈而松懈，不因項(xiàng)目利潤(rùn)率而削弱，將水電建設(shè)管理水平，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程得到了穩(wěn)步提高。
2水電基本建設(shè)體制改革回顧及水電建設(shè)隊(duì)伍概況
2．1水電基本建設(shè)體制改革回顧
我國(guó)水電基本建設(shè)體制改革是從80年代開始，從魯布革電站開始推行招標(biāo)投標(biāo)承包制，采用了國(guó)際上通常運(yùn)用的建設(shè)管理模式，通過投標(biāo)選擇承包選商，取得了報(bào)價(jià)低、速度快、質(zhì)量好的效果。經(jīng)過十幾年的改革，水電建設(shè)管理體制改作革的框架已基本確定，這就是以業(yè)主責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和管理合同制為主要內(nèi)容的管理體制?！棒敳几餂_擊波”首先把全國(guó)的水電工程局推向市場(chǎng)，水電工程局變成了承包商。企業(yè)只能靠自我積累實(shí)力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、生存的承包商。與此同時(shí)，建設(shè)單位大都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)單位與承包商之間建立的是合同關(guān)系，這使水電工程建設(shè)由粗放型走向規(guī)范化管理。
2．2水電建設(shè)施工隊(duì)伍概況
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，大型水電工程一律由國(guó)家撥款，資本運(yùn)作不完備，導(dǎo)致了水電工程工期長(zhǎng)、投資大且無(wú)法控制等一系列問題。招標(biāo)投標(biāo)承包制的出現(xiàn)，除了將水電建設(shè)單位變成了承包商外，業(yè)主方建設(shè)資金也由撥款改為融資，實(shí)行建營(yíng)結(jié)合。在實(shí)施中，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及電站施工的具體情況，選擇專業(yè)化的施工隊(duì)伍，建立激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。電站采用招標(biāo)方式，即由一個(gè)單位承建一個(gè)電站的體制變成了多個(gè)施工單位共建一個(gè)電站的體制。這樣就給原水電施工單位的傳統(tǒng)體制提出了新的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)市場(chǎng)的需要各水電施工企業(yè)將原來(lái)的專業(yè)施工處（分局、廠）變成了適應(yīng)市場(chǎng)體制的施工局、項(xiàng)目部。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，水電行業(yè)基本無(wú)大的工程上馬，水電工程出現(xiàn)了40％～50％的任務(wù)缺口，導(dǎo)致水電隊(duì)伍“找米下鍋”的局面，形成了水電施工企業(yè)富余人員偏多，大批技術(shù)干部、工人的流失，而適應(yīng)不了21世紀(jì)初期我國(guó)水電建設(shè)又上一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階的需求。目前各水電施工單位除了保留幾支較有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍以適應(yīng)重大工程項(xiàng)目的需要外，而對(duì)于一些其它工程，雖然競(jìng)標(biāo)時(shí)均以局資質(zhì)為投標(biāo)單位，而實(shí)際上均執(zhí)行“無(wú)成本擴(kuò)張”政策，形成自身施工隊(duì)伍少，施工機(jī)械缺乏。也就形成了“什么活都敢接，什么活都敢干”而不顧自己的實(shí)力能否勝任的惡性循環(huán)狀態(tài)，加之前期工程中的特殊性就更加大了業(yè)主、監(jiān)理的工作難度。
3前期工程建設(shè)中出現(xiàn)問題的對(duì)策及措施
拉西瓦水電站建設(shè)初期，受水電隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生的一系列問題，建設(shè)單位采取了較有力的措施使工程得以順利進(jìn)行。
3．1前期建設(shè)中表現(xiàn)較為集中的問題
（1）施工企業(yè)新建部門，指揮、協(xié)調(diào)能力沒及時(shí)形成：大型水電工程建設(shè)前期，施工條件比較艱苦，而各中標(biāo)單位苦于自身施工隊(duì)伍的限制，一般均以各下屬單位臨時(shí)抽調(diào)人員組成施工項(xiàng)目部，造成前期施工管理混亂，協(xié)調(diào)不力、指揮不暢，不利于施工順利進(jìn)行。
（2）“無(wú)成本擴(kuò)張”：工程初期，施工單位為了確保中標(biāo)，一般都采用較低的報(bào)價(jià)，并保證不會(huì)以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，是合理報(bào)價(jià)。而在實(shí)際施工中，為節(jié)約昂貴的施工機(jī)械轉(zhuǎn)移費(fèi)用（或者設(shè)備不足），將主要工程量分包給一些有施工機(jī)械的施工隊(duì)伍。將前期工程的較大資金投入的風(fēng)險(xiǎn)交給分包單位，中標(biāo)單位一般只投入較少的人員、資金和設(shè)備，就完成了前期的施工準(zhǔn)備。
（3）專業(yè)施工人員不足：隨著水電行業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，民工隊(duì)伍在水電施工企業(yè)中的比重越來(lái)越大，已由20世紀(jì)90年代初期的20％～30％，劇增到70％～90％，民工的加入對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低造價(jià)等起到了一定的積極作用，但由于民工沒有經(jīng)過嚴(yán)格的施工培訓(xùn)，加之思想素質(zhì)的差異，增加了安全施工、文明施工管理的難度。前期工程多為勞動(dòng)密集性工程，技術(shù)含量較低，施工企業(yè)往往對(duì)其質(zhì)量安全重視不夠。施工單位僅組織少量管理人員（管理人員中多含一線施工工人）。
（4）工程質(zhì)量隱患：中標(biāo)施工單位雖施工管理人員不足，但機(jī)構(gòu)設(shè)置卻“五臟俱全”，造成本就較低的施工單價(jià)。經(jīng)多層管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定任務(wù)提取一定金額的管理費(fèi)，使直接施工的分包單位為保其生存就施工質(zhì)量的代價(jià)做“賭注”而中標(biāo)單位在確保自己利益的前提下，對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管工作有所放松，所以極易造成事故隱患，而施工單位又是以自己的微弱贏利而換來(lái)了企業(yè)不良信譽(yù)，可謂因小失大。
3．2對(duì)出現(xiàn)問題的對(duì)策及措施
（1）加強(qiáng)業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理力度：工程初期拉西瓦建設(shè)部及時(shí)組織了強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)力量并督促監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及時(shí)到位，深入現(xiàn)場(chǎng)第一線，不致因施工技術(shù)人員不到位而貽誤工程進(jìn)度，并針對(duì)某些施工單位出現(xiàn)的指揮不協(xié)調(diào)等問題除給予適當(dāng)協(xié)調(diào)并定期召開各種工程例會(huì)，實(shí)施進(jìn)度控制，采取計(jì)劃分解，將工程計(jì)劃分解為日計(jì)劃、周計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、做到日保周、周保節(jié)點(diǎn)，以節(jié)點(diǎn)?？偣て?。
（2）節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)勵(lì)制度：針對(duì)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低，不易發(fā)揮基層施工人員積極性的問題提出節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求，分別制定出各主要工程節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)共40余萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，較大地鼓舞了施工單位士氣，保證按時(shí)完成工程任務(wù)。
（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作：優(yōu)化設(shè)計(jì)是減少工
程投資，縮短施工工期，降低施工難度的關(guān)鍵，拉西瓦建設(shè)部對(duì)每一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，在招標(biāo)前均進(jìn)行認(rèn)真研究，會(huì)通設(shè)計(jì)步門盡可能使其方案優(yōu)化。
（4）加強(qiáng)對(duì)施工單位技術(shù)力量的管理：針對(duì)一些專業(yè)技術(shù)人員及外用工隊(duì)伍技術(shù)水平低劣的現(xiàn)象各級(jí)部門加大監(jiān)管力度，定期質(zhì)量評(píng)定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并針對(duì)某些突出問題及時(shí)召開技術(shù)專題會(huì)，請(qǐng)專家咨詢和決策，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。及時(shí)將不合格的施工技術(shù)人員及外用工隊(duì)伍清場(chǎng)，并要求施工單位健全管理機(jī)構(gòu)，增派技術(shù)骨干，組織有關(guān)人員去一些管理較好的單位參觀、學(xué)習(xí)，使工程建設(shè)有了新的起色。
（5）加強(qiáng)合同管理：針對(duì)施工單位合同意識(shí)不強(qiáng)的問題，提出指導(dǎo)性意見，提高施工單位的合同意識(shí)，同時(shí)在前期資金不充裕的情況下按期給施工單位結(jié)算，并及時(shí)解決施工單位遇到的經(jīng)濟(jì)困難，協(xié)調(diào)各進(jìn)場(chǎng)單位的工作關(guān)系，保證了工期的按期完成。
4對(duì)拉西瓦前期工程施工問題的思考
4．1施工單位應(yīng)合理地進(jìn)行施工投標(biāo)報(bào)價(jià)
