發(fā)布時(shí)間:2023-04-01 10:11:13
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的護(hù)理文化論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
1.1激勵(lì)機(jī)制與團(tuán)隊(duì)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制是為了激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員而實(shí)施的一系列方針政策、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、文化理念以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、激勵(lì)措施的總和;在護(hù)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,要充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制所形成的推動(dòng)力和吸引力,使團(tuán)隊(duì)成員有激情、有活力,萌發(fā)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)的動(dòng)機(jī)、動(dòng)力和行為;并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),使團(tuán)隊(duì)成員獲得自豪感和相應(yīng)的獎(jiǎng)酬,并從制度上予以保障,從而進(jìn)一步強(qiáng)化自己的行為。
1.2協(xié)調(diào)機(jī)制與團(tuán)隊(duì)建設(shè)在護(hù)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,應(yīng)注重人際關(guān)系的協(xié)調(diào)問(wèn)題,要使每名護(hù)理人員對(duì)自己在團(tuán)隊(duì)中角色與工作目標(biāo)有正確認(rèn)識(shí),建立起有效溝通的渠道和完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,采用通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、短信、飛信、微信等形式,相互之間多傾聽(tīng)、多溝通,減少或避免矛盾與沖突,增強(qiáng)護(hù)理團(tuán)隊(duì)的凝聚力,從而實(shí)現(xiàn)護(hù)理人員的言行與醫(yī)院的工作目標(biāo)保持一致。
1.3競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)在護(hù)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)與合作是共同存在的兩個(gè)方面,合理的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步起到積極的作用。在護(hù)理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的社會(huì)觀、價(jià)值觀和世界觀的教育,加強(qiáng)合理、良性競(jìng)爭(zhēng)的引導(dǎo),抑制競(jìng)爭(zhēng)向惡性方向發(fā)展,如采取思想教育、技能競(jìng)賽等措施,以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作的發(fā)展與協(xié)作性的提高。
1.4創(chuàng)新推動(dòng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的生命力,如果沒(méi)有創(chuàng)新一個(gè)團(tuán)隊(duì)就失去了進(jìn)步的可能性。醫(yī)院在開展醫(yī)療制度改革、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),應(yīng)增加創(chuàng)新的投入,并以此推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè);要從源頭上增強(qiáng)創(chuàng)新建設(shè),從新技術(shù)、新方法等方面的研發(fā)與提升來(lái)開展創(chuàng)新力建設(shè),要有明確的創(chuàng)新機(jī)制與創(chuàng)新目標(biāo),充分結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求,凝練需要解決的科技問(wèn)題和管理問(wèn)題,從而持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)院的創(chuàng)新力與活力,推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
2護(hù)理文化建設(shè)
2.1護(hù)理文化的內(nèi)涵護(hù)理文化是在一定的社會(huì)文化基礎(chǔ)上形成的具有護(hù)理專業(yè)自身特征的一種群體文化,是被全體護(hù)理人員接受的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,也是全體護(hù)理人員在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)成果和精神成果的集中表現(xiàn);護(hù)理文化是指在特定護(hù)理工作環(huán)境中長(zhǎng)期形成的、具有護(hù)理專業(yè)的信念和行為方式,其內(nèi)涵主要包括價(jià)值觀念、道德規(guī)范、護(hù)理精神和行為準(zhǔn)則等。由此可見(jiàn),護(hù)理文化內(nèi)涵豐富,是整個(gè)醫(yī)院文化的重要組成部分,具有濃厚的人文關(guān)懷色彩;護(hù)理文化是護(hù)理人員的群體意志和信念,其規(guī)范著護(hù)理人員的思想、追求、情緒和情感,并直接影響醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院發(fā)展的軟環(huán)境。
2.2護(hù)理文化建設(shè)思考中華護(hù)理學(xué)會(huì)已對(duì)全國(guó)護(hù)理人員提出了貼近病人、貼近臨床、貼近社會(huì)的“三貼近”的要求,其為護(hù)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化建設(shè)指明了方向,也為醫(yī)院加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作開辟了新的途徑。針對(duì)護(hù)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的影響因素,從護(hù)理文化建設(shè)方面提出三個(gè)方面的建議:(1)建設(shè)情感與價(jià)值和諧的護(hù)理文化,穩(wěn)定護(hù)理團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍。目前,社會(huì)上重醫(yī)輕護(hù)的現(xiàn)象較為普遍,護(hù)士的社會(huì)地位不高;在醫(yī)院中,護(hù)士的工作瑣碎繁重,但獲得學(xué)習(xí)培訓(xùn)和使用的機(jī)會(huì)很少;多數(shù)醫(yī)院重醫(yī)療、輕護(hù)理,護(hù)理人力資源配置不夠,護(hù)理與醫(yī)療發(fā)展不同步,在一定程度上挫傷了護(hù)理人員的積極性。因此,開展護(hù)理文化建設(shè)十分必要,更具現(xiàn)實(shí)意義;必須深刻認(rèn)識(shí)護(hù)理工作意義,科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)護(hù)理工作,提高護(hù)士的社會(huì)地位和使命感,建設(shè)和諧溫馨的情感護(hù)理文化,建立起基層護(hù)士的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感,增強(qiáng)護(hù)理團(tuán)隊(duì)目標(biāo)建設(shè)的穩(wěn)定性。(2)建設(shè)協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)共存的護(hù)理文化,提升護(hù)理團(tuán)隊(duì)活力。護(hù)理團(tuán)隊(duì)是有眾多護(hù)士進(jìn)行分工協(xié)作的群體組織,協(xié)作原則是護(hù)理團(tuán)隊(duì)精神最主要的內(nèi)容之一,而其分工協(xié)作的狀況也直接決定著醫(yī)院護(hù)理工作的整體實(shí)力。醫(yī)院的制度建立、對(duì)護(hù)理崗位的設(shè)計(jì)及選聘及安排護(hù)士等都要貫徹協(xié)作原則;要通過(guò)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)護(hù)理人員之間和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),激發(fā)出護(hù)理人員的工作熱情和活力。因此,在護(hù)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,需要建設(shè)協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)共存的護(hù)理文化,不斷完善激勵(lì)機(jī)制,從而提高護(hù)理團(tuán)隊(duì)的活力和工作效率。(3)建設(shè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的文化建設(shè),推進(jìn)護(hù)理團(tuán)隊(duì)發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)知識(shí)更新快,新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn),其要求護(hù)理人員應(yīng)摒棄“就事論事”的慣性思維工作方法,遇到問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的思考,查找問(wèn)題的脈搏和根源,避免主觀與片面性。因此,要求護(hù)理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解及掌握當(dāng)前的護(hù)理工作現(xiàn)狀、發(fā)展方向與總體思路,在護(hù)理實(shí)踐中不斷發(fā)展;應(yīng)采用繼續(xù)教育、主題學(xué)術(shù)交流,技術(shù)比賽等舉措,建設(shè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的護(hù)理文化。
1.1通過(guò)安全文化宣傳、職業(yè)教育,營(yíng)造良好的安全文化氛圍護(hù)士素質(zhì)是維護(hù)安全護(hù)理最重要的基礎(chǔ),手術(shù)室護(hù)士不僅是手術(shù)安全的保護(hù)者,安全隱患的排查者,更是患者心靈的慰藉者。自2013年開展安全文化建設(shè)以來(lái),按二甲評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度,如手術(shù)安全核查制度、手術(shù)安全用藥制度,制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理流程,定期舉行安全文化知識(shí)的相關(guān)講座,促進(jìn)護(hù)理人員對(duì)安全文化的交流,進(jìn)行職業(yè)道德教育,法律法規(guī)知識(shí)教育,對(duì)低年資、理論及操作水平差的護(hù)理人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。護(hù)士長(zhǎng)在日常工作安排中注意護(hù)理人員新老搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合理安排護(hù)理工作。
1.2重視專業(yè)理論和技術(shù)培訓(xùn)對(duì)手術(shù)中常見(jiàn)的安全隱患進(jìn)行梳理、歸納和分析,提出安全文化的靶向目標(biāo),設(shè)定目標(biāo)管理。護(hù)理部每月進(jìn)行“三基”考試,并歸入個(gè)人檔案,科室每周組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立自愿性的報(bào)告系統(tǒng),缺陷分享,采用非懲罰性的獎(jiǎng)懲制度,當(dāng)月兌現(xiàn),增強(qiáng)護(hù)士的工作積極性,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)凝聚力的作用,營(yíng)造安全、高效的手術(shù)室,同時(shí)建立不良事件上報(bào)系統(tǒng)。
