發(fā)布時間：2022-05-21 08:33:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的管理費用論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：經(jīng)濟的發(fā)展推動著企業(yè)的改革與創(chuàng)新，我國不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟推動著我國企業(yè)加強對內(nèi)部管理的控制。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的核心在于成本管理，其成本管理的重點在于加強對管理費用的控制，因此企業(yè)為了實現(xiàn)自身的改革與創(chuàng)新，必須提高對管理費用的控制能力。管理費用不是一個單一的費用科目，而是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同環(huán)節(jié)的費用的總稱，其體系龐雜，內(nèi)容廣泛，難以管理，必須制定明確的管理方案與管理措施。本文從我國的具體國情出發(fā)，分析了企業(yè)管理費用的定義以及控制以及，根據(jù)我國企業(yè)管理費用的控制現(xiàn)狀提出了加強控制的措施。
關(guān)鍵詞：管理費用 定義 意義 現(xiàn)狀 控制措施
隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，我國企業(yè)在面臨著日趨激烈的市場競爭，以往的通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低產(chǎn)品價格的方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，企業(yè)為了獲得生存的空間，必須從自身的內(nèi)部出發(fā)，加強內(nèi)部管理，通過對內(nèi)部環(huán)境的管理與控制實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。
企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理，主要是成本管理，成本是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而成本管理又分為生產(chǎn)成本費用管理和期間費用管理，生產(chǎn)成本費用由于受原材料等因素的限制，難以實現(xiàn)大幅的降低，因此要大力降低期間費用。期間費用包括銷售、財務(wù)和管理費用這三個方面，其中，管理費用是期間費用的主要組成部分，在進(jìn)行期間費用的管理時，應(yīng)著重從管理費用方面入手。
一、管理費用的定義
企業(yè)管理費用是指企業(yè)行政管理部門在進(jìn)行管理組織經(jīng)營活動時，為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營，所發(fā)生的所有費用，包括公司經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費、土地?fù)p失補償費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、工會經(jīng)費、技術(shù)開發(fā)費、勞動保險費、待業(yè)保險費、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費攤銷、業(yè)務(wù)招待費，壞賬損失，存貨盤虧、毀損和報廢（減盤盈）損失等，以及其他管理費用。
企業(yè)管理費用的范圍十分廣，不僅僅包括企業(yè)的行政部門、管理部門所需要的費用，還包括企業(yè)工作人員、職工的費用，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費的直接費用、進(jìn)行市場調(diào)查的間接費用等，管理費用靈活多樣，且不同費用之間相互滲透，進(jìn)行管理有一定的難度。
二、提高對管理費用控制的意義
（一）降低企業(yè)成本
由上文可知，管理費用是期間費用的主要組成部分，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，對管理費用進(jìn)行控制，能有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高工作效率，提高企業(yè)的綜合競爭力。
（二）完善企業(yè)的內(nèi)部管理
企業(yè)管理費用涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，尤其是企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度。由于管理費用涉及的范圍廣，難以控制，部分工作人員利用企業(yè)內(nèi)部報銷制度，將企業(yè)的公費轉(zhuǎn)為個人私有財產(chǎn)而不易發(fā)覺，影響了企業(yè)的內(nèi)部管理，造成了企業(yè)內(nèi)部的腐敗等現(xiàn)象。
因此，必須加強對管理費用的控制，確保企業(yè)的每一筆支出都有明確的流向，提高內(nèi)部財務(wù)管理能力，完善企業(yè)的內(nèi)部管理。
（三）增強企業(yè)綜合競爭力，改善企業(yè)市場形象
企業(yè)管理費用得到有效地控制不僅意味著企業(yè)的生產(chǎn)成本的降低，更意味著企業(yè)工作效率的提高，在同樣的成本面前可以獲得更多的利潤，使得企業(yè)的綜合競爭力增強，更好地立足于市場經(jīng)濟中。
此外，當(dāng)前我國企業(yè)大力推行透明制度，即企業(yè)內(nèi)部財務(wù)透明，對外信息披露，對內(nèi)企業(yè)部門之間相互了解，能加強部門之間的合作，對外企業(yè)管理費用清晰明了，使得客戶更好地了解企業(yè)，有利于企業(yè)建立良好的市場形象。
三、我國企業(yè)管理費用控制的現(xiàn)狀
我國絕大部分企業(yè)都已經(jīng)加強了對管理費用的控制，并取得了一定的成就，實現(xiàn)了企業(yè)的順利生產(chǎn)經(jīng)營，推動了我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）控制效果得到有效的改善
隨著市場對企業(yè)要求的提高，企業(yè)對自身管理費用的控制也提出了更高的要求與指標(biāo)。長期以來，管理費用的控制受人為因素的影響較大，在控制的過程中缺乏科學(xué)性，個人主觀性強。而隨著對管理費用的控制方法的改善以及國家法律法規(guī)的具體規(guī)定的出臺，企業(yè)在進(jìn)行管理費用的控制過程中，采取了較為先進(jìn)的控制技術(shù)，使得控制效果得到了明顯的改善。
（二）管理費用增長比重低于企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模
根據(jù)調(diào)查得知，雖然管理費用每年呈上升的趨勢，但與企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模的趨勢相比，其比重較低。這說明了企業(yè)對于管理費用的控制能力不斷加強，管理的效率不斷提高，有利于企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)擴盈增利的目標(biāo)。
四、加強企業(yè)管理費用控制的措施
（一）制定管理費用的控制制度，明確控制指標(biāo)
進(jìn)行管理費用的控制，不是對個別項目分別進(jìn)行，而是綜合企業(yè)發(fā)展的全局，制定統(tǒng)一的管理制度，從宏觀的角度對企業(yè)的管理費用進(jìn)行控制。通過一系列的規(guī)章制度來規(guī)定不同部門、不同環(huán)節(jié)的費用的支出要求，這就要求企業(yè)在制定管理費用的控制制度時，必須了解不同部門的工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)，才能正確地制定出控制措施。
在制定控制制度的同時，必須明確控制指標(biāo)。對于不同的部門，甚至不同的工作人員，都必須有明確的指標(biāo)加以規(guī)定，確保企業(yè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按照管理費用的控制制度要求自己。
（二）加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與審計
企業(yè)僅有一套系統(tǒng)的管理費用控制體系是不夠的，不同的管理費用涉及到不同部門，即使有健全的制度，也難以保證所有工作人員都按照制度規(guī)定的要求執(zhí)行。尤其是在與私人利益相關(guān)的問題上，如許多企業(yè)的報銷制度并不完善，財務(wù)工作人員并沒有嚴(yán)格核對報銷發(fā)票與實際購買物資是否一一對應(yīng)，導(dǎo)致了部分工作人員以權(quán)謀私。
為了避免以上情況的出現(xiàn)，企業(yè)必須加強內(nèi)部的監(jiān)督與審計制度。完善企業(yè)的財務(wù)管理制度以及會計制度，對于會計應(yīng)嚴(yán)格要求，并實行個人行為責(zé)任制，要求會計對自己的工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。此外，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的審計監(jiān)督，提高對企業(yè)一般工作人員與財務(wù)管理工作人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象，確保管理費用的控制措施得到有效的執(zhí)行。
（三）健全預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行能力
在企業(yè)的財務(wù)管理中，一個重要的部分就是預(yù)算管理，企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營過程中的支出都必須嚴(yán)格按照預(yù)算管理來進(jìn)行。然而，企業(yè)的管理費用與一般支出相比，具有不定性的特點，并且會隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的擴張而增加，若不對管理費用進(jìn)行預(yù)算制定，則難以將其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營擴大的比例相比較，無法了解企業(yè)的實際經(jīng)營情況。因此，企業(yè)必須對管理費用制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度，并提高預(yù)算執(zhí)行能力，加強對預(yù)算管理執(zhí)行的績效考核，在每年的年終總結(jié)時，對不同部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總和總結(jié)，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行效果對不同的部門進(jìn)行獎勵與懲罰。
（四）加強內(nèi)部控制，完善績效監(jiān)督制度
企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行管理費用控制的主要環(huán)境，為了確保企業(yè)的管理費用控制制度有效地執(zhí)行，企業(yè)必須建立一個良好的內(nèi)部環(huán)境，通過加強內(nèi)部控制，嚴(yán)格不同部門之間的工作，提高部門之間的合作與交流，形成企業(yè)上下一心的工作氛圍。
此外，對于企業(yè)的工作人員，必須實施嚴(yán)格的績效監(jiān)督制度。將工作人員的獎金、補貼等與其具體工作相聯(lián)系，對于嚴(yán)格執(zhí)行管理費用控制制度的員工，予以獎勵以及鼓勵，而對于消極怠工的工作人員，則處以扣除獎金等懲戒措施。通過權(quán)責(zé)明確的績效監(jiān)督制度，提高工作人員的工作熱情與工作效率，加強工作人員的責(zé)任意識與企業(yè)認(rèn)同感，確保管理費用的控制制度得到有效的執(zhí)行，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
五、結(jié)束語
企業(yè)實現(xiàn)管理費用的控制，不僅是企業(yè)進(jìn)行基本的生產(chǎn)經(jīng)營的需要，更是企業(yè)進(jìn)一步擴大經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)改革的必經(jīng)之路。提高企業(yè)對管理費用的控制，首先需要制定健全的控制制度，還需要企業(yè)所有工作人員上下一心，認(rèn)真執(zhí)行，加強監(jiān)督，確保企業(yè)的每一筆支出都有明確的流向與作用，最終提高企業(yè)的綜合競爭力，決勝于市場經(jīng)濟。
【摘要】在現(xiàn)代企業(yè)管理中，管理費用的控制越來越受到管理者的重視，這種管理從無到有，從粗放到精細(xì)，從傳統(tǒng)模式到現(xiàn)代管理方式，對費用的科學(xué)控制已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文重點分析總結(jié)了目前施工企業(yè)管理費用控制的方法及完善管理的設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；管理費用；控制
一、管理費用控制的重要性
近幾年，隨著國家政策調(diào)整，放緩基建速度，減少基建投資，使得鐵路施工企業(yè)收入出現(xiàn)明顯下降，生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)值和利潤出現(xiàn)了大幅下滑，現(xiàn)金凈流量連續(xù)幾年為負(fù)增長，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)發(fā)展面臨很大困境。在施工企業(yè)中，管理費用在成本費用中所占比重較高，金額達(dá)到幾千萬元，為此，對非經(jīng)營性成本即管理費用的控制成為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。通過對管理費用的控制，能夠縮減企業(yè)不必要的費用支出，能夠重新整合企業(yè)資源，能夠增加企業(yè)利潤，使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)市場競爭力，使企業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。因此，對管理費用的控制對企業(yè)有著非常重要的作用。
二、管理費用的控制措施及具體項目控制
目前，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到管理費用控制的重要性，并進(jìn)行了管理費用的控制工作，但控制的效果各不相同，現(xiàn)以某施工企業(yè)為例，對管理費用中幾項大額支出做深入全面分析，并就現(xiàn)有的控制方法做如下探討：
1.嚴(yán)格執(zhí)行用款申請制度，做好費用管理的事前控制。各部門根據(jù)公司下達(dá)的費用定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)籌考慮，合理安排全年費用支出。千元以下的小額支出可由部門經(jīng)理根據(jù)需要批準(zhǔn)后先行現(xiàn)金支付，取得發(fā)票后經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷；千元以上的費用實行用款申請制度。先由經(jīng)辦人員填寫用款申請表，經(jīng)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，最后由總會計師對該項支出的必要性、合理性及重要程度等因素確定該筆事項是否需要支出及支出的金額；兩萬元以上大額支出實行集體決策審批制度，避免因個人喜好造成決策失誤，給企業(yè)造成重大損失。嚴(yán)禁先付款后申請，確保在活動初期控制費用的不合理及超額支出。
2.加強費用執(zhí)行過程的管理，做好費用管理的事中控制。各部門和財務(wù)部門都有預(yù)算卡片，每發(fā)生一筆費用支出都要做記錄，把本年度累計發(fā)生額與計劃相比，督促部門做到有計劃使用，把費用支出控制在限額以內(nèi)。對于確實需要調(diào)增的費用要提出調(diào)整申請，注明需要增加費用的原因及金額，經(jīng)相關(guān)機構(gòu)審批后方可進(jìn)行辦理。在費用執(zhí)行過程中企業(yè)預(yù)算制定部門可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，調(diào)整公司期初下達(dá)的費用控制額度。對于即將達(dá)到費用限額的部門，財務(wù)部會及時提醒，共同做好費用執(zhí)行過程中的控制。
3.注重對費用執(zhí)行結(jié)果的分析，做好事后控制。主要是建立費用控制的評價制度，對執(zhí)行結(jié)果超支做出獎懲，以此激勵各部門按計劃使用資金。同時，分析本年度費用發(fā)生的合理性，作為下年度費用控制的依據(jù)。有些項目如表格印刷費等每年支出額度相差很大，難以控制，不好評價。因為企業(yè)習(xí)慣于對表格等印刷品一次印刷，多年使用。所以建議相關(guān)部門以一年用量為準(zhǔn)，每年印刷，這樣能更好地進(jìn)行管理，避免印刷過多使用不完造成浪費。
4.加強發(fā)票管理，保證發(fā)生費用及時合法入賬。發(fā)票是載明經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的依據(jù)，涉及到的部門多，人員廣，數(shù)量大，金額高，所以對發(fā)票的管理至關(guān)重要。一切不合格發(fā)票都不可以列賬也不能稅前抵扣，不能稅前抵扣的費用金額企業(yè)就只能增加到應(yīng)納稅所得額中進(jìn)行納稅調(diào)整，多繳納企業(yè)所得稅，同時接收假發(fā)票行為還會受到稅務(wù)部門的相應(yīng)處罰，所以，企業(yè)要取得真實合法的發(fā)票。另外，不合格發(fā)票需要重新索取，浪費辦事人員的時間，也延長了費用報銷時間，加大了財務(wù)不必要的重復(fù)性工作，降低了工作效率。
發(fā)票各要素需填寫齊全。發(fā)票上要有國稅、地稅或財政部門的發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票各項目要填寫齊全，如開票日期、機器編碼、收款單位、付款單位、經(jīng)營項目等，字跡應(yīng)清淅可辨，并加蓋收款單位發(fā)票專用章。付款單位名稱要開具單位全稱，不能簡化，更不能開具個人名字。發(fā)票應(yīng)為本年度開具，并及時報銷，過期發(fā)票不能作為報銷依據(jù)。
發(fā)票內(nèi)容要真實合法，符合企業(yè)報銷規(guī)定。檢查發(fā)票開具的內(nèi)容是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)，除此之外，費用報銷內(nèi)容也應(yīng)符合相關(guān)法律及本企業(yè)報銷規(guī)定，比如茶水費、洗浴中心費用等不能按規(guī)定報銷，發(fā)生費用應(yīng)自行承擔(dān)。電話費中開具預(yù)存話費視為沒有在本期發(fā)生，是要在以后時期發(fā)生的費用，企業(yè)不預(yù)報銷。
取得發(fā)票能夠在稅務(wù)網(wǎng)站驗證通過。我們?nèi)〉冒l(fā)票可到相關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站查詢真假。假發(fā)票包括查詢到的發(fā)票代碼、號碼、金額、開票日期不符，查詢到的購票單位和發(fā)票上加蓋的發(fā)票專用章不符等等。餐飲業(yè)發(fā)票以金額不符較多，停車類發(fā)票以購票單位與發(fā)票專用章不符較多。假發(fā)票不能作為報銷依據(jù)，開具方存在偷漏稅行為，會造成國家稅款大大流失，任何單位和個人都有權(quán)舉報。
5.加強數(shù)額較大費用項目的控制。管理費用可分為固定費用和變動費用，固定費用一般不隨收入的增減而變化，可控空間很小，本文暫不討論，例如職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、退休人員統(tǒng)籌外費用、房產(chǎn)稅、土地使用稅、取暖費、保安保潔費等。所以我們能控制的只有變動費用，發(fā)生金額較大的變動費用主要包括汽車使用費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、辦公費用、交通差旅費等。對幾項大額變動費用的控制如下：
（1）汽車使用費的控制：對于大型施工企業(yè)來說，因施工地點分散在總部以外不同的場地，公司總部和施工項目部間的業(yè)務(wù)聯(lián)系會需要更多的交通工具，因此，施工企業(yè)擁有車輛較多，每年幾百萬元的汽車使用費在管理費用中占有很大比例，每輛機動車每年平均費用在4萬元以上，所以車輛使用費一直是公司管理費用中的重要內(nèi)容。車輛使用費主要包括折舊費、修理費、汽油費、保險費、停車過路費等，對后幾項變動費用控制如下：