低報(bào)價(jià)施工首先給承包商帶來(lái)極大的財(cái)政困難，嚴(yán)重困擾工程進(jìn)展，并可能因貽誤工期而自毀信譽(yù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，施工單位為進(jìn)入市場(chǎng)，大多依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)剩余的較先進(jìn)的施工機(jī)械和強(qiáng)大的人力資源和較高的專業(yè)人員素質(zhì)為保證，闖入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，雖然步履艱難，但終究取得了一些成就，并摸索出了一整套適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)檫@幾年水電建設(shè)任務(wù)的“蕭條”及自身長(zhǎng)期“疲勞”戰(zhàn)略的實(shí)施，現(xiàn)水電施工企業(yè)原來(lái)的優(yōu)良設(shè)備已趨報(bào)廢，而現(xiàn)在所承擔(dān)的工程中標(biāo)合同價(jià)格又難以購(gòu)置新的施工設(shè)備，造成了施工單位中標(biāo)后基本無(wú)資金墊付，無(wú)主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，無(wú)主力施工隊(duì)伍的局面。
4．2關(guān)于工程分包
前期工程基本屬于勞動(dòng)力密集性工程，技術(shù)含量較低，前期施工人員基本為外用工，應(yīng)當(dāng)指出，中標(biāo)單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳倭糠职潜匾?，也是承包中正常的?jīng)濟(jì)活動(dòng)。即可彌補(bǔ)建設(shè)中標(biāo)單位的機(jī)械，人力不足，又可充分發(fā)揮分包單位的專業(yè)施工優(yōu)勢(shì)，但因目前中標(biāo)單位過多地考慮了自身利益，致使分包單價(jià)偏低，增加了分包單位正常施工難度。
4．3關(guān)于合同的執(zhí)行
在合同的實(shí)施中情況是千變?nèi)f化的，當(dāng)情況變化時(shí)，如果合同雙方都遵守合同規(guī)定的原則，不以任何借口減免各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的規(guī)定堅(jiān)持不渝，該變更的變更、該索賠的索賠，該調(diào)整的調(diào)整，而且雙方都能本著一個(gè)共同的目標(biāo)通力合作，合同實(shí)施就會(huì)更加順利，雙方都可能得益。
5新形勢(shì)下工程質(zhì)量管理的探討
5．1項(xiàng)目管理系統(tǒng)P3軟件在工程中的應(yīng)用
信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)21世紀(jì)的企業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)P3軟件將促進(jìn)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的整體結(jié)合，改變長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)l塊分割式的粗放管理，從而產(chǎn)生集約管理，提高整體工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)。其次信息技術(shù)使信息的交流和傳遞加快，可以提高決策，防微杜漸，一旦發(fā)生事故苗頭，可以及時(shí)采取處理措施，防止更大質(zhì)量事故的發(fā)生。
5．2樹立質(zhì)量意識(shí)
中標(biāo)單位應(yīng)樹立優(yōu)良工程意識(shí)，將確保工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓。水電工程是一個(gè)綜合性較高的工程，拉西瓦水電站不僅壩高，而且工期緊，施工難度大，技術(shù)要求高，工程質(zhì)量的好壞直接影響到下游千百萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和工程效益的發(fā)揮。作為業(yè)主和水電施工單位都應(yīng)明確質(zhì)量是生存的保證，沒有高質(zhì)量就沒有高速度、高效益，要從施工初期開始就堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)“一流電站”思想。
5．3業(yè)主、監(jiān)理發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用
新形勢(shì)下的建設(shè)形勢(shì)對(duì)業(yè)主及監(jiān)理工程師提出了新的要求，即在工程中，特別在前期施工中，加大對(duì)施工單位的質(zhì)量管理力度，首當(dāng)其沖的就是加大業(yè)主對(duì)施工單位的組織結(jié)構(gòu)、報(bào)價(jià)及外用工單價(jià)的監(jiān)控力度，保證把有限的資金用于工程之中，業(yè)主可以采取以下措施予以保證。
（1）業(yè)主應(yīng)積極幫助施工單位克服困難，使業(yè)主、監(jiān)理、施工單位工作關(guān)系融洽。
（2）協(xié)助施工單位挑選技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的分包隊(duì)伍，即從工程開始，就參與施工單位的分包管理，檢查人員素質(zhì)、技術(shù)水平、隊(duì)伍資質(zhì)等，不讓一些不合格的外用工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
（3）業(yè)主協(xié)助監(jiān)督施工單位完成對(duì)分包單位的單價(jià)分析，促使施工企業(yè)在保證其基本利益的基礎(chǔ)上確定較合理的分包單價(jià)，對(duì)于一些中標(biāo)單位無(wú)力承擔(dān)的項(xiàng)目及小項(xiàng)目業(yè)主可將工程從施工單位承包范圍中劃分出來(lái)，分包商承包，而施工單位提取一定的管理費(fèi)，并監(jiān)督落實(shí)工程付款情況。
5．4加強(qiáng)安全文明施工
安全、文明施工放在首位，促進(jìn)和確保工程質(zhì)量，保證作業(yè)人員的工作環(huán)境。例如拉西瓦水電站左岸低線公路隧道施工，增加照明、通風(fēng)設(shè)施、暢通排水，使鉆孔和裝藥效果明顯提高。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)條例的學(xué)習(xí)，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，防止污染黃河，制定相應(yīng)處罰措施。
5．5加強(qiáng)質(zhì)量管理力度
新的用工管理模式，也將對(duì)質(zhì)量管理體系提出新的高標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)從以下幾方面加以保證。
（1）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理保證體系。督促施工單位建立健全項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組專職和兼職質(zhì)量人員的四級(jí)質(zhì)量管理體系，通過上述保證體系實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的管理，達(dá)到全方位、全過程的控制。
（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理制。監(jiān)理工程師要以規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，對(duì)工程進(jìn)行全過程、全方位的超前質(zhì)量控制辦法，每一單項(xiàng)工程均要提出具體監(jiān)理職責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)、嚴(yán)格把關(guān)、確保工程順利進(jìn)行。
（3）實(shí)行質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)制度掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。要求施工單位內(nèi)部實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，業(yè)主、監(jiān)理工程師也制定出單項(xiàng)工程及優(yōu)秀質(zhì)檢員的獎(jiǎng)懲辦法，使質(zhì)檢員的工作權(quán)威、質(zhì)控功能得到提高和貫徹，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。
（4）狠抓質(zhì)量培訓(xùn)，切實(shí)提高施工人員素質(zhì)，水電施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化對(duì)質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，質(zhì)量素質(zhì)的提高提出了新的要求，為此必須從思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，狠抓質(zhì)量宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全員的質(zhì)量意識(shí)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)人的潛能和自我約束力，不斷地激發(fā)施工人員的勞動(dòng)積極性，自覺把好質(zhì)量關(guān)，使工程質(zhì)量不斷躍上新臺(tái)階。
摘要：一個(gè)優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程，是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中，樣板管理、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理諸要素是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，實(shí)踐證明重視和抓好這些環(huán)節(jié)，能促使工程質(zhì)量收到較好的效果，下面就在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中如何實(shí)施這三個(gè)環(huán)節(jié)談一些粗淺的想法。
關(guān)鍵詞：施工 質(zhì)量管理 要素
一、樣板管理
樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí)，把抽象的設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對(duì)照。因而，推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一，我們?cè)贐OVIS大場(chǎng)40萬(wàn)噸/日給水工程施工中推行了樣板管理，收到了較好的效果，并被英國(guó)建筑業(yè)學(xué)會(huì)等三家機(jī)構(gòu)評(píng)為1999年度國(guó)際成就獎(jiǎng)。?
樣板管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作，必須抓好以下五項(xiàng)工作：
1?體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。
2?選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。?