1.3完善監(jiān)督管理機(jī)制在手術(shù)室成立質(zhì)控小組,根據(jù)職稱、職務(wù)分成護(hù)理文書組、消毒隔離組、貴重儀器使用組、護(hù)理安全檢查組4個(gè)小組,每組設(shè)組長(zhǎng)1名、組員2名,護(hù)士長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。各小組每月至少活動(dòng)1~2次,活動(dòng)由組長(zhǎng)主持、護(hù)士長(zhǎng)和組員參加,活動(dòng)內(nèi)容記錄在“護(hù)理質(zhì)量控制檢查表”中。每月初召開全體護(hù)理人員質(zhì)控會(huì),匯總上個(gè)月檢查出的問(wèn)題,分析原因,提出整改措施,確保質(zhì)控工作真正落到實(shí)處。
2結(jié)果
2.1手術(shù)室護(hù)士安全護(hù)理意識(shí)全面增強(qiáng)通過(guò)制度建設(shè)和有效的教育督促,在手術(shù)室形成了濃厚的職業(yè)安全氛圍,全體護(hù)士樹立了安全護(hù)理意識(shí),對(duì)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,敢于認(rèn)識(shí),敢于承擔(dān),及時(shí)分析,主動(dòng)報(bào)告,主動(dòng)承擔(dān)起傳遞信息、防治錯(cuò)誤的職責(zé),對(duì)減少差錯(cuò)產(chǎn)生了積極、長(zhǎng)效的影響。
2.2提高了護(hù)士識(shí)別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的能力經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和實(shí)際操作,全體護(hù)士對(duì)工作中存在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),并提出可操作性的預(yù)防措施,人人提建議,人人遵守規(guī)定,提高了護(hù)士的抗擊護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的能力,有效減少了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,同時(shí)為患者提供了更安全、有效、高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù),對(duì)于醫(yī)患、護(hù)患矛盾的緩解和減少起到了促進(jìn)作用。安全文化實(shí)施2年來(lái),手術(shù)室共完成手術(shù)5919臺(tái),一般護(hù)理差錯(cuò)從2013年的5%起下降到2014年的2%。
2.3手術(shù)室工作的規(guī)范化、科學(xué)化、綜合能力提高通過(guò)共同參與安全文化建設(shè)活動(dòng),全科護(hù)士對(duì)護(hù)理工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí),提升了工作自豪感,護(hù)士之間的配合度提升,對(duì)于工作的目標(biāo)設(shè)定、實(shí)際執(zhí)行、監(jiān)督反饋的管理模式也產(chǎn)生了認(rèn)同感和責(zé)任感,手術(shù)室的工作綜合能力有了提升。
3討論
章安的文化底蘊(yùn)十分豐富,所以歷史上也是名人輩出。北宋時(shí)期著名詩(shī)人楊蟠就是來(lái)自章安,他的代表作眾多,詩(shī)文大部分收錄在《章安集》中,廣為流傳。楊蟠為進(jìn)士出身,入朝為官后曾與蘇軾共事,二人相見(jiàn)如故,對(duì)對(duì)方的文章都十分贊賞,成為知己。除此之外,唐宋家之一的歐陽(yáng)修也對(duì)其贊賞有加,曾作詩(shī)“蘇梅久作黃泉客,我亦今為白發(fā)翁。臥讀楊蟠一千首,乞渠秋月與春風(fēng)”來(lái)表達(dá)對(duì)楊蟠的贊美。臺(tái)州現(xiàn)存最早的地方總志是南宋時(shí)期陳耆卿編纂修訂的《赤城志》,也有稱之《嘉定赤城志》。陳耆卿也是章安文人中比較著名的一位,而他最著名的就在于他為人正直硬氣,敢于直諫,在朝中也為人稱贊。和陳耆卿同時(shí)期的名人還有著名教育家石敦,石敦在章安創(chuàng)立了書院,親自當(dāng)教師教學(xué),對(duì)于整個(gè)臺(tái)州地區(qū)的文化教育事業(yè)產(chǎn)生了很大的影響,所以也因此有“臺(tái)州大儒”的美譽(yù),為后人所稱贊。章安在古代屬于越州,而從歷史記載來(lái)看,越人善于泛舟,所以隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,手工業(yè)的不斷發(fā)展,章安就逐步成為了浙東沿海的著名海港,對(duì)于整個(gè)東南沿海地區(qū)的航運(yùn)都產(chǎn)生極大影響。從歷史上看,臺(tái)灣與大陸最早的大規(guī)模交往活動(dòng)也是以章安為中心展開,這都來(lái)源于章安得天獨(dú)厚的歷史地理位置。所以從這點(diǎn)看來(lái),章安無(wú)論是商業(yè)地位還是軍事地位,在古代中國(guó)乃至現(xiàn)代中國(guó)都是十分重要的。除眾多的名勝古跡外,章安老街曲折回轉(zhuǎn),靜謐而又歷史綿長(zhǎng),也成為章安的一道亮麗的風(fēng)景線。街道基本呈東西分布,彎彎曲曲。在這些古老的街道中,老舊的招牌鱗次櫛比,懸掛在一個(gè)個(gè)看似不起眼的店面之上。而這些古老的韻味,都是章安這個(gè)古老城鎮(zhèn)最真實(shí)的寫照,也是章安人歷史文化內(nèi)涵的某種體現(xiàn)。
二、觀今:小鎮(zhèn),昔日繁盛不復(fù)存在
1、轄區(qū)萎縮
從歷史上看,隋唐時(shí)期章安開始從繁華走向衰落,最主要原因是隋唐時(shí)期臺(tái)州政治經(jīng)濟(jì)文化中心由章安遷至臨海。所以章安的轄區(qū)因此縮小,包括土地、人口、資源等都遭到削減。同時(shí)由于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在章安地區(qū)根深蒂固,所以隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其到后來(lái)東南沿海地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的萌芽逐步出現(xiàn),章安在整個(gè)東南沿海各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì),沒(méi)能把握時(shí)機(jī),逐步衰落轄區(qū)。隨著歷史的發(fā)展,昔日的輝煌早已消逝在歷史的長(zhǎng)河之中。
2、遺跡依稀
雖然從今天看,章安已經(jīng)不復(fù)當(dāng)日的輝煌景象,但是從整個(gè)古鎮(zhèn)的格局來(lái)看仍然保持了過(guò)去最常見(jiàn)的長(zhǎng)方形格局,街道基本東西、南北交錯(cuò)分布。隨著社會(huì)對(duì)文物古跡保護(hù)力度的不斷加大,已經(jīng)列為區(qū)級(jí)(椒江區(qū))文物保護(hù)單位的有常樂(lè)寺、章安橋(或稱赤欄橋)、蔡橋;重要的文物保護(hù)點(diǎn)有15處(章安遺存、攝靜寺、梵音寺、葉家祠堂等)。但是光列為文物保護(hù)單位并不能從根本上解決對(duì)這些文物的保護(hù)問(wèn)題,從政府到群眾很多人并沒(méi)有從深層次上理解文物保護(hù)的重要性,所以一些城區(qū)改造或是居民群眾自身仍舊在對(duì)這些古跡造成或大或小的破壞,這也是相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視的。
3、古跡衰微
在前文已經(jīng)多次提到章安有數(shù)千年歷史,文物古跡眾多,擁有著豐富的文化內(nèi)涵和歷史人文氣息,但由于多種因素,對(duì)這些文物古跡的破壞日益增多,并沒(méi)有真正得到重視,實(shí)在令人惋惜。章安橋在悠長(zhǎng)的歷史歲月中受到過(guò)多次修正,基本上很多朝代都對(duì)其有過(guò)不同程度的修建和改造,我們今天可以看到的章安橋是乾隆時(shí)期重新修建的,各種裝飾、點(diǎn)綴都十分精美,無(wú)論從整體還是細(xì)節(jié)上,無(wú)不體現(xiàn)了其豐厚的歷史內(nèi)涵和極高的審美價(jià)值。由于氣候因素以及回浦兩岸的侵蝕,同時(shí)章安街為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷擴(kuò)建,極大擠占了本來(lái)橋身兩端的空間,所以我們現(xiàn)在的章安橋與歷史上記載的章安橋已經(jīng)有很大區(qū)別,外人來(lái)到甚至不知道這是一座古跡,這是十分令人痛心的。而著名的攝靜寺,原本香火十分旺盛,香客游人絡(luò)繹不絕,到了清朝末年卻開始慢慢落寞,到20世紀(jì)70年代最后兩名僧人出走后,寺址遭到徹底破壞?,F(xiàn)在的舊存基本上只有三處,但也是荒涼不堪,有些本來(lái)寺廟的地方已經(jīng)成為了農(nóng)田。但是在這些廢棄的遺址上,仍然保持了一些雕像、石刻、石碑,這些都是極其珍貴的歷史文物,應(yīng)當(dāng)受到重視和保護(hù),而不是荒涼立在地上看著歷史變遷。同時(shí),歷史上著名的林氏貞節(jié)坊是雍正年間建造的,從外表上看由四根石柱和石坊構(gòu)成,也是極具歷史價(jià)值的,但是現(xiàn)在牌坊的頂部已經(jīng)遭到破壞,坊身也被當(dāng)?shù)厝俗鳛榉课莸囊徊糠旨{入房屋內(nèi)。并且由于歷史上章安的優(yōu)越地理位置,地下古墓眾多,但是在歷史發(fā)展中卻屢遭盜墓賊光顧,很多著名的墓葬已經(jīng)被盜而且遭受到不同程度的破壞。
三、展望:椒北明珠,再現(xiàn)古郡遺風(fēng)
1、章安文化發(fā)展的契機(jī)
(1)章安文化產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)。章安文化項(xiàng)目大多故事性較強(qiáng),如能修復(fù)一些必要遺跡,可讀加可看,一定引人入勝。崇梵寺在智才法師的努力下,這些年化緣投入了不菲的力量,初具規(guī)模,很有品位。其中寺內(nèi)中國(guó)佛教“第一放生池”,是佛教天臺(tái)宗創(chuàng)始人智者大師所建,距今千余年歷史,學(xué)術(shù)價(jià)值非常高。寺內(nèi)在重新修葺過(guò)程中,專門為“第一池”立碑,既有介紹放生池歷史的老碑文,又有為其重修解讀之白話文介紹,極有文化厚度,也通俗易懂,連“80后”的年輕人都為之喝彩,爭(zhēng)相留影??深A(yù)見(jiàn),崇梵寺一定是今后臺(tái)州城區(qū)一大亮麗景點(diǎn)和佛教圣地。這便是典型的章安文化魅力,其優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。這也足給章安其他文化項(xiàng)目帶來(lái)自信。(2)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,力助章安文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)不打上區(qū)域特點(diǎn)之烙印,章安不會(huì)例外。章安區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大區(qū)位優(yōu)勢(shì)是“傍城市”,而最大的資源優(yōu)勢(shì)便是“歷史文化”。立足當(dāng)?shù)匚拿},構(gòu)建歷史文化風(fēng)光帶,打造“臺(tái)州城市后花園”,將文化旅游產(chǎn)業(yè)立為當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)。當(dāng)章安其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯時(shí),既可以力助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亦可提高當(dāng)?shù)刂群陀绊懥?,便利招商引資,這也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(3)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化的好時(shí)機(jī)。日本的文化產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展期,是在上世紀(jì)90年代,正好是日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)停滯期,在長(zhǎng)達(dá)10余年的經(jīng)濟(jì)徘徊中,日本許多大企業(yè)集團(tuán)為了尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),紛紛轉(zhuǎn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,造就了日本文化產(chǎn)業(yè)在全球的位置。