發(fā)布時間:2023-01-11 09:27:15
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的城市軌道交通工程研究3篇樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
隨著我國城市化發(fā)展不斷深入,越來越多的人涌入到了城市當中,在一定程度上為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供了足夠的勞動力,然而也導(dǎo)致了城市的人口密度越來越大,擁擠的城市給人們的交通出行帶來了很大的麻煩,而城市軌道交通卻很好的解決了這個問題,這種交通運輸方式占地面積小、運載量大,不僅有效的緩解了城市的擁擠,同時降低了城市的空氣污染程度,對城市的可持續(xù)發(fā)展帶來極大的作用,因鋪軌施工的質(zhì)量直接影響到乘客乘車的舒適度,因此對鋪軌施工項目也有了更多的關(guān)注,本文就針對鋪軌施工項目當中的管理重點加以闡釋。
一、軌道工程當中鋪軌施工的技術(shù)要點
在進行鋪軌施工前,必須要對鋪軌施工的技術(shù)要點進行梳理,技術(shù)的把控直接影響到現(xiàn)場的施工標準及質(zhì)量,其關(guān)系到軌道運行的安全性、平順性,開通運營期間直接影響乘客的乘車安全及舒適度,因此在進行鋪軌施工時要對相關(guān)的技術(shù)要點加強把控,施工前必須對施工圖紙進行會審,了解掌握設(shè)計意圖,梳理技術(shù)難點,針對特殊結(jié)構(gòu)、地段做好技術(shù)培訓(xùn)工作,施工過程中重點把控特殊結(jié)構(gòu)、特殊尺寸及“四新”的應(yīng)用。
二、鋪軌施工過程中質(zhì)量管理重點
(一)施工測量
施工測量是鋪軌施工中最基礎(chǔ)的一個工作,首先來說是要對貫通的區(qū)間進行貫通測量,根據(jù)測量數(shù)據(jù)和限界要求確定是否需要進行調(diào)線調(diào)坡,然后根據(jù)最新的線路資料進行基標測設(shè)工作,施工過程中必須要采取適當?shù)拇胧﹣韺ζ溥M行保護,鋪軌施工中利用控制基標和加密基標進行軌道高程和中心線的控制。軌道的走向是由基標控制的,因此施工過程中必須保證其數(shù)據(jù)的準確,并做好現(xiàn)場保護,避免移位而導(dǎo)致軌道鋪設(shè)偏移。
(二)軌排拼裝施工
在進行鋪軌施工之前,首先要在鋪軌基地進行拼裝平臺的組裝,拼裝平臺的各部尺寸將直接影響軌排的拼裝質(zhì)量,將會造成軌枕不方正、軌枕間距不均勻等問題,在現(xiàn)場鋪設(shè)時仍需進行調(diào)整,需大量的人力進行調(diào)整,因此拼裝平臺在組裝時必須保證其水平,鋼軌兩端要安裝限位裝置,同時扣件的卡具間距必須正確,保證軌枕安裝后方正且間距符合標準。
(三)軌排鋪設(shè)施工
在進行鋪軌施工前,首先需要將結(jié)構(gòu)底板清理干凈,然后進行軌排架設(shè)、鋼筋綁扎及支立模板工作,利用基標將軌排進行精調(diào)后進行混凝土澆筑,澆筑前必須將軌排精調(diào)到位,保證軌道的平順性,澆筑過程中需注意軌枕周圍的振搗質(zhì)量,避免振搗不實造成軌枕空調(diào)現(xiàn)象,澆筑后抹面必須按設(shè)計的橫坡進行抹面避免道床面積水,提別是軌枕四周的抹面,澆筑后按要求進行混凝土養(yǎng)護。
三、要對城市軌道交通工程的施工工期加以掌握
對于城市軌道交通的施工來說,對人們的日常出行和城市道路的使用是會產(chǎn)生直接的影響,主要體現(xiàn)在鋪軌基地的設(shè)置,因此在進行鋪軌施工的時候,需要對施工工期進行嚴格的把握,確保其如期的竣工,現(xiàn)在在我國的很多施工安排當中,有部分的管理人員沒有充分的重視,缺乏一個全面的計劃安排,對整個鋪軌施工過程的程序和技術(shù)了解程度比較低,未能做到結(jié)合施工現(xiàn)場的實際狀況對施工人員進行合理的安排,所以就導(dǎo)致了一些混亂狀況的出現(xiàn),因此在對鋪軌施工項目進行管理的時候,必須從合理工期安排的角度出發(fā),對人員進行合理的配置,對每天的鋪軌施工任務(wù)和施工質(zhì)量進行檢查,確保每天工作任務(wù)能夠完成,做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,確保按工期計劃竣工。