修理費：駕駛員要愛護(hù)車輛，做好日常維護(hù)，做到定期保養(yǎng)，減少車輛大修次數(shù)。由專業(yè)人員按照汽車性能、行駛里程、行駛道路及使用年限等因素，為不同車輛規(guī)定每年的修理費用額度，節(jié)約的給予獎勵，超支的視情況而定，如果是因業(yè)務(wù)需要增加了車輛的磨損，則據(jù)實報銷增加的修理費用；如果是人為因素造成車輛修理費用的增加，則扣減下一年度的費用額度。另外選擇信譽度高、質(zhì)量過硬的定點維修店進(jìn)行車輛維修保養(yǎng)，可降低修車成本，延長付款期限，達(dá)到減少費用的目的。
汽油費：各部門要合理安排外出事項，減少不必要的車輛使用。杜絕公車私用，不允許把公車作為個人上下班交通工具。去往外地辦事人員盡可能選乘火車出行，乘坐火車一般費用較低，還可減少隨從司機發(fā)生的所有費用。做好出車記錄，查看每月行駛里程，計算消耗定額，找出實際耗油與定額不符原因，杜絕不合理費用。出行車輛盡量避開擁堵路段，使車輛用油保持在一個合理范圍內(nèi)。
保險費：購買汽車保險要選擇合適的險種，分析近幾年車輛出險情況，經(jīng)常出險的險種一定要購買，幾年不出險又不重要的險種可放棄。采用集團(tuán)公司集中交納保險方式，爭取一定折扣，降低保險費用。嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車，酒后駕車出現(xiàn)交通事故自行承擔(dān)賠償責(zé)任。
停車過路費：對于停車費，本市在2011年4月上調(diào)機動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)白天停車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2.5元/15分鐘，重點區(qū)域和首小時后收費標(biāo)準(zhǔn)會更高，這樣使停車成本大幅提高。所以，外出辦事人員人合理安排路線及出行時間，減少停車時間，從而減少停車費用。對于高速公路費用，盡量減少駕車外出，多選用乘坐火車方式，從而減少過路過橋費用。另外，車輛可安裝ETC車載器（即電子不停車收費系統(tǒng)），在京津冀大部分地區(qū)使用，ETC車輛通行費用為標(biāo)準(zhǔn)費用的九五折，從而降低高速公路費用。
（2）業(yè)務(wù)招待費用的控制。新所得稅法第四十三條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出，按照發(fā)生額的60%扣除，也就是說不論招待費發(fā)生多少都要不允許全額稅前扣除，都需要繳納一定的企業(yè)所得稅。這就要求我們著力縮減招待費用的發(fā)生，減少不必要的宴請，歷行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。要嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)禁以借招待為名公款吃喝。財務(wù)部每年給各位主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放一定金額的餐卷，報銷招待費時需附上相同金額的餐卷，當(dāng)年餐卷使用完畢則不能再報銷招待費用，以此達(dá)到控制的目的。
（3）會議費用的控制。減少會議次數(shù)，減少會議天數(shù)，減少參會人員，精減會議內(nèi)容，減少場地租用費。禁止在風(fēng)景明勝地召開會議，不組織與會議無關(guān)的參觀及游覽，不發(fā)放紀(jì)念品。如果是單位內(nèi)部召開的會議，則安排在單位內(nèi)部會議室舉辦，在內(nèi)部食堂就餐。
（4）辦公費的控制：辦公費用主要有辦公用品和電話費兩部分。辦公用品的控制：實地考察每個部門正常業(yè)務(wù)量下所使用辦公用品的數(shù)量，各部門超額領(lǐng)用需先提出申請，經(jīng)辦公室審核后方可領(lǐng)取。手機話費：建議員工選擇適合自己的套餐資費，可降低話費使用。話費在限額內(nèi)據(jù)實報銷，超過部分自行承擔(dān)。
（5）交通差旅費用控制：施工企業(yè)的項目部經(jīng)常在外地施工，因此公司本部與施工項目間會發(fā)生經(jīng)常性的人員往來，發(fā)生的交通差旅費用也會較多。對于差旅費，要有合適的參考標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強企業(yè)管理費用內(nèi)部控制的建議
1.做好預(yù)算管理工作，為費用控制提供可靠依據(jù)。各部門雖然每年末上報下一年度部門經(jīng)費的預(yù)算，但大多只是參照上年度發(fā)生額稍加調(diào)整，沒有實地深入考察每項業(yè)務(wù)發(fā)生的必要性以及真正需要的費用，以此作為費用控制的依據(jù)會有偏差。因此，我們要加強預(yù)算管理工作，從費用控制的源頭抓起，財務(wù)人員可同各部門人員一起，共同確定本部門開展業(yè)務(wù)必需的支出事項，共同測算每一事項實際需要的費用，做出符合工作實際的預(yù)算，把每項費用預(yù)算做細(xì)做實，使費用控制依據(jù)更加合理。
2.建立內(nèi)部控制評價部門，制定執(zhí)行結(jié)果考核制度。我們目前還處于內(nèi)部控制管理的初級階段，各部門成本意識還比較淡薄，對費用的執(zhí)行結(jié)果不太在意。因為沒有明確的考核制度，節(jié)約了無獎勵，超支了也沒有實際的處罰，導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣。企業(yè)的內(nèi)部審計部門以經(jīng)濟效益審計為主，對企業(yè)內(nèi)部控制制度是否有效則很少關(guān)注。所以企業(yè)要設(shè)立專門的內(nèi)部控制評價部門，建立一套完善的內(nèi)部控制評價制度，對費用控制的執(zhí)行結(jié)果做出客觀、公平、公正、合理的評價，對評價的結(jié)果進(jìn)行獎懲。
3.加大財務(wù)知識及相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。宣傳企業(yè)假發(fā)票入賬的損失及如何鑒別發(fā)票真?zhèn)?。讓員工熟悉汽車使用費、業(yè)務(wù)招待費、會議費、交通差旅費、電話費等各項日常費用的報銷標(biāo)準(zhǔn)、注意事項及報銷流程，需要找哪些部門及領(lǐng)導(dǎo)簽字，使全體員工理解并支持財務(wù)工作，積極為企業(yè)減支增效做出貢獻(xiàn)。
4.發(fā)揮財務(wù)部門的主導(dǎo)作用。目前，企業(yè)涉及費用管理調(diào)整的重要決策多由企業(yè)高層提出，財務(wù)部門對費用的管理多是被動執(zhí)行。今后，財會部門要不斷加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高經(jīng)營管理水平，運用現(xiàn)代化管理方法，加大對管理費用重點明細(xì)項目的分析研究力度，力爭為企業(yè)提出更加科學(xué)合理、適合本企業(yè)具體實情的建議，為費用控制起到重要作用。
5.建立良好的溝通制度。我們周圍的經(jīng)濟環(huán)境在不斷變化，我們原有的制度和規(guī)定也會隨之改變。變更后的制度和規(guī)定往往不能及時傳達(dá)到每一位員工，有些員工還是按照原有規(guī)定操作，等到財務(wù)部門報銷時才發(fā)現(xiàn)不符合新要求，只能重新辦理，造成了重復(fù)勞動，降低了財務(wù)工作質(zhì)量。有些事項因為發(fā)生時間較早，等到發(fā)現(xiàn)錯誤時再彌補有一定難度。所以我們每出臺一項新規(guī)定或修改原規(guī)定，都要保證傳達(dá)給相關(guān)人員并作好解釋及培訓(xùn)工作，使各部門更好地配合我們的工作。
四、總結(jié)
我們的管理還很膚淺，對費用的控制還停留在表面，所以，我們要盡快建立適合本企業(yè)的費用控制制度和方法，完善企業(yè)控制措施，加大執(zhí)行力度，實行全員參與管理，真正達(dá)到費用控制的目的，確保我們的生產(chǎn)經(jīng)營計劃及利潤目標(biāo)順利實現(xiàn)。
摘要：企業(yè)為了保證生產(chǎn)和供應(yīng)的連續(xù)性和均衡性，需要在不同生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)設(shè)立倉庫，儲備一定數(shù)量的物資，但物資的存儲需要存儲費用，另外，訂購物資也需要訂貨費，因此庫存總費用包括訂貨費和保管費兩種費用。庫存管理的一個重要目的就是尋求庫存總費用的最小值，在求最小值的過程中，把復(fù)雜的經(jīng)濟問題求解過程用簡單易懂的數(shù)學(xué)方程來解答，能使讀者從根本上理解庫存費用問題，并能融會貫通。從而為進(jìn)一步研究此問題打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：庫存管理 訂貨費 保管費
庫存總費用中的訂貨費是指當(dāng)安排某項訂貨時，每一次都要承擔(dān)的費用。訂貨費用是從向采購機構(gòu)發(fā)出采購訂單開始的，最后就是采購機構(gòu)向供應(yīng)方付款及結(jié)賬的費用。訂購費用構(gòu)成，包括采購人員工資、辦公費、差旅費、手續(xù)費、發(fā)傳真采購單、電子郵件、檢驗費等。直接與計劃期內(nèi)的采購次數(shù)或訂貨合同的數(shù)量有關(guān)。
一年的訂貨費=一年的訂購次數(shù)x每一次的訂貨費。
庫存總費用中的保管費主要是企業(yè)自己擁有存貨或保管存貨所要承擔(dān)的費用。它是與庫存物資有關(guān)的費用，包括倉庫建筑物和設(shè)備折舊、保險費、管理費、搬運費、維修費、保管期間物資流失變質(zhì)的損失費等，這些均屬純保管費。此外，還有投入庫存物資方面的資金利息等。保管費直接與庫存量的大小有關(guān)，與庫存物資的平均庫存量成比例。
保管費=平均庫存量x單位物資保管費；或
保管費=平均庫存量x庫存物資單價x保管費率。
因物資進(jìn)入倉庫后，從開始的訂貨數(shù)量逐漸消耗，一直到等于零，所以在算保管費時，必須用平均庫存量，它是批量大小的一半。得出這兩種費用以后，庫存總費用=訂貨費+保管費。經(jīng)濟訂貨量（EOQ，又稱經(jīng)濟批量）是使總的存貨費用達(dá)到最低的為某個臺套或為某個存貨單元確定的最佳的訂貨批量。即，經(jīng)濟訂貨量是這樣一種訂貨量，它使全年（或另外一個時間區(qū)間）的保管和訂貨總費用達(dá)到最小值。在這個模型中，假定年需求量（使用量）是確定的和已知的。在數(shù)學(xué)的極值問題中，我們知道函數(shù)導(dǎo)數(shù)等于0的點可能出現(xiàn)極值，于是，把庫存總費用的表達(dá)式求導(dǎo)數(shù)，等數(shù)等于0的點，就是使得庫存總費用最小的點。下面舉個簡單例子。
設(shè)有某個印刷廠，下一年度需用印刷紙2000卷，經(jīng)會計部門核算預(yù)測：該種紙的進(jìn)廠價為200元一卷，采購該種紙的訂貨費用為每次500元，該種紙的年保管費用率為平均存貨額的25%，試求該種紙的最佳訂貨量。
可以看出，通過數(shù)學(xué)解釋我們很容易的解出了使庫存總費用最小的解，這樣做可以加深我們對庫存管理費用問題的理解，使我們更加融會貫通的將此方法應(yīng)用于實踐。并能夠選擇更為合適的實際問題去應(yīng)用此方法。
摘要：本文在水利工程基本建設(shè)項目建設(shè)管理費用財務(wù)管理方法的使用范圍、預(yù)算管理、費用支出日常管理以及財務(wù)報銷管理等四個方面，分析并且提出有效的管理方法。
關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè) 管理費用 財務(wù)管理方法
我國投資在水利工程方面的資金越來越多，這樣令管理水利工程資金的時候遇到的困難也越來越大。當(dāng)中包括了防洪、供水、水土保持等新建的、改建曠建的、加固跟修復(fù)工程等相對應(yīng)配套的工程，這些工程都是屬于水利工程，水利工程是這些工程的統(tǒng)稱。這里面，水利工程的服務(wù)對象可以分為，防洪工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程，創(chuàng)建航運條件的航道跟港口工程等等。通過對水利工程分析，探究水利工程中基本建設(shè)項目的建設(shè)管理費用的財務(wù)管理方法。
一、使用的范圍
建設(shè)管理費用的使用范圍只要是指，從工程籌建開始到工程竣工那天為止，在這個期間包括的一切管理費用的使用。主要包括以下幾個方面：工作人員工資、醫(yī)療保險、失業(yè)保險費、交通費用、勞動保護(hù)費等，還包括員工的工具使用費用、印花稅、查閱或購買技術(shù)圖書資料費、期間的業(yè)務(wù)招待費用和最終的項目完結(jié)竣工驗收費用。
二、預(yù)算管理
預(yù)算管理是建設(shè)單位管理費用所實行的管理方法。預(yù)算編制要遵守力求真實、合理合法、科學(xué)全面、透明重點等基本原則，保證工程項目的正常運行管理。再者預(yù)算的編制要嚴(yán)格按照時間進(jìn)行，并以此作為建設(shè)單位管理費用批復(fù)的依據(jù)。預(yù)算編制一般有自上而下和自下而上兩個步驟，在整個項目的管理費用預(yù)算確定后，各建設(shè)單位必須進(jìn)行管理費用預(yù)算的分解，并經(jīng)最高負(fù)責(zé)人審批執(zhí)行。另外對于委建制和代建制的費用預(yù)算執(zhí)行制度要由法人單位分別進(jìn)行審批確認(rèn)。
三、日常費用支出的管理
（一）日常費用管理制度
日常費用支出管理的原則是建設(shè)單位（項目）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，即一支筆審批。這樣便于對整個項目進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。日常費用管理的一般程序是經(jīng)辦人填寫公司統(tǒng)一報銷單，并附原始單據(jù)，過程中要有證明人進(jìn)行簽字，以及各級負(fù)責(zé)人審批，最終由總負(fù)責(zé)人簽批報銷。對于各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容，要確保費用的真實性、合法性和完整性。
（二）人工成本管理
在大部分工程項目中，由于項目性質(zhì)原因，項目員工有大部分是借調(diào)于國家的公務(wù)人員以及各事業(yè)單位人員。該部分人工成本包括基本工資、醫(yī)療費用和福利費用等一般都有原來單位發(fā)放，對于原有單位不能支付該部分費用的則需要事前同借調(diào)單位簽訂借用協(xié)議，明確相關(guān)費用的定時、按期結(jié)算；對于社會招聘的技術(shù)人員，要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧由绫２块T的規(guī)定簽訂用工協(xié)議，在建設(shè)單位的管理費用中可以直接列出人員費用等支出。
（三）交通費管理
交通費用一般分為公交費用、差旅費、自有車輛費用和租車費用。由于建設(shè)單位所在地與職工家庭所在地相距離比較遠(yuǎn)，職工需要乘坐公共交通，一個月可以報銷一次費用，這屬于公交費用（對于公司派專車的除外）；差旅費是指由于員工工作需要，需至外地所產(chǎn)生的費用。該項費用包括乘坐交通的費用、住宿費用和出差補助。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在預(yù)算中給予規(guī)定。自有車輛費用主要為油料費用和維修費用，一般情況該項費用由綜合部門統(tǒng)一管理，在過程中要嚴(yán)格控制定額，對于維修費用要同維修廠及時核對維修記錄及用料清單，并核定有沒有重復(fù)維修的，方便更加容易找出原因這就是燃料費用；要大修理車輛時，需要經(jīng)過綜合部門提出申請，計算大維修費用的預(yù)算，經(jīng)過建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批之后實施，以上費用都需要列單據(jù)表明支出。租車費用的管理要根據(jù)工程實際情況，配合預(yù)算編制，簽訂正式的租賃合同或者是協(xié)議，要確保租賃時間同開工時間的匹配性。
（四）公關(guān)費用管理
因為工作來人需要接待，根據(jù)接待的對象不同，有不同的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制了接待開支。在建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人同意后，是總預(yù)算的范圍或者年度的預(yù)算時候在里面列出支出。
（五）會議費管理
會議費的報銷需要以下的條件。第一個是會議通知，這是指會議內(nèi)容、開會的時間跟地點等在在文件中明確的標(biāo)出。會議通知如果缺少行文，會議通知的形式需要在報銷憑證上面注明。第二，會議簽到薄，每個參與的人員在到達(dá)后都需要在會議簽到薄簽到，以作為會議費用實際使用憑證。另外，會議召開必須由綜合部門和財務(wù)部門對會議支出預(yù)算進(jìn)行審核批準(zhǔn)。確保在預(yù)算內(nèi)控制使用好。每次會議都要取得合法的發(fā)票，財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的審批手續(xù)列出支出，這就是報銷憑證。這些手續(xù)都需要由會議組織部門提供。還有駐工地人員補貼以及工程驗收費用，這兩大類里都包含著不少細(xì)分了的補貼費用種類。
四、各項費用核銷管理
財務(wù)部門要嚴(yán)格審核各項費用的核銷憑證，首先要向公司員工普及財務(wù)知識，使其明確原始憑證的合法性和發(fā)票的真實性。另外，對于不能取得比較少金額現(xiàn)金支出的原始票據(jù)可以自制的原始憑證。對于不合法不真實的原始憑證是不能作為有效證明的，在原始憑證不被接受的時候，需要拘留，并且向領(lǐng)導(dǎo)報告，查明原因，追究責(zé)任。
五、結(jié)束語
水利工程牽涉的資金比較大，管理比較繁瑣，需要認(rèn)真仔細(xì)，明確管理的目標(biāo)才能把這個工作做好，更能管理好這個項目。
摘要：現(xiàn)有經(jīng)濟制度下，民營企業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的部分。由于民營企業(yè)的特殊性及其本身仍處于發(fā)展不成熟階段，造成費用管理不夠系統(tǒng)化、規(guī)范化，費用管理問題層出不窮。因此，加強對民營企業(yè)費用管理的控制研究成為當(dāng)前刻不容緩的命題之一。論文闡述了蘇寧電器集團(tuán)這類大型連鎖民營企業(yè)在取得飛速進(jìn)展的同時，注重總結(jié)經(jīng)驗，一步一個腳印地行走；并時刻保持警惕性，注重信息搜集對企業(yè)費用控制的重要意義，在控制費用方面取得了足以驕傲的成績?？傊?，本文將理論和實際結(jié)合，指出民營企業(yè)控制管理費用的重要性及其主要策略。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；管理費用；控制研究；蘇寧電器集團(tuán)
一、民營企業(yè)管理費用相關(guān)理論
（一）民營企業(yè)的內(nèi)涵
目前，對民營企業(yè)的內(nèi)涵存在兩種不同的看法。一種認(rèn)為，民營企業(yè)是指民間私人投資經(jīng)營的諸如私企、個企等一類企業(yè)的統(tǒng)稱，研究者一般把它視作民營企業(yè)的狹義概念；而另一種廣義的民營企業(yè)，指的是除國有獨資之外的企業(yè)經(jīng)營形式，這不僅涵蓋了狹義上的民營企業(yè)，還將國家所有、民間經(jīng)營管理的一類企業(yè)納入其中。這警示我們民營企業(yè)和私有企業(yè)需區(qū)別開來，且與國有企業(yè)不能劃等號。
如所周知，不論何種形式，能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、引領(lǐng)我國經(jīng)濟又好又快前進(jìn)，都可以為我國所用。自一九七八年改革開放，至今已三十多載，我國市場經(jīng)濟獲得驚人發(fā)展，民營企業(yè)也隨之壯大并成為具有民族特色的一種企業(yè)形式。主要表現(xiàn)在：
（二）管理費用的定義
顧名思義，管理費用是一段時間內(nèi)為了維護(hù)企業(yè)正常運轉(zhuǎn)而必須支出的資金，一般情況下包括企業(yè)原材料和設(shè)備購買基金，企業(yè)管理層和員工工資、福利的支付，企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施的建造費用、維護(hù)費用等等，總之，企業(yè)運轉(zhuǎn)不可缺少的一切費用大致――主要有產(chǎn)品、人力成本和其他費用――都可歸到管理費用的范疇。需注意的是，管理費用和成本之間不是完全一致的，前者更側(cè)重于時間的階段性，并且包含在企業(yè)利潤之中。
（三）管理費用的特點
管理費用有著自身的特點。