眼下,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,這是歷史賦予章安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。俗話說(shuō)機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái)。據(jù)悉,僅椒江近期就有三家文化發(fā)展公司申請(qǐng)登記注冊(cè)。(4)從修復(fù)歷史文化遺跡入手,導(dǎo)入章安文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。章安目前可以排得出的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有:章安古街、漢制古墓群、章安首航臺(tái)灣紀(jì)念點(diǎn)(包括紀(jì)念碑、紀(jì)念館、出航紀(jì)念地等)、章安名人館等等。一定要按照文化產(chǎn)業(yè)化的模式,盡快率先動(dòng)起來(lái),政府要出面撮合“產(chǎn)官學(xué)”各方,各司其力,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)。要把原先的規(guī)劃深入下去,在進(jìn)一步論證的基礎(chǔ)上,盡快做出詳細(xì)規(guī)劃,以便相關(guān)企業(yè)盡快導(dǎo)入,從而包裝項(xiàng)目,拓展市場(chǎng)。在2005年8月,臺(tái)州市為了保護(hù)章安古鎮(zhèn),出臺(tái)了《臺(tái)州市椒江區(qū)章安古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃方案》,并且召開聽(tīng)證會(huì)。終于在2007年章安被列為第三批省級(jí)歷史街區(qū)保護(hù)區(qū)。歷史在不斷發(fā)展,而章安也終有一天會(huì)重新以其豐富的文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵展現(xiàn)給世人。
2、章安文化發(fā)展的對(duì)策建議
在國(guó)外,并沒(méi)有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”之說(shuō);而國(guó)內(nèi)自“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”一詞提出以來(lái),引起了許多爭(zhēng)論?,F(xiàn)在看來(lái),我國(guó)學(xué)者絕大多數(shù)已經(jīng)認(rèn)同了這一提法,但對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的界定則存在不同的觀點(diǎn)。
從我們收集到的文獻(xiàn)資料來(lái)看,對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”概念和內(nèi)涵進(jìn)行探討的文章有20余篇。其中較有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化、系列化論;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化;(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)組織方式;(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由不是一個(gè)典型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程;(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正內(nèi)涵在于,它是一種能夠給有關(guān)利益主體帶來(lái)制度凈收益的新型交易方式或非市場(chǎng)制度創(chuàng)新;(6)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以某種或某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)為龍頭,將產(chǎn)供銷不同階段的服務(wù)企業(yè)以合同或協(xié)議的形式聯(lián)接起來(lái),組成一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的綜合體。當(dāng)前,對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”一詞的界定不僅出現(xiàn)在學(xué)術(shù)性文章中,官方文件中也對(duì)其進(jìn)行界定。十五屆三中全會(huì)《決定》中的提法是“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不受部門、地區(qū)和所有制的限制,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制?!笨傮w來(lái)說(shuō),不論上述各種觀點(diǎn)存在何種差異,但都將農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的整合作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最基本的內(nèi)容。以上各種觀點(diǎn)其實(shí)都是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一體化的思想的變形。
但實(shí)際上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化并不是一回事。產(chǎn)業(yè)是近代、現(xiàn)代的概念,是商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)農(nóng)民從一個(gè)自給性生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)商品生產(chǎn)者時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只是一個(gè)生產(chǎn)部門,而不是產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本目的不外乎實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與提高農(nóng)業(yè)的效益。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)則是達(dá)到這一目的的一種手段。而且,這種手段并不是隨時(shí)隨地可以有用武之地的。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng),是因?yàn)槠渚哂邪l(fā)達(dá)的工業(yè)化水平,具有發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)條件,具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),具有完善的各種社會(huì)化服務(wù)體系,但我國(guó)還沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng),是提高農(nóng)業(yè)效益的有效手段,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
就內(nèi)涵而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化指的是產(chǎn)業(yè)系列化,實(shí)際上就是將農(nóng)工商“捆綁”在一起;而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義是非常廣泛的。除了包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的含義外,還包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新、生產(chǎn)方式的變更等內(nèi)容,即是說(shuō)不僅僅是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新,更多的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的變遷。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程大致是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高促進(jìn)了社會(huì)分工的深化,而社會(huì)分工的深化一方面促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,另一方面當(dāng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)后,市場(chǎng)法則會(huì)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)專業(yè)化。社會(huì)分工越發(fā)達(dá),社會(huì)協(xié)作也必然越發(fā)達(dá)。這樣,原有的協(xié)作關(guān)系或制度安排的協(xié)調(diào)功能就會(huì)弱化或失靈,并產(chǎn)生了對(duì)新的分工協(xié)作關(guān)系或制度安排的社會(huì)需求,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系與協(xié)作或新的制度安排的客觀要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上,就會(huì)產(chǎn)生專業(yè)合作社和專業(yè)公司等形式的水平(橫向)聯(lián)合和農(nóng)、工、貿(mào)一體化的垂直(縱向)聯(lián)合。這兩種聯(lián)合相互交錯(cuò)、結(jié)合,形成各種經(jīng)營(yíng)載體,組成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)體制。從這個(gè)意義上講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化和社會(huì)化的過(guò)程。
因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在制度變遷的基礎(chǔ)上,農(nóng)村勞動(dòng)分工深化的必然產(chǎn)物,實(shí)質(zhì)就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。由于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化和一體化的發(fā)展,使作為傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的農(nóng)業(yè)發(fā)生迅速而深刻的變化。其一,投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)資料比重下降,現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料明顯上升。其二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中用于工業(yè)部門作為原料加工的比重有了明顯的上升。其三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門,包括工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商飲業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)貢獻(xiàn)率也明顯地提高。這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程就是人們所說(shuō)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