3?選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無(wú)推廣價(jià)值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。
4?在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等，務(wù)必使操作者做到情況明，要求清。
5?組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定，特殊項(xiàng)目，還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。??
二、施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
1?施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的?
施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。
2?施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)?
在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：
①學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)
圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計(jì)意圖，因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來(lái)。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò)，還要考慮是否有利于施工。在些場(chǎng)合下，雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。?
②對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。?
③抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)?
分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進(jìn)行控制，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù)，也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。?
④關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)?
單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無(wú)把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對(duì)頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。?
3?施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段?
質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行，這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。
對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：?
①技術(shù)復(fù)核?
重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。?
②隱蔽工程驗(yàn)收?
是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。?
③材料試驗(yàn)?
對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其它一般材料檢查出廠合格證。?
④抽檢?
隨機(jī)檢查，它靈活，不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。?
⑤試水、通球檢驗(yàn)?
此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。?
⑥班組自檢?
班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個(gè)操作者在操作過程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才算有了扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。?
⑦設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)?
質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來(lái)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn)，問題就迎刃而解，因此，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。??
三、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理
1?檢查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)?
在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。“細(xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定
辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí)，只查大間不查小間，只看大間陰陽(yáng)角，不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時(shí)，在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻
抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，這樣顯然檢查面不廣，評(píng)定的質(zhì)量等級(jí)就依據(jù)不足。
2?抓住分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵?
分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為他是個(gè)局部，不礙大局，應(yīng)該看到他能牽動(dòng)全局，所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。
摘要：裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業(yè)主的克觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進(jìn)場(chǎng)前必須先報(bào)驗(yàn)，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項(xiàng)目，一份留業(yè)主，在材料進(jìn)場(chǎng)后，依樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)，保證采購(gòu)材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊(cè)，采購(gòu)人員、質(zhì)檢人員、施工人
關(guān)鍵詞：裝飾工程 質(zhì)量管理
1． 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用
公司的項(xiàng)目管理不同于一般企業(yè)的項(xiàng)目承包，以包代管。而是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理，在工程任務(wù)下達(dá)之初，公司營(yíng)業(yè)部即已將工程計(jì)劃成本及利潤(rùn)詳細(xì)算出，項(xiàng)目在公司計(jì)劃成本的指導(dǎo)下完成質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)。這樣經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全部由公司承擔(dān)，各施工項(xiàng)目處于同一起跑線上，有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，從體制上保證了工程質(zhì)量。
工程部作為項(xiàng)目的直接管理部門，在公司計(jì)劃成本的控制下，負(fù)責(zé)施工管理人員的培訓(xùn)、考核，針對(duì)項(xiàng)目部每一崗位，工程部都有量化考核標(biāo)準(zhǔn)，每一工程完工后，對(duì)項(xiàng)目管理人員按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。從而對(duì)項(xiàng)目管理人員起到了檢查督促的作用。
在項(xiàng)目施工前期，工程部對(duì)各工種進(jìn)行必須的培訓(xùn)，培訓(xùn)即包括技能也包括文明施工細(xì)則的培訓(xùn)，從而保證施工技術(shù)人員對(duì)公司制度貫徹的連續(xù)性及準(zhǔn)確性。品管部做為公司質(zhì)量管理部門，主要負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收工作，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，從體制上保證了施工質(zhì)量的穩(wěn)定性?？偣まk做為技術(shù)管理部門，針對(duì)不同工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的施工方案，并組織進(jìn)行技術(shù)革新，從而保證施工技術(shù)的可行性及先進(jìn)性。
2． 認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，裝飾工程施工前期準(zhǔn)備工作大致可分如下幾個(gè)方面：
a.施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營(yíng)業(yè)部溝通現(xiàn)場(chǎng)用工及材料用量。提出人員及機(jī)具計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
b.施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃，結(jié)合公司整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。總工辦針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項(xiàng)目部針對(duì)本工程對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
c.施工技術(shù)的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)圖紙中的問題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項(xiàng)目部及營(yíng)業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn)，施工方案（包括施工準(zhǔn)備、施工順序、主要項(xiàng)目施工方法、質(zhì)量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施），施工進(jìn)度計(jì)劃，勞動(dòng)力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃，施工平面布署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。公司在多年的施工過程中，總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，供項(xiàng)目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對(duì)施工操作人員的培訓(xùn)。
d.施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)營(yíng)業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)將修正材料量返回營(yíng)業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表，此計(jì)劃表做為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
e.施工機(jī)具的準(zhǔn)備：