首先，從控制角度而言，管理費用須遵循節(jié)約優(yōu)先、全面發(fā)展、權(quán)責(zé)分明和靈活管理的原則。節(jié)約是實現(xiàn)費用管理最佳化的前提條件，也是提高企業(yè)效益的必備要素。但節(jié)約不意味著盲目吝嗇地減少必要支出，而是通過科學(xué)合理的預(yù)算，將資金費用進(jìn)行整合分配，發(fā)揮其最大效應(yīng)。全面發(fā)展是指整個費用管理過程從產(chǎn)品投資到產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品創(chuàng)新都能做到兼顧不偏，準(zhǔn)確控制費用的使用。此外，費用的管理還要遵循權(quán)責(zé)分明的原則，將每一個項目費用的管理落實到具體的責(zé)任人，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序、規(guī)章制度進(jìn)行管理。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，矛盾具有特殊性，這就要求我們辦事情要靈活，學(xué)會具體問題具體分析――企業(yè)面臨的管理費用情況量大而繁雜，管理者須靈活處理。
其次，從目標(biāo)角度而言，管理費用具有遵法守規(guī)、精確可靠、盈利最大化等特點。中國已經(jīng)進(jìn)入法治社會，企業(yè)的經(jīng)營管理逐步法治化。企業(yè)管理費用在操作過程中須嚴(yán)守法律法規(guī)的要求，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。管理費用的經(jīng)辦者須將管理程序化，使之盡可能精準(zhǔn)、可靠。當(dāng)然，企業(yè)最根本的目標(biāo)在于擴大企業(yè)的收益，管理費用要以實現(xiàn)企業(yè)效益為發(fā)展指向。
二、民營企業(yè)控制管理費用的原因
管理費用是企業(yè)正常運作的前提條件，沒有了費用作支撐，企業(yè)產(chǎn)品制作、產(chǎn)品加工、人才引進(jìn)乃至設(shè)備更新、產(chǎn)品銷售等都不可能順利進(jìn)行。除了管理費用本身所具有的特點之外，民營企業(yè)對它的控制還在于以下兩方面的原因：
（一）改善民營企業(yè)管理，降低管理成本的必要條件
相比國有企業(yè)，民營企業(yè)在管理方面的經(jīng)驗還不足，要實現(xiàn)民營企業(yè)又好又快發(fā)展，就必須切實改善管理。控制管理費用是改善管理的切入點之一，能對管理的有效性進(jìn)行準(zhǔn)確的評估和預(yù)測，為下一步運作提供良好的依據(jù)。一般而言，管理成效可以通過管理費用與企業(yè)收益之間的比率表現(xiàn)出來，比率越高，說明管理成效越不理想，反之，則越理想。借助管理費用相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)管理人員可以根據(jù)情況及時調(diào)整管理費用在各個部門或者企業(yè)運作各階段的比例。比如，流通領(lǐng)域里供不應(yīng)求，就可以相應(yīng)增加生產(chǎn)領(lǐng)域的費用投入，增加產(chǎn)品的產(chǎn)出，從而使費用得到最大利用。相反，如果銷售階段供過于求，就可以適當(dāng)增加產(chǎn)品宣傳、銷售的費用額度，或者引進(jìn)先進(jìn)科技，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加快銷售速度。
（二）追逐企業(yè)利潤，成就企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路
此外，管理費用的合理使用還能使企業(yè)資金效益最優(yōu)化。民營企業(yè)管理人員應(yīng)該從整體著眼控制費用的支出，包括人力、物力、產(chǎn)品、銷售等，只有統(tǒng)籌規(guī)劃，企業(yè)才能協(xié)調(diào)各部門的有效運轉(zhuǎn)。當(dāng)下，人才與科技是企業(yè)發(fā)展十分重要的兩大因素，費用的劃撥在條件允許的前提下應(yīng)該往這兩個方面傾斜。民營企業(yè)控制好了費用，實際等于給整個企業(yè)規(guī)劃好了短期內(nèi)的發(fā)展藍(lán)圖。可以假想，如果民營企業(yè)不重視管理費用的科學(xué)控制，只是人為隨意支配，那么，企業(yè)的實際效益無疑會大大降低，甚至?xí)r間久了還可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉。此外，管理費用的控制受企業(yè)文化、發(fā)展目標(biāo)、市場規(guī)律等的影響，企業(yè)要緊緊依據(jù)這些條件作出準(zhǔn)確的判斷，促使企業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展道路。
三、民營企業(yè)管理費用控制存在問題
（一）預(yù)算科學(xué)性不強
管理費用的預(yù)算輻射面較廣，操作過程紛繁復(fù)雜，且自身有一整套嚴(yán)格的要求，因此操作不當(dāng)很容易出現(xiàn)問題。目前，民營企業(yè)這方面存在的問題之一就是預(yù)算的科學(xué)性較弱，違反規(guī)定的預(yù)算項目層出不窮。比如，民營企業(yè)的有些管理者在預(yù)算時馬虎了事，不認(rèn)真依據(jù)財務(wù)的實際情況進(jìn)行預(yù)算。也有些財務(wù)人員不知變通，一味按照老一套辦事，沒有結(jié)合情況的變化而靈活、科學(xué)的進(jìn)行項目預(yù)算。更令人憂慮的是，民營企業(yè)的費用管理者還有相當(dāng)一部分不具備扎實的財務(wù)理論基礎(chǔ)，濫竽充數(shù)者大有人在，這也是預(yù)算不科學(xué)的原因之一。
（二）控制過程執(zhí)行力度不夠
問題之二是管理費用的控制過程與執(zhí)行力度遠(yuǎn)不到讓人滿意的地步。管理費用的實際控制容易陷入不透明的錢錢交易，造成不為人知但卻影響惡劣的污垢事件。有些預(yù)算好的項目在配備資金時以資金不足為由打折扣，致使企業(yè)無法按照預(yù)定軌道運作。又如，民營企業(yè)一些財務(wù)管理者利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，借管理費用購買私人用品、報銷私人花費等，使公司的財產(chǎn)無形中落入私家之手，造成企業(yè)費用出現(xiàn)漏洞?？傊駹I企業(yè)在控制相關(guān)費用上經(jīng)常出現(xiàn)以公濟私的現(xiàn)象，管理者必須重視諸如此類的違規(guī)情況，并及時采取有效措施制止，這樣，亡羊補牢為時不晚。
（三）監(jiān)管機制透明度不高
民營企業(yè)具有很高自由度，不受政府直接管理，因此，費用管理缺乏相關(guān)審計部門和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，導(dǎo)致透明度不高。一方面，政府不直接接管民營企業(yè)，工作人員的業(yè)績與企業(yè)的發(fā)展好壞沒有直接聯(lián)系。因此，從出發(fā)點而言，公務(wù)員缺乏監(jiān)管民營企業(yè)費用的積極性。而要實現(xiàn)政府對民營企業(yè)費用的有效監(jiān)管，勢必要進(jìn)行相關(guān)政府機構(gòu)的改革，增加成本。另一方面，由民營企業(yè)本身的性質(zhì)所決定，政府不宜過多介入其管理，才能保持民營企業(yè)自身的靈活性，促進(jìn)社會經(jīng)濟的活躍。總言之，在目前條件下，實現(xiàn)政府參與民營企業(yè)的費用管理時機還不合適；倘若執(zhí)意為之，可能因違背市場規(guī)律而適得其反。
其次，民營企業(yè)費用監(jiān)管機制還缺乏社會監(jiān)管。換言之，民營企業(yè)不在社會審計監(jiān)管之下。這主要是因為我國關(guān)于民營企業(yè)費用的審核還沒有一部比較全面清晰的法律，況且民營企業(yè)內(nèi)部管理也不夠齊整，一時難以將社會審計有效實施其中。
四、民營企業(yè)管理費用的控制策略
（一）費用預(yù)算合理化
要控制好民營企業(yè)的管理費用，必須追根溯源，從源頭上加以控制――那就是進(jìn)行合理化的管理預(yù)算。這也是企業(yè)控制費用慣常使用的一種方法。按照以往的做法，企業(yè)每一年年底都會做本年度的費用結(jié)算以及下一年度的費用預(yù)算。預(yù)算的作用主要表現(xiàn)在：
（1）管理者借助合理的預(yù)算報表能夠了解公司未來走向，有條不紊地安排企業(yè)計劃。通過預(yù)算數(shù)據(jù)，管理者能大致掌握企業(yè)發(fā)展的重點、企業(yè)文化走向等更情況，合理清晰的預(yù)算是企業(yè)配備資源（包括人力、物力、財力）的重要憑據(jù)之一，堪稱資源配備的晴雨表。
（2）預(yù)算還能整合管理者與被管理者之間的關(guān)系，使之相互關(guān)聯(lián)，成為一個互不分離的和諧統(tǒng)一整體。這樣，也有助于建構(gòu)企業(yè)上下級之間的關(guān)系，而融洽的關(guān)系對于提升效益是有效的助推器。預(yù)算促使管理與被管理者之間的交流目標(biāo)明確化，溝通也就顯得更有意義。
（3）當(dāng)企業(yè)目標(biāo)偏離或出現(xiàn)問題時，管理者也可以依據(jù)費用預(yù)算對計劃進(jìn)行修正、調(diào)整。企業(yè)所面臨的環(huán)境并非一成不變，管理者要靈活處理現(xiàn)實情況與預(yù)算之間的對立關(guān)系，適當(dāng)改變，使之統(tǒng)一在企業(yè)目標(biāo)之下。
總之，預(yù)算使企業(yè)年度目標(biāo)更為詳實可見，通過一系列的數(shù)據(jù)分析量化各階段目標(biāo)，凸顯出企業(yè)發(fā)展的短期藍(lán)圖。以預(yù)算為導(dǎo)向，企業(yè)管理引領(lǐng)一般的員工朝著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)，換言之，費用的準(zhǔn)確預(yù)算有益于構(gòu)建企業(yè)費用的評估，實現(xiàn)民營企業(yè)的效益目標(biāo)。
（二）費用控制程序化
費用控制程序化的實現(xiàn)，可以規(guī)避很多暗箱操作的成分，真正實現(xiàn)費用管理公開化，分配效益最優(yōu)化。途徑可以從以下幾個方面考慮：
（1） 以員工為本，加強宣傳，培養(yǎng)員工責(zé)任感和節(jié)約費用的意識。眼前來說，民營企業(yè)大部分員工對企業(yè)都缺乏認(rèn)同感和歸屬感，抱著“無所謂”態(tài)度的員工比比皆是。這主要由于企業(yè)于他們而言不過是做臨時工的場所，這家倒閉就奔向下家，于他并不會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，民營企業(yè)一定要注重以員工為本，將員工的根本利益納入企業(yè)文化的一個部分，當(dāng)員工認(rèn)可企業(yè)之后，企業(yè)的發(fā)展也就真正開始了。
（2） 完善預(yù)算規(guī)章建設(shè)，走標(biāo)準(zhǔn)化之路。制度建設(shè)是一切集團(tuán)獲得長期發(fā)展的一項不能缺少的保障。“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)章制度是整個企業(yè)成員需要一致遵守的標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)工作得以正常進(jìn)行的具有基礎(chǔ)性建設(shè)意義的一種意志的集中表現(xiàn)。首先，它是企業(yè)高層實施的管理是否有效的直接憑證。任何一個組織，只有達(dá)成一致的約定協(xié)議，才能獲得員工的支持，從而協(xié)調(diào)組織成員的活動步調(diào)，提高管理效率。其次，構(gòu)建科學(xué)適用的規(guī)章制度，也是企業(yè)預(yù)算現(xiàn)代化之路的重要條件。規(guī)章制度一方面具有規(guī)范、約束人們行為的功能，同時，它也是員工朝著目標(biāo)前行時的助力器。
（三）費用監(jiān)管的制度化、公開化
除了費用管理需要制度的支撐，費用監(jiān)督機制的建構(gòu)也需要制度為保障。由于費用管理本身的繁雜不一，民營企業(yè)要從長期著眼，全面考察費用監(jiān)管過程中所遇到的實際問題，對癥下藥制定監(jiān)督機制。
（1） 劃定監(jiān)督人員權(quán)利范圍以及相應(yīng)的義務(wù)。民營企業(yè)費用監(jiān)督疏忽之一在于對監(jiān)管人員職責(zé)的定位不明確，導(dǎo)致他們多數(shù)抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，費用的使用越來越陷入說不清道不明的尷尬境地。面對這樣的情形，企業(yè)要做的是精細(xì)分明地指明每一監(jiān)管人員的職責(zé)――明確分工，出了紕漏監(jiān)管人員負(fù)有直接責(zé)任。這樣，必將無意中迫使監(jiān)督者肩負(fù)責(zé)任、努力作為。但是，需引起注意，企業(yè)在實行相關(guān)責(zé)罰時不能與法律背道相馳，不然，也是無效的。
（2） 員工人人參與，形成企業(yè)全民監(jiān)督體制。企業(yè)可以將員工福利與公司收益直接掛鉤，并鼓勵員工對管理費用進(jìn)行監(jiān)督，舉報違規(guī)使用。在條件允許時，企業(yè)高層還可以承諾舉報有獎（不能惡意舉報），對舉報者進(jìn)行保密和保護(hù)。這樣，費用使用不當(dāng)或不明就與員工的利益相關(guān)，激發(fā)員工的熱情，讓監(jiān)督無處不在，不良行為自然而然會走向下坡的趨勢。
五、案例分析：民營企業(yè)管理費用控制的意義
蘇寧電器集團(tuán)自二零零四年上市至今已有近十個年頭，逐步成為民營企業(yè)中的佼佼者。參照2012年的中國民營企業(yè)五百強排行榜，蘇寧電器集團(tuán)榮登第三位，僅次于江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司和華為投資控股有限公司，營業(yè)總收益達(dá)到19473388萬元。蘇寧電器集團(tuán)之所以能用十年的光景迅速壯大，原因之一在于該企業(yè)有一整套良好的控制費用的方法。
首先，在蘇寧電器網(wǎng)站上，對所招聘的費用管理員工的職責(zé)、專業(yè)知識儲備、專業(yè)經(jīng)驗都有明確的要求――“負(fù)責(zé)財務(wù)部資金管理、費用預(yù)決算、資產(chǎn)檢查等相關(guān)財務(wù)管理工作?！瓡?、財務(wù)管理專業(yè)優(yōu)先，1年以上大中型企業(yè)會計、財務(wù)管理相關(guān)工作經(jīng)驗，持有會計資格從業(yè)證書，OFFICE使用熟練?！边@就為費用管理工作的進(jìn)行奠定了良好的人員基礎(chǔ)。蘇寧電器集團(tuán)屬于規(guī)模比較大的連鎖企業(yè)，它十分重視人才的后續(xù)培養(yǎng)與接力，不至于出現(xiàn)企業(yè)人才斷層的局面。
其次，蘇寧電器集團(tuán)既有短期內(nèi)季度、年度費用計劃，更把管理費用與企業(yè)幾年乃至上十年的目標(biāo)相結(jié)合。比如，蘇寧電器集團(tuán)在控制采購費用上格外注重降低采購成本，實行規(guī)模采購和注重互相信任的合作關(guān)系。所謂規(guī)模采購，即集中大規(guī)模的資金單次購買大宗物品，這樣，價格因規(guī)模龐大而獲得巨大優(yōu)勢。同時，蘇寧電器集團(tuán)還注重結(jié)合地區(qū)市場的不同特點，生產(chǎn)具有地域適用性的產(chǎn)品。我們知道，合作關(guān)系的常態(tài)化、穩(wěn)固化是一個企業(yè)節(jié)省成本的著眼點之一，蘇寧電器集團(tuán)很重視合作伙伴的友好構(gòu)建，以合作共贏為導(dǎo)向吸引更多的合作者蜂擁而至。一言以蔽之，大宗的采購模式和靈活的營銷策略促使企業(yè)目標(biāo)容易實現(xiàn)，從而，短期內(nèi)的管理費用的預(yù)算達(dá)標(biāo)率非常精確。此外，許多企業(yè)只會做短期內(nèi)的費用預(yù)算，而蘇寧電器集團(tuán)這種頗具前瞻性的將費用預(yù)算融入長期愿景的做法，實為不多，堪稱明智之舉?！翱萍嫁D(zhuǎn)型、智慧再造”是蘇寧電器集團(tuán)未來第一個十年內(nèi)發(fā)展的指導(dǎo)方向，預(yù)借助網(wǎng)絡(luò)將業(yè)務(wù)從國內(nèi)推向國際。計劃在二零二零年，蘇寧電器集團(tuán)在全國各地的實體店面要突破三千五百家，銷售金額有望超過三千五百個億；并預(yù)期在二零一六年打入歐美市場，逐步完成國外銷售一百個億、構(gòu)建三百家旗艦店和五十家購物商場等的目標(biāo)。
最后，蘇寧電器集團(tuán)作為一家大型連鎖企業(yè)，以信息化作支撐，大大提升了財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度。眾所周知，蘇寧電器集團(tuán)分公司遍布全國各地，總公司與分公司信息整合就成為蘇寧電器集團(tuán)必須關(guān)注的一大問題。以往，總公司在收集分公司財務(wù)信息時，總會出現(xiàn)信息滯后或者存在出入的情況，這給企業(yè)費用的預(yù)算與結(jié)算帶來眾多麻煩。對此，蘇寧電器集團(tuán)反復(fù)研究，決定采用SAP/ERP這一嶄新的信息系統(tǒng)。相關(guān)人員分析，采用這一系統(tǒng)后，單就日常辦公中不用紙張這一項決定，大概每年就能為蘇寧電器集團(tuán)節(jié)省約一個億的費用。同時，采用信息化 管理費用的方案后，蘇寧電器集團(tuán)總公司與分公司之間聯(lián)系更為緊密，有利于兩者間信息的及時反饋并作出相應(yīng)的策略或調(diào)整。
總之，控制費用堪稱包括民營企業(yè)在內(nèi)的一切企業(yè)不容小覷的重要點之一。民營企業(yè)要想贏取更大利潤、獲得更好更快的發(fā)展，就必須克服預(yù)算不科學(xué)、費用執(zhí)行中漏洞百出以及監(jiān)管效果不理想等問題，扎實從預(yù)算、監(jiān)管、實踐等過程落實本該有的程序，逐步促成企業(yè)向節(jié)約型、盈利型、可持續(xù)型的目標(biāo)發(fā)展。當(dāng)然，民營企業(yè)在摸索自身的發(fā)展實踐之路時，要勇于借鑒諸如蘇寧電器集團(tuán)這類大型民營企業(yè)在費用管理方面值得學(xué)習(xí)的地方，依照自身實際情形，因地制宜地吸收別人的長處。蘇寧電器集團(tuán)這類大型連鎖民營企業(yè)在取得飛速進(jìn)展的同時，必須注重總結(jié)經(jīng)驗，一步一個腳印地行走；時刻保持警惕性，注重信息搜集對企業(yè)費用控制的重要意義。只有這樣，才能在世界中眾多企業(yè)之林中持久立于不敗之地。言而總之，民營企業(yè)深入認(rèn)識費用管理科學(xué)化、規(guī)范化的道路意義非凡，盡管任重道遠(yuǎn)，只要民營企業(yè)管理者堅持不懈地運用科學(xué)的指引，踏實地走好企業(yè)戰(zhàn)略的每一步，一定可以取得一番驚人的成績。（作者單位：長春光華學(xué)院）
【摘要】醫(yī)院財務(wù)成本管理一直是醫(yī)院管理工作開展的重要環(huán)節(jié)，在新會計制度下，醫(yī)院財務(wù)成本管理工作也面臨著一些新的問題與挑戰(zhàn)，本文對此展開具體分析探討，并提出一些應(yīng)對解決建議，旨在拋磚引玉，相互交流，為相關(guān)研究和實踐活動提供些許借鑒和參考，有效推進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。
【關(guān)鍵詞】成本管理 新會計制度 費用 策略
2012年，新會計制度在全國公立醫(yī)院得到廣泛推廣，這也對醫(yī)院成本管理核心環(huán)節(jié)的成本管理產(chǎn)生重要影響，隨著醫(yī)療保險相關(guān)制度的進(jìn)一步完善，醫(yī)院經(jīng)營活動也面臨著更大競爭壓力，這些都給醫(yī)院成本管理工作帶來了更大挑戰(zhàn)。在新會計制度得以真正貫徹實施以前，很多醫(yī)院在成本管理上依然采用粗放方式的管理方式，成本核算的整體效能并未能得以實現(xiàn)，很難為醫(yī)院高層管理者提供科學(xué)合理的決策信息。新制度實施以后，醫(yī)院財務(wù)成本管理中的問題不足也進(jìn)一步凸顯，對此開展積極探討，提出完善改進(jìn)建議，具有積極的現(xiàn)實意義。
一、醫(yī)院成本管理現(xiàn)狀
新會計制度的施行，為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供有力保障，并對成本核算的賬務(wù)管理進(jìn)行了重點規(guī)定。醫(yī)院各項事業(yè)計劃和任務(wù)活動的開展，都與財務(wù)費用息息相關(guān)，如果計劃不好成本，也會導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營困難，從而面對更為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。加強成本管理也可以間接提升醫(yī)院整體管理水平，因此，要在經(jīng)濟適用的基礎(chǔ)上，科學(xué)計劃好醫(yī)院科室成本，診療成本和床位成本[1]，并定期的將這類成本費用進(jìn)行分析，填補分析發(fā)現(xiàn)的漏洞，不斷改善提升醫(yī)院的管理水平。截至目前，大多醫(yī)院依然會比較重視直接成本消費，對于間接產(chǎn)生的成本消費不夠重視，偏重于對醫(yī)療業(yè)務(wù)科室的財務(wù)成本管理，而忽略對職能管理部門的財務(wù)成本管理，這管理上的缺失也會為醫(yī)院的成本費用計劃帶來一定阻礙，需要引起足夠重視。
二、醫(yī)院成本管理存在的問題分析
（一）醫(yī)院成本管理系統(tǒng)不健全，管理不規(guī)范