可見(jiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)分工的深化。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在這個(gè)過(guò)程的初始階段。在這一階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工不斷深化。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式將長(zhǎng)期以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基本形式,因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化近期的重點(diǎn)任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)戶的專業(yè)化生產(chǎn)而不是其他。而且,在農(nóng)戶分工深化以后,農(nóng)民必然獲得利益,相應(yīng)的市場(chǎng)自然可以產(chǎn)生。在農(nóng)戶對(duì)服務(wù)的需求、追求增值利益的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生以后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,自然會(huì)拉動(dòng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但如果在近期內(nèi)拔苗助長(zhǎng),必將欲速而不達(dá)?,F(xiàn)在有些地方已經(jīng)出現(xiàn)由于政府強(qiáng)制推行所謂的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”導(dǎo)致的嚴(yán)重問(wèn)題。
二、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與中國(guó)農(nóng)戶的專業(yè)化
農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指國(guó)家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品滿足國(guó)外消費(fèi)者需要的能力,它反映了國(guó)家農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)力的水平。當(dāng)前,我國(guó)即將加入WTO。一方面,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊,尤其是在大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。另一方面,也為立足于國(guó)際市場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了前所未有的機(jī)遇。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)必須在這一特定背景之下進(jìn)行。因此,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也會(huì)表現(xiàn)為國(guó)際化進(jìn)程。由于深化農(nóng)戶的專業(yè)化分工是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中需要解決的根本問(wèn)題,因此如何立足于國(guó)際市場(chǎng)深化農(nóng)戶的專業(yè)化分工便成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題之一。
自改革開放以后,我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大大提高,增強(qiáng)了我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力。但與之不相稱的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高,相反,在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下固然與諸多因素有關(guān),但最重要的原因在于我國(guó)未根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)為了保障糧食安全,長(zhǎng)期強(qiáng)制性地要求農(nóng)戶種植糧食,而對(duì)附加值高、能增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入的畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展卻沒(méi)有予以相應(yīng)的支持。這在糧食主產(chǎn)區(qū)體現(xiàn)得尤其明顯。
根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,要素條件是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素。我國(guó)要素條件的基本狀況是土地資源短缺、勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)和技術(shù)存量低、資金緊張。在加入WTO后,我國(guó)應(yīng)該揚(yáng)勞動(dòng)力資源之長(zhǎng)補(bǔ)其他要素之短。為此,我國(guó)應(yīng)將有關(guān)的國(guó)內(nèi)支持措施由完全為糧食安全服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)并兼顧為糧食安全服務(wù)。
雖然我國(guó)已經(jīng)呈現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì),但是從整體來(lái)看,仍是以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主的。因此,促進(jìn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶的專業(yè)化分工是基本的任務(wù)。從我國(guó)近年的出口狀況來(lái)看,中間產(chǎn)品(主要包括畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、藥用植物、稻草秸稈及飼料等)是我國(guó)的主要出口商品,占農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重一直在50%以上,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。消費(fèi)者導(dǎo)向型產(chǎn)品是我國(guó)第二大出口農(nóng)產(chǎn)品,占出口份額的30%左右,其中大部分產(chǎn)品(主要包括肉類、水產(chǎn)品加工品、谷物加工品、蔬菜及水果制品、雜項(xiàng)食品、飲料、酒和醋、煙草及煙草代用品的制品等)具有競(jìng)爭(zhēng)能力。大宗農(nóng)產(chǎn)品(主要包括谷物、油籽、棉花等)是我國(guó)出口最少的農(nóng)產(chǎn)品,基本不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從要素的配置狀況來(lái)看,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中間產(chǎn)品及大部分消費(fèi)者導(dǎo)向型產(chǎn)品為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得與發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)密切有關(guān),因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)戶利用當(dāng)前的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)這些產(chǎn)品。
三、建立和完善促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化分工的支持系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面非常廣泛,只有在完善的支持系統(tǒng)的作用下才能保證不斷向縱深推進(jìn)。由于單個(gè)的農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間存在不可逾越的鴻溝。因此,在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基本經(jīng)營(yíng)形式的我國(guó),建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng),為農(nóng)戶提供全面、周到、有效的服務(wù)是至關(guān)重要的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持系統(tǒng)包括基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)、金融支持系統(tǒng)、管理系統(tǒng)(包括政策法律支持系統(tǒng)和社會(huì)倫理支持系統(tǒng))和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)支持系統(tǒng)、人力資本支持系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)等。建立和完善促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化分工的支持系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。
1.政府
一般而言,政府的作用可以概括為計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)控。政府的具體作用包括:(1)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施條件,其中最重要的是要做到四通——通路、通電、通水、通訊;(2)建立和培育完善的市場(chǎng)體系和服務(wù)體系,為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件;(3)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織工作,包括指導(dǎo)組建多種形式的產(chǎn)供銷中介組織,提供市場(chǎng)信息,指導(dǎo)制定發(fā)展計(jì)劃,協(xié)調(diào)科技服務(wù),依據(jù)市場(chǎng)法則指導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等。
在借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,我國(guó)當(dāng)前主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善政策體系。(1)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,建立科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)制度。(2)出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政、稅收和金融政策。(3)制定有利于形成全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的政策、保護(hù)市場(chǎng)的政策、市場(chǎng)管理政策等。(4)制定發(fā)育中介組織的政策,幫助農(nóng)戶走向市場(chǎng)。(5)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),以示范區(qū)向周圍輻射,并提供成功的經(jīng)驗(yàn)。
世界上許多國(guó)家在加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中都制定了有關(guān)法律,我國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序地發(fā)展,應(yīng)在各地經(jīng)驗(yàn)和地方法規(guī)基礎(chǔ)上,研究制定有關(guān)法律法規(guī),如供銷合作社法、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理法、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公平交易法、農(nóng)產(chǎn)品民間運(yùn)銷及壟斷法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展條例等,從而為公平公正競(jìng)爭(zhēng)、合理分享市場(chǎng)交易利益,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.商業(yè)性金融力量