四、要使用更加適合的鋪軌施工技術(shù)和先進機械
雖然城市軌道交通工程為城市的發(fā)展帶來了便利,但是就鋪軌施工本身來說它的施工難度是很大的,并且工序也比較復(fù)雜,在實際的施工過程當中往往會需要使用很多機械設(shè)備,機械化的施工不僅會提高施工效率還會提升施工質(zhì)量,因此鋪軌施工時需要選擇合適的鋪軌施工技術(shù),用更加先進的鋪軌設(shè)備來進行施工,相關(guān)的設(shè)備操作人員科學(xué)的使用設(shè)備,盡可能的確保鋪軌施工機械化作業(yè),進一步的提高施工效率,確保鋪軌施工的精度和質(zhì)量。
結(jié)語
綜上,城市軌道交通無疑是存在著很多的優(yōu)勢,但是其設(shè)計、建設(shè)的過程也是比較復(fù)雜的,在這個過程當中會牽涉到很多的工藝流程,并且在進行鋪軌的施工過程當中,由于外界的自然環(huán)境變化是難以控制的,因此在施工的過程中難免會遇到麻煩,這就體現(xiàn)出進行項目施工管理的重要性,對施工的技術(shù)和管理進行嚴格的控制,才能促進我國軌道交通建設(shè)的進步。
作者:汪占云 單位:中國電建市政建設(shè)集團有限公司
城市軌道交通工程篇2
城市軌道交通工程項目的建設(shè)管理由于工程投資大、周期長、專業(yè)多、系統(tǒng)性強,且涉及的市政配套工程量大等方面的特性,使城市軌道交通工程項目建設(shè)管理成為一項相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在立項以后,項目管理者就必須對整個項目進行細致詳實地實施策劃[1],而目前,我國對此方面研究較少。因此,對城市軌道交通工程業(yè)主方的實施策劃進行研究,具有重要的現(xiàn)實意義和價值。
1工程背景
深圳地鐵3號線首期段起自紅嶺中路站與紅荔路交叉口,向東經(jīng)羅湖區(qū)、布吉片區(qū)、橫崗片區(qū),止于龍崗區(qū)雙龍立交。全線總長約33km,設(shè)車站21座,地下站6座,半地下車站1座,高架車站14座。地下段9.246km,過渡段1.416km,高架段22.320km。設(shè)2座主變電所,1座雙層車輛段。深圳地鐵3號線于2006年6月開工建設(shè),計劃于2010年底建成通車。該工程作為深圳2011年世界大學(xué)生運動會的配套工程,工期緊,地質(zhì)條件復(fù)雜,線路長,拆遷工作量大。面對艱巨的建設(shè)管理任務(wù),業(yè)主方必須對工程建設(shè)各方面進行認真仔細地實施策劃,以保證工程的如期完成。
2城市軌道交通工程實施策劃
2.1實施策劃概念
實施策劃是項目立項以后,以項目實施的全過程為研究對象,在環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上,運用系統(tǒng)工程原理,對項目的目標、組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等方案進行科學(xué)分析與論證,最終形成實現(xiàn)目標所應(yīng)遵循的方法及程序的研究過程[2]。項目實施策劃是項目由決策階段向具體實施過程的過渡,具有承上啟下的作用。它將項目決策設(shè)想轉(zhuǎn)化為符合項目目標,要求明確,且具有充分可行性的實施方案和工作計劃,為項目實施中的各項工作提供指導(dǎo)。實施策劃屬于業(yè)主的職能范圍。
2.2城市軌道交通工程實施策劃內(nèi)容
城市軌道交通工程實施策劃包括總體策劃與局部策劃兩個層面??傮w策劃就是針對整個項目所進行的策劃,制訂項目實施的總體方案;局部策劃就是對某個專門議題所進行的策劃,制訂該議題的實施方案。局部策劃是總體策劃的深化研究,是總體策劃的補充與完善。本文以總體策劃為研究對象,通過對深圳地鐵3號線工程的策劃文件進行分析與歸納,認為目前的實施總體策劃包括以下內(nèi)容:
1)調(diào)查分析實施策劃的第一項任務(wù)就是要進行環(huán)境調(diào)查,對工程項目的建設(shè)背景和環(huán)境條件進行調(diào)查,明確項目建設(shè)的外部接口條件;對前期項目決策階段的成果即可行性研究報告進行研究梳理,從而確立項目的進度、投資、質(zhì)量的總體目標;對整個項目的工程設(shè)計進行熟悉、消化,掌握項目的特點、重點、難點問題,為進一步策劃做準備。