醫(yī)院的成本管理系統(tǒng)不完善，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者和醫(yī)護(hù)人員的管理意識比較薄弱，沒有認(rèn)識到成本管理的重要性。在醫(yī)院內(nèi)部，審計部門對成本管理也缺乏稽查和監(jiān)督，對整個財務(wù)工作未能做好有效監(jiān)督與審查。對于一些非專業(yè)稽查人員，由于專業(yè)知識的缺失，也會導(dǎo)致在審查醫(yī)院財務(wù)工作存在風(fēng)險，致使醫(yī)院在財務(wù)工作方面存在漏洞，這就增加了醫(yī)院管理和監(jiān)督方面工作的困難。醫(yī)院不能從根本上全面的對財務(wù)施以監(jiān)督和管理[2]，更未能對由于成本管理引發(fā)的問題提出有效解決方案，所提解決方案也缺乏一定的可實施性。針對現(xiàn)有工作的開展，也缺乏有效的內(nèi)部審計與監(jiān)督，對現(xiàn)行成本管理工作的控制力度不足，也進(jìn)一步放大企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)營風(fēng)險。因此，在現(xiàn)行背景下，亟須建立健全醫(yī)院財務(wù)成本管理體系，強化管理工作規(guī)范，提升改善管理水平，保障醫(yī)院財務(wù)安全。
（二）內(nèi)部員工的成本管理意識不高
在醫(yī)院內(nèi)部開展成本管理工作，主要是為了對醫(yī)院的成本核算和服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)知，實現(xiàn)醫(yī)院管理理念的全面轉(zhuǎn)變。許多工作人員認(rèn)為這些是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員的事情，本著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，對于意外發(fā)現(xiàn)的財務(wù)成本管理漏洞和問題，也未能及時加以制止[3]，未能及時提醒財務(wù)管理人員或者醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致醫(yī)院財產(chǎn)資源的浪費，甚至?xí)?dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險的增加。所以，要積極培養(yǎng)全體員工的成本意識，減少不必要浪費的發(fā)生，在醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益在得到保證的同時，進(jìn)一步提升醫(yī)院市場競爭力。醫(yī)院工作人員的成本意識不僅要與經(jīng)營意識和環(huán)境變化相適應(yīng)，而且還需在此之前的程度上得到一定的提升，做到“兵車未動、糧草先行”，有效保障成本管理工作的順利展開。
（三）醫(yī)院成本管理制度不嚴(yán)格，作用單一
隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的日益發(fā)展，更多醫(yī)院管理的負(fù)面消息逐漸被曝光，很多醫(yī)院常常在事件發(fā)生后才思考解決方法，工作開展非常被動。但可能性較大的事件發(fā)生之前，卻未能建立有效的監(jiān)察制度，管理制度上的不健全也導(dǎo)致很難做到防患于未然，未能將醫(yī)院損失降到最低。管理制度各條規(guī)定的規(guī)范指引不足，未能形成很好的聯(lián)動效應(yīng)，相互之間的銜接配合不足，使得成本管理的預(yù)防性和引導(dǎo)性作用無法得以充分發(fā)揮。對于常見的事后反饋行為，不僅解決處理方案相對滯后，也無法形成合理的成本分析。因此，相關(guān)部門要加強對成本數(shù)據(jù)的定期分析，調(diào)整科室的運營行為，避免運作和管理過程中一些弊端和問題。
三、新會計制度下成本管理問題的解決方案
結(jié)合上述問題分析，對進(jìn)一步改進(jìn)和完善醫(yī)院成本管理提出如下幾點發(fā)展建議：
（一）完善醫(yī)院成本管理制度體系
針對醫(yī)院成本管理體系的不健全，著力制定《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》等醫(yī)院財務(wù)管理法律法規(guī)[4]，希望借此能夠積極促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理制度的健全和醫(yī)院成本管理控制制度體系的完善，兩者的建立為醫(yī)院財務(wù)管理的加強提供了有效的管理依據(jù)。醫(yī)院成本管理制度體系的完善能夠很好的約束財務(wù)管理工作，也能夠時醫(yī)院的財務(wù)管理工作有條不紊地進(jìn)行。醫(yī)院只有具備完善的成本管理體系和全面的管理制度，才能很好發(fā)揮管理部門的職能，也能盡可能減少財務(wù)上的錯誤或者盡快的查漏補缺。醫(yī)院可以通過對制度體系的完善，保障醫(yī)院財務(wù)制度和規(guī)范財務(wù)人員的財務(wù)管理行為，使其更快提高財務(wù)管理能力和完成成本管理工作，通過建立健全各項規(guī)范措施，使醫(yī)院財務(wù)成本管理工作的開展做到“有章可循、有據(jù)可依”，促使各項工作的開展更加規(guī)范化。
（二）改善提升內(nèi)部員工的成本管理意識
針對醫(yī)院內(nèi)部員工的成本管理意識薄弱問題，院方要先對這些醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行理論指導(dǎo)，強調(diào)成本管理的重要性，樹立起全民良好的成本意識，全面轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)濟管理觀念，開展成本管理工作，保證醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益能達(dá)到一定的收益。許多醫(yī)院內(nèi)部人員認(rèn)為經(jīng)營意識是領(lǐng)導(dǎo)人的工作，他們不需理解成本管理工作，這種想法會在成本管理工作開展時造成一定的阻礙。關(guān)鍵是要通過加強宣傳教育，提升全體員工的成本管理意識，讓大家認(rèn)識醫(yī)院財務(wù)工作開展的好壞，不僅影響醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展，更會影響每個人的切身利益，培養(yǎng)每位員工“我為人人，人人為我”的團(tuán)隊服務(wù)理念，將自身工作開展與醫(yī)院財務(wù)管理緊密結(jié)合。在開展積極宣傳教育的基礎(chǔ)上，還可以在醫(yī)院內(nèi)部施以一定的獎勵措施，對那些為醫(yī)院財務(wù)成本提出積極有效改進(jìn)意見的員工分發(fā)一定金額的物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步提升大家的參與熱情。
（三）提升相關(guān)制度的銜接配合
針對財務(wù)成本管理中的漏洞不足，醫(yī)院應(yīng)首先加強對成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，提升相關(guān)制度之間的銜接效能，通過豐富管理手段和規(guī)范財務(wù)工作流程，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的管理化水平。而對于一些事后反饋的現(xiàn)象，財務(wù)工作人員在得到專業(yè)的培訓(xùn)之后，他們可以對潛在風(fēng)險提前做好應(yīng)急方案，有效改善醫(yī)院的混亂管理現(xiàn)象，還可以進(jìn)一步提升人們對醫(yī)院的成本管理制度的信心。在醫(yī)院財務(wù)成本管理中，還需不斷改進(jìn)完善現(xiàn)有的監(jiān)督檢查制度和內(nèi)部評審體系，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段等方式來強化管理層對突發(fā)事件的事前、事中控制能力，提升組織的反應(yīng)效率，改善醫(yī)院成本管理水平。
四、結(jié)語
在新會計制度改革推行的背景下，醫(yī)院財務(wù)成本工作開展的好壞，不僅直接影響到其經(jīng)營發(fā)展，也切實關(guān)系到廣大員工的自身利益和廣大民眾的幸福指數(shù)。本文針對新會計制度下醫(yī)院成本管理問題展開了進(jìn)一步探討，在分析問題不足的基礎(chǔ)上針對性的提出一些改進(jìn)發(fā)展建議，希望借此促進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。
摘要：本文以2007年到2010年滬深A(yù)股上市公司為樣本，考察了銷售費用與管理費用對公司未來業(yè)績的影響。研究發(fā)現(xiàn)，銷售與管理費用對企業(yè)的未來業(yè)績表現(xiàn)產(chǎn)生了正向的影響，銷售費用和管理費用的發(fā)生將會有利于未來業(yè)績的提升。銷售費用與管理費用不僅是資源耗費，同時也是資源投入。
關(guān)鍵詞：銷售費用 管理費用 未來業(yè)績
一、引言
我國企業(yè)會計準(zhǔn)則對費用的定義是費用是企業(yè)在日常活動中發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出。還規(guī)定了費用只有符合相關(guān)的條件時才能確認(rèn)，并且費用作為當(dāng)期損益。亨德里克森認(rèn)為，費用是企業(yè)在獲取收入過程中所使用或消耗的物品和服務(wù)（葛家澍、林志軍，2006）。費用在確認(rèn)過程中必須堅持性質(zhì)上的因果性與時間上的一致性兩項原則。但如葛家澍等（2006）提出，由于某些項目的不確定性，要保持收入與費用的絕對匹配是非常困難的，甚至可能是做不到的。我國對費用的處理有許多項目從根本上說并沒有與收入保持時間上的絕對一致。如企業(yè)為促銷而發(fā)生的廣告費用，按照準(zhǔn)則的規(guī)定是直接計入銷售費用在當(dāng)期扣除，但不難理解企業(yè)當(dāng)期的廣告費會使企業(yè)產(chǎn)品知名度提高，而知名度的提高又會有利于后期產(chǎn)品的銷售，所以說此類費用將會對未來收益產(chǎn)生影響。又如為了維護(hù)固定資產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)和使用，企業(yè)會對固定資產(chǎn)進(jìn)行修理和維護(hù)，而這些支出如果不符合固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件，按企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定是分不同情況計入當(dāng)期的管理費用或銷售費用。諸如此類情況，費用不僅會對當(dāng)期收益產(chǎn)生影響，預(yù)計也會對未來收益產(chǎn)生影響。所以本文試圖探討銷售和管理費用對未來業(yè)績是否有影響。
二、文獻(xiàn)綜述
（一）國外文獻(xiàn) Kovacs（2004）研究發(fā)現(xiàn)，銷售費用與管理費用對未來收益產(chǎn)生了有益的影響。Huang等（2011）檢驗了當(dāng)銷售費用與管理費用項目包括無形資產(chǎn)投資部分時市場是否正確而完全估計了報告的銷售費用與管理費用的價值，發(fā)現(xiàn)對于所研究的樣本（主要是IT公司）而言銷售費用與管理費用對未來一期的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生了重要影響。原因是銷售費用與管理費用中實際上隱含了一部分無形資產(chǎn)投資。Anderson等（2007）研究發(fā)現(xiàn)，在銷售收入下降期間SGA費用比率變化與下期盈余變化具有顯著地正相關(guān)性。Baumgarten（2010）研究發(fā)現(xiàn)，費用控制良好的公司SGA費用比率的上升會對公司未來盈余變化產(chǎn)生顯著地正面影響。相反，Lev等（1993）發(fā)現(xiàn)銷售費用與管理費用的上升對公司下期盈余變化產(chǎn)生負(fù)面影響。Abarbanell等（1997）研究發(fā)現(xiàn)銷售費用與管理費用比率的變化與下期盈余變化不具有統(tǒng)計意義上的顯著相關(guān)關(guān)系。
（二）國內(nèi)文獻(xiàn) 萬壽義等（2011）通過對制造業(yè)上市公司的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)本期營業(yè)收入增加時，銷管費用比率的增加對公司下期盈余變化產(chǎn)生負(fù)面影響，而當(dāng)本期營業(yè)收入下降時，銷管費用比率的增加對公司下期盈余變化有顯著地正面影響。根據(jù)新企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)研究階段的支出全部費用化，計入當(dāng)期損益（管理費用），開發(fā)階段的支出不符合資本化條件的計入當(dāng)期損益（管理費用）。梁萊歆等（2005）研究發(fā)現(xiàn)，R&D投入的產(chǎn)出效應(yīng)具有明顯的滯后性，企業(yè)R&D投入的見效一般需要兩年以上，同時發(fā)現(xiàn)R&D投入對企業(yè)的盈利能力有明顯的提高作用。程宏偉等（2006）考察了上市公司研發(fā)投入與公司績效的關(guān)系發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入與公司績效正相關(guān)，但研發(fā)投入對公司業(yè)績的影響逐年減弱。周亞虹、許玲麗（2007）考察了民營企業(yè)R&D投入對企業(yè)業(yè)績的影響，發(fā)現(xiàn)R&D投入在其投入后一年之內(nèi)對企業(yè)業(yè)績具有積極的影響。
從已有研究文獻(xiàn)看，國外的直接相關(guān)研究有很多，可能由于樣本選取和模型構(gòu)建方面的不同，導(dǎo)致結(jié)論不一致，甚至出現(xiàn)了完全相反的結(jié)論。國內(nèi)直接相關(guān)文獻(xiàn)較少，而且文獻(xiàn)的研究也是借鑒國外已有的模型，用銷售費用與管理費用之和除以營業(yè)收入來消除公司規(guī)模的影響，與此不同，本文采用的是另外一個思路與模型，不僅在主體分析的變量設(shè)計過程中用總資產(chǎn)平均余額來消除規(guī)模的影響，在穩(wěn)健性檢驗中還引入銷售收入來消除規(guī)模經(jīng)濟的影響。與國外已有的研究文獻(xiàn)相比，本文試圖擴大研究結(jié)論的適應(yīng)性，將我國滬深A(yù)股上市公司納入以探討銷售費用與管理費用對公司未來的業(yè)績的影響。
三、研究設(shè)計
（一）研究假設(shè) 根據(jù)分析，本文認(rèn)為銷售與管理費用將會對未來的業(yè)績產(chǎn)生有益影響，而且銷售費用與管理費用產(chǎn)生的影響應(yīng)該是多期的。本文做出如下假設(shè)：
假設(shè)1：銷售與管理費用與未來第一期業(yè)績正相關(guān)
假設(shè)2：銷售與管理費用與未來第二期業(yè)績正相關(guān)
（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源 本文數(shù)據(jù)主要來源于國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫。由于新企業(yè)會計準(zhǔn)則在2006年頒布，準(zhǔn)則前后會計處理會有差異。所以本文選取的是2007年到2010年四年的財務(wù)報表數(shù)據(jù)。故相應(yīng)的第t期分別為2009年和2008年。在選取數(shù)據(jù)過程中，考慮到ST公司財務(wù)數(shù)據(jù)的特殊性及金融保險業(yè)行業(yè)的特殊性，本文剔除了這兩類上市公司的數(shù)據(jù)。另外由于缺失值的存在不便于分析，故將存在缺失值的公司樣本剔除；異常值將會對本文的分析產(chǎn)生重要的影響，可能導(dǎo)致結(jié)論的嚴(yán)重失效，本文在分析時用SPSS分析工具找出異常值，并將其剔除。最后，得到以t=2008年為基年的數(shù)據(jù)共1353個數(shù)據(jù)，以t=2009年為基年共獲得數(shù)據(jù)1410個，則總共獲得2763個數(shù)據(jù)。
（三）指標(biāo)選取與模型構(gòu)建 Ball and Watts（1972）研究發(fā)現(xiàn)年度盈余符合隨機游走的時間序列特征，同時Albrecht（1977）也證實了這一結(jié)論，這說明了企業(yè)未來期間的業(yè)績表現(xiàn)可以用當(dāng)前期間和以前期間的業(yè)績預(yù)測。本文參照Huang等（2011）的做法，在隨機游走模型的基礎(chǔ)上加入銷售與管理費用因素以探討其對企業(yè)未來第一期和未來第二期業(yè)績表現(xiàn)的影響。由于銷售費用和管理費用主要是對營業(yè)利潤產(chǎn)生影響，所以本文在設(shè)計相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)時用到的是營業(yè)利潤數(shù)據(jù)。模型如下：模型1：OOAt+1=β0+β1OOAt+β2OOAt-1+β3SGAt+ξt；模型2：OOAt+1=β0+β1OOAt+β2OOAt-1+β3SGAt-1+ξt
變量解釋如下：t表示期數(shù)，在本文中表示年份；OOAt第t期的業(yè)績表現(xiàn)，表示的是營業(yè)利潤與總資產(chǎn)平均余額的比值。即：OOAt=第t期營業(yè)利潤/[第t期資產(chǎn)合計期末余額+第t期資產(chǎn)合計期初余額） / 2 ]；SGAt表示的企業(yè)在是銷售與管理費用上的付出。為了消除規(guī)模差異的影響，采用了銷售費用，管理費用之和與總資產(chǎn)平均余額的比值。即：SGAt=（第t期銷售費用+第t期管理費用） / [第t期資產(chǎn)合計期末余額+第t期資產(chǎn)合計期初余額） / 2 ]。ξt為隨機擾動項。
四、實證檢驗分析
（一）描述性統(tǒng)計 從表（1）中可以看出，各變量的標(biāo)準(zhǔn)差都小于0.1，且中位數(shù)與均值差異不大，說明在剔除一些缺失值與異常值后整體數(shù)據(jù)具有代表性。另外可以看出SGA的值變化比較平穩(wěn)，意味著每年在銷售費用和管理費用上的支出相對來說都比較均衡，沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，說明企業(yè)在費用的投入上都體現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的思想。
（二）相關(guān)性分析 從表（2）可以看出，各變量OOAt+1、OOAt、OOAt-1、SGAt、SGAt-1之間存在顯著地線性相關(guān)關(guān)系，自變量之間可能有多重共線性存在，但通過方差膨脹因子的多重共線性檢驗（在多元回歸分析中將會給出相關(guān)結(jié)果）發(fā)現(xiàn)不會影響回歸結(jié)果。SGAt與OOAt+1顯著地正相關(guān)，證明了假設(shè)1，而SGAt-1與OOAt+1顯著地正相關(guān)性則證明了假設(shè)2.從這個角度說明了銷售費用與管理費用確實會對未來的業(yè)績表現(xiàn)產(chǎn)生了積極的影響。同時，分析發(fā)現(xiàn)SGAt-1與OOAt-1也呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明了銷售費用與管理費用的付出給投資者帶來了增量收益，這種投入是值得肯定的。
（三）多元回歸分析 從表（3）可以看出OOAt+1與OOAt、OOAt-1顯著正相關(guān)，說明了上市公司盈利的增減變化比較穩(wěn)定，后一年的公司業(yè)績可以用前兩年的業(yè)績解釋，這與Ball and Watts（1972）的結(jié)論一致；同時SGAt與OOAt+1顯著地正相關(guān)，與Huang等（2011）的觀點一致，部分地與萬壽義等（2011）的觀點一致，證明了假設(shè)1，。說明上年每1單位的銷售與管理費用對下一年業(yè)績的貢獻(xiàn)為0.109。且從方差膨脹因子在1到1.5之間可以看出變量之間不存在多重共線性，回歸效果是有效的。從表（4）可以看出，SGAt-1與OOAt+1的呈現(xiàn)出顯著地正相關(guān)關(guān)系，說明了銷售費用與管理費用的作用至少具有兩年的滯后性，可能是因為其中包括一些像研發(fā)費用這樣的內(nèi)容導(dǎo)致的。就研發(fā)來講，周期一般較長，其真正發(fā)揮作用的時間會有一些遲滯。而且從方差膨脹因子的值可以看出，變量之間不存在多重共線性。這驗證了假設(shè)2。結(jié)合表（3），SGAt-1與SGAt的系數(shù)分別：0.076，0.109，可以看出，隨著時間的推移，銷售與管理費用對未來業(yè)績的貢獻(xiàn)在逐漸減小，但相關(guān)性同樣顯著，這與程宏偉等（2006）的關(guān)于研發(fā)費用對企業(yè)業(yè)績的影響相似。這同現(xiàn)實是比較相符的，因為當(dāng)今社會競爭日趨激烈，當(dāng)初研發(fā)新產(chǎn)品在對利潤貢獻(xiàn)方面不可能永遠(yuǎn)平穩(wěn)地持續(xù)下去，會有變?nèi)踮厔荨?