目前,針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行貸款的主要是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。而農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社面臨著虧損掛帳的老大難問(wèn)題,為消化不良資產(chǎn),當(dāng)前的貸款趨于嚴(yán)格。因此,應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)村的存款資金必須貸到農(nóng)村而不能流入市場(chǎng),不能貸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村信用社縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部的儲(chǔ)蓄存款也要回流到農(nóng)村,以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)資金的借貸需要。另外,要擴(kuò)大國(guó)家銀行的大農(nóng)業(yè)貸款份額,增加信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。在信貸資金的投入、資金安排、計(jì)劃管理等方面向農(nóng)業(yè)傾斜。值得指出的是,當(dāng)前要特別重視對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行直接貸款。
3.企業(yè)
在實(shí)踐中,股份合作制、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等都使得農(nóng)業(yè)開發(fā)的力度和速度有明顯提高,特別是企業(yè)投入資金來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最近更受到關(guān)注。企業(yè)投資要考慮資金利潤(rùn)率,是有償投入。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和完善集體宜林“四荒”使用權(quán)拍賣政策,拍賣后的使用權(quán)允許繼承、租賃和轉(zhuǎn)讓;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位或個(gè)人到農(nóng)村獨(dú)資或合資開發(fā)農(nóng)業(yè)。建立企業(yè)等營(yíng)利性開發(fā)主體介入農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,提高他們的積極性,有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在交通、信息等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入上,今后應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,改變傳統(tǒng)的、單一的投資體制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、投入多元化,利用政策導(dǎo)向與利益傾斜來(lái)吸引企業(yè)投資。
4.事業(yè)單位
事業(yè)單位包括氣象部門、水利部門、科研部門和學(xué)校等。這些事業(yè)單位由于提供的服務(wù)是帶有一定的知識(shí)含量的,因此在技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的今天,為鼓勵(lì)這些部門積極參與農(nóng)業(yè)開發(fā),應(yīng)允許其根據(jù)它提供的服務(wù)最終分享一部分收益。根據(jù)其提供的服務(wù)的性質(zhì),決定是否由國(guó)家對(duì)這些部門進(jìn)行扶持和補(bǔ)貼。目前,許多科研部門實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng),對(duì)這些部門實(shí)行改制是必要的。應(yīng)將一些事業(yè)單位重新定位,對(duì)具有企業(yè)化運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的,要堅(jiān)決把有關(guān)業(yè)務(wù)分離出去。
1.1一般資料1088例皮膚科門診患者中男529例,女559例,年齡18~87歲,平均年齡(45.61±5.78)歲,病程1d~6年,平均病程(8.94±2.13)個(gè)月。按照前來(lái)就診時(shí)間將1088例皮膚科門診患者分為2013組(517例)及2014組(571例),兩組患者性別、年齡、病程、疾病類型等一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
1.2.1研究方法
2013年本院對(duì)皮膚科門診患者給予臨床常規(guī)護(hù)理配合,內(nèi)容包括病情觀察與生命體征監(jiān)測(cè)、用藥指導(dǎo)、預(yù)防并發(fā)癥等;2014年初,本院皮膚科組織護(hù)理人員舉辦研討會(huì),提出皮膚科門診護(hù)理工作主要問(wèn)題,查閱相關(guān)資料并結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)制定符合本科室實(shí)際情況的解決對(duì)策,為皮膚科門診就診患者提供常規(guī)護(hù)理配合基礎(chǔ)上增加人性化護(hù)理措施。記錄兩組皮膚科門診患者對(duì)護(hù)理工作滿意度(于就診結(jié)束后指導(dǎo)患者獨(dú)立填寫涉及護(hù)理措施、服務(wù)態(tài)度、護(hù)理效果等內(nèi)容的皮膚科門診自擬護(hù)理滿意度調(diào)查表,目的在于掌握患者就診過(guò)程中對(duì)護(hù)理工作滿意度并利于根據(jù)調(diào)查表中所反映的實(shí)際問(wèn)題不斷完善護(hù)理服務(wù),調(diào)查表滿分100分,分?jǐn)?shù)與滿意度呈正相關(guān))、護(hù)患糾紛發(fā)生率,將所得數(shù)據(jù)經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析后獲得結(jié)論。
1.2.2人性化護(hù)理
①改善就診環(huán)境,門診就診區(qū)域、候診區(qū)域均以暖色調(diào)為主,可適當(dāng)布置綠色植物,利于患者以輕松愉悅心情就診;②保持各區(qū)域干凈整潔,指派專人及時(shí)清理廢棄物,定期對(duì)地面、物品等實(shí)施徹底消毒,溫度應(yīng)控制在24~26℃范圍內(nèi)、濕度應(yīng)控制在50%~60%范圍內(nèi),利于患者獲得生理舒適感;③組建導(dǎo)醫(yī)小組,門診就診患者提供相應(yīng)服務(wù),如指引路線、攙扶行走、提供溫水等;④門診就診區(qū)域應(yīng)提供明確的指示牌,便于尋找就診路線節(jié)省患者就診時(shí)間,若條件允許可于皮膚科門診設(shè)立獨(dú)立收費(fèi)室、藥房等設(shè)施;⑤盡量避免日光直射進(jìn)入室內(nèi)(增加深色窗簾),以免部分患者疾病無(wú)法接受日光照射從而加重病情;⑥候診區(qū)可提供音樂(lè)、書籍等物品分散患者注意力,緩解其由于疾病所致生理及心理不適;⑦設(shè)立宣傳區(qū),通過(guò)畫報(bào)、展板、宣傳冊(cè)等物品使患者了解自身疾病發(fā)生原因、治療方法等相關(guān)知識(shí),緩解因不了解病情或過(guò)度擔(dān)心療效所致負(fù)面情緒;⑧不定期調(diào)查皮膚科門診前來(lái)就診患者對(duì)本科室護(hù)理工作滿意度(自擬滿意度調(diào)查),根據(jù)調(diào)查表中所反映的問(wèn)題作出及時(shí)改正,不斷提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量;⑨護(hù)理人員上崗前應(yīng)接受必要培訓(xùn),使其掌握皮膚科門診護(hù)理工作內(nèi)容及了解本職工作重要性,提高其工作責(zé)任感及積極性;⑩制定完善的皮膚科門診護(hù)理工作規(guī)章制度,指派專人監(jiān)督護(hù)理人員工作內(nèi)容,及時(shí)糾正不良現(xiàn)象;11提高護(hù)理人員對(duì)患者隱私的重視程度,障患者生活質(zhì)量及生命安全。【關(guān)鍵詞】 皮膚科門診;人性化護(hù)理;應(yīng)用效果DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.19.189盡量避免護(hù)理過(guò)程中提及患者病情;12若條件允許可根據(jù)護(hù)理人員分工情況提供不同顏色制服,或佩戴醒目崗位標(biāo)識(shí)利于患者及時(shí)尋求幫助[2]。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x-±s)表示,采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。P<0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1兩組滿意度比較
兩組患者經(jīng)不同方法提供皮膚科門診護(hù)理后,2014組護(hù)理工作滿意度顯著優(yōu)于2013組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
2.2兩組護(hù)患糾紛發(fā)生率比較
兩組患者經(jīng)不同方法提供皮膚科門診護(hù)理后,2014組護(hù)患糾紛發(fā)生率(0.35%)顯著低于2013組(3.68%),差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
3討論
皮膚科疾病大多將引起機(jī)體表面皮膚變化,若未及時(shí)救治將產(chǎn)生感染、截肢甚至死亡等嚴(yán)重后果,提示盡早確診并給予積極治療是保障患者療效及預(yù)后的關(guān)鍵因素。近年來(lái),由于多種因素(生活環(huán)境、飲食結(jié)構(gòu)、工作壓力等)不斷變化,皮膚科疾病發(fā)生率呈顯著上升趨勢(shì),已引起廣大醫(yī)務(wù)工作者高度重視[3]。研究表明,皮膚科疾病屬于機(jī)體嚴(yán)重應(yīng)激反應(yīng),患者由于不了解病情、過(guò)度擔(dān)心療效、疾病所致外觀改變等因素易產(chǎn)生自卑、緊張、恐懼、焦慮、抑郁等負(fù)面情緒,將直接影響其治療依從性及積極性,部分患者甚至發(fā)生排斥治療等嚴(yán)重后果[4]。提示護(hù)理人員在給予常規(guī)護(hù)理配合基礎(chǔ)上應(yīng)針對(duì)上述特點(diǎn)提供針對(duì)性的護(hù)理干預(yù)措施,從而顯著提高皮膚科就診患者治療依從性及積極性。人性化護(hù)理是目前于臨床推廣使用的具有整體性、個(gè)性化、創(chuàng)造性的新型護(hù)理理念,其核心在于尊重每位就診患者的人格、隱私以及生命價(jià)值。研究表明,人性化護(hù)理將以患者為中心,在盡量緩解其因疾病所致生理不適的基礎(chǔ)上提供針對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容同時(shí)改善其心理不適,使患者就診時(shí)達(dá)到心理、生理共同愉悅的理想狀態(tài)。本文研究可知,2014年本院皮膚科門診在常規(guī)護(hù)理基礎(chǔ)上加用人性化護(hù)理服務(wù)后,該年度患者護(hù)理工作滿意度顯著優(yōu)于2013年,而護(hù)患糾紛發(fā)生率僅為0.35%,護(hù)理效果較為理想,與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)果相符。
(1)園林綠化具有保護(hù)和改善城市環(huán)境的作用。園林綠化可以調(diào)節(jié)城市的溫度、濕度;防風(fēng)固沙、防止水土流失;凈化空氣、吸收有害氣體;阻滯煙塵、揮發(fā)殺菌素;減少噪聲等方面的作用。
(2)園林綠化具有綠化環(huán)境美化環(huán)境的作用。園林綠化可以利用植物的花、果、葉、莖、干枝以及植物的整體形態(tài)在考慮其生態(tài)習(xí)性及綜合功能外,通過(guò)科學(xué)的、合理的、藝術(shù)的配置手法,創(chuàng)造出不同的藝術(shù)效果,使之產(chǎn)生律動(dòng)感和層次感。其次還可將植物配置在建筑、溪瀑、山石等處,以打破其生硬的線條來(lái)減少枯寂的氣氛,創(chuàng)造出生趣盎然的景象。
(3)園林綠化具有物質(zhì)生產(chǎn)的作用。園林綠化可因地制宜地栽種一些經(jīng)濟(jì)林木,可為社會(huì)提供農(nóng)副產(chǎn)品(如:果品、油料、飼料等)和工業(yè)原材料(如木材、油脂、藥材、香料等)。
(4)園林綠化具有保持城市可持續(xù)利用的作用。人均公共綠地的擁有量和園林綠化的管護(hù)水平是城市環(huán)境好壞的決定因素。一個(gè)城市如果有科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并且在綠化建設(shè)中創(chuàng)造出高質(zhì)量的綠地景觀,不僅美化凈化了環(huán)境,還能夠更好地開發(fā)旅游業(yè),促進(jìn)城市之間的交流合作,增加城市的經(jīng)濟(jì)效益。