2)制訂項目總計劃總體策劃的首要任務(wù)是在項目總工期目標的基礎(chǔ)上,編制項目的總進度計劃,明確階梯狀的里程碑工期目標及關(guān)鍵節(jié)點工期目標,如圖1所示。為了確保總工期目標的實現(xiàn),必須理順各個建設(shè)工序間的關(guān)系,從項目策劃階段、前期工程、實施階段、建成和試運營階段這幾個軌道交通建設(shè)的重要步驟入手,設(shè)定關(guān)鍵里程碑作為工期控制的關(guān)鍵節(jié)點,通過控制階段目標的實現(xiàn)而確??偰繕说膶崿F(xiàn)。其次,要根據(jù)工程概算、工程里程碑目標、工程進度安排以及各年度主要工程內(nèi)容來確定建設(shè)年度資金使用計劃,確保資金的落實與工程進度相吻合。城市軌道交通工程因其工期長的特點,進度策劃便成為實施策劃中一個關(guān)鍵內(nèi)容,對于項目進展控制至關(guān)重要。在實施策劃階段,要對項目的年度計劃、關(guān)鍵里程碑、關(guān)鍵線路進行策劃??傔M度策劃的要點:①合理的總工期估計。合理的建設(shè)時間是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵,很多質(zhì)量問題都是因為趕工期造成的,因此,首先要確定合理的總工期時間。②關(guān)鍵里程碑的控制。城市軌道交通工程建設(shè)周期長、專業(yè)多,必須對關(guān)鍵里程碑(如主體結(jié)構(gòu)完成、區(qū)間貫通、軌通、電通、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)開始等)進行重點控制,保證其按時完成。③提出年度重點工作計劃。為了實現(xiàn)對項目的階段性控制,還必須策劃年度重點工作計劃,結(jié)合關(guān)鍵里程碑,形成進度控制的關(guān)鍵目標網(wǎng)絡(luò)。
3)工程內(nèi)容與工期目標分解因為對于城市軌道交通工程這樣一個如此龐大、多專業(yè)、長時間建設(shè)的工程,任何一家單位無論是從資質(zhì)及能力方面來說,都是無法獨自完成,必須進行項目的劃分,理清各工程合同的接口關(guān)系及相互的接口(空間、時間)條件。劃分包括空間、時間。首先是空間上的劃分,也就是工程內(nèi)容的劃分,分成不同的合同段。在對工程實體進行劃分的同時,還需系統(tǒng)梳理工程監(jiān)控(控制測量、工程監(jiān)測、質(zhì)量檢測等)、工程監(jiān)理、造價協(xié)審等合同構(gòu)成。標段劃分是總體策劃的重要內(nèi)容,與招標策劃息息相關(guān)。對于城市軌道交通工程,針對其投資大、專業(yè)多、接口多的特點,要遵循以下原則:①經(jīng)濟性。標段大小要合理,分標太小,很難吸引有實力的承包商參與競爭,業(yè)主要承擔更大的建設(shè)風險;分標太大,有資格的承包商減少,可能因競爭不足而導(dǎo)致承包價格較高。通過合理的分標,能充分地利用社會資源,引入符合軌道交通建設(shè)資質(zhì)要求、實力雄厚的承包商,提高項目抗風險的能力,降低工程造價。②減少合同接口。城市軌道交通工程接口眾多,標段的劃分要有利于合同接口的減少,充分發(fā)揮承包商的人力、財力及技術(shù)上的優(yōu)勢,盡量將相似工程和相關(guān)工程集成于一個工程。③按專業(yè)進行標段劃分。標段劃分提倡減少合同接口,但是如果承包商不具備相關(guān)經(jīng)驗,非相近工程盡量不集成于同一標段。還有時間的劃分,即對工程工期目標的分解。也就是將總計劃目標按照工程劃分進行分解,明確各標段的合同工期、起始與結(jié)束時間、關(guān)鍵節(jié)點工期等,理清相互關(guān)聯(lián)合同的工期接口關(guān)系。