（四）穩(wěn)健性檢驗 在穩(wěn)健性檢驗中，筆者分別將銷售費用、管理費用單獨Ball and Watts（1972）的模型中，得到的結(jié)論是銷售費用和管理費用都與企業(yè)未來的業(yè)績表現(xiàn)具有正向的相關(guān)關(guān)系，且在0.01的水平上顯著，結(jié)論支持上文中的分析結(jié)果，如果將樣本量縮小，單獨考察t=2009（即以2008年、2009年和2010年連續(xù)三年的數(shù)據(jù)作為樣本）和t=2008（即以2007年、2008年和2009年連續(xù)三年作為樣本）時的情況發(fā)現(xiàn)并不影響分析結(jié)論。另外，在變量設(shè)計上筆者原來是由銷售與管理費用之和除以平均總資產(chǎn)以消除規(guī)模的影響，在做穩(wěn)健性檢驗時，筆者嘗試銷售與管理費用之和除以銷售收入來消除公司規(guī)模的影響，同樣是獲得了相似的結(jié)論。這些檢驗都從另一個角度論證了本文分析結(jié)論的可靠性。
五、結(jié)論
為什么銷售費用和管理費用會對企業(yè)未來業(yè)績產(chǎn)生影響呢？有學(xué)者認(rèn)為本期銷售費用增加對下期盈余變化產(chǎn)生正面影響主要是通過減少下期銷售與管理費用實現(xiàn)的，而且本期銷售與管理費用的支出有利于提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營效率，對未來業(yè)績產(chǎn)生影響，還有觀點認(rèn)為管理當(dāng)局通過操縱本期銷售費用與管理費用從而達(dá)到增加下期盈余的目的。筆者認(rèn)為銷售與管理費用的增加提高企業(yè)生產(chǎn)效率的這一種觀點是可取的，而操縱盈余觀點不可取，因為這只是個別公司的情況，不能適用于所有的公司，而且隨著財政部對盈余管理行為的重視，我國新會計準(zhǔn)則對盈余管理行為進(jìn)行了遏制，利用這兩項費用進(jìn)行盈余操作的空間是比較小的。還應(yīng)該從會計準(zhǔn)則要求的本質(zhì)特征出發(fā)，基于我國企業(yè)會計準(zhǔn)則，從分析準(zhǔn)則的處理要求出發(fā)，探討其原因。主要可以從銷售費用與管理費用兩個科目的設(shè)置角度考察：（1）銷售費用角度。根據(jù)我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，銷售費用核算企業(yè)銷售商品和材料、提供勞務(wù)的過程中發(fā)生的各種費用，如保險費用、包裝費、廣告費。以及為銷售本企業(yè)商品而專設(shè)的銷售機構(gòu)的職工薪酬、業(yè)務(wù)費、折舊等經(jīng)營費用。其中的有些費用，如廣告費，付出越多，企業(yè)將會獲得更多的知名度，而知名度的提高會產(chǎn)生聲譽效應(yīng)，其影響的應(yīng)該不僅僅是企業(yè)當(dāng)期的業(yè)績表現(xiàn)，一般都會影響多期，這實際上相當(dāng)于Huang等（2011）所提出的，這種投入中包括了某種無形資產(chǎn)成分。而準(zhǔn)則的處理卻是直接計入當(dāng)期損益，另外，如銷售產(chǎn)品的保修服務(wù)，若是公司承諾的是幾年的，則按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定一般是直接在當(dāng)期確認(rèn)所有的銷售費用，毫無疑問這樣的處理結(jié)果導(dǎo)致銷售費用與銷售收入并沒有實現(xiàn)真正意義上的時間配比。所以收入與費用的不配比應(yīng)該是導(dǎo)致這一原因出現(xiàn)的根本原因。（2）管理費用角度。根據(jù)我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，管理費用科目核算企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用，包括企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費、董事會和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)生的或者應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費。其中最典型的是研發(fā)支出，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)研究階段支出全部費用化，計入當(dāng)期損益，開發(fā)階段的支出如果不符合資本化條件也計入當(dāng)期損益。由于研究階段與開發(fā)階段區(qū)分的困難，資本化或費用化就存在著爭議。而且如果研發(fā)成功，前面費用的支出也不會再予資本化，那么這一部分費用化的支出就與當(dāng)期的收入不配比，這一部分支出對業(yè)績的貢獻(xiàn)應(yīng)該是多期的。另外如開辦費，企業(yè)如果成功開辦成功則會帶來的業(yè)績表現(xiàn)毫無疑問是多期的，所以將其直接計入當(dāng)期管理費用就不是很合理。正如Huang等（2011）提到的銷售與管理費用包括的一部分支出具有資本投資的本質(zhì)，他們或許會產(chǎn)生重要的無形資產(chǎn)的力量，這些無形資產(chǎn)將會服務(wù)于企業(yè)的長期業(yè)績表現(xiàn)。這些費用的作用有多大，上述實證分析的結(jié)果給了答案。本文采用并發(fā)展了Huang等（2011）觀點，對上市公司銷售費用與管理費用與企業(yè)未來業(yè)績之間的關(guān)系進(jìn)行了檢驗，結(jié)果顯示，銷售費用與管理費用對企業(yè)未來的業(yè)績具有顯著地正向影響。這體現(xiàn)了費用支出的“資源投入”觀。這給投資者做了啟示，投資者在考察公司的業(yè)績時，不能僅僅盯著營業(yè)利潤或者是凈利潤，而應(yīng)該做出更為詳細(xì)的分析，理解企業(yè)本期的支出是否會對未來的業(yè)績產(chǎn)生影響。收入與費用的配比是我國會計準(zhǔn)則一貫堅持的原則，但我國會計準(zhǔn)則在這方面還有改進(jìn)空間。
2008年開始的全球金融危機以及2009年開始的歐債危機對全球?qū)嶓w經(jīng)濟造成巨大負(fù)面沖擊，全球貿(mào)易額增長大幅度放緩，而航運業(yè)是受沖擊最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。2012年航運形勢更加嚴(yán)峻，國內(nèi)一些航運企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。因此，樹立“過緊日子”的經(jīng)營理念，加強預(yù)算管理，非常重要。本文根據(jù)筆者單位的經(jīng)驗，探討如何進(jìn)行廣義管理費用預(yù)算管理，期望對同行企業(yè)有所借鑒。
廣義管理費用是指將成本費用的明細(xì)項目按照管理費用的費用要素進(jìn)行歸集，并分類統(tǒng)計的成本費用總和。廣義管理費用不僅包含傳統(tǒng)意義的管理費用的所有項目，還包括主營業(yè)務(wù)成本、銷售費用、其他業(yè)務(wù)成本、營業(yè)外支出等成本費用項目中可歸集到管理費用要素的項目。廣義管理費用明細(xì)項目根據(jù)不同的性質(zhì)分為可控廣義管理費用、不可控廣義管理費用和人工成本三大類。
一、預(yù)算制訂應(yīng)遵循的原則
1、投入產(chǎn)出的效益原則
管理費用預(yù)算管理是為控制費用，但對費用的控制應(yīng)是相對的，即相對于收入。我們支出費用最終是為了帶來收入，為了避免費用控制減弱創(chuàng)收激勵，必須對創(chuàng)收多的單位（下屬公司或部門）制訂更高的費用標(biāo)準(zhǔn)。即允許各單位在凈收入增長的情況下，相應(yīng)增加可支用的廣義管理費用（除人工成本外）的預(yù)算額度，反之亦然。這里的“凈收入”是指主營業(yè)務(wù)收入減去主營業(yè)務(wù)成本（不含已列入廣義管理費用的部分），包含以稅務(wù)管理等形式已體現(xiàn)在公司賬上的收入和延伸服務(wù)凈收入。
2、人均費用的效率原則
各單位全年人均支用的廣義管理費用應(yīng)與行業(yè)內(nèi)平均值進(jìn)行比較，確保前者與后者大體一致。這里的“人均”是指廣義管理費用除以全年平均職工人數(shù)（含勞務(wù)工）。
3、實事求是的認(rèn)定原則
按上述兩項原則對廣義管理費用各項目的預(yù)算指標(biāo)初步核定后，針對個別費用項目的特點，分別據(jù)實認(rèn)定。例如會議費、協(xié)會費、廣告費、法律事務(wù)費、宣傳費、咨詢費等預(yù)算需按明細(xì)清單進(jìn)行個別認(rèn)定。另外，在預(yù)算執(zhí)行過程中，對個別確需發(fā)生的預(yù)算外費用項目采取“一事一批”的方式。
4、分級管理的落實原則
將上級公司下達(dá)的合并廣義管理費用預(yù)算分解到各下屬單位進(jìn)行管理，以此類推，實現(xiàn)預(yù)算編制、上報、核定、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)控、考核等全過程的分級管理。
二、預(yù)算指標(biāo)確定方法
根據(jù)第一部分提出的原則，對三類廣義管理費用進(jìn)行細(xì)化，并確定具體預(yù)算指標(biāo)。
1、可控廣義管理費用
可控廣義管理費用明細(xì)項目包括會議費、廣告費、協(xié)會會費、展覽費、宣傳費、出國人員經(jīng)費、差旅費、修理費、辦公費、水電煤氣費、市內(nèi)交通費、郵電通訊費、業(yè)務(wù)招待費、咨詢費、法律事務(wù)費等。
（1）會議費預(yù)算。會議費預(yù)算需提供會議計劃、會議規(guī)模、人數(shù)預(yù)測、人均費用清單。會議費預(yù)算需提供網(wǎng)點的明細(xì)清單，依據(jù)實事求是的認(rèn)定原則對會議費預(yù)算進(jìn)行審核調(diào)整，審核調(diào)整后的會議費用只包括公司一些重要會議（比如年中工作會、董事會、客戶招待會等），其他形式的會議預(yù)算原則上不批；系統(tǒng)內(nèi)的會議原則上開視頻會；對于上級公司要求和特殊業(yè)務(wù)需要召開的會議，以一會一報的方式上報審批，對于批準(zhǔn)的會議考核予以剔除。
（2）廣告費預(yù)算。廣告費預(yù)算需提供廣告名稱、廣告媒介、費用清單；協(xié)會費預(yù)算需提供協(xié)會名稱、費用清單；展覽費預(yù)算需提供展覽的名稱、地點、費用清單；宣傳費預(yù)算需提供宣傳項目名稱、費用清單。將根據(jù)提供的清單，依據(jù)實事求是的認(rèn)定原則對預(yù)算進(jìn)行審核調(diào)整，對于無法提供清單的費用預(yù)算，上級公司將不予批準(zhǔn)。
（3）出國人員經(jīng)費預(yù)算。出國人員經(jīng)費預(yù)算需提供出國地點、時間、人員、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，對于無法提供清單的費用預(yù)算，將不予批準(zhǔn)。業(yè)務(wù)出差人員數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，能由1人完成的盡可能不派2人；出差天數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制，原則上一個國家不超過5天，單次出差不超過10天。
（4）修理費用預(yù)算。修理費用預(yù)算需提供修理的項目、時間、費用等，對于無法提供清單的費用預(yù)算，上級公司將不予批準(zhǔn)。
（5）辦公費預(yù)算。辦公費預(yù)算需提供各年度辦公費用的人均標(biāo)準(zhǔn)，對于人均標(biāo)準(zhǔn)偏離系統(tǒng)均值的，上級公司將予以調(diào)整。但可以考慮物價因素，由使用單位提出書面申請，在年中預(yù)算調(diào)整時可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（6）水電煤氣費預(yù)算。水電煤氣費預(yù)算可根據(jù)實際單價調(diào)整和辦公場所變動情況提出個別調(diào)整的要求，集團(tuán)將根據(jù)相關(guān)文檔，依據(jù)實事求是、個別認(rèn)定的原則對預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整。
2、不可控廣義管理費用
不可控廣義管理費用明細(xì)項目包括：折舊費、無形資產(chǎn)攤銷、稅費支出、保險費等。
（1）折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費預(yù)算。折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費預(yù)算需提供資產(chǎn)原值、殘值、折舊（攤銷）年限、折舊率、折舊（攤銷）額等清單。資產(chǎn)原值發(fā)生變動的，應(yīng)提供增減變動清單。折舊（攤銷）方法原則上不予變更，如確需變更并征得審計師同意后，應(yīng)申請相應(yīng)調(diào)整原預(yù)算方法和數(shù)據(jù)，并提供依據(jù)和說明材料。上級公司將根據(jù)相關(guān)文檔，依據(jù)實事求是、個別認(rèn)定的原則對預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
（2）稅費支出預(yù)算。稅費支出預(yù)算包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等。稅費支出應(yīng)根據(jù)稅種、稅率、計稅基礎(chǔ)逐項預(yù)測匯總。房產(chǎn)稅需根據(jù)房產(chǎn)余值（房產(chǎn)租金）及適用稅率計算；車船使用稅根據(jù)汽車數(shù)量、排量及稅額匯總計算；印花稅根據(jù)各項合同涉及的計稅金額和稅率分別計算匯總；土地使用稅應(yīng)提供土地使用面積和當(dāng)?shù)卣鞫悩?biāo)準(zhǔn)計算；其他地方性稅費支出也應(yīng)根據(jù)不同稅種的計稅基礎(chǔ)和稅率分別計算匯總。在預(yù)算說明時，如有必要還需提供當(dāng)?shù)貦C關(guān)對該稅費的征收管理辦法。上級公司將根據(jù)相關(guān)文檔，依據(jù)實事求是、個別認(rèn)定的原則對預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
（3）財產(chǎn)保險費、租賃費預(yù)算。財產(chǎn)保險費、租賃費預(yù)算包括房屋建筑物保險費、車輛保險費、計算機系統(tǒng)保險費、生產(chǎn)設(shè)備保險費、辦公設(shè)備保險費。保險費需提供明細(xì)項目和相關(guān)的保險合同。已有的財產(chǎn)租賃和車輛租賃需提供明細(xì)項目和相關(guān)的租賃合同，新增的財產(chǎn)租賃（房屋租賃）和車輛租賃參照固定資產(chǎn)投資進(jìn)行管理，需逐項報批上級公司批準(zhǔn)后方可列入預(yù)算。
（4）其他管理費用預(yù)算。原則上不允許出現(xiàn)其他項；對確實有零星管理費用預(yù)算的，應(yīng)單獨羅列并說明，上級公司根據(jù)相關(guān)文檔，依據(jù)實事求是、個別認(rèn)定的原則對預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)或調(diào)整。
3、人工成本
人工成本包括工資總額內(nèi)的各類人工成本、企業(yè)年金等，勞動保險及各項規(guī)費，各項職工福利及其他。這些指標(biāo)的確定可以參考近幾年的實際水平確定。
各單位依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定列支的特殊補貼和福利項目可以個別認(rèn)定，但須提供副省級市及以上政府或部門的文件規(guī)定。
三、預(yù)算管理流程
財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為廣義管理費用預(yù)算管理總責(zé)任人。財務(wù)部和人力資源部負(fù)責(zé)廣義管理費用預(yù)算的總體編制、核定、執(zhí)行、監(jiān)控和考核。費用項目歸口管理部門負(fù)責(zé)歸口費用預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制。
1、預(yù)算編制
（1）費用項目歸口管理部門編制預(yù)算。費用項目歸口管理部門結(jié)合本部門的年度工作計劃和業(yè)務(wù)預(yù)算，編制本部門歸口管理的費用預(yù)算。預(yù)算編制時應(yīng)采取“自下而上”的方式進(jìn)行，即根據(jù)公司的工作需要以及歷史數(shù)據(jù)，合理確定年度各項費用預(yù)算額。編制費用預(yù)算時應(yīng)出具相應(yīng)的預(yù)算報告，對預(yù)算進(jìn)行具體說明。預(yù)算報告包括業(yè)務(wù)量、標(biāo)準(zhǔn)、人員編制等預(yù)算假設(shè)，歷史數(shù)據(jù)以及費用測算過程。
（2）各公司財務(wù)部匯總費用預(yù)算并報預(yù)算委員會審批。公司財務(wù)部根據(jù)各歸口部門上報的費用預(yù)算以及預(yù)算報告，結(jié)合歷史資料和年度損益總預(yù)算，對各歸口部門的預(yù)算額進(jìn)行分析，并與各費用項目預(yù)算歸口部門進(jìn)行溝通并充分交換意見，確定各費用項目的預(yù)算數(shù)據(jù)，匯總費用預(yù)算。公司費用預(yù)算管理歸口部門編制的預(yù)算費用經(jīng)財務(wù)部整理匯總提交各公司預(yù)算委員會審批。公司預(yù)算委員會對年度費用按照費用預(yù)算管理的原則，“自上而下”最終確定費用預(yù)算額。
（3）上級公司核定費用預(yù)算。各公司預(yù)算委員會批準(zhǔn)的費用預(yù)算上報上級財務(wù)部、人力資源部。后者結(jié)合上級公司整體的經(jīng)營任務(wù)和費用預(yù)算目標(biāo)對各公司、本部各歸口部門上報的預(yù)算進(jìn)行核定。
2、預(yù)算下達(dá)
上級公司通過經(jīng)營管理業(yè)績責(zé)任書，將本部各部門和各公司的費用預(yù)算指標(biāo)和費用明細(xì)項目預(yù)算下達(dá)至第一合并層級各公司。其他合并層級各公司，按分級管理原則，也應(yīng)通過經(jīng)營管理業(yè)績責(zé)任書將下屬各公司的預(yù)算指標(biāo)和費用明細(xì)項目預(yù)算下達(dá)至下一合并層級各公司，直至最基層單一公司。
各歸口部門和下屬各公司收到預(yù)算后，應(yīng)按不同的損益表項目（主營業(yè)務(wù)成本、管理費用、銷售費用等）對費用年度預(yù)算額進(jìn)行分拆，并將年度預(yù)算指標(biāo)分項目分解到月。
3、預(yù)算的監(jiān)督和反饋
各級公司財務(wù)部是廣義管理費用預(yù)算的監(jiān)督和管理部門，其根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，按月對各部門的費用實際執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，并按月向相關(guān)歸口部門反饋費用實際發(fā)生情況。
每月初，各歸口部門費用實際發(fā)生額由財務(wù)部提交各部門，提交時應(yīng)盡量詳細(xì)，以便各部門分析使用。本部各歸口部門和各公司應(yīng)就實際產(chǎn)生的費用以及實際費用與預(yù)算額之間的差額進(jìn)行差異分析，出具詳細(xì)的月度預(yù)算執(zhí)行情況分析報告報集團(tuán)財務(wù)部。
財務(wù)部應(yīng)按月對公司整體費用預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并向公司預(yù)算委員會提交廣義管理費用預(yù)算執(zhí)行情況分析。財務(wù)部跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，定期對執(zhí)行情況進(jìn)行公示。對于實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算進(jìn)度偏離較大且無法提供原因說明，以及預(yù)算管理執(zhí)行情況較差的公司，將采取約談、實地檢查、通報等方式進(jìn)行管理。
4、預(yù)算考核
財務(wù)部是廣義管理費用預(yù)算執(zhí)行情況的考核部門。每年末，財務(wù)部負(fù)責(zé)對各部門和各下屬公司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。廣義管理費用預(yù)算考核是企業(yè)績效評價的主要內(nèi)容，與預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人的獎懲掛鉤。
目前，全球經(jīng)濟處于調(diào)整期，貿(mào)易萎縮，航運業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。航運企業(yè)加強成本管理，尤其是各類費用控制，非常重要。通過預(yù)算管理控制廣義管理費用是有效措施。首先，預(yù)算管理應(yīng)遵循一定的原則；其次，具體預(yù)算指標(biāo)的確定既要科學(xué)合理，也要考慮到企業(yè)的具體情況，還要分類細(xì)化；最后，預(yù)算管理流程要嚴(yán)格，確保預(yù)算管理的效果。
【摘 要】管理費用是企業(yè)成本費用構(gòu)成的主要內(nèi)容之一，管理費用水平的高低，直接影響到企業(yè)當(dāng)期的利潤水平，如何進(jìn)行管理費用核算和管理費用的控制和管理，對達(dá)到節(jié)約費用支出和提高企業(yè)未來經(jīng)濟效益的目的很有意義。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)成本費用；管理費用；核算與管理