2攀枝花園林綠化管理存在的問(wèn)題
2.1管理體制不順,園林職能不能得以充分發(fā)揮園林綠化管理體制落后,體制不完善、不健全;部門之間協(xié)調(diào)不夠,缺乏必要的溝通;綠化用地不規(guī)范,綠線劃分不明確;職能部門對(duì)城市規(guī)劃的綠地位置及面積不清楚。因此,侵占城市園林綠地的事件時(shí)有發(fā)生。
2.2城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步規(guī)劃建設(shè)部門在園林綠化與基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃方面忽視了城市發(fā)展、人口增長(zhǎng)、資源保護(hù)、環(huán)境改善之間的關(guān)系。因此,侵占綠地和濫伐樹木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,規(guī)劃綠地也經(jīng)常被挪作他用。另外,市政基礎(chǔ)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃,以至于同一路段會(huì)發(fā)生多次開挖,破壞園林綠化景觀的完整統(tǒng)一。
2.3園林行業(yè)規(guī)范體系不夠完善,監(jiān)督考核機(jī)制不健全缺乏嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);園林主管部門未建立切實(shí)可行的監(jiān)督考核機(jī)制。
2.4忽視生態(tài)效益,規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠攀枝花獨(dú)特的自然地貌對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和緩解熱島效應(yīng)是十分可貴的,但設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一方面隨意性較大,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo),以至于城市園林綠化的發(fā)展與城市化進(jìn)程不協(xié)調(diào),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的需求?,F(xiàn)有的綠地大多數(shù)依附于道路附屬綠地的連接及道路節(jié)點(diǎn)綠化的貫穿,缺乏綠地的整體連貫性。另一方面,有些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)一味地傾向于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的喜好,對(duì)所采用的植物生態(tài)習(xí)性并不了解就盲目引用,同時(shí)又不尊重自然地貌特征,放棄了園林綠化應(yīng)遵循因地制宜、適地適樹、自然和諧的基本原則。受外界客觀因素的影響太多,大量采用未經(jīng)馴化的外來(lái)植物或大面積、大范圍地做地形營(yíng)造,從而造成本土資源的一些浪費(fèi)且景觀效果還不理想,同時(shí)也增大了工程造價(jià),且對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
2.5園林綠化工程施工建設(shè)管理不到位,招投標(biāo)不規(guī)范目前大多數(shù)招投標(biāo)均采用低價(jià)中標(biāo),忽視了合理中標(biāo)的重要性,以至于施工單位為了能中標(biāo)而大大降低工程報(bào)價(jià),中標(biāo)后則采取一系列降低工程成本的手段來(lái)降低工程質(zhì)量。其主要表現(xiàn)在:一是不按合同所要求的施工程序進(jìn)行施工。如:建筑垃圾、雜物的外運(yùn);填充植物生長(zhǎng)所需土壤的厚度、土壤結(jié)構(gòu)的改良、殺菌;土壤中殘存雜草的清除;基肥的施放等工作;二是偷梁換柱降低苗木規(guī)格和質(zhì)量,更有甚者,肆意改換植物品種或以次充好,把劣質(zhì)苗木混入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重影響了園林綠化后期所期望的景觀效果。三是施工方先按合同要求進(jìn)行施工,待工程進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí),為增加費(fèi)用,以工期和質(zhì)量討價(jià)。四是中標(biāo)方暗自轉(zhuǎn)包給第三方,難以保證整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.6苗木繁殖基地緊缺,大量外購(gòu)苗木帶來(lái)諸多危害攀枝花現(xiàn)有苗木生產(chǎn)繁殖基地短缺,苗木數(shù)量和品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了綠化建設(shè)的需求,因此,80%以上的綠化用苗均從外地購(gòu)入。外地購(gòu)入的苗木在植物檢疫上把關(guān)不嚴(yán),近幾年由引種帶進(jìn)多種病源蟲源進(jìn)入攀枝花。這不僅影響了綠化景觀效果,同時(shí)又要投入大量的人力物力進(jìn)行病蟲害的防治工作中。
2.7違背自然規(guī)律,無(wú)計(jì)劃,反季節(jié)施工攀枝花市正在大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),積極抓好綠地系統(tǒng)建設(shè)、沿江景觀打造和視野區(qū)荒山綠化整治的同時(shí),卻輕視了綠化施工本應(yīng)按計(jì)劃分期分步進(jìn)行,杜絕一切反季節(jié)、搶進(jìn)度的施工方式,但在實(shí)際工作中有些部門往往還是忽視了園林綠化季節(jié)性栽植的重要性,從而使得苗木成活率降低,造成不必要的浪費(fèi)。
2.8養(yǎng)護(hù)管理水平低綠化養(yǎng)護(hù)水平的高低直接反映一個(gè)城市的綜合實(shí)力和市民的文明程度。因此,城市園林綠化管理要本著“建管并舉”重在管理的原則來(lái)進(jìn)行有序管理。但“重建設(shè)輕管理”這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題卻一直存在。其主要表現(xiàn)在:①綠化養(yǎng)護(hù)資金投入不足,且投入不均衡。綠化養(yǎng)護(hù)資金較集中于主城區(qū),而在開發(fā)區(qū)和新建社區(qū)的綠化先期建設(shè)時(shí)資金投入還比較到位,待進(jìn)入正常的日常養(yǎng)護(hù)時(shí)資金就被壓縮,部分新建綠地由于資金短缺、導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)要求降低。更有甚者,時(shí)間長(zhǎng)了就根本無(wú)人管理,綠地內(nèi)雜草叢生,植物大面積因缺水而死亡。②養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏技術(shù)性人才。由于目前事業(yè)單位工作人員工資水平較低,社會(huì)上不夠重視,多數(shù)園林專業(yè)的大學(xué)生不愿意到園林部門從事基層工作。隨著時(shí)間的推移,多數(shù)有養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員逐年退休,部分崗位人員雖然取得了相關(guān)的任職資格,但都是以享受待遇為目的,缺乏實(shí)際操作能力,有時(shí)連病害和蟲害都無(wú)能準(zhǔn)確的作出判斷,對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的植物習(xí)性也缺乏了解。③激勵(lì)機(jī)制不健全。事業(yè)單位受管理機(jī)制的約束,獎(jiǎng)懲考核制度不嚴(yán)明、執(zhí)行不力、隨意性較強(qiáng),部分優(yōu)秀人才工作起來(lái)缺乏激情,還有一部分人當(dāng)取得了一定的任職資格后就找機(jī)會(huì)想辦法調(diào)離該崗位,這些現(xiàn)象都造成了專業(yè)崗位人才的“流失”。④園林綠化管理制度不健全。廣大市民對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí)不夠,缺乏激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)市民“愛(ài)綠、護(hù)綠”的積極性和主動(dòng)性。又由于地方法規(guī)不健全,導(dǎo)致對(duì)毀綠和肆意侵占綠地的事件時(shí)有發(fā)生。
3加強(qiáng)攀枝花市園林綠化管理的對(duì)策及建議
生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要指標(biāo),也是決定這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的標(biāo)識(shí)。攀枝花市曾先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“四川省環(huán)境模范城市”等稱號(hào)。現(xiàn)在又提出創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家森林城市”等目標(biāo);攀枝花要充分利用得天獨(dú)厚的水資源和陽(yáng)光資源的優(yōu)勢(shì),使攀枝花市成為一個(gè)以花為名、以花為景、特色鮮明的“陽(yáng)光花城”;成為集運(yùn)動(dòng)健康、生態(tài)陽(yáng)光、休閑度假康養(yǎng)于一體的旅游勝地。因此,結(jié)合攀枝花市園林綠化管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,根據(jù)攀枝花市總體發(fā)展目標(biāo),吸收其他城市園林綠化規(guī)劃的先進(jìn)理念,合理安排分步實(shí)施各類綠地建設(shè),以達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),提出以下對(duì)策及建議。
3.1科學(xué)決策,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,建立目標(biāo)責(zé)任制
(1)攀枝花市及行業(yè)主管部門應(yīng)以加快創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家森林城市”等為契機(jī),為把攀枝花建設(shè)成為集運(yùn)動(dòng)健康、生態(tài)陽(yáng)光、休閑康養(yǎng)于一體的旅游勝地的“陽(yáng)光花城”以及盡快提高人居環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件。市政各級(jí)要從決策程序上形成共識(shí),作出決策,納入計(jì)劃,保證實(shí)施。
(2)應(yīng)成立有權(quán)威的專門班子抓目標(biāo)工作,其職責(zé)是制定目標(biāo)規(guī)劃、組織實(shí)施,協(xié)調(diào)工作中的矛盾、問(wèn)題,檢查、督促區(qū)縣和行業(yè)主管部門完成工作目標(biāo)。
(3)加大宣傳力度。創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的德政工程;是建設(shè)幸福攀枝花的重要手段與載體;是加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善城市環(huán)境質(zhì)量,提升城市品位和文明程度,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新聞媒體要把宣傳作為自身的重要任務(wù),采取生動(dòng)活潑的形式進(jìn)行宣傳,使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。將攀枝花市的這個(gè)決策變成民心所向的共識(shí),形成全民動(dòng)員,全民參與,共建綠色、生態(tài)、宜居家園。
(4)相關(guān)行業(yè)主管部門分級(jí)分類建立目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格按照共建園林城市規(guī)劃的要求,分別完成行業(yè)目標(biāo)規(guī)劃,制定出各行業(yè)的實(shí)施計(jì)劃。審定完成后,分別與上級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,行業(yè)主管部門要與下屬單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并建立健全督辦制度。要把該項(xiàng)工作列入政府工作目標(biāo),納入議事日程,并作為主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(5)建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有相關(guān)職能部門的人員和職責(zé)進(jìn)行整合,明確責(zé)任主體,減少工作交叉,提高工作效率。另外,將實(shí)用型人才安排在生產(chǎn)一線以便解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。