4)組織策劃工程項目組織是指工程項目實施過程中,在政府制度安排下,項目各參與方之間所形成的各種關(guān)系的總和。實施策劃階段的項目組織策劃包含了兩個層面:一是項目組織架構(gòu),即在政府建設(shè)法規(guī)的框架下,業(yè)主與其他項目參與方之間所形成的關(guān)系和相應(yīng)的合同安排;二是業(yè)主方組織架構(gòu),即業(yè)主方所采用的組織結(jié)構(gòu)形式及相應(yīng)的職能分工和管理制度[3]。項目組織架構(gòu)策劃就是要根據(jù)業(yè)主自身的條件及要求,選擇需要的參與方,確定戰(zhàn)略決策層、組織管理層、項目實施層各層的成員,明確各參與方在項目中的目標和定位及各方參與者職能范圍,確立各方相互間的管理、指導(dǎo)關(guān)系。如圖2所示。項目組織架構(gòu)策劃的主要原則有目標統(tǒng)一原則;責權(quán)利平衡、合理授權(quán)與分權(quán)原則;適用性和靈活性原則;組織制衡原則。業(yè)主方組織架構(gòu)是指業(yè)主方自身建立的科學(xué)化、規(guī)范化的組織結(jié)構(gòu),包括部門設(shè)置、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程定義等。業(yè)主方組織架構(gòu)主要有職能式、項目式、矩陣式三種模式。
5)招標策劃招標策劃主要解決每個標段采用什么樣的委托方式和承包方式,采用什么樣的合同種類、形式及條件,采用什么樣的招標方式,各標段招標的開始完成時間等問題。因此,招標策劃主要包括發(fā)包模式的選擇、合同體系的策劃、招標方式選擇、招標進度策劃等內(nèi)容。通過招標,選擇合適的承包商,將權(quán)利責任合理地分配給相關(guān)各方,見圖3。招標策劃應(yīng)重點關(guān)注如下內(nèi)容:①主要合同的發(fā)包方式策劃。對主要工程內(nèi)容,如土建工程、設(shè)備采購、設(shè)備安裝等,分析設(shè)計與施工的關(guān)系,工期要求等,決定采用合適的發(fā)包方式;設(shè)備是甲供,還是甲控或是乙購;主要材料質(zhì)量的控制途徑等。②合同條件(合同范本)以及合同計價方式的選擇。合同條件選擇首先要注意合同條件應(yīng)該與雙方的管理水平相配套,其次要選用雙方都熟悉的合同條件;計價方式要根據(jù)發(fā)包模式及合同條件進行合理的選擇。
6)提出需要進一步解決的問題對于上述工程總體策劃所遇到的還不明確的問題,提出進一步研究的建議。
3實施總體策劃的改進
總體策劃是指導(dǎo)項目實施的綱領(lǐng)性文件,總體策劃的好壞直接影響項目的執(zhí)行效力。目前,深圳地鐵3號線工程已經(jīng)進入建設(shè)尾聲,回顧項目的執(zhí)行情況,或多或少存在一些不盡人意的地方,也反應(yīng)總體策劃存在著一些問題,通過實踐經(jīng)驗的總結(jié),筆者認為可以從深度及廣度兩方面對實施總體策劃進行改進。
3.1總體策劃廣度改進
在工程實施總體策劃中,除了上述內(nèi)容外,還需要包括:
1)前期工程策劃前期工程主要是為城市軌道交通工程的正式實施進行的準備工作,為工程提供必要的空間條件,是工程實施的前提,主要包括建設(shè)用地的征地搬遷、交通疏解、管線改遷和綠化遷移、高壓線改遷、渣土及余泥排放點落實、施工臨時設(shè)施的落實等。前期工程中尤以建設(shè)用地的征地搬遷為關(guān)鍵。城市軌道交通工程的特點就是線路長、征地搬遷量大,而征地搬遷又是一項政策性強、涉及面廣、制約因素多、關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工作,其能否順利完成,對整個工程的實施起著決定性的控制作用。前期工程關(guān)注要點:征地搬遷要確定高效的管理組織架構(gòu),制訂合理的補償方案,保證進度。管線改遷的組織方式。城市軌道交通工程涉及的管線改遷工程眾多,權(quán)屬單位眾多,其工期、投資很難控制,要理清各方關(guān)系,選擇合理的組織方式。減少重復(fù)工程。前期工程中,交通疏解、管線改遷和綠化改移對城市公眾的影響較大,要重視實施方案的策劃,盡量減少重復(fù)的工程,減少對城市公眾生活的影響。