管理費用是企業(yè)成本費用構(gòu)成的主要內(nèi)容之一，在企業(yè)的費用中占有很大的比重，并且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，管理費用呈上升趨勢。如何進(jìn)行管理費用核算和管理意義重大，下面就管理費用的核算與管理探討如下：
一、管理費用的核算
1.企業(yè)管理部門及職工方面的費用。（1）公司經(jīng)費：指直接在企業(yè)行政管理部門發(fā)生的行政管理部門職工工資、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等；（2）工會經(jīng)費：指按職工工資總額（扣除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的住房補貼，下同）的2%計提并撥交給工會使用的經(jīng)費。（3）職工教育經(jīng)費：指按職工工資總額的1.5%計提，用于職工培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的費用。（4）勞動保險費：指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括按規(guī)定交納地方統(tǒng)籌退休金）、價格補貼、醫(yī)藥費（包括支付離退體人員參加醫(yī)療保險的費用）、異地安家費、職工退職金、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休人員的其他費用。（5）待業(yè)保險費：指企業(yè)按規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。
2.用于企業(yè)直接管理之外的費用。（1）董事會費：指企業(yè)董事會或最高權(quán)力機構(gòu)及其成員為執(zhí)行職權(quán)而發(fā)生的各項費用，包括成員津貼、差旅費、會議費等。（2）咨詢費：指企業(yè)向有關(guān)咨詢機構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費用或支付企業(yè)經(jīng)濟顧問、法律顧問、技術(shù)顧問的費用。（3）聘請中介機構(gòu)費：指企業(yè)聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行查賬、驗資、資產(chǎn)評估、清賬等發(fā)生的費用。（4）訴訟費：指企業(yè)向法院起訴或應(yīng)訴而支付的費用。（5）稅金：指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
3.提供生產(chǎn)技術(shù)條件的費用。（1）排污費：指企業(yè)根據(jù)環(huán)保部門的規(guī)定交納的排污費用。（2）綠化費：指企業(yè)區(qū)域內(nèi)零星綠化費用。（3）技術(shù)轉(zhuǎn)讓費：指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費用。（4）研究與開發(fā)費：指企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定資、設(shè)備調(diào)試費、原材料和半成品的試驗認(rèn)技術(shù)圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊、與新產(chǎn)品、新技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費、委托其他單位進(jìn)行的科研試制的費用以及試制失敗損失等。（5）無形資產(chǎn)攤銷：指企業(yè)分期攤銷的無形資產(chǎn)價值。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)和商譽等的攤銷。（6）長期待攤費用攤銷：指企業(yè)對分?jǐn)偲谙拊谝荒暌陨系母黜椯M用在費用項目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷，包括按大修理間隔期平均攤銷的固定資產(chǎn)大修理支出、在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者就短的期限內(nèi)平均攤銷的租入固定資產(chǎn)改良支出以及在受益期內(nèi)平均攤銷的其他長期待攤費用的攤銷。
4.經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)酬費。主要指業(yè)務(wù)招待費，即企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的費用，這些費用應(yīng)據(jù)實列入管理費用。
5.損失。存貨盤虧和盤盈：指企業(yè)存貨盤點的盈虧、盤盈凈額，但不包括應(yīng)計入營業(yè)外支出的存貨損失。
6.其他費用其他管理費用。這里指不包括在以上各項之內(nèi)又應(yīng)列入管理費用的費用。
二、管理費用的控制和管理
1.統(tǒng)一核算內(nèi)容是進(jìn)行費用控制和管理的前提。在具體進(jìn)行費用核算時，首先要明確各個費用項目核算的內(nèi)容和范圍，要以公司財務(wù)制度的形式進(jìn)行明確，盡可能劃分界線，列示清楚，杜絕或減少“其他”項目核算的內(nèi)容，在實際執(zhí)行過程中，即便發(fā)現(xiàn)了某種程度的不合適，只要不是根本性的錯誤，原則上也不要變動，以保持其一致性，一致性或統(tǒng)一核算內(nèi)容對于開展費用控制和管理至關(guān)重要。統(tǒng)一核算內(nèi)容也包括對費用核算對象的劃分，劃分的標(biāo)準(zhǔn)盡可能依照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，以適應(yīng)實際責(zé)任費用考核的要求，只有劃分清了責(zé)任，費用控制才能真正落到實處，效果才能體現(xiàn)出來。
2.樹立正確的費用控制觀念是保證效益最大化的根本。
（1）樹立成本效益觀念。所謂進(jìn)行管理費用控制，不單單是控制、壓縮管理費用支出的絕對額，而更重要的是要立足成本效益最大化原則，追求相對節(jié)約。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的目的在于追求最大的經(jīng)濟效益。成本費用管理要為這個目的服務(wù)，必然要講求成本效益，樹立成本效益觀念。在成本效益觀念下，成本絕對數(shù)并非越低越好，關(guān)鍵看一項成本的發(fā)生產(chǎn)生的效益（收入或引起的企業(yè)總成本的節(jié)?。┦欠翊笥谠擁棾杀局С觥６鴤鹘y(tǒng)成本管理則強調(diào)成本絕對數(shù)的節(jié)約與節(jié)省，而這樣做的結(jié)果可能是得不償失的，因為實際情況可能是一項成本絕對數(shù)的節(jié)省卻引起了收入更大的降低或企業(yè)總成本更大的上升。（2）費用控制必須在其合理性前提下進(jìn)行。公司要運營，就耍開支費用，但費用 的開支應(yīng)該有其合理性。只有認(rèn)識到這一點，才會去想辦法控制。而脫離合理性去節(jié)約開支，將會產(chǎn)生負(fù)面效果，限制業(yè)務(wù)開拓。（3）變動費用大小不能完全說明控制費用工作的好壞。其一：對費用合理性每個人認(rèn)識不一，節(jié)約的辦法也就不一樣，效果當(dāng)然也不同。其二：各公司面臨著不同問題，其解決問題所產(chǎn)生的費用不能按一樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量，當(dāng)然費用結(jié)果也就不一樣。因此不能完全認(rèn)為變動費用大的公司就沒有想辦法節(jié)約費用，變動費用大小是否就說明了控制費用的差別，我看不能一概而論。不能為節(jié)省費用而節(jié)省費用。此觀念要不得，這種觀念一旦形成，非理性的壓縮費用開支對公司的正常運營、對業(yè)務(wù)開拓殺傷力極大，其結(jié)果可能導(dǎo)致想要干的工作不敢去干、花正常的錢能解決的問題最后得花更多的錢才能解決。（4）費用控制要有理有節(jié)、有章有法。有理，就是上述的合理性；有節(jié)，就是要有合適的度，不能過也不能扣門；有章、就是要有制度，在制度之下，沒有靈活性，人人一致，總經(jīng)理要帶頭執(zhí)行。有法，就是制度制定要有依據(jù)，要能說服人。不服是制定不了制度的，更談不上主動執(zhí)行了。（5）費用制度要適時調(diào)整，不能影響業(yè)務(wù)開展。制度有其嚴(yán)肅性、剛性強，但條件發(fā)生變化了，就要調(diào)整，否則影響業(yè)務(wù)開展，失大得小。
3.在日常搞好費用控制是達(dá)到控制費用目的的保證。（1）建立彈性、滾動費用預(yù)算控制體系。企業(yè)要建立年度費用預(yù)算制度，明確年度費用控制目標(biāo)，在制訂費用預(yù)算時，要與公司業(yè)務(wù)量結(jié)合起來，建立彈性預(yù)算，在實際執(zhí)行過程中，要定期編制滾動預(yù)算，圍繞完成年度費用預(yù)算控制目標(biāo)，重點考慮成本效益原則，達(dá)到經(jīng)濟效益最大化。（2）做好費用動態(tài)控制。所謂動態(tài)控制就是要把費用控制工作放在日常進(jìn)行，日常工作中關(guān)注例外事項。控制費用的重點是對業(yè)務(wù)的把握，費用的發(fā)生是以經(jīng)濟業(yè)務(wù)為前提的，是經(jīng)濟業(yè)務(wù)決定了費用的發(fā)生與否以及數(shù)額大小，所以控制費用其本質(zhì)就是要對業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，這就要求，公司開展各項業(yè)務(wù)事前各相關(guān)部分要進(jìn)行溝通，否則，事后的費用分析、責(zé)任考核沒有實際意義。（3）落實責(zé)任考核。首先要把責(zé)任落實到責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人身上，明確首長負(fù)責(zé)制，在開好費用分析會的基礎(chǔ)上，評價工作業(yè)績。責(zé)任考核制度要注意兩點原則：一是責(zé)任明確、相關(guān)；二是獎罰力度適當(dāng)。
綜上，管理費用不僅其支出水平對構(gòu)成了對企業(yè)利潤的抵減，更重要是控制好、管理好費用的使用會給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，而這一切均與統(tǒng)一核算內(nèi)容、樹立正確的費用控制觀念以及科學(xué)的控制措施有關(guān)，所以，搞好管理費用的核算、控制、管理是企業(yè)永恒的主題，值得包括我們會計人員在內(nèi)所有員工共同努力、探索。
摘要： 隨著城市化進(jìn)程的加快，城市水環(huán)境危機日益顯現(xiàn)。洪澇災(zāi)害、水資源供需矛盾、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為現(xiàn)代城市的頑疾。本文以項目生命周期理論為指導(dǎo)，引入低影響開發(fā)（Low Impact Development，LID）雨洪管理理念，并對其在國外城市建設(shè)、運營與經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益進(jìn)行了分析，從理論和實踐方面對LID技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行了研究，企望在我國城市開發(fā)建設(shè)過程，加快LID技術(shù)推廣應(yīng)用，緩解城市水環(huán)境危機，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞： LID；雨洪管理；成本-效益分析
0 引言
隨著氣候的變化和城市化進(jìn)程的加快，我國許多城市不斷發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，造成了巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響，有些城市甚至出現(xiàn)了人員傷亡[1]。事實上，在遭受水澇困擾的同時，許多城市還面臨嚴(yán)重的徑流污染、供水水源短缺、地下水位大幅下降、水生態(tài)環(huán)境惡化等重大問題。
長期以來，“雨水”作為雨洪管理的主要對象，在城市建設(shè)中主要通過排水設(shè)施當(dāng)做“廢水”簡單的排放。由于城市地下空間緊張，沒有足夠的管位鋪設(shè)更大口徑的排水管道，加之排水設(shè)施投資巨大，道路大面積開挖還會對交通造成嚴(yán)重的影響，所以傳統(tǒng)雨洪管理理念已經(jīng)難以滿足城市發(fā)展需要。以排為主的合流制雨污管渠、泵站、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)難以應(yīng)對我國城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的錯綜復(fù)雜的水困境。
低影響開發(fā)是發(fā)達(dá)國家新興的城市規(guī)劃概念，其基本理念是通過有效的水文設(shè)計，綜合用入滲、過濾、蒸發(fā)和滯洪蓄水等方式減少徑流排水量，使城市開發(fā)區(qū)域的水文功能盡量接近開發(fā)之前的狀況，最終減少環(huán)境負(fù)面影響，同時間接實現(xiàn)其他效益。例如緩解污水管道負(fù)荷效益、保護(hù)下游受納水體效益、地下水補給效益、景觀效益、地產(chǎn)增值效益、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量效益、減緩城市熱島效應(yīng)以及減少城市噪光污染等。
美國環(huán)保署（The U.S. Environmental Protection Agency，EPA）研究表明，低影響開發(fā)雨洪管理策略有利于降低城市開發(fā)成本，增加城市建設(shè)收益。完善的低影響開發(fā)設(shè)計，既可減少場地硬化面積，也可減少路肩、排水溝的工程量，同時，減少雨水排水管道、結(jié)構(gòu)性設(shè)施的投入量[2]。
1 低影響開發(fā)應(yīng)用潛力
世界上許多城市都普遍存在著雨水徑流污染和城市洪澇災(zāi)害問題，然而，由于城市雨洪管理技術(shù)落后和制度缺陷，發(fā)展中國家面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。LID作為新興雨洪管理策略，歐美等發(fā)達(dá)國家已將其列為城市水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的核心技術(shù)之一，廣泛應(yīng)用并取得了良好的效果。近年來，我國也引入這一先進(jìn)模式，在北京、深圳等城市試點并取得了積極效果，邁出了我國低影響開發(fā)模式由探索到實踐的第一步。
1.1 LID微觀尺度潛力 低影響開發(fā)利用先進(jìn)的設(shè)計手法，以較低的成本和較少場地擾動優(yōu)化現(xiàn)有項目，而不是依靠大規(guī)模的人工工程改變城市水文條件。從本質(zhì)上講，LID的目標(biāo)就是盡可能的維持和恢復(fù)開發(fā)區(qū)原有的水文特征，同時將其作為改進(jìn)型措施，降低開發(fā)項目的徑流流量，在源頭有效去除雨水中營養(yǎng)物質(zhì)、病原體、重金屬等徑流污染物，最大程度的降低開發(fā)項目對受納水體、土地開發(fā)、周圍生態(tài)環(huán)境的影響[3]。
從社會角度講，LID將居民和開發(fā)商作為行動的主體，通過經(jīng)濟政策激勵，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入項目開發(fā)，減輕其負(fù)擔(dān)。盡管其最初聚焦的領(lǐng)域是城市雨洪管理，但隨著理論的應(yīng)用與深化，外延不斷拓展，已上升為城市與自然和諧相處的一種城市開發(fā)模式。其核心思想是在城市化的進(jìn)程中，采取各種手段減輕城市建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞，保持和恢復(fù)自然生態(tài)。
1.2 LID宏觀環(huán)境潛力 中國作為世界上人口密度最大、城市化進(jìn)程最快的國家，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，面臨著土地資源緊張、水資源缺乏、污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境壓力大等一系列問題，形成了對LID的迫切需求。
另外，越來越嚴(yán)峻的水資源供需矛盾也為 LID 的應(yīng)用提供了最佳時機和條件。從2000年開始，北京市圍繞開源、節(jié)流、保護(hù)和合理利用等四個方面制定了26項加強水資源管理和節(jié)水工作的措施。其中雨水利用有三項，包括建設(shè)雨水利用工程、城市雨水利用政策、利用砂石坑蓄集雨水回灌工程[4]。上海市也計劃在“十二五”期間投資100億元新建改造28個排水系統(tǒng)，并研究試點“低影響開發(fā)模式”，即在不增加現(xiàn)有排水硬件設(shè)施的條件下，通過建設(shè)屋頂綠化、雨水利用設(shè)施、調(diào)蓄池的方式使得降雨不必全部經(jīng)由排水管道和泵站排出，以此提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。
近幾年，城市洪澇問題凸顯，人們逐漸認(rèn)識了低影響開發(fā)雨水綜合利用的重要性。國外已經(jīng)有一些國家進(jìn)入低影響開發(fā)雨水綜合利用產(chǎn)業(yè)化初級階段，如德國、荷蘭、美國、法國、日本等。專門為城市雨洪綜合利用工程設(shè)計生產(chǎn)的過濾器、流量控制閥、雨水口、檢查井、儲水罐、雨水回用控制單元等設(shè)備在國外的市場上已經(jīng)比較常見，雨洪綜合利用工程產(chǎn)業(yè)化已初露端倪。
我國只是在近幾年某些展覽會上才能偶爾見到國外的雨水利用產(chǎn)品。因此，必須積極探索低影響開發(fā)模式并加快其推廣應(yīng)用力度，建立我國低影響開發(fā)雨水綜合利用產(chǎn)業(yè)，緩解城市發(fā)展面臨的水問題，培育新的經(jīng)濟增長點。
2 LID費用效益分析
在城市雨洪管理體系中，存在著開發(fā)機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)、建設(shè)機構(gòu)、使用機構(gòu)等多方面利益主體，他們追求的主要目的不完全相同。城市雨洪管理的目的是緩解城市洪澇災(zāi)害、保持城市水生態(tài)平衡、節(jié)能減排等。政府作為雨洪管理的主體，在保障雨洪管理設(shè)施功能性要求的前提下，應(yīng)盡可能使其全壽命周期費用最低。另外，政府還需要整合各方主體的經(jīng)濟利益，形成“合力”，最有效的實現(xiàn)雨洪管理的環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益。
研究表明，LID雨洪管理模式在城市雨洪管理效果上遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)雨洪管理模式，令人可喜的是其全壽命周期費用和社會成本也低于傳統(tǒng)雨洪管理模式。同時，還能帶來更多的環(huán)境、社會效益。
2.1 LID全壽命周期費用分析
2.1.1 LID的成本費用 LID雨水綜合利用工程并不是獨立于小區(qū)雨水利用建設(shè)的，一般而言，都結(jié)合小區(qū)排水工程進(jìn)行，不管建設(shè)工程位于老城區(qū)、新建區(qū)、還是待建區(qū)，雨洪管理工程投資都是在小區(qū)排水工程上所增加的投資，包括各種類型的雨水利用設(shè)施及其相關(guān)的電氣設(shè)備和庭院屋面排水系統(tǒng)，但不包括用于裝飾或介紹工程特點而花費的費用。
2007年，美國環(huán)境保護(hù)署對17個部分或全部采用低影響開發(fā)雨洪管理技術(shù)的項目進(jìn)行了初步效益-費用評估。這17個項目中有大學(xué)校園、公寓、城市街道和其他一般性建筑，美國環(huán)境保護(hù)署應(yīng)用其中 12個所提供的準(zhǔn)確經(jīng)濟數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的成本比較，應(yīng)用另外5個的信息進(jìn)行了定性的指標(biāo)趨勢分析。
結(jié)果顯示，低影響開發(fā)雨洪管理技術(shù)的采用減少甚至消除了大雨池塘的建設(shè)、減少了雨污排水管、雨水處理設(shè)備和其他相關(guān)的雨水基礎(chǔ)設(shè)施投入，減少了場地、道路硬化面積。根據(jù)美國環(huán)保署測算的數(shù)據(jù)顯示，與傳統(tǒng)雨洪管理技術(shù)相比，LID技術(shù)的應(yīng)用節(jié)約了15%-80%的成本[5]。
2.1.2 運營費用 最近，有不少學(xué)者對LID成本進(jìn)行研究，其中多數(shù)局限在建安成本方面。因為在開發(fā)人員開來，傳統(tǒng)雨洪管理與低影響開發(fā)雨洪管理比較時，建安成本是所考慮重要因素之一。事實上LID就安裝成本與傳統(tǒng)雨洪管理模式相比有很大不同，其成本效益主要體現(xiàn)在項目使用和維護(hù)階段，在項目使用所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益方面。過分強調(diào)建安成本就會忽視其他因素，例如運營、維護(hù)成本以及由此帶來的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效益優(yōu)等勢[6]。