3.2健全法規(guī),規(guī)范園林綠化市場(chǎng),推動(dòng)園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
(1)制定和完善配套的行政法規(guī)。修定《攀枝花市城市園林綠化實(shí)施辦法》,制定《攀枝花市城市公園和城市景觀保護(hù)管理辦法》、《攀枝花市園林工程和園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,同時(shí)編制《攀枝花市建筑物屋頂、陽(yáng)臺(tái)綠化種植設(shè)計(jì)規(guī)范》,《攀枝花市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范。
(2)嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步理順體制。不論是規(guī)劃、檢查、驗(yàn)收都應(yīng)在園林行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織下進(jìn)行,嚴(yán)格檢查規(guī)劃落實(shí)情況,任何部門都必須承擔(dān)綠化責(zé)任維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,如遇建設(shè)需要確需變更時(shí),應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃的公共綠地要由政府劃為禁建區(qū),保證綠地永久發(fā)展,禁止在規(guī)劃綠地范圍內(nèi)修建建筑物或改為它用。加強(qiáng)園林綠化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),依法護(hù)綠興綠。
(3)規(guī)范園林綠化市場(chǎng),推動(dòng)園林綠化產(chǎn)業(yè)依法有序健康發(fā)展。執(zhí)行園林綠化設(shè)計(jì),施工單位資質(zhì)審查制度,對(duì)無(wú)資質(zhì)資格設(shè)計(jì)的園林綠化工程不予批準(zhǔn)報(bào)建,凡不按程序進(jìn)行報(bào)建和無(wú)資質(zhì)資格企業(yè)施工的工程不予驗(yàn)收。規(guī)范育苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)扶持繁育適合攀枝花的優(yōu)良品種,優(yōu)質(zhì)苗木、彩葉植物等綠化材料。嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)植物檢疫,禁止劣質(zhì)和不符合設(shè)計(jì)要求的綠化材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3改革園林管理體制,推進(jìn)園林綠化建設(shè)
(1)加強(qiáng)政府對(duì)城市園林綠化的宏觀調(diào)控職能。健全行業(yè)管理體系,制定完善的行業(yè)法規(guī),依法代表政府對(duì)城市園林綠化行業(yè)實(shí)施管理,行使執(zhí)法、監(jiān)督和行業(yè)固有資產(chǎn)的管理。
(2)加強(qiáng)對(duì)公園、苗圃、園林建設(shè)等公益,生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的管理,理順關(guān)系,分類經(jīng)營(yíng),形成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的園林管理體制。
(3)盡快形成和完善園林綠化市場(chǎng)體系。園林行政主管部門要打破行業(yè)壟斷格局,充分利用行政和行業(yè)管理手段推動(dòng)建立園林綠化市場(chǎng),提倡國(guó)家、集體和個(gè)人共同興綠建園,制定管養(yǎng)政策,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),提高服務(wù)質(zhì)量,加速攀枝花市園林綠化建設(shè)。
3.4加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,確保綠地長(zhǎng)期效能的發(fā)揮
(1)完善綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量體系。健全養(yǎng)護(hù)管理制度,確保綠地養(yǎng)護(hù)管理工作按時(shí)、保質(zhì)保量完成。
(2)實(shí)施分類管理制度。健全重點(diǎn)地段,重點(diǎn)區(qū)域的綠地養(yǎng)護(hù)管理。在城市的主要街道、街頭綠地、廣場(chǎng)以及進(jìn)入攀枝花市過(guò)境公路兩邊的綠地、立交橋綠地、公園等地段選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,確保主城區(qū)內(nèi)的綠地成為“陽(yáng)光花城”的靚點(diǎn)。
(3)加大技術(shù)力量的投入,提高養(yǎng)護(hù)管理水平。要培養(yǎng)和建立一支技術(shù)全面有責(zé)任心的城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)隊(duì)伍。針對(duì)目前養(yǎng)護(hù)管理人員總體專業(yè)技術(shù)水平差、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)粗放且不熱愛(ài)綠化行業(yè)的現(xiàn)狀。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德的教育;其次,嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和考核,對(duì)在考核中達(dá)不到所持資格的基本要求則不予聘用在該崗位工作,同時(shí)遴選出一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)、熱愛(ài)園林綠化的技術(shù)人員。即:一是懂管理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo),二是復(fù)合型的設(shè)計(jì)人員,三是懂專業(yè)的管理人員,四是操作技能嫻熟的一線專業(yè)骨干。盡快建立一支符合攀枝花市園林綠化建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍。
(4)實(shí)施專業(yè)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理體制,以適應(yīng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)不斷增加,而事業(yè)單位職工自然減員不增員的現(xiàn)狀。一是對(duì)養(yǎng)護(hù)管理要求高、且管理難度大、技術(shù)水平要求高的綠地實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍管護(hù);二是對(duì)養(yǎng)護(hù)要求不高、管理難度和技術(shù)含量不高且離城區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的綠地可通過(guò)招投標(biāo)的方式推向社會(huì),私企中標(biāo)后與園林主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同,這樣可有效降低管護(hù)成本。
3.5科技創(chuàng)新,努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,突出文化品位和地方特色
(1)作為園林行業(yè)的主管部門應(yīng)依靠科技進(jìn)步辦好園林科研所,推廣科學(xué)技術(shù)成果,重點(diǎn)在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、植物配置、園林樹木花卉選擇和引種栽培及馴化、土壤改良、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等方面進(jìn)行研究,努力提高科技成果的應(yīng)用率,解決生產(chǎn)中的難題,加快攀枝花市園林綠化建設(shè)步伐。
【關(guān)鍵詞】動(dòng)脈硬化性閉塞癥;低溫透析;可調(diào)鈉透析
近年來(lái),我院收治了1例動(dòng)脈硬化閉塞癥患者,通過(guò)可調(diào)鈉加低溫透析后,對(duì)其下肢疼痛癥狀緩解情況進(jìn)行觀察,并給予相應(yīng)護(hù)理,現(xiàn)報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料患者,男,73歲,運(yùn)用DDB-26透析機(jī)維持性血液透析4個(gè)月,每周透析3次,每次4h,共透析54次。所用GFSPLUS16型空心纖維透析器、碳酸鹽透析,血流量250ml/min,透析液500ml/min?;颊呋贾弁从陂_始常規(guī)血液透析后30~60min出現(xiàn),且呈進(jìn)行性加重,被迫中途結(jié)束透析。
1.2方法開始血液透析后將透析液溫度調(diào)至35℃,透析液鈉濃度調(diào)至145mmol/L,透析3h后,再將透析液鈉濃度調(diào)回140mmol/L,以觀察患者患肢疼痛情況。疼痛情況每30min觀察記錄1次,疼痛程度評(píng)估參考0~10疼痛量表(NRS)。
2結(jié)果
運(yùn)用可調(diào)鈉加低溫透析后,通過(guò)對(duì)患者16次透析過(guò)程的觀察發(fā)現(xiàn),患者主訴疼痛明顯緩解,疼痛程度從10下降至2~3,精神放松,飲食規(guī)律,在透析期間可安靜入睡,并主動(dòng)與人交流??身樌瓿?h血液透析。
3護(hù)理
3.1病情觀察注意觀察血壓變化,每30min測(cè)量脈搏、血壓1次,如患者主訴不適,應(yīng)隨時(shí)測(cè)量,以避免透析中高血壓或低血壓的發(fā)生。
3.2注意監(jiān)測(cè)透析液鈉濃度及透析液溫度遵醫(yī)囑時(shí)間及時(shí)調(diào)整鈉濃度,避免發(fā)生高鈉血癥。
3.3定期查血生化了解血中電解質(zhì)濃度。
3.4心理護(hù)理疼痛可引起情緒變化,如:緊張、煩躁、恐懼、絕望、憤怒;疼痛還可造成睡眠及飲食習(xí)慣紊亂,引起患者血管收縮、血壓升高,使患肢血液供應(yīng)進(jìn)一步減少。在護(hù)理過(guò)程中,護(hù)士要理解患者、關(guān)心體貼患者,態(tài)度和藹,主動(dòng)為患者講解血液透析方面的知識(shí),鼓勵(lì)患者主動(dòng)配合。
3.5保暖透析過(guò)程中要用輕柔保暖的被子為患者保暖,以免患者感覺(jué)寒冷不適。
3.6患肢護(hù)理患者的蓋被要避免對(duì)患肢末梢的壓迫,必要時(shí)用支架支起。定時(shí)為患者做患肢按摩和被動(dòng)活動(dòng)以減輕不適感。
4討論
動(dòng)脈硬化性閉塞癥是1891年VonMantenfel首先發(fā)現(xiàn)下肢特發(fā)性壞死病例,經(jīng)手術(shù)證實(shí)為下肢動(dòng)脈硬化性閉塞癥。動(dòng)脈硬化性閉塞癥病變?yōu)閯?dòng)脈管壁增厚、變硬,伴有粥樣硬化斑塊及鈣化,以后可繼發(fā)血栓形成,以致發(fā)生動(dòng)脈管腔狹窄或閉塞,致使下肢缺血[1]。本病以中年以上男性發(fā)病者居多。臨床表現(xiàn)為患肢發(fā)冷、麻木及感覺(jué)異常,嚴(yán)重時(shí)呈靜息痛,最后可發(fā)展為壞死。因患肢疼痛,嚴(yán)重影響患者情緒及自控能力,患者表現(xiàn)為緊張、煩躁不安、暴躁、恐懼、絕望、不配合透析治療,每次透析均不能達(dá)到預(yù)定透析時(shí)間,因而影響了透析效果。筆者通過(guò)調(diào)整透析過(guò)程中透析液鈉濃度及透析液溫度,有效保證了動(dòng)脈硬化性閉塞癥患者患肢血液供應(yīng),明顯緩解疼痛癥狀,使患者能夠順利完成每次透析,從而保證了透析效果。血液透析開始后前3h通過(guò)提高透析液中鈉濃度,有利于保持患者血液中晶體滲透壓的穩(wěn)定性,預(yù)防透析中低血壓的發(fā)生,從而保證了患肢的血液供應(yīng)。而最后1h將透析液鈉濃度調(diào)回至140mmol/L,避免了透析后口渴和高血壓的發(fā)生。透析液溫度是影響血管反應(yīng)性的因素之一。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道:慢性腎衰竭患者,血漿心房利鈉多肽水平升高,在血液透析中不斷下降,低溫透析中心房多肽水平下降延遲,因而血流動(dòng)力學(xué)穩(wěn)定。低溫透析與標(biāo)準(zhǔn)溫度透析相比,血透過(guò)程中平均動(dòng)脈壓(MAP)增高,透析結(jié)束時(shí)MAP也明顯升高,增高的MAP水平實(shí)際上幫助了維持肌肉血流,從而改善了患肢的血液供應(yīng)[2]。低溫還可降低機(jī)體代謝及組織氧耗,改善毛細(xì)血管通透性,減輕水腫,提高血中氧含量,促進(jìn)有氧代謝,達(dá)到改善微循環(huán)目的。低溫還可抑制細(xì)胞活動(dòng),降低神經(jīng)纖維敏感性,從而減輕疼痛癥狀。