裝飾工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具，電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門供應(yīng)，采購(gòu)部門依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱，對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
f.施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備：
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況，對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸底，并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時(shí)知會(huì)顧客，爭(zhēng)取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時(shí)間及道路運(yùn)輸情況。
3．加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制，創(chuàng)造精品工程
a.施工人員的控制：
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查，并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目。考評(píng)結(jié)果將是工程部對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定的依據(jù)，評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。
施工操作人員要相對(duì)穩(wěn)定，相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)的根本保證，每一個(gè)操作人員對(duì)公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。現(xiàn)場(chǎng)施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排人力，力爭(zhēng)做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗，在移動(dòng)通信天河營(yíng)業(yè)廳工程施工過程中，短短40天的時(shí)間，完成300萬(wàn)元的產(chǎn)值，在1900平方米的工作面上，施工后期有150名木工，30名電工操作。在工作安排上，將鋁塑板包柱等作業(yè)項(xiàng)目劃分成許多分項(xiàng)，操作人員進(jìn)行單項(xiàng)作業(yè)，并將班組分成基層、面層下料組、面層粘貼組。使得整個(gè)工程有條不紊的進(jìn)行下來(lái)，從而在時(shí)間上保證了顧客按時(shí)開業(yè)，嬴得了顧客的高度贊揚(yáng)。施工作業(yè)人員由工程部統(tǒng)一調(diào)度，某工種在一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束或間歇時(shí)，便及時(shí)轉(zhuǎn)到別的項(xiàng)目操作，即保證了工人的收入穩(wěn)定也保證了公司技術(shù)工人的相對(duì)穩(wěn)定。
b.施工材料的控制：
裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業(yè)主的克觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進(jìn)場(chǎng)前必須先報(bào)驗(yàn)，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項(xiàng)目，一份留業(yè)主，在材料進(jìn)場(chǎng)后，依樣品及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)，保證采購(gòu)材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊(cè)，采購(gòu)人員、質(zhì)檢人員、施工人
作者：楊水蘭， 潘繼紅， 楊冠波 【摘要】 目的:探討無(wú)菌物品的管理辦法，以控制醫(yī)院感染，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。方法:在醫(yī)院的無(wú)菌物品管理過程中采用過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合，通過強(qiáng)化人員無(wú)菌意識(shí)，人人參與管理，使醫(yī)院無(wú)菌物品的管理工作得到重視，在管理環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣，處處落實(shí)。結(jié)果:提高了醫(yī)護(hù)人員對(duì)做好無(wú)菌物品管理重要性的認(rèn)識(shí)，醫(yī)院對(duì)無(wú)菌物品的管理形成制度化和規(guī)范化，我院沒有出現(xiàn)由于使用無(wú)菌物品而引起的醫(yī)院感染。結(jié)論:人人參與管理，注重?zé)o菌物品過程的管理和結(jié)果管理是保證無(wú)菌物品質(zhì)量的重要措施。
【關(guān)鍵詞】 無(wú)菌物品；質(zhì)量；醫(yī)院感染
醫(yī)院無(wú)菌物品質(zhì)量管理是醫(yī)院感染控制的基礎(chǔ)，無(wú)菌物品在保障診療，滿足醫(yī)療科研等方面發(fā)揮著重要作用［1］。影響無(wú)菌物品質(zhì)量的有諸多因素，如果不加強(qiáng)無(wú)菌物品各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，臨床使用不合格的產(chǎn)品極易引起醫(yī)院感染，輕者會(huì)增加患者痛苦，重者會(huì)危及患者的生命，因此加強(qiáng)無(wú)菌物品各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理是我院醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵之一?，F(xiàn)將我院對(duì)無(wú)菌物品的消毒、滅菌、保存、使用等環(huán)節(jié)的管理報(bào)道如下。
1 復(fù)用醫(yī)療物品的回收、洗滌、包裝、滅菌環(huán)節(jié)管理
1.1 嚴(yán)格執(zhí)行制度、規(guī)范，確保洗滌質(zhì)量：假如物品不能適當(dāng)?shù)厍鍧?，隨后消毒和滅菌過程的成功很難得到保證。臨床科室對(duì)于普通患者使用的器械，用后及時(shí)清除污染器械上的明顯污物，放于加蓋的回收盒內(nèi)，濕式封閉暫存；凡特殊感染性疾病污染的器械物品放于預(yù)防擴(kuò)散的裝置內(nèi)，并標(biāo)明感染疾病類型，作標(biāo)識(shí)及告知供應(yīng)室回收人員，消毒供應(yīng)中心的工作人員隨時(shí)到使用科室收集使用后的器械、物品，回收時(shí)采用封閉式回收車，按照規(guī)定的路線封閉運(yùn)行，供應(yīng)室把回收后的物品根據(jù)器械的不同材質(zhì)、形狀、精密程度及污染狀況進(jìn)行分類。有銹器械作除銹處理，普通器械采用機(jī)械清洗，我院主要采用超聲清洗，精密復(fù)雜器械采用手工清洗，清潔劑主要為3M安必潔低泡酶。
1.2 加強(qiáng)物品的包裝環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，供應(yīng)室制定器械包的組裝與擺放流程并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行器械檢查標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)范、包裝時(shí)選擇合適包裝材料，包內(nèi)放化學(xué)指示卡、包外粘化學(xué)指示膠帶、標(biāo)注物品名稱、并寫上滅菌日期、失效日期、包裝者及核對(duì)者簽名、滅菌器鍋號(hào)、鍋次等。
1.3 注重滅菌質(zhì)量監(jiān)控：滅菌是無(wú)菌物品生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)物品的性能選擇合適的滅菌方式是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，我院使用的治療包、手術(shù)器械包，布類、敷料等采用脈動(dòng)真空壓力蒸汽滅菌器進(jìn)行滅菌，并全程監(jiān)控滅菌時(shí)壓力、溫度、滅菌時(shí)間等是否符合要求。并每天行B-D試驗(yàn)，結(jié)果合格再進(jìn)行滅菌，每鍋行化學(xué)監(jiān)測(cè)，每周行生物監(jiān)測(cè)，物品滅菌完畢，消毒員首先在滅菌器的電子觸摸屏確認(rèn)滅菌參數(shù)是否符合設(shè)定的參數(shù)，再次確認(rèn)滅菌器內(nèi)監(jiān)測(cè)包的指示膠帶及指示卡變色情況，并經(jīng)質(zhì)控員確認(rèn)簽名，并對(duì)滅菌后的物品逐一進(jìn)行檢查；檢查的內(nèi)容包括：包外指示膠帶的變色情況，包裝的完整性、干燥情況，如有破損、濕包、應(yīng)視為滅菌失敗。并檢查滅菌日期和失效日期是否清楚，驗(yàn)收不合格的包不能進(jìn)入無(wú)菌室，并查找造成不合格的原因，提出整改措施。經(jīng)驗(yàn)收合格的包才可發(fā)放到臨床使用，滅菌過程的各種監(jiān)測(cè)記錄齊全，歸檔備查。不耐熱、不耐濕的物品如導(dǎo)管、內(nèi)鏡、精密儀器采用100%環(huán)氧乙烷滅菌，并每鍋行生物監(jiān)測(cè)，結(jié)果合格物品才下發(fā)臨床使用，各種儲(chǔ)槽、帶側(cè)孔的器皿在待滅菌時(shí)關(guān)閉、防止再次污染，入鍋滅菌時(shí)才把所有氣孔打開，滅菌完畢關(guān)閉氣孔，并用備用的隨物品同時(shí)滅菌好的指示膠帶粘貼氣孔，防止運(yùn)送、存放過程的再次污染［2］。
2 發(fā)放、運(yùn)送、貯存的管理
2.1 發(fā)放：我院是采用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)對(duì)全院的無(wú)菌物品進(jìn)行管理、各科根據(jù)使用需要確定物品使用基數(shù)，每天護(hù)士在電腦上申請(qǐng)所需的無(wú)菌物品，供應(yīng)室人員在電腦上打印各科的領(lǐng)物單，節(jié)省了發(fā)物人員每天到各科收取領(lǐng)物單的時(shí)間。最主要是預(yù)防不同科室的領(lǐng)物單進(jìn)入無(wú)菌物品存放間引起的污染，發(fā)放人員按領(lǐng)物單上的物品名稱、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放時(shí)認(rèn)真檢查物品名稱、數(shù)量、包裝的完整性、有無(wú)滅菌標(biāo)識(shí)、失效日期。并按照規(guī)定的路線由專人、封閉式運(yùn)送車進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放按先進(jìn)先出的原則、杜絕不合格的無(wú)菌物品及過期物品發(fā)放到臨床。發(fā)放滅菌物品時(shí)我們注意和做到：①發(fā)放物品的運(yùn)送車、物品籃每日用后進(jìn)行清潔消毒。②從滅菌物品存放區(qū)發(fā)出的物品不能再返回存放區(qū)。③過期物品必須從存放區(qū)取出，重新進(jìn)行清洗、包裝和滅菌處理。
2.2 運(yùn)送：無(wú)菌物品與非無(wú)菌物品分別放置；下收、下送車貼上專用標(biāo)識(shí)；運(yùn)送車用后用消毒液擦拭，并用高壓水沖洗、擦干備用，供應(yīng)室的全體員工必須接受相關(guān)醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到不合格的無(wú)菌物品用于病人身上是引起院內(nèi)感染的關(guān)鍵之一，接觸無(wú)菌物品前必須洗手，保持個(gè)人清潔衛(wèi)生、確保無(wú)菌物品運(yùn)送過程不受污染。
2.3 貯存環(huán)節(jié)的管理：提供適宜的貯存環(huán)境，杜絕人為的再污染。供應(yīng)室的高壓蒸汽滅菌物品與一次性無(wú)菌物品分室存放。所有的一次性無(wú)菌物品在清潔區(qū)拆除外包裝后才能放進(jìn)存放間；滅菌物品放入潔凈區(qū)柜內(nèi)，物品柜采用不易吸潮表面光潔的材料制造，按離頂≥50cm；離地≥20cm和距墻≥5cm的標(biāo)準(zhǔn)放置，減少來(lái)自地面、屋頂和墻壁的污染，進(jìn)入該室要穿隔離衣，每天用無(wú)菌抹布擦拭存放柜一次，用500PPM的含氯消毒凈拖地兩次、每天行紫外線空氣消毒兩次，嚴(yán)格執(zhí)行保潔措施，確保存放環(huán)境的良好性；空調(diào)濾網(wǎng)每月清洗兩次，清潔用具專室專用；專人負(fù)責(zé)無(wú)菌物品的管理，每天檢查無(wú)菌物品的存放情況。杜絕了存放區(qū)有不合格包及過期包的出現(xiàn)。臨床科室貯存：我院各科統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)制作無(wú)菌物品貯存柜，每天由治療護(hù)士班檢查無(wú)菌物品的存放質(zhì)量，并且按照使用量補(bǔ)充無(wú)菌物品，每周由總務(wù)護(hù)士作全面的檢查，對(duì)于平時(shí)少用的急救無(wú)菌器械包采用紙塑包裝滅菌后保存，有效期半年，各種裝載無(wú)菌物品的盒及物體表面每天清潔、消毒、每周大消毒，保持貯存環(huán)境的潔凈度，治療室內(nèi)的無(wú)菌物品與非無(wú)菌物品分開放置，定位、分類存放，擺放整齊、按時(shí)整理補(bǔ)充，定期消毒、保持有序、每日行紫外線照射消毒兩次，每次1h，減少空氣及物體表面的含菌量。