在維護(hù)費用方面，美國環(huán)境保護(hù)署1999年的報告顯示，傳統(tǒng)設(shè)施中滯留區(qū)和人工濕地的維護(hù)費約為建造成本的3%-6%，洼地雨洪管理的低影響開發(fā)的維護(hù)費約為建造成本的5%-7%。但是，生物滯留區(qū)和洼地的大部分維護(hù)可以融入到日常景觀維護(hù)工作中，不需要特別設(shè)備；而濕地和水池的維護(hù)則需要大型笨重的設(shè)備，以移除沉積物、油類、廢物以及前池和開放式池塘中生長的植被。
2.2 LID效益分析
2.2.1 經(jīng)濟效益
①滲透補充地下水的效益。由于低影響雨水綜合利用的實施，通過增加透水面積、綠化植草面積、滲透管溝、洼地、滲水井等設(shè)施，增加了雨水入滲量，有效回補地下水。
②節(jié)水增加的國家財政收入。據(jù)了解，全國600多個城市日平均缺水1000多萬立方米，國家年財政收入因此減少200億元，相當(dāng)于每缺水1m3，要損失5.48元。通過低影響開發(fā)技術(shù)，節(jié)約1m3水，就可以為國家創(chuàng)造5.48元的效益。
③因消除污染而減少的社會損失。美國環(huán)保署研究結(jié)果表明，每投入1元環(huán)保費用，可減少3元的環(huán)境資源損失，即投入產(chǎn)出比為1：3。LID資金投入雖然不是完全意義上的環(huán)保費，但其減少的環(huán)境資源損失也會接近3元。
④城市洪澇減緩而減少的損失。城市內(nèi)澇必然造成不同程度的經(jīng)濟損失，LID把以往人們對降雨防備或敵視的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)別對待”、“化敵為友”的策略，轉(zhuǎn)變被動地防御雨水為主動迎接雨洪、控制和利用雨水。在保障安全的前提下，盡可能的多留住雨水。
其基本思路如下：1）控制雨洪徑流，使初期雨水就地分散處理；2）增加下墊面透水面積，增加降雨下滲量，使雨水就地流入土壤，降低地區(qū)徑流峰值；3）設(shè)置滯蓄存儲設(shè)施，滯留雨水徑流，控制降雨下瀉[7]。最終實現(xiàn)延遲洪澇時點、降低城市洪澇峰值、緩解城市雨水危機，減少城市洪澇造成的損失。
⑤土地增值。傳統(tǒng)設(shè)計將地上建筑與其他設(shè)施分開設(shè)計，LID所應(yīng)用的生物滯留等技術(shù)則可以融入景觀設(shè)計，實現(xiàn)建筑主體與附屬設(shè)施的綜合設(shè)計。它將道路兩旁的超車道、停車場和用來修筑水池或濕地的土地都納入統(tǒng)一設(shè)計，把節(jié)省下來的土地用以修建住房，從而產(chǎn)生更大的效益。
2.2.2 環(huán)境效益 LID的雨洪管理技術(shù)由于采用了生態(tài)化、低能化、可持續(xù)運行的設(shè)施，不僅能保護(hù)開發(fā)區(qū)域水環(huán)境、改善建筑設(shè)施外部生態(tài)環(huán)境、提高建筑物內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量，還可以減少城市熱島效應(yīng)，為居民提供舒適的居住和工作環(huán)境，并改善城市的生態(tài)環(huán)境[8]。
2.2.3 社會效益 LID通過城市污水再生回用和雨水資源開發(fā)利用，可節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源，緩解水資源供需矛盾，為城市提供大量環(huán)境景觀用水，重建水生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步削減污染物排放量、改善水體環(huán)境。
另外，LID通過引導(dǎo)建設(shè)項目開展城區(qū)雨洪利用工作，可降低洪峰流量，維護(hù)自然水文循環(huán)，增加地下水補給，調(diào)節(jié)城市氣候，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。通過規(guī)劃實施，引導(dǎo)擬建項目采用低影響開發(fā)模式，實現(xiàn)雨水綜合管理與控制，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)后徑流系數(shù)不增加的目標(biāo)。
3 結(jié)語
隨著城市化的快速發(fā)展和生態(tài)問題的日益突出，尤其是近年來城市水困境日益嚴(yán)峻，人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到雨洪利用的重要性和帶來的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。低影響開發(fā)理念作為新興的雨洪管理理論，不僅能夠有效的雨水利用效率、從徑流源頭上控制雨水污染，緩解城市洪澇災(zāi)害，從項目生命周期角度看，其費用—效益比更佳，其推廣和發(fā)展大幅度節(jié)約城市給水排水系統(tǒng)投資，改善城市水環(huán)境，提高城市建設(shè)的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益，有效推動我國城市可持續(xù)發(fā)展。
摘要：強化建筑工程的預(yù)算管理，合理控制工程造價，保證工程造價的準(zhǔn)確性，是當(dāng)前我國建筑工程預(yù)算管理中的首要任務(wù)。預(yù)算管理是保證建筑工程獲得最大效益的前提。近年來，我國施工企業(yè)的工程預(yù)算管理工作取得較大的發(fā)展，但是仍存在不少問題。本文針對全面預(yù)算管理在土建工程中的應(yīng)用問題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 費用問題 措施
一、目前工程預(yù)算管理存在的問題
（一）預(yù)算管理意識不強，導(dǎo)致資金使用效率低下
在土建工程管理的實際工作中，許多單位還沒有意識到預(yù)算管理的重要性，還有許多單位對預(yù)算管理的認(rèn)識出現(xiàn)了錯誤，他們將財務(wù)預(yù)算算作財務(wù)管理部門的事情，將自己同財務(wù)預(yù)算的關(guān)系完全割裂開來，這就導(dǎo)致在年初編制財務(wù)預(yù)算時只有財務(wù)人員參加，其他部門人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設(shè)。然而財務(wù)部門的管理人員對財務(wù)預(yù)算編制客體的情況不是很了解，這就往往導(dǎo)致編制出來的財務(wù)預(yù)算同實際情況有很大出入，因此，預(yù)算的真實性、合理性就大打折扣，導(dǎo)致財政資金使用效率低下。
（二）預(yù)算編制方法不合理，預(yù)算編制結(jié)果不切實際
我們知道預(yù)算一般都是按年編制，目前一些預(yù)算單位在編制預(yù)算時，習(xí)慣按照傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”方法，具體操作是以過去一年的實際支出為依據(jù)，來推算下年度的財務(wù)收支的各種因素來確定新年度的預(yù)算?！盎鶖?shù)預(yù)算”方法編制的結(jié)果，一方面，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方面，預(yù)算編制中，往往不以部門或單位的具體人員狀況、實際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來確定預(yù)算收支總體水平，使預(yù)算和實際支出數(shù)發(fā)生很大差異，預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性，達(dá)不到原有的目的，嚴(yán)重制約著單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高。
（三）預(yù)算管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督控制機制，預(yù)算執(zhí)行力度不夠
預(yù)算管理必須又有強有力的監(jiān)督才能得到保障。而目前的現(xiàn)狀不如人意，對預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督控制，按照現(xiàn)行的財政規(guī)定，單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意添加或減少，在對預(yù)算層層分解過程中隨意性較大，往往實際執(zhí)行結(jié)果同預(yù)算相差很大，但是，目前很多單位預(yù)算管理執(zhí)行力不強，預(yù)算指標(biāo)沒有約束力，起不到剛性和權(quán)威的作用。這使得財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，我們知道對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的控制和監(jiān)督是完善財務(wù)預(yù)算的重要途徑，也是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，而如此重要的東西只是流于形式。
（四）人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊
預(yù)算工作允許的時間有限，嚴(yán)重制約著預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。另外，預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，直接導(dǎo)致預(yù)算在編制、執(zhí)行及績效考核中，缺乏科學(xué)性、合理性和有效性。事實上大部分企事業(yè)單位沒有預(yù)算方面專業(yè)人員，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了工作需求，很難保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯，也無法滿足變化的市場經(jīng)濟需求。
二、改善工程預(yù)算管理質(zhì)量的措施
（一）加強工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理對于同一建筑工程。建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計單位等不同參與企業(yè)，對工程預(yù)算的定義和運用是有區(qū)別共至是矛盾的。在實際工程預(yù)算管理過程中，片面地強調(diào)某個單位的利益，是不利于土建工程預(yù)算管理和項目管理的。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用，具備統(tǒng)籌的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性。加強各方面的統(tǒng)籌管理。將限額設(shè)計和投資控制有機的結(jié)合起來。
（二）注重預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度。工程預(yù)算編制完成以后，預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要調(diào)動所有相關(guān)的人力、物力和財力，嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算，注重在預(yù)算執(zhí)行過程中對預(yù)算的剛性的堅持，不得隨意變更預(yù)算，使預(yù)算工作沿著正常的道路運行。土建工程預(yù)算管理是提高土建工程行業(yè)投資效益的重要保障，做好預(yù)算管理能提高企事業(yè)單位的市場競爭力。盡管預(yù)算工作中存在一些問題．但只要對其有足夠的重視，提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行和校審．這些問題都能得到有效的解決。
（三）提高人員素質(zhì)。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時，就不能果斷處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟問題，也就不能很好的預(yù)控投資，更不能組織和協(xié)調(diào)工程項目主體間的關(guān)系，從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對土建工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，對于自己沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項目管理監(jiān)督的建設(shè)單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業(yè)監(jiān)理組織，由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組成，對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。 工程預(yù)算資料一個高素質(zhì)的預(yù)算團(tuán)隊，是非常重視工程預(yù)算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預(yù)算中—個很重要的環(huán)節(jié)，它都將為以后的丁程預(yù)算工作提供有價值的參考。對于每次投標(biāo)中出現(xiàn)的新材料的市場價格都要進(jìn)行認(rèn)真分類記錄，新的施工工藝更要對人、材、機的消耗量及綜合單價進(jìn)行詳細(xì)地記錄和分析，力求形成自己的企業(yè)預(yù)算，為后期工程提供必要的參考，也有助于編制工程預(yù)算或標(biāo)底的速度。
（四）加強施工中對圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產(chǎn)品加工，而是一個工程與另—個工程存在著不一樣，并且受著多重因素的影響，因而圖紙變更和現(xiàn)場簽證是難免的，作為施工企業(yè)必須做好這方面的資料完善工程，為后續(xù)結(jié)算時的工程索賠做好必要的準(zhǔn)備。進(jìn)行成本預(yù)控。在土建工程進(jìn)行過程中，對可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先造價控制是預(yù)算人員必修的工作技能。進(jìn)行成本預(yù)控，首先要對即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解，之后對施工單位報送的施工方案進(jìn)行審核，根據(jù)施工方案對預(yù)算進(jìn)行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。針對合同比例對變更方案進(jìn)行審核，使之達(dá)到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系，以及工期變化對銷售的影響。
【摘要】
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，一些新的能源逐漸得到廣泛的應(yīng)用。煤炭作為主要的能源在國家的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置。但是由于煤炭企業(yè)管理費用逐漸增加，給自身的發(fā)展造成了一定的影響。當(dāng)前煤炭企業(yè)需要做出適當(dāng)?shù)母母?，盡量降低企業(yè)管理費用，保障煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文主要是對煤炭企業(yè)管理費用增高的原因進(jìn)行分析，就如何降低本費用提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】
煤炭企業(yè)；管理費用；增高；成因；措施
對于煤炭企業(yè)而言，管理費用的增長一方面導(dǎo)致了企業(yè)成本的明顯擴大，另一方面也導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。當(dāng)前的實際情況在于：煤炭資源有著不可再生的特性，如何可靠地控制煤炭資源的應(yīng)用，已成為煤炭企業(yè)各方工作人員最為關(guān)注的問題之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)階段煤炭企業(yè)所涉及到的管理費用占據(jù)著全部銷售收入近15%的比例，巨額的管理費用支出嚴(yán)重制約著煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。針對現(xiàn)階段煤炭企業(yè)管理費用居高不下的實際情況，配合體制改革的持續(xù)推進(jìn)，我提出以下幾個方面的關(guān)鍵建議。
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)管理費用增高的成因
在全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程不斷加快與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的背景作用之下，煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行受到嚴(yán)峻考驗。近年來煤炭企業(yè)的競爭逐漸增加，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的發(fā)展遇到一定的困難。我覺得很大部分的原因是由于其管理方式比較落后，使得管理費用逐漸增加，這樣不僅影響了企業(yè)的管理水平，更加影響了企業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢。具體而言，造成當(dāng)前煤炭企業(yè)管理費用增高的原因主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
（一）煤炭企業(yè)的管理部門冗雜
管理部門及相關(guān)機構(gòu)過多，一直以來多是導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理費用持續(xù)增加的最關(guān)鍵因素。在過多的管理部門與機構(gòu)設(shè)置背景下，工作人員權(quán)責(zé)劃分不夠明確，進(jìn)而導(dǎo)致管理費用無從得到有效控制。當(dāng)前很多煤炭企業(yè)的管理部門十分復(fù)雜，而且很多部門的工作有所重復(fù)，無形地加大了管理費用。其次，煤炭企業(yè)的管理層次比較多，造成機構(gòu)重疊，人員比較多，再加上人員的職責(zé)不明確或者是很多人員工作重復(fù)導(dǎo)致工作效率比較低，導(dǎo)致工作水平?jīng)]有得到應(yīng)有的提高。再者，常有工作人員互相推諉而影響了工作的進(jìn)度或者是工作的質(zhì)量，這在一定程度上造成了企業(yè)的損失，增加了企業(yè)的管理費用。
（二）煤炭企業(yè)的管理方式落后
過于陳舊的管理方式勢必會導(dǎo)致工作效率的下降，這對于煤炭企業(yè)而言同樣如此。部分管理工作在開展過程當(dāng)中存在明顯的延時問題，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理成本有所顯著提升。存在于煤炭企業(yè)管理工作中的實際情況在于：落后的管理方式導(dǎo)致管理人員的工作水平始終較低，在較低的工作水平與較高的薪酬待遇共同作用之下，煤炭企業(yè)管理費用顯著增加。更為關(guān)鍵的一點在于：在現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展過程當(dāng)中，計算機管理模式的持續(xù)推進(jìn)使得企業(yè)管理工作的開展面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對于無法實現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式的煤炭企業(yè)而言，辦公效率的提升同樣導(dǎo)致了管理費用的顯著增加。
（三）煤炭企業(yè)的財務(wù)核算缺少監(jiān)督
煤炭企業(yè)的財務(wù)信息需要進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督才能保障它的真實性。當(dāng)前由于煤炭企業(yè)的財務(wù)管理人員缺少相關(guān)的專業(yè)知識導(dǎo)致財務(wù)信息核算不真實的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，影響了企業(yè)的管理。另外由于一些企業(yè)的各種管理費用（如業(yè)務(wù)招待費、辦公費、差旅費等）支出缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致一些人員占用企業(yè)的公共資金，從而導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、如何降低煤炭企業(yè)的管理費用
煤炭企業(yè)管理費用的持續(xù)提升導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性受到明顯阻礙，由此也勢必會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展水平較低。從這一角度上來說，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加快改革進(jìn)程，通過合理控制管理成本的方式，實現(xiàn)對經(jīng)濟效益的提升。具體而言，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下幾個方面的關(guān)鍵內(nèi)容。