5小結(jié)
可調(diào)鈉加低溫透析可有效緩解動(dòng)脈硬化性閉塞癥患者患肢疼痛癥狀,使患者能夠順利完成4h血液透析,保證了透析效果。
【參考文獻(xiàn)】
1.1方法兩組入院后根據(jù)疾病類型的不同采用消化內(nèi)科常規(guī)治療方法,均由同一組醫(yī)護(hù)人員實(shí)施治療和護(hù)理工作,對(duì)照組采用常規(guī)護(hù)理管理,按照常規(guī)診療流程對(duì)患者實(shí)施護(hù)理,觀察組針對(duì)消化內(nèi)科的潛在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn),采用風(fēng)險(xiǎn)護(hù)理管理,具體內(nèi)容如下:(1)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素分析??剖矣勺o(hù)士長(zhǎng)、??漆t(yī)生、病區(qū)組長(zhǎng)成立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組。小組成員通過(guò)對(duì)患者開展問(wèn)卷調(diào)查、查閱相關(guān)文獻(xiàn),并結(jié)合臨床工作事件,評(píng)估消化內(nèi)科護(hù)理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,主要有:①部分護(hù)士專業(yè)知識(shí)缺乏,對(duì)危急情況、疑難問(wèn)題的處理能力差。②部分護(hù)理人員責(zé)任心不強(qiáng),為降低工作強(qiáng)度而隨意簡(jiǎn)化操作流程。③對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠,不能及時(shí)預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn),以及對(duì)患者的健康知識(shí)宣傳不到位。④缺乏與患者之間的溝通技巧,態(tài)度冷漠。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素,制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施,并對(duì)全科護(hù)士進(jìn)行為期一周的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,牢固樹立“安全第一,質(zhì)量第一,安全與質(zhì)量并重”的理念[2],提高護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使護(hù)士熟悉、掌握護(hù)理計(jì)劃以及各項(xiàng)管理措施。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理。①加強(qiáng)培訓(xùn):教育護(hù)理人員保持終身學(xué)習(xí)的理念,定期組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)專業(yè)護(hù)理知識(shí),掌握消化內(nèi)科常見(jiàn)病、常用藥物等相關(guān)知識(shí)。日常工作中形成工作資歷老的護(hù)理人員帶領(lǐng)年輕的護(hù)理人員,對(duì)科室護(hù)理操作技能進(jìn)行抽查考核,尤其是新護(hù)士和新設(shè)備投入使用時(shí),讓大家在考試和比賽中相互學(xué)習(xí),不斷提高護(hù)理工作能力。加強(qiáng)對(duì)危急重癥知識(shí)培訓(xùn),提高護(hù)理人員的消化道危急重癥警惕性。為護(hù)理人員提供更多參觀和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)疑難病例時(shí)組織查房并進(jìn)行討論[3]。②完善制度:完善科室護(hù)理管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,將護(hù)理操作流程匯編成冊(cè),督促護(hù)理人員嚴(yán)格按照操作流程辦事。制定彈性排班的管理制度,減輕護(hù)理人員的工作壓力。制定護(hù)理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,提高護(hù)理人員的應(yīng)變能力。年終將護(hù)士在工作中的表現(xiàn)作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。③強(qiáng)化健康宣教:制定消化內(nèi)科常見(jiàn)疾病診療宣傳手冊(cè),根據(jù)手冊(cè)內(nèi)容向患者介紹疾病的醫(yī)學(xué)知識(shí),包括誘因、臨床表現(xiàn)、常用藥物、預(yù)后、不當(dāng)飲食方式、精神緊張及吸煙等因素與疾病關(guān)系。加強(qiáng)常用藥物使用的宣教,包括藥物的作用、用量、用法、注意事項(xiàng)等,強(qiáng)調(diào)遵醫(yī)囑服藥的重要性,及時(shí)告知患者和家屬藥物不良反應(yīng),征求其用藥意見(jiàn),并向患者講解日常生活中的消化道保健方法。④提高溝通技巧:鼓勵(lì)護(hù)理人員加強(qiáng)自身修養(yǎng),言行舉止要端莊,樹立以患者為中心的護(hù)理理念。要把患者和家屬放在首位,對(duì)待患者要一視同仁,平等對(duì)待。通過(guò)組織溝通能力研討會(huì)[4],掌握溝通技巧,多采用撫觸、手勢(shì)、口形、表情、眼神、肢體動(dòng)作等非語(yǔ)言形式進(jìn)行溝通。加強(qiáng)護(hù)理人員職業(yè)道德教育,改善服務(wù)態(tài)度,對(duì)待患者文明禮貌,語(yǔ)言親切,多關(guān)心、理解患者,對(duì)于一些治療方案等要及時(shí)與患者進(jìn)行溝通,對(duì)于比較重要的通知要進(jìn)行相關(guān)記錄。
1.2效應(yīng)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)護(hù)理不安全事件:對(duì)患者住院期間的危重疾病監(jiān)護(hù)不周、藥品應(yīng)用錯(cuò)誤、病情觀察不詳以及意外墜床和跌傷的發(fā)生情況進(jìn)行記錄。(2)護(hù)理質(zhì)量:包括護(hù)理的熟練程度、護(hù)士的責(zé)任心、溝通能力、主動(dòng)服務(wù)性、應(yīng)急能力和護(hù)理書寫的規(guī)范性六個(gè)方面的內(nèi)容,均采取百分制,讓患者根據(jù)護(hù)士的表現(xiàn)進(jìn)行打分。(3)護(hù)理滿意度:采用我院自行設(shè)計(jì)的住院患者護(hù)理滿意度調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行評(píng)價(jià)。該問(wèn)卷共包括住院環(huán)境、健康教育、治療性操作、心理護(hù)理和服務(wù)態(tài)度五個(gè)方面,每個(gè)方面分為滿意和不滿意。由專業(yè)人員指導(dǎo)患者于出院前1天進(jìn)行填寫,采用無(wú)記名的方式。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理數(shù)據(jù)的錄入與分析采用SPSS15.0軟件,計(jì)量資料用均數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差(χ±S)表示,計(jì)數(shù)資料采用百分比表示,組間比較采用t或χ2檢驗(yàn),P<0.05認(rèn)為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1兩組患者護(hù)理不安全事件、患者認(rèn)可度比較觀察組患者的病情觀察不詳、藥物應(yīng)用錯(cuò)誤、意外墜床和跌倒等護(hù)理不安全事件的發(fā)生率低于對(duì)照組,患者的認(rèn)可度高于對(duì)照組(P<0.05)。見(jiàn)表1。
2.2兩組患者護(hù)理質(zhì)量比較觀察組護(hù)士的溝通能力、操作技術(shù)熟練程度、護(hù)理責(zé)任心等護(hù)理質(zhì)量評(píng)分高于對(duì)照組(P<0.05)。見(jiàn)表2。
2.3兩組患者護(hù)理滿意度比較觀察組患者在健康教育、治療性操作、禮儀服務(wù)等方面的護(hù)理滿意度高于對(duì)照組(P<0.05)。見(jiàn)表3。
3討論
護(hù)理是一項(xiàng)知識(shí)密集、技術(shù)優(yōu)良、充滿專業(yè)技術(shù)性的工作。護(hù)理質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著患者是否能夠康復(fù)出院和醫(yī)院的信譽(yù)。近年來(lái),隨著患者及家屬維權(quán)意識(shí)和健康意識(shí)的逐漸增強(qiáng),在診療活動(dòng)中對(duì)護(hù)理人員的技術(shù)水平、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。護(hù)理過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題都會(huì)威脅患者的生命健康,同時(shí)也會(huì)給護(hù)理人員和醫(yī)院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)及法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。臨床護(hù)理的質(zhì)量與組織管理體系有著密切的關(guān)系。管理能力在21世紀(jì)被譽(yù)為重要的功能之一,在消化內(nèi)科這樣特殊的醫(yī)療環(huán)境中,管理顯得尤為重要。有效的護(hù)理管理對(duì)于提高護(hù)理水平和效率、降低醫(yī)療成本、減少護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)具有積極意義。
風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià),并尋找其對(duì)策的管理科學(xué)。在20世紀(jì)80年代,歐美的管理者將風(fēng)險(xiǎn)管理引入醫(yī)院管理中,在提升醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。有報(bào)道認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于降低護(hù)理不安全事件的發(fā)生,保障患者的生命安全和健康,減少患者不必要的身體和經(jīng)濟(jì)方面的損失,最終提升護(hù)理質(zhì)量,改善患者的滿意度。覃文嫻對(duì)584例消化內(nèi)科患者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,采取相應(yīng)的護(hù)理管理措施,結(jié)果發(fā)現(xiàn),護(hù)理干預(yù)后護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率有了顯著性的下降。本研究觀察發(fā)現(xiàn),對(duì)消化內(nèi)科實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能顯著減少護(hù)理不安全事件的發(fā)生,提高護(hù)理質(zhì)量,以及患者的護(hù)理滿意度和認(rèn)可度,且顯著優(yōu)于常規(guī)護(hù)理管理(P<0.05)。這主要是由于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施,健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,提高了護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和護(hù)理技能,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)護(hù)理工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,多角度、全方位地提升服務(wù)能力,從上至下、由點(diǎn)到面地全面覆蓋了護(hù)理過(guò)程中可能的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而采取積極、科學(xué)的管理措施將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。同時(shí),加強(qiáng)護(hù)患溝通,也可有效避免護(hù)患糾紛的發(fā)生。