每年由廣州市疾控中心、每月由各科院內(nèi)感染監(jiān)控員、院感染科專職人員隨機(jī)抽取各科室保存期的無(wú)菌物品送細(xì)菌室做細(xì)菌培養(yǎng)，查有無(wú)發(fā)現(xiàn)有菌生長(zhǎng)；對(duì)高壓滅菌鍋進(jìn)行監(jiān)生物監(jiān)測(cè)，結(jié)果見表1。表1 保存期無(wú)菌物品與高壓滅菌鍋監(jiān)測(cè)結(jié)果（略）
3 使用過程的監(jiān)控
增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的無(wú)菌觀念，確保無(wú)菌物品在使用過程中不被污染是防止發(fā)生感染不可疏漏的環(huán)節(jié)。在使用我院供應(yīng)室供應(yīng)的治療包時(shí)，首先查看物品名稱，有效期、包布是否潮濕、指示膠帶變色情況，打開包后再查看指示卡的變色情況、合格后方可使用；使用一次性無(wú)菌醫(yī)療物品前首先查看物品名稱、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、包裝是否破損；科室使用的各種治療盒（棉球、紗布）使用前要檢查氣孔是否關(guān)閉，打開后要注明開啟時(shí)間24h內(nèi)有效，并嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作。
4 一次性無(wú)菌物品的管理
加強(qiáng)驗(yàn)收、貯存、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)的管理，確保安全與合理使用，我院設(shè)有專門的醫(yī)療器械采購(gòu)部門，設(shè)專人采購(gòu)，所有物品均為省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)的中標(biāo)產(chǎn)品，禁止科室私自購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，所有產(chǎn)品三證齊全，所有資料實(shí)行網(wǎng)上管理，隨時(shí)可查閱各證件的有效期，確保所購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品的質(zhì)量。建立完善的出入庫(kù)管理制度，凡廠家送貨到位、由采購(gòu)專職人員與供應(yīng)室專職人員共同核對(duì)驗(yàn)收，并在物資管理系統(tǒng)上錄入產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、滅菌日期，失效期，可供各科人員隨時(shí)查詢所需要領(lǐng)取的物品。并定時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)、防止積壓，供應(yīng)室設(shè)專用倉(cāng)庫(kù)貯存，每天按各科室的使用需求量發(fā)放，在使用前醫(yī)護(hù)人員也隨時(shí)監(jiān)控，凡包裝破損或過期一律不使用，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有疑亦停止使用，并報(bào)告采購(gòu)部門、供應(yīng)室及院感科、與廠家做退換貨處理［3］。
5 提高員工的專業(yè)素質(zhì)，配合做好無(wú)菌物品的質(zhì)量管理
5.1 對(duì)供應(yīng)室人員培訓(xùn)，對(duì)于供應(yīng)室員工的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是供應(yīng)室的必修課程，每周進(jìn)行小講課1次，做到人人參加，每季進(jìn)行院感知識(shí)考試1次，使大家的專業(yè)知識(shí)、院感知識(shí)有了很大的提高。凡到供應(yīng)室上班的人員包括進(jìn)修生、實(shí)習(xí)生、護(hù)理員、清潔工都要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使大家對(duì)于工作任務(wù)、工作質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、消毒隔離措施等了如指掌，便于工作進(jìn)行及質(zhì)量管理［4］。
5.2 對(duì)全院人員的培訓(xùn)：我院每年會(huì)派院感科、護(hù)理部、醫(yī)院感染重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)和科室的骨干參加醫(yī)院感染預(yù)防與控制培訓(xùn)班，把學(xué)到的新知識(shí)、新技能在院內(nèi)作匯報(bào)，并通過院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)傳達(dá)控制院內(nèi)感染的新理念、新知識(shí)。院感科及護(hù)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)，包括基本知識(shí)、專題討論、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等，授課的老師主要是外請(qǐng)?jiān)焊袑＜摇⒈驹涸焊锌频娜藛T、供應(yīng)室的技術(shù)骨干等，并對(duì)所有新上崗的員工進(jìn)行院感知識(shí)的崗前培訓(xùn)，護(hù)理人員還要進(jìn)行無(wú)菌技術(shù)專題培訓(xùn)、并進(jìn)行考核，使大家對(duì)造成院內(nèi)感染的相關(guān)因素，特別是使用不合格的無(wú)菌物品造成的醫(yī)源性感染有了很好的認(rèn)識(shí)，人人參與配合做好管理
6 質(zhì)量管理體會(huì)
醫(yī)院感染管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)部門的忽視或個(gè)別人員的失職，將會(huì)造成醫(yī)院感染所帶來(lái)的危害。同樣無(wú)菌物品的質(zhì)量是控制醫(yī)院感染的基礎(chǔ)。我們的做法是提高員工的整體素質(zhì)，人人參與管理、從我做起、強(qiáng)化責(zé)任心、互相把關(guān)，注重?zé)o菌物品的全程質(zhì)量管理，我院各科的保存期無(wú)菌物品，在廣州市疾控中心、院感科的隨機(jī)抽檢中均未發(fā)現(xiàn)1例有菌生長(zhǎng)，我院沒有出現(xiàn)過1例病人由于使用無(wú)菌物品而出現(xiàn)的院內(nèi)感染。
【關(guān)鍵字】 質(zhì)量管理 經(jīng)濟(jì)效益
【摘要】本文描述了我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理逐漸被邊緣化的現(xiàn)狀；提出企業(yè)質(zhì)量管理沒有有效和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)是造成現(xiàn)狀的基本原因；評(píng)析了進(jìn)行質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的幾種方法。
一、質(zhì)量管理：難堪與反思
質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素,這已為研究質(zhì)量問題的學(xué)者和國(guó)內(nèi)外大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)同。質(zhì)量管理從20世紀(jì)初的質(zhì)量檢驗(yàn)階段，逐步發(fā)展到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理階段，其總體趨勢(shì)是積極的。然而其現(xiàn)狀卻不盡如人意。20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初的這段時(shí)間里，依托于信息技術(shù)的新理念和實(shí)際的需求，企業(yè)管理理論與方法的研究進(jìn)入了一個(gè)繁榮的時(shí)期，新方法層出不窮。在這次浪潮中，質(zhì)量管理借鑒其他管理領(lǐng)域的理論和方法，也在探索中不斷尋求對(duì)自我的突破，出現(xiàn)了諸如6sigma管理，零缺陷質(zhì)量管理，客戶滿意的質(zhì)量管理，戰(zhàn)略質(zhì)量管理，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理和基于約束理論的質(zhì)量改進(jìn)原理等一系列質(zhì)量管理理論和方法上的創(chuàng)新。同時(shí)，為了激勵(lì)企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)，我國(guó)還設(shè)立了“全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。但遺憾的是，在所有的這些工作中，除了6sigma管理形成了一定的影響外，似乎再也沒有任何質(zhì)量管理推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈聲音。質(zhì)量管理在經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代至80年代的快速發(fā)展后，進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的低潮。而且，在企業(yè)與消費(fèi)者之間似乎出現(xiàn)了這樣一種矛盾，在消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注質(zhì)量的同時(shí)，企業(yè)卻越來(lái)越缺乏突破現(xiàn)有質(zhì)量管理理論和方法的熱衷。即使一些企業(yè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力通過了ISO9000認(rèn)證，但是卻很少有企業(yè)有興趣按照要求來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理，只是將擁有ISO9000證書作為目的，而不是作為推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提高的手段。產(chǎn)生自20世紀(jì)50年代以來(lái)的提高企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)壓力，使管理的注意力普遍集中在諸如供應(yīng)鏈管理等能夠快速、明顯的提高企業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)的業(yè)務(wù)上。與之相反的是，此時(shí)的很多質(zhì)量項(xiàng)目很難和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，諸如更低的成本，不斷完善的盈利能力，日益提高的市場(chǎng)份額等，這種情況使企業(yè)在決策時(shí)無(wú)法獲取和觀察到質(zhì)量改進(jìn)的直接經(jīng)濟(jì)效果，所以在原有質(zhì)量管理水平上，企業(yè)出現(xiàn)彷徨和缺乏進(jìn)一步改進(jìn)的動(dòng)力也就可以理解了。
質(zhì)量管理面對(duì)的是這樣一種困惑，對(duì)質(zhì)量改進(jìn)所做出的努力，甚至因此而增加的質(zhì)量成本得不到高層管理者的理解，對(duì)企業(yè)管理者和所有者來(lái)說(shuō)似乎沒有多大的意義，大部分的質(zhì)量活動(dòng)只能在管理決策的主流之外彷徨和徘徊。面對(duì)供應(yīng)鏈管理等管理方法的成功，回憶往昔的輝煌，質(zhì)量管理不得不直面自身的難堪并陷入了反思。
傳統(tǒng)的質(zhì)量管理的缺陷就在于其僅僅局限于技術(shù)的單一層面，即沒有強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與基本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的聯(lián)系。結(jié)果導(dǎo)致質(zhì)量過程大都側(cè)重于質(zhì)量方法卻缺乏動(dòng)機(jī)和目的。質(zhì)量改進(jìn)工作僅僅側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品性能的協(xié)助，而忽略了這種持續(xù)優(yōu)化的最終目標(biāo)，對(duì)企業(yè)成本和最終利潤(rùn)的貢獻(xiàn)。結(jié)果是眾多的質(zhì)量工程師挖空心思的為生產(chǎn)過程提供技術(shù)上的協(xié)助，但企業(yè)的管理者卻不住的搖頭，因?yàn)榧夹g(shù)的語(yǔ)言很難被理解，因此在越來(lái)越復(fù)雜的社會(huì)化大生產(chǎn)中，質(zhì)量管理得不到?jīng)Q策層的支持，甚至回避是可可想而知的。
二. 質(zhì)量管理發(fā)展之路：必須看到經(jīng)濟(jì)效益