（一）對煤炭企業(yè)的管理機構(gòu)進(jìn)行改革
當(dāng)前煤炭企業(yè)的管理機構(gòu)比較冗雜，管理人員比較多，需要對煤炭企業(yè)進(jìn)行精簡機構(gòu)，提高工作效率。對煤炭企業(yè)的管理機構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改革，將各個機構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行合理地規(guī)劃，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉的現(xiàn)象，同時需要建立相關(guān)的責(zé)任制，確保工作的效率和工作水平。責(zé)任制的建立可以有效地提高各部門的責(zé)任意識，從而可以更好地為企業(yè)服務(wù)。煤炭企業(yè)管理機構(gòu)的精簡將會減少相應(yīng)的管理費用，節(jié)省企業(yè)的成本，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）加強對煤炭企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督
煤炭企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有很長時間的歷史，其管理隨著經(jīng)濟的發(fā)展也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。由于煤炭企業(yè)對財務(wù)管理缺少相應(yīng)的監(jiān)督導(dǎo)致一些人員占用企業(yè)資金的現(xiàn)象逐漸增加。當(dāng)前煤炭企業(yè)為了減少企業(yè)的管理費用需要加強對企業(yè)的財務(wù)管理的監(jiān)督工作，盡量避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。一方面需要加強對企業(yè)財務(wù)核算的監(jiān)督工作，另一方面需要對企業(yè)的資金使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)會通過財務(wù)報表及時反映本身的運行狀況，但是很多企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)財務(wù)信息不真實的現(xiàn)象，這就需要對其進(jìn)行全面地核算監(jiān)督，確保財務(wù)信息的真實性。同時對于企業(yè)資金使用情況進(jìn)行有效地監(jiān)督，建立嚴(yán)格的資金使用審批制度和程序，確保資金能夠真正有效地發(fā)揮作用，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）改善煤炭企業(yè)的管理方式
當(dāng)前隨著信息技術(shù)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的管理方式也需要做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。當(dāng)前煤炭企業(yè)需要改善原有的管理方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公。尤其是對于企業(yè)的財務(wù)管理，可以運用網(wǎng)絡(luò)辦公，這不僅僅可以提高工作效率，同時還會提高財務(wù)工作的準(zhǔn)確性和透明度，為企業(yè)更好地發(fā)展提供良好的服務(wù)平臺。
除此之外，煤炭企業(yè)需要建立完善的預(yù)算機制，對企業(yè)發(fā)生的管理費用進(jìn)行合理的預(yù)算，這樣既可以有效地控制和監(jiān)督管理費用的使用情況，又可以避免一些不必要的開支，減少管理費用亂花亂支現(xiàn)象。
結(jié)語：
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭企業(yè)的發(fā)展遇到了一些挑戰(zhàn)，一些新能源的開發(fā)對煤炭企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。當(dāng)前煤炭企業(yè)的管理費用逐漸增加，經(jīng)濟效益也受到了一定的影響。當(dāng)前，煤炭企業(yè)需要進(jìn)行一系列的改革，采取有效的措施來監(jiān)管煤炭企業(yè)的管理費用，更好地促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。煤炭企業(yè)的管理費用增加是由多方面因素造成的，企業(yè)的管理者需要對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，從而提高企業(yè)的競爭力，進(jìn)而為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅石基礎(chǔ)。
摘要：目前各大醫(yī)院都存在著管理費用過高的問題，管理費用過高不僅會影響到醫(yī)院的效益，而且也會使得高出的成本最終轉(zhuǎn)嫁到患者身上，造成病人看病負(fù)擔(dān)的加重，因此醫(yī)院應(yīng)該從醫(yī)療體制和自身找原因，不斷降低醫(yī)院的管理費用，促進(jìn)醫(yī)院更好更快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：管理費用 體制 會計核算
醫(yī)院管理費用又稱“全院費用”，指醫(yī)院行政管理部門和后勤部門為組織、管理醫(yī)院業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用。現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，醫(yī)院管理費用的核算有兩個過程，即歸集費用過程和分配費用過程，其中的分配費用指在期末將歸集的管理費用按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中。會計費用分配是根據(jù)受益原則，把費用分配到不同的受益對象或受益期間，合理反映受益對象或會計期間的費用水平，與相應(yīng)收入進(jìn)行配比，得出經(jīng)營成果。醫(yī)院對管理費用的分配也是考慮到收支配比原則，因為在醫(yī)院，行政管理部門沒有直接收入，只有費用支出，把管理費用分配給醫(yī)療收入和藥品支出后，與醫(yī)療收入和藥品收入配比，為主管部門、財政部門等政府有關(guān)部門了解醫(yī)院支出彌補情況、制定衛(wèi)生經(jīng)濟政策提供信息。
醫(yī)院的管理費用的發(fā)生是為了維持醫(yī)院正常運行而客觀存在的費用，由于舊制度中會計報表中沒有管理費用項目，因為管理費用項目已經(jīng)分?jǐn)偟搅酸t(yī)療支出和藥品支出里，因此醫(yī)院的管理費用的大小并沒有引起醫(yī)院以及相關(guān)上級管理部門的重視，而醫(yī)院也沒有控制管理費用的措施，從而導(dǎo)致了醫(yī)院管理費用偏高。根據(jù)調(diào)查，我國醫(yī)院管理費用占醫(yī)院總支出的比例一般都在20%左右，而歐美國家比例一般都在7%左右，這就說明在我國管理費用在醫(yī)院還是比較高的，造成管理費用偏高的原因除了體制上的原因還有醫(yī)院自身的原因。
首先，從醫(yī)院的管理體制上看，我國現(xiàn)在的醫(yī)療管理體制是中央設(shè)衛(wèi)生部、省設(shè)衛(wèi)生廳、市縣設(shè)衛(wèi)生局，醫(yī)院為提供醫(yī)療服務(wù)的主體。醫(yī)院作為獨立的法人單位在規(guī)定的范圍內(nèi)行使職責(zé)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，醫(yī)院之間缺乏資源互補，醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置重疊，造成資源浪費，這樣就會在無形中增加管理費用；其次，醫(yī)院作為事業(yè)單位，基本上只是重視財務(wù)核算和財務(wù)管理，沒有相應(yīng)的成本管理體制。僅有的成本核算體系也只是為了核算醫(yī)院的獎金，由于沒有成本控制，造成醫(yī)院行政后勤科室職能重疊，很多科室的人整天無所事事，部分科室有大量的臨時工，一些科室不管有沒有人工作，電腦和空調(diào)等耗電比較大的設(shè)備都一直開著，這樣就造成醫(yī)院電費的增加，從而增加醫(yī)院的管理費用；最后，醫(yī)院的管理費用過高也與會計制度規(guī)定的會計核算方法有關(guān)。現(xiàn)行會計制度把臨床醫(yī)技科室發(fā)生的成本費用歸集為直接費用，也就是醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，而把為臨床醫(yī)技提供輔助服務(wù)的科室全部歸集為管理費用，像總務(wù)科、財務(wù)科、院辦室等發(fā)生的各項費用都被歸集為管理費用。同時，實際上是為整個醫(yī)院正常運行而發(fā)生的一些成本費用比如物業(yè)管理費、水電費、保安費和保險費等都被核算到了管理費用中，這樣既不符合會計規(guī)則中的“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，也會造成收入與支出不匹配的情況，這是由于會計核算的原因引起的醫(yī)院管理費用偏高。
要想改變醫(yī)院管理費用偏高的情況，首先要從體制上改變目前這種上下級管理的模式，要整合現(xiàn)在的人力資源和專業(yè)技術(shù)資源，應(yīng)該以衛(wèi)生局為中心，以各大醫(yī)院和專科醫(yī)院以及社區(qū)醫(yī)院為一體的綜合醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，精簡不必要的部門和人員，促進(jìn)醫(yī)院之間的優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，使得醫(yī)療衛(wèi)生資源能夠得到合理的分布，這樣不僅能降低患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還能有效的控制醫(yī)院管理費用的增加；其次醫(yī)院要建立成本考核和控制制度，醫(yī)院各科室要制定用款計劃，納入到年初的財務(wù)預(yù)算中，合理范圍的開支醫(yī)院應(yīng)該支持，而對于超出預(yù)算的支出，應(yīng)該根據(jù)實際情況看看此項支出是否符合效益原則，將成本控制與科室獎金直接掛鉤，最大限度的調(diào)動科室人員節(jié)約成本的積極性，對于管理費用中占比例比較高的業(yè)務(wù)招待費，醫(yī)院要嚴(yán)格控制，業(yè)務(wù)招待費的審批要有主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)、審計以及紀(jì)檢科室的簽字，嚴(yán)格控制招待費規(guī)模，能不花的錢不花，必須花的錢要少花，要學(xué)習(xí)其他醫(yī)院節(jié)約成本的好的經(jīng)驗，不斷向社會提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)，增強醫(yī)院的核心競爭力，節(jié)約一切可以節(jié)約的支出，在全院樹立節(jié)約意識，防止浪費；最后，要在會計核算中把管理費用的范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制，在成本核算過程中，對于科室直接發(fā)生的成本要直接計入科室支出，而作為全院發(fā)生的管理費用要按照一定的比例進(jìn)行分?jǐn)偅瑲w集到各受益科室，醫(yī)院可以按照科室人員數(shù)或者科室面積等確定分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確客觀的反映醫(yī)院成本的真實情況，有效的控制醫(yī)院管理費用過高的情況。
總之，醫(yī)院的管理費用過高有體制的原因也有醫(yī)院自身的原因，醫(yī)院只有充分認(rèn)識這些原因并加以區(qū)別，按照不同的方法來降低醫(yī)院的管理費用，才能控制醫(yī)院的成本支出，更好的促進(jìn)醫(yī)院效益的提高。
摘要：現(xiàn)階段我國建筑工程管理中對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不深，在實際操作中也存在不少的問題。本文針對全面預(yù)算管理在土建工程中的應(yīng)用問題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵字：預(yù)算管理 費用問題措施
一、目前工程預(yù)算管理存在的問題
(一)預(yù)算管理意識不強，導(dǎo)致資金使用效率低下
在土建工程管理的實際工作中，許多單位還沒有意識到預(yù)算管理的重要性，還有許多單位對預(yù)算管理的認(rèn)識出現(xiàn)了錯誤，他們將財務(wù)預(yù)算算作財務(wù)管理部門的事情，將自己同財務(wù)預(yù)算的關(guān)系完全割裂開來，這就導(dǎo)致在年初編制財務(wù)預(yù)算時只有財務(wù)人員參加，其他部門人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設(shè)。然而財務(wù)部門的管理人員對財務(wù)預(yù)算編制客體的情況不是很了解，這就往往導(dǎo)致編制出來的財務(wù)預(yù)算同實際情況有很大出入，因此，預(yù)算的真實性、合理性就大打折扣，導(dǎo)致財政資金使用效率低下。
(二)預(yù)算編制方法不合理，預(yù)算編制結(jié)果不切實際
我們知道預(yù)算一般都是按年編制，目前一些預(yù)算單位在編制預(yù)算時，習(xí)慣按照傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”方法，具體操作是以過去一年的實際支出為依據(jù)，來推算下年度的財務(wù)收支的各種因素來確定新年度的預(yù)算?！盎鶖?shù)預(yù)算”方法編制的結(jié)果，一方面，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方面，預(yù)算編制中，往往不以部門或單位的具體人員狀況、實際業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)來確定預(yù)算收支總體水平，，使預(yù)算和實際支出數(shù)發(fā)生很大差異，預(yù)算失去了嚴(yán)肅性和有效性，達(dá)不到原有的目的，嚴(yán)重制約著單位預(yù)算工作質(zhì)量的提高。
(三)預(yù)算管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督控制機制，預(yù)算執(zhí)行力度不夠
預(yù)算管理必須又有強有力的監(jiān)督才能得到保障。而目前的現(xiàn)狀不如人意，對預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督控制，按照現(xiàn)行的財政規(guī)定，單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意添加或減少，在對預(yù)算層層分解過程中隨意性較大，往往實際執(zhí)行結(jié)果同預(yù)算相差很大，但是，目前很多單位預(yù)算管理執(zhí)行力不強，預(yù)算指標(biāo)沒有約束力，起不到剛性和權(quán)威的作用。這使得財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，我們知道對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的控制和監(jiān)督是完善財務(wù)預(yù)算的重要途徑，也是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，而如此重要的東西只是流于形式。
（四）人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊
預(yù)算工作允許的時間有限，嚴(yán)重制約著預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。另外，預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，直接導(dǎo)致預(yù)算在編制、執(zhí)行及績效考核中，缺乏科學(xué)性、合理性和有效性。事實上大部分企事業(yè)單位沒有預(yù)算方面專業(yè)人員，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了工作需求，很難保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯，也無法滿足變化的市場經(jīng)濟需求。
二、改善工程預(yù)算管理質(zhì)量的措施
（一)加強工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理對于同一建筑工程。建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計單位等不同參與企業(yè)，對工程預(yù)算的定義和運用是有區(qū)別共至是矛盾的。在實際工程預(yù)算管理過程中，片面地強調(diào)某個單位的利益，是不利于土建工程預(yù)算管理和項目管理的。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用，具備統(tǒng)籌的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性。加強各方面的統(tǒng)籌管理。將限額設(shè)計和投資控制有機的結(jié)合起來。
(二）注重預(yù)算的執(zhí)行和反饋力度
工程預(yù)算編制完成以后，預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要調(diào)動所有相關(guān)的人力、物力和財力，嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算，注重在預(yù)算執(zhí)行過程中對預(yù)算的剛性的堅持，不得隨意變更預(yù)算，使預(yù)算工作沿著正常的道路運行。土建工程預(yù)算管理是提高土建工程行業(yè)投資效益的重要保障，做好預(yù)算管理能提高企事業(yè)單位的市場競爭力。盡管預(yù)算工作中存在一些問題．但只要對其有足夠的重視，提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行和校審．這些問題都能得到有效的解決。
（三）提高人員素質(zhì)。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時，就不能果斷處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟問題，也就不能很好的預(yù)控投資，更不能組織和協(xié)調(diào)工程項目主體間的關(guān)系，從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對土建工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，對于自己沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項目管理監(jiān)督的建設(shè)單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業(yè)監(jiān)理組織，由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組成，對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。 工程預(yù)算資料一個高素質(zhì)的預(yù)算團(tuán)隊，是非常重視工程預(yù)算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預(yù)算中—個很重要的環(huán)節(jié)，它都將為以后的丁程預(yù)算工作提供有價值的參考。對于每次投標(biāo)中出現(xiàn)的新材料的市場價格都要進(jìn)行認(rèn)真分類記錄，新的施工工藝更要對人、材、機的消耗量及綜合單價進(jìn)行詳細(xì)地記錄和分析，力求形成自己的企業(yè)預(yù)算，為后期工程提供必要的參考，也有助于編制工程預(yù)算或標(biāo)底的速度。
(四)加強施工中對圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產(chǎn)品加工，而是一個工程與另—個工程存在著不一樣，并且受著多重因素的影響，因而圖紙變更和現(xiàn)場簽證是難免的，作為施工企業(yè)必須做好這方面的資料完善工程，為后續(xù)結(jié)算時的工程索賠做好必要的準(zhǔn)備。進(jìn)行成本預(yù)控。在土建工程進(jìn)行過程中，對可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先造價控制是預(yù)算人員必修的工作技能。進(jìn)行成本預(yù)控，首先要對即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解，之后對施工單位報送的施工方案進(jìn)行審核，根據(jù)施工方案對預(yù)算進(jìn)行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。針對合同比例對變更方案進(jìn)行審核，使之達(dá)到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系，以及工期變化對銷售的影響。