2)重大施工方案的策劃城市軌道交通工程一般地域跨度大,周邊環(huán)境各異,因此必須針對各工點不同的結(jié)構(gòu)形象,結(jié)合周邊環(huán)境、地質(zhì)條件和交通情況,分析施工中的難點,預(yù)先提出解決措施,以保證工程質(zhì)量和工期目標;對于設(shè)備系統(tǒng),則要重點分析設(shè)備的選型、生產(chǎn)制造時間等問題,保證設(shè)備安裝滿足工期要求。重大施工方案策劃的要點:①地下車站施工工法要結(jié)合周邊環(huán)境確定。在城市繁華地段,地下車站施工工法的確定既要考慮盡量減少對路面交通的影響,又要考慮減少對周圍建筑的影響。②地下區(qū)間工法要綜合考慮市場資源和地質(zhì)情況。比如,對于盾構(gòu)法施工,必須調(diào)查市場是否有足夠的盾構(gòu)設(shè)備及地質(zhì)情況是否滿足盾構(gòu)施工要求。③重視設(shè)備的時間節(jié)點。設(shè)備有自身的制造周期,制造、安裝時間必須滿足系統(tǒng)聯(lián)調(diào)的要求。④大型設(shè)備運輸路徑的確定。對于大型設(shè)備,要及早協(xié)調(diào)確定運輸路徑,減少與土建施工等的相互影響。3)制訂控制性的工作計劃依據(jù)工程計劃,制訂設(shè)計聯(lián)絡(luò)、施工圖設(shè)計、招標、設(shè)備采購等控制性的工作計劃,并且將這些工作計劃的落實情況納入總計劃管理,避免工作脫節(jié)影響工程進度。4)接口管理的策劃城市軌道交通建設(shè)是一項多單位、多專業(yè)參與的聯(lián)合協(xié)同的工作體,各部門、各專業(yè)相互依從、制約、聯(lián)系,從而形成一個十分繁雜的接口體系。業(yè)主方在實施設(shè)計、施工、調(diào)試、運行的接口技術(shù)管理時,對接口體系必須進行詳細、縝密地策劃,提出和確定接口系統(tǒng)的組成機構(gòu)、內(nèi)容和實施要求以及接口的管理模式,提出相應(yīng)的管理程序、制度、辦法等清單,以確保設(shè)計、施工及調(diào)試工作的質(zhì)量和工程控制,避免因接口不當或疏漏而產(chǎn)生的經(jīng)濟和時間損失。接口策劃的關(guān)鍵:①建立高效的組織機構(gòu),業(yè)主及各相關(guān)承包商均要有專人負責接口管理工作,形成接口管理組織機構(gòu),并且整個組織機構(gòu)要做到?jīng)Q策及執(zhí)行的及時、高效和明確。②策劃管理程序、制度與辦法,提出項目實施過程中需要進一步制訂或完善的管理程序、制度、辦法等。③策劃接口手冊或規(guī)范,組織編寫對于所有承包人均有約束力的接口手冊或規(guī)范,并作為招標文件的一部分。
3.2總體策劃深化改進
在工程實施總體策劃中,部分內(nèi)容還需要進一步深化或完善:
1)深化地盤管理策劃在施工現(xiàn)場,往往多個承包人同時交叉作業(yè),地盤的計劃與進度、場地移交、臨時工程(水、電、圍擋)、安全文明施工等的管理,必須明確責任,責權(quán)統(tǒng)一,提出地盤管理方案,明確管理程序、管理制度、管理辦法清單。
2)深化費用分解根據(jù)工程內(nèi)容的劃分,對整個項目的費用也進行劃分,明確各合同的費用目標。在設(shè)計概算編制時,設(shè)計概算應(yīng)具有依據(jù)工程內(nèi)容的可拆分性。通過對整個項目進行一次性設(shè)計概算拆分,反過來可以檢驗工程內(nèi)容劃分的接口是否清晰。否則,很容易發(fā)生費用給了某個標段,而工程內(nèi)容在另一個標段的矛盾。只有工程內(nèi)容、工程概算同時一次進行劃分、相互校驗,工程接口的矛盾才可能減小到最小。
3)深化工程內(nèi)容劃分在工程內(nèi)容劃分時,應(yīng)遵循工程內(nèi)容的客觀性要求,保持單個標段內(nèi)工程內(nèi)容的完整性,否則會人為地加大管理難度。如低壓動力及照明系統(tǒng),由于車站給相鄰兩個半?yún)^(qū)間配電,為了工程實施、驗收等方便,應(yīng)按圖4所示進行工程內(nèi)容的劃分。圖4低壓動力及照明工程的劃分
4結(jié)語
本文首先介紹了工程項目實施策劃的概念,然后通過對深圳地鐵3號線工程實施策劃的分析、歸納,提出了城市軌道交通工程實施策劃的內(nèi)容體系,即調(diào)查分析、制訂項目總計劃、工程內(nèi)容與工期目標的分解、組織策劃、招標策劃、提出需要進一步解決的問題等六個方面的內(nèi)容及各項內(nèi)容需重點關(guān)注的方面;為了提高對工程實施的指導(dǎo)作用,提出了總體策劃應(yīng)增加前期工程策劃、重大施工方案策劃、控制性工作計劃、接口管理策劃等四方面內(nèi)容的建議,以及深化地盤管理策劃、費用分解、工程內(nèi)容劃分等三方面內(nèi)容的建議。
作者:張佐漢 陳麗波 馮衛(wèi)軍 單位:中國鐵道科學(xué)研究院 深圳研究設(shè)計院