質(zhì)量問題和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。質(zhì)量問題從本質(zhì)上應(yīng)理解為商品產(chǎn)生之初到消亡的全過程對(duì)社會(huì)和消費(fèi)者所造成的損失，而計(jì)量損失的大小，這是個(gè)經(jīng)濟(jì)的問題。對(duì)應(yīng)企業(yè)管理而言，無(wú)質(zhì)量就無(wú)經(jīng)濟(jì)，無(wú)質(zhì)的量就等于商品失去了使用價(jià)值，數(shù)量即使再多也不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量問題始終是和經(jīng)濟(jì)問題交織在一起的。在企業(yè)的管理領(lǐng)域，管理方法的創(chuàng)新歸根結(jié)底是由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的。因此，解決企業(yè)的質(zhì)量問題無(wú)論如何不能忽視經(jīng)濟(jì)效益這一質(zhì)量的根本特性，用經(jīng)濟(jì)效益去驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理的進(jìn)一步發(fā)展，相比較于其他的技術(shù)方法而言回答的更加直觀，也更具影響力和號(hào)召力。
我國(guó)企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀不佳的根本原因就在于忽視了對(duì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益的分析，不能用企業(yè)統(tǒng)一編碼的語(yǔ)言例如利潤(rùn)與決策層對(duì)話，在雙方溝通渠道不暢的情況下，質(zhì)量管理的效果必然會(huì)大打折扣。因此，質(zhì)量工作要重現(xiàn)昔日的輝煌，就必須能夠?qū)ζ髽I(yè)商業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果做出說(shuō)明，將質(zhì)量管理工作看成是經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性并舉，經(jīng)濟(jì)分析工作和技術(shù)創(chuàng)新工作并行的業(yè)務(wù)，把創(chuàng)造質(zhì)量的過程看成是創(chuàng)造使用價(jià)值和實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的過程。把質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的必要性與改進(jìn)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果用財(cái)務(wù)語(yǔ)言與管理層進(jìn)行準(zhǔn)確，及時(shí)的溝通。
質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析關(guān)注的是質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系和數(shù)量關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的經(jīng)濟(jì)效益分析可以從以下幾方面著手：
1.通過研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益確定出企業(yè)的最佳質(zhì)量水平。通過對(duì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益的分析，使提高產(chǎn)品質(zhì)量與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最完美結(jié)合，可以確定出質(zhì)量形成各個(gè)環(huán)節(jié)最經(jīng)濟(jì)的或最適合的質(zhì)量水平，并用以指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而可以保證提高產(chǎn)品質(zhì)量與提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。這種最佳結(jié)合既可保證產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又可使企業(yè)和社會(huì)獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.將質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析作為評(píng)價(jià)質(zhì)量管理有效性的重要手段。質(zhì)量管理是否有效，必須以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是否提高作為最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在開展質(zhì)量管理活動(dòng)時(shí)，如果企業(yè)和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益都提高了，那么質(zhì)量活動(dòng)就是有效的，反之，如果企業(yè)在開展質(zhì)量管理活動(dòng)時(shí)不能給企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，那么這樣的質(zhì)量管理就是無(wú)效的。由于質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益將專門研究質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的相互關(guān)系，因而開展質(zhì)量管理是否能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，是否有效，便很容易理解。
3.通過研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的改善和提高。僅僅依賴于研究和推行質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，片面注重技術(shù)方法和技術(shù)手段，很難取得預(yù)期的效果。將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩大方面加以綜合研究，可以更有效的改善和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
4.通過研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益來(lái)迅速提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。研究質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益正是要從理論上和數(shù)量上研究質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，通過這種研究，可以使相關(guān)人員掌握質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系，明確了提高和改善質(zhì)量是迅速提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的一條有效途徑和必由之路。
三 質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的方法
提高質(zhì)量所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益概括起來(lái)基本可以分為三個(gè)方面：即產(chǎn)品質(zhì)量分別給生產(chǎn)者、消費(fèi)者和社會(huì)帶來(lái)的效益。產(chǎn)品質(zhì)量給生產(chǎn)者帶來(lái)的收益就是企業(yè)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益；產(chǎn)品質(zhì)量給消費(fèi)者和社會(huì)帶來(lái)的收益就是社會(huì)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析就是對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),以其在改善質(zhì)量的同時(shí)為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造最好的經(jīng)濟(jì)效益.。
質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的方法大體上有如下幾種:
1.質(zhì)量成本分析
最早研究質(zhì)量成本的著作是美國(guó)質(zhì)量管理專家朱蘭博士在1951年出版的《質(zhì)量控制手冊(cè)》一書。朱蘭博士認(rèn)為，質(zhì)量與成本之間有一定的聯(lián)系，但好的質(zhì)量并不意味著較高的成本投入。他在書中提出的“礦中黃金”的概念，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但朱蘭的質(zhì)量成本概念僅僅局限于不良質(zhì)量產(chǎn)生的損失上。1956年，另一位質(zhì)量管理專家費(fèi)根堡姆在其著作《全面質(zhì)量管理》中，首先應(yīng)用質(zhì)量成本概念來(lái)分析質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性問題。對(duì)質(zhì)量成本項(xiàng)目的設(shè)置進(jìn)行了劃分，建立了較為完善的質(zhì)量成本理論體系。對(duì)質(zhì)量成本理論在實(shí)踐中的應(yīng)用起到了巨大的推動(dòng)作用。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，這對(duì)深化質(zhì)量管理的理論，方法和改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念都有重要的意義。它不僅對(duì)評(píng)定質(zhì)量管理的有效性提供手段，而且為企業(yè)制定內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，降低質(zhì)量成本提供重要的依據(jù)。但是，傳統(tǒng)的質(zhì)量成本理論也有一些不足，例如，企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)反映用戶需要不是一件很容易的事。用戶的需求是多方面的，有的指標(biāo)之間是相互矛盾的。一段時(shí)間內(nèi)反映多數(shù)用戶需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在另一段時(shí)間內(nèi)可能只反映少數(shù)用戶的需要。另外，沒有考慮到質(zhì)量成本各部分發(fā)生時(shí)間的差異，而且預(yù)防成本的界定是很困難的。因此，質(zhì)量成本理論需要在內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面進(jìn)行改造和拓展。
2.質(zhì)量損失理論
質(zhì)量損失函數(shù)是田口玄一博士在開發(fā)針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性的三段設(shè)計(jì)法時(shí)提出來(lái)的。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：L（y）＝k（y－m）2
m為理想的目標(biāo)值，y為實(shí)際值，當(dāng)y偏離m越小時(shí)，質(zhì)量損失越小。質(zhì)量損失函數(shù)為質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提供了方便和易于操作的工具。該函數(shù)在本質(zhì)上表達(dá)了質(zhì)量波動(dòng)和質(zhì)量損失之間的邏輯關(guān)系，對(duì)質(zhì)量特別是質(zhì)量經(jīng)濟(jì)研究具有重要的價(jià)值。但是它僅僅表示了偏差會(huì)帶來(lái)的損失，而沒有把在質(zhì)量上的投入考慮進(jìn)去。另一方面，質(zhì)量損失理論主要是站在用戶和社會(huì)的角度來(lái)討論問題，按照這種方式得出的結(jié)果有時(shí)是生產(chǎn)者所不能接受的，這在一定程度上限制了該理論的應(yīng)用范圍。
3.過程分析方法
過程分析方法是產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)重要組成部分，它著重從質(zhì)量的變化和其所發(fā)生成本的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，研究在不同的生產(chǎn)條件下，質(zhì)量與成本，質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，以取得產(chǎn)品質(zhì)量與其費(fèi)用支出之間的正確組合，以確保投入能夠獲得期望的產(chǎn)出。過程分析方法的內(nèi)容包括從產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制造到產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)的全過程，對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量管理進(jìn)行全面系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析，具體包括如下內(nèi)容：