城市軌道交通工程篇3
中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《2017年城市軌道交通行業(yè)統(tǒng)計報告》顯示,2017年我國內(nèi)地城軌交通完成建設(shè)投資4739億元,在建線路長度6218公里,在建項目可研批復(fù)投資額累計38691億元。截至2017年年底,全國共有62個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批,規(guī)劃線路總長7293公里。隨著城軌交通工程的實施,大量的城軌交通檔案產(chǎn)生。為滿足城軌交通建設(shè)發(fā)展的需要,2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城市軌道交通工程檔案整理標準》(CJJ/T180-2012)。這一標準成為新建、擴建、改建城軌交通工程檔案整理、驗收、報送的重要依據(jù),對提高城軌工程檔案管理質(zhì)量具有積極的現(xiàn)實意義。
一、城市軌道交通工程檔案特點分析
(一)專業(yè)性
城市軌道交通建設(shè)專業(yè)性較強,其建設(shè)項目領(lǐng)域的技術(shù)標準、技術(shù)手段和形成的材料內(nèi)容都顯示出明顯的專業(yè)技術(shù)性。而城市軌道交通工程檔案著錄中包含了眾多專業(yè)記載項目,如工程起止點、線路徑由、線路總長度、地下線長、地面線長、地下站(座)、地面站(座)等。
(二)連續(xù)性
城市軌道交通工程項目包含多個工序環(huán)節(jié)、工藝流程,在此過程中形成的檔案內(nèi)容也表現(xiàn)出較強的連續(xù)性。如《城市軌道交通工程檔案整理標準》規(guī)定,城軌交通工程的前期準備、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、竣工等工程建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的檔案都應(yīng)由資料管理員收集和保管。這些環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的工程檔案在內(nèi)容系統(tǒng)上具有連貫性、有序性和因果性等顯著特點。
(三)成套性
城市軌道交通工程的各個項目文件展示了項目建設(shè)的全貌。根據(jù)《城市軌道交通工程檔案整理標準》的要求,對城軌交通檔案組卷時應(yīng)保持卷內(nèi)文件材料的有機聯(lián)系。一個建設(shè)工程所產(chǎn)生的文件和圖紙應(yīng)按照工程準備階段、施工階段、竣工階段的建設(shè)程序組卷。文字材料應(yīng)按事項排列,同一事項則按時間排列等。在工程竣工驗收合格后,需要向工程屬地城建檔案部門報送一套符合《城市軌道交通工程檔案整理標準》規(guī)定的工程檔案。
二、影響城市軌道交通工程檔案管理質(zhì)量控制的因素
(一)參與單位多,檔案人員素質(zhì)差異大
參與城市軌道交通工程建設(shè)的有設(shè)計單位、勘測部門、施工單位、監(jiān)理單位等多個單位,上述單位在城軌工程項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的檔案資料必須要讓“經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或具有相應(yīng)資質(zhì)的資料管理人員收集和保管”。由于各個參建單位的標準化、規(guī)范化要求不一致,檔案管理的重視程度不同,從事資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工程檔案收集和管理質(zhì)量差距較大。
(二)建設(shè)周期長,檔案內(nèi)容連續(xù)性不強
一條城市軌道交通線從前期拆遷、設(shè)計、報批到建設(shè)完成,通常需要四五年時間。工程項目建設(shè)周期長,存在許多不利于工程項目檔案收集的因素,如一些重要的檔案資料在人員變動、機構(gòu)調(diào)整中容易出現(xiàn)分散或丟失。此外,工程項目檔案資料大多存放于工地,現(xiàn)場惡劣的施工條件加劇了工程檔案受潮、發(fā)霉、蟲蛀、褪色的風險。這些都是影響檔案資料內(nèi)容連續(xù)性的重要因素。