產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，就是要做到設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品即能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求又考慮到技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、資金等因素的制約，它包括新產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，壽命周期的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，質(zhì)量改進(jìn)的分析，質(zhì)量工序能力的經(jīng)濟(jì)分析和可靠性的經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容
產(chǎn)品制造過程的經(jīng)濟(jì)分析，力求以最小的生產(chǎn)費(fèi)用生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)高于或低于設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品都是不經(jīng)濟(jì)的。具體包括不合格品率的經(jīng)濟(jì)分析，返修的經(jīng)濟(jì)分析，質(zhì)量檢驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)分析（檢驗(yàn)方法的選擇），工序診斷調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容。
產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)分析，主要研究產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)占有和銷售利潤(rùn)的綜合分析，產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)費(fèi)用的關(guān)系，最佳保修期和最佳保修費(fèi)用，交貨期的經(jīng)濟(jì)分析，廣告費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)分析等等。
4.價(jià)值工程方法
價(jià)值分析也稱為價(jià)值工程，它是以產(chǎn)品的作業(yè)為對(duì)象進(jìn)行功能分析，研究用最少的成本或費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能。從而獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。價(jià)值分析的基本公式為： V=F/C。
F表示產(chǎn)品的功能，C表示產(chǎn)品制造的總成本或完成作業(yè)所需要的總費(fèi)用，V表示產(chǎn)品的價(jià)值。當(dāng)V＞1時(shí)，表示功能較重要而成本支出偏低，即產(chǎn)品或作業(yè)給生產(chǎn)者能夠帶來(lái)額外的效益。價(jià)值分析法是挖掘降低成本潛力，對(duì)成本進(jìn)行事前控制，促使企業(yè)降低產(chǎn)品成本，尋求最佳質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益的一種非常有效的科學(xué)方法。其不足之處在于把功能數(shù)量化，質(zhì)量貨幣化的工作進(jìn)行起來(lái)非常困難，因?yàn)橹挥胁糠止δ芸梢灾苯佑?jì)算，大部分不能直接計(jì)量。
四 結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益分析的原理就是提高顧客滿意度的同時(shí)，降低質(zhì)量成本。其指導(dǎo)思想是有效的利用資源，以最小的資源消耗滿足對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。合格的產(chǎn)品決不僅限于產(chǎn)品按技術(shù)特征來(lái)設(shè)計(jì)，制造并達(dá)到要求，而應(yīng)該在客戶需要時(shí)，以合理的價(jià)格和最短的時(shí)間，能夠提供給顧客真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)。只有將質(zhì)量管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，質(zhì)量管理在企業(yè)中才能更有效發(fā)揮其潛能，才能走得更遠(yuǎn)。
內(nèi)容提要 隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)。質(zhì)量持續(xù)下降，信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。本文認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)基本建立起信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體制，但還存在諸多弊端。因此，借鑒西方銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況，提出改善我國(guó)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的政策建議。
隨著改革的進(jìn)一步深化，我國(guó)金融業(yè)正在逐步建立按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行的現(xiàn)代商業(yè)銀行。銀行業(yè)是典型的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，健全科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是商業(yè)銀行安全、有效運(yùn)作的前提保證。西方商業(yè)銀行在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中積累了豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于正在走向國(guó)際化、市場(chǎng)化的我國(guó)銀行來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有十分重要的借鑒意義。
一、西方商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理方法簡(jiǎn)述
目前，西方商業(yè)銀行在信貸風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理方面的創(chuàng)新主要包括：信用文化、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定制度、貸款定價(jià)、貸款損失預(yù)測(cè)、貸款組合管理及貸款監(jiān)督，其中銀行信用文化是各種信貸風(fēng)險(xiǎn)管理方法實(shí)施的基礎(chǔ)。
1.信用文化。信用文化是鼓勵(lì)某種貸款行為的貸款環(huán)境因素的總和。它包括銀行的貸款哲學(xué)和政策價(jià)值取向、重要性的確定、管理溝通、貸款員的培訓(xùn)等。信用文化是影響銀行績(jī)效和銀行經(jīng)營(yíng)成敗的一個(gè)重要因素。
2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定制度。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定制度是信用風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要部分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定可用于貸款定價(jià)、貸款損失準(zhǔn)備、貸款監(jiān)督等，它在整個(gè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系中處于核心地位。
3.貸款定價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的擴(kuò)展是將其與貸款定價(jià)相聯(lián)系。國(guó)際上許多銀行都開發(fā)了貸款定價(jià)模型，模型中綜合包括了預(yù)期的貸款盈利率、資本充足度、資產(chǎn)回報(bào)率、產(chǎn)權(quán)回報(bào)率及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)率。每一種模型都是通過評(píng)估客戶的盈利能力來(lái)確定貸款的最佳定價(jià)結(jié)構(gòu)。此法稱作客戶利潤(rùn)分析法（customer profitability analysis）。具體是評(píng)估銀行與客戶業(yè)務(wù)往來(lái)中的所有成本和收益，結(jié)合銀行既定的利潤(rùn)目標(biāo)，給客戶的貸款進(jìn)行定價(jià)。
4.貸款損失的預(yù)測(cè)。預(yù)期的貸款損失是提供貸款的正常成本，可在貸款定價(jià)時(shí)予以考慮。銀行資產(chǎn)組合是不同程度的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的組合，每種資產(chǎn)都有不同的違約概率。西方商業(yè)銀行普遍認(rèn)為銀行所面臨的違約風(fēng)險(xiǎn)主要有預(yù)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期外風(fēng)險(xiǎn)兩種，因此銀行的貸款損失由預(yù)期內(nèi)損失和預(yù)期外損失兩部分構(gòu)成。預(yù)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)計(jì)算的某一特定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的資產(chǎn)在既定期限內(nèi)的平均違約概率；預(yù)期外風(fēng)險(xiǎn)是在預(yù)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)之外的違約的概率。對(duì)于預(yù)期內(nèi)損失，銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)算法，對(duì)不同信用等級(jí)規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)率，從而通過在貸款定價(jià)時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)償；對(duì)于預(yù)期外損失，由于其波動(dòng)性和難以預(yù)料性，銀行是通過自有資本金予以補(bǔ)償?shù)?。銀行信貸對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)過低、貸款對(duì)象過度集中于某一兩個(gè)行業(yè)、區(qū)域和少數(shù)借款者等，都會(huì)導(dǎo)致預(yù)期外損失的發(fā)生。為了減少預(yù)期外損失，國(guó)外已有許多學(xué)者研究并提出了企業(yè)違約和企業(yè)破產(chǎn)失敗預(yù)測(cè)的定量模型。我國(guó)可以借鑒其合理的成分用來(lái)分析。
信用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵就是要把健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度和對(duì)預(yù)期內(nèi)、預(yù)期外損失的估計(jì)相聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上作出貸款損失準(zhǔn)備預(yù)測(cè)，并確定合理的貸款定價(jià)。
5.貸款組合管理。貸款組合管理的目標(biāo)是將貸款分散在不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，以防止同類企業(yè)過度借款，從而保證存款人的儲(chǔ)蓄安全，最大程度地使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)多樣化，并降低銀行利潤(rùn)的不穩(wěn)定性。自從馬可維茨提出資產(chǎn)選擇理論以來(lái)，現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論（MPT）已在金融業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，西方商業(yè)銀行將現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論應(yīng)用于商業(yè)銀行信貸管理中，并日益重視貸款組合管理在降低和分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)中的作用。