(三)工程量巨大,檔案資料收集不完整
城市軌道交通建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、工程量大等特點?!冻鞘熊壍澜煌üこ虣n案整理標準》規(guī)定,城軌工程項目檔案包括勘測、設(shè)計單位移交的工程勘測、設(shè)計文件,工程監(jiān)理單位移交監(jiān)督、檢查監(jiān)理范圍內(nèi)參建單位的工程文件,施工單位移交的施工文件、竣工圖紙等。但是,不同參建單位依據(jù)的檔案收集標準和要求不一致,各參建部門借閱現(xiàn)象較為普遍,不注重聲像、電子等非傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的收集等,導(dǎo)致城軌交通工程檔案沒有達到應(yīng)收盡收的要求,資料收集不完整、不齊全。
三、加強城市軌道交通工程檔案管理質(zhì)量控制對策
(一)加強人員培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)
為了提升城軌檔案管理質(zhì)量,城軌項目建設(shè)單位負責人尤其是檔案管理人員,在工程項目建設(shè)前就應(yīng)針對性地組織資料管理人員進行收集和保管方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),特別是要加強對新的法規(guī)、標準內(nèi)容的學(xué)習,使城軌檔案收集和保管符合最新要求。另外,從事施工資料收集、保管的人員要積極主動深入施工一線,了解各個環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容及部門職責,防止因技術(shù)、設(shè)備的更新影響檔案管理范圍的變化而導(dǎo)致檔案資料收集不完整、不及時。
(二)加強過程控制,保障資料內(nèi)容質(zhì)量
加強城軌交通項目工程檔案資料管理的過程質(zhì)量控制,確保收集、保管的工程項目資料內(nèi)容的連續(xù)性,是提升城軌交通工程檔案管理質(zhì)量的重要舉措。一是積極落實“三同步、三參加”的要求,即從城軌工程項目立項至竣工資料收集同步、工程項目施工過程與竣工資料形成同步、工程項目完工驗收與竣工資料驗收同步,把項目工程產(chǎn)生的文件資料收集、保管納入城軌工程項目的全過程;二是項目檔案管理部門選派人員參加工程進度(質(zhì)量)分析會、設(shè)備資料開箱驗收會和項目交工驗收會等,做到全過程質(zhì)量管理;三是項目參建方要添置專門的檔案保管設(shè)備,確保現(xiàn)場施工資料、圖紙存放安全。
(三)加強工作指導(dǎo),提高檔案收集完整性
為保障城軌工程項目資料的收集、保管質(zhì)量,檔案業(yè)務(wù)人員要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),從文件形成源頭開始進行控制,提高檔案收集工作的主動性。如在項目啟動之初,就成立專門的資料收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提前介入工程項目的各個環(huán)節(jié),結(jié)合工程實際和不同施工階段的施工特點制訂詳細的資料業(yè)務(wù)指導(dǎo)方案,做好城軌工程項目資料全過程的跟蹤指導(dǎo)。對于特殊工序或工程,應(yīng)派人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
四、結(jié)語
城軌工程項目檔案管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,跨越周期長,檔案質(zhì)量控制難度較大。除了采取上述措施外,還要完善檔案管理制度、加強監(jiān)督檢查、強化檔案責任意識等,不斷提升城軌工程項目檔案管理規(guī)范化、標準化水平,為城市軌道項目后期的運營、擴建和管理提供高質(zhì)量的原始資料,助力城軌服務(wù)城市發(fā)展。檔
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作者:丁全紅 單位:蘭州市軌道交通有限公司