6.貸款監(jiān)督。貸款監(jiān)督是指銀行在發(fā)放貸款后，定期對(duì)借款人進(jìn)行信用審查，及時(shí)跟蹤借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，定期檢查其財(cái)務(wù)報(bào)表，并根據(jù)信用評(píng)分模型對(duì)借款人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，隨時(shí)掌握借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，同時(shí)及時(shí)調(diào)整銀行的風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備。有時(shí)，信用審查還可使銀行重新考慮貸款定價(jià)。
二、當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理存在的主要問題
1.信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)方面存在問題。在我國(guó)商業(yè)銀行中，負(fù)責(zé)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的主要是貸款部門的貸款員，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要。
2.信貸管理機(jī)制不健全。就目前我國(guó)商業(yè)銀行的信貸管理而言，貸款的審批和發(fā)放主要憑借個(gè)人主觀意愿，無(wú)論是貸前調(diào)查還是貸時(shí)審查，都缺少科學(xué)而完整的客觀評(píng)價(jià)，且缺乏完善的貸后檢查工作。貸款資金發(fā)放后，銀行極少就企業(yè)對(duì)貸款資金的使用狀況及企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)管理決策等進(jìn)行必要的檢查、監(jiān)督和參與，這種只“放”不“問”的做法必然導(dǎo)致逾期、呆滯、呆帳貸款的增多。另外，貸款員的責(zé)、權(quán)、利與貸款質(zhì)量不掛鉤，缺乏明確有力的激勵(lì)約束機(jī)制。
3.信貸管理方法和手段落后。我國(guó)商業(yè)銀行在進(jìn)行企業(yè)信用分析時(shí)，采用定性方法者較多，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的定量分析，信用風(fēng)險(xiǎn)分析主要停留在傳統(tǒng)的比例分析階段，缺乏建立在統(tǒng)計(jì)分析和人工智能等現(xiàn)代科學(xué)方法基礎(chǔ)上的信用風(fēng)險(xiǎn)量化測(cè)量工具，如缺乏對(duì)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)分析模型、企業(yè)破產(chǎn)失敗預(yù)警模型等科學(xué)定量模型的開發(fā)和使用。對(duì)企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)定也主要是由各個(gè)銀行自己進(jìn)行，評(píng)級(jí)的主觀性強(qiáng)。另外，我國(guó)商業(yè)銀行電子化起步較晚，很多銀行缺乏關(guān)于企業(yè)詳盡完整信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏像美國(guó)J·P·Morgan公司那樣的成熟的信用風(fēng)險(xiǎn)管理專家系統(tǒng)。
4.信貸人員綜合素質(zhì)不高。我國(guó)商業(yè)銀行的信貸部門缺乏大量的德才兼?zhèn)涞娜藛T，信貸人員素質(zhì)不高，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，缺乏自覺維護(hù)銀行整體利益的觀念。信貸部門規(guī)章制度不健全，內(nèi)部管理不完善，信貸人員的違章操作、越權(quán)、人情貸款、甚至以權(quán)謀私等行為皆有發(fā)生。
三、商業(yè)銀行在現(xiàn)行制度下可以實(shí)施的相關(guān)對(duì)策
1.建立健全銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和信貸管理機(jī)制。銀行可根據(jù)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要，設(shè)置一些相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立健全貸款管理責(zé)任制度，包括貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度、審貸分離制度、貸款“三查”制度等。
（1）改變現(xiàn)在工商、農(nóng)業(yè)信貸分口管理的模式為“審、貸、查”相分離的內(nèi)部制約機(jī)制，成立貸款調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸款稽核等信貸管理機(jī)構(gòu)，明確每個(gè)崗位的職能和權(quán)限。貸款調(diào)查主要是對(duì)借款單位、擔(dān)保單位的法人資格和法人代表的合法性、抵押物的變現(xiàn)能力進(jìn)行調(diào)查，對(duì)借款單位的經(jīng)營(yíng)狀況和貸款用途及使用效益進(jìn)行調(diào)查。貸款審查主要是對(duì)調(diào)查情況特別是核定的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行核實(shí)，對(duì)貸款的類別、金額、期限、利率、方式以及是否違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等方面情況進(jìn)行審查。貸款審批要成立專門的委員會(huì)主要是負(fù)責(zé)根據(jù)貸款調(diào)查和核實(shí)的情況，決定貸與不貸或貸多貸少。貸款稽核主要是對(duì)發(fā)生的每筆貸款定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，并及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門研究解決。
（2）信貸管理部門之間要相互獨(dú)立，互相制約。信貸管理的各個(gè)部門都要對(duì)信貸質(zhì)量和自己的信貸行為負(fù)責(zé)，實(shí)行貸款逐級(jí)審批責(zé)任制，建立權(quán)限管理、體制約束、風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)控制的內(nèi)部制約機(jī)制。各信貸管理部門要根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，獨(dú)立自主地開展工作，某一項(xiàng)工作結(jié)束后，迅速轉(zhuǎn)移下一個(gè)部門，并不得影響和干擾下一個(gè)部門的業(yè)務(wù)。貸款質(zhì)量出現(xiàn)問題，要分析產(chǎn)生問題的原因，屬于哪一個(gè)部門的責(zé)任，由哪一下部門承擔(dān)，同時(shí)還要追究相關(guān)部門的失察責(zé)任。
（3）建立信貸管理部門第一責(zé)任人制度。信貸管理涉及各個(gè)部門，是以審批人為核心的層層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的貸款管理系統(tǒng)。各部門都要審批人負(fù)責(zé)，每個(gè)部門都要建立第一責(zé)任人。明確各部門第一責(zé)任人職責(zé)權(quán)限，本部門第一責(zé)任人對(duì)信貸管理中的問題負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.建立良好的企業(yè)文化，提高員工的綜合素質(zhì)。商業(yè)銀行也是一種企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有自身的企業(yè)文化和管理哲學(xué)，使銀行全體員工形成共同的理念和價(jià)值判斷，以銀行的使命目標(biāo)、倫理道德作為自己的行為準(zhǔn)則，從而自覺自愿、心悅誠(chéng)服地為使銀行整體效益極大化、金融風(fēng)險(xiǎn)極小化而努力工作。
以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為核心，全面增強(qiáng)信貸人員的素質(zhì)和信貸人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要解決我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行信貸質(zhì)量不高的問題，必須加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，從提高信貸人員素質(zhì)這一基礎(chǔ)性工作抓起。
3.建立信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系及企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)模型。貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系可以對(duì)企業(yè)因財(cái)務(wù)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)狀況變動(dòng)、重要管理人員變動(dòng)等所導(dǎo)致的問題貸款的可能出現(xiàn)發(fā)出及時(shí)的報(bào)警信號(hào)，使信貸人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取對(duì)策，減少或避免損失。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)是就企業(yè)的管理狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等諸多項(xiàng)目進(jìn)行打分，然后加權(quán)平均得出總分值，并確定其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，進(jìn)而確定其貸款方式和貸款定價(jià)等。
4.實(shí)施貸款定價(jià)管理。隨著市場(chǎng)利率體系的逐步完善和銀行同業(yè)間規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，央行應(yīng)放寬對(duì)貸款利率的限定，允許商業(yè)銀行根據(jù)本行的預(yù)期收益、籌資成本、管理和收貸費(fèi)用以及借款者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等構(gòu)建自己的貸款定價(jià)模型，制定恰當(dāng)?shù)馁J款定價(jià)策略。
5.建立符合我國(guó)國(guó)情及財(cái)務(wù)制度的企業(yè)違約分析模型和破產(chǎn)預(yù)測(cè)模型，加強(qiáng)對(duì)貸款企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景的分析和監(jiān)測(cè)，建立貸款企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)違約、破產(chǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
6.運(yùn)用資產(chǎn)組合管理法，降低和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。貸款組合管理是西方商業(yè)銀行廣泛采納的降低風(fēng)險(xiǎn)、增加收益的信用風(fēng)險(xiǎn)管理方法。良好的貸款組合是廣泛分散的組合，應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)前景、企業(yè)發(fā)展及銀行利益等多方因素。我國(guó)商業(yè)銀行可以適當(dāng)借鑒西方的一些做法，如“一攬子貸款證券化”、“貸款直接轉(zhuǎn)讓”、“浮動(dòng)利率票據(jù)”、“雙重貸幣貸款”等。
總之，隨著銀行呆帳、壞帳的不斷增加，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理已成為一個(gè)日趨重要的問題。這里需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是：首先，在實(shí)際操作中應(yīng)綜合使用各種方法，以取得改善資產(chǎn)質(zhì)量的最佳效果；其次要注意，雖然上述各種方法在銀行中是非常必要的，但仍不能完全確保銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的完善。
