序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的質(zhì)量管理體系論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

質(zhì)量管理體系論文:實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系中內(nèi)部審核研究

摘 要：實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核是實(shí)驗(yàn)室自己進(jìn)行的，是一種自我約束、自我診斷和自我完善的活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是質(zhì)量工作檢查，是檢查檢測(cè)工作是否持續(xù)不斷地按質(zhì)量管理體系的要求運(yùn)轉(zhuǎn)，驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際運(yùn)作是否持續(xù)符合所建質(zhì)量體系和評(píng)審準(zhǔn)則的要求，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系中的不合格，并通過實(shí)施糾正和預(yù)防措施進(jìn)一步提高質(zhì)量體系的符合性和有效性。闡述了審核的定義、內(nèi)部審核的基本要求，對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系中內(nèi)部審核提出了對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室；質(zhì)量體系；內(nèi)部；審核

1 審核的定義及理解

(1)審核(audit)的定義。為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。

(2)審核的理解。①審核是對(duì)活動(dòng)和過程進(jìn)行檢查的有效管理手段，審核的結(jié)果為管理者采取措施提供了信息。②審核的主要目的是確定滿足審核準(zhǔn)則的程度，如：確定受審核方的管理體系對(duì)規(guī)定要求的符合性；評(píng)價(jià)對(duì)法律法規(guī)要求的符合性；確認(rèn)所實(shí)施的管理體系滿足規(guī)定目標(biāo)的有效性。③審核準(zhǔn)則是審核的依據(jù)。審核準(zhǔn)則(auditcriteria)是“用作依據(jù)的一組方針、程序或要求”。質(zhì)量管理體系的審核準(zhǔn)則通?？梢允牵篿so9001：2000質(zhì)量管理體系要求，它是外審依據(jù)的主要準(zhǔn)則。質(zhì)量手冊(cè)、形成文件程序和其他相關(guān)質(zhì)量管理體系文件。這是組織根據(jù)iso 9001：2000的要求編制的文件。它對(duì)組織質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施和改進(jìn)提供強(qiáng)制性指令和具體運(yùn)作的指導(dǎo)，一旦就是組織質(zhì)量管理的法規(guī)，它們是內(nèi)審依據(jù)的主要準(zhǔn)則。另外質(zhì)量方針、目標(biāo)、政策、承諾等是重要的審核準(zhǔn)則，它們一般反映在質(zhì)量管理體系文件中。④為確保審核的有效性和效率，應(yīng)堅(jiān)持審核的客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)方法三個(gè)核心原則。

(3)質(zhì)量管理體系審核的分類。

審核一般有三種分類方法，即審核方分類法，審核對(duì)象分類法和審核范圍分類法.不同場(chǎng)合，不同的目的應(yīng)選擇不同類型. 按審核方分類法可以分為第一方審核，第二方審核和第三方審核.即分別是由實(shí)驗(yàn)室本身，組織的相關(guān)方(顧客即委托方)和外部獨(dú)立的組織(中間機(jī)構(gòu))進(jìn)行的審核，其中由實(shí)驗(yàn)室本身進(jìn)行的審核又稱之為內(nèi)部審核，簡稱為內(nèi)審，內(nèi)審的結(jié)果可以作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ). 按審核對(duì)象可以分為：體系審核，即通過檢查質(zhì)量體系來評(píng)價(jià)其在滿足質(zhì)量體系目標(biāo)方面的有效性以及滿足顧客質(zhì)量要求方面的實(shí)際有效性；過程或程序?qū)徍耍赐ㄟ^確定規(guī)定的方法是否持續(xù)實(shí)施；服務(wù)審核，即通過評(píng)價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)符合規(guī)定的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn). 按審核范圍可以分為：全部審核，即范圍包括質(zhì)量體系的全部要素和所有部門；部分審核，即范圍限定為對(duì)質(zhì)量體系的某些部分，某些產(chǎn)品或活動(dòng)或組織的某些部門；階段審核，即由一系列部分審核組成，其安排方式是在一段時(shí)間內(nèi)完成對(duì)整個(gè)體系(或組織)的審核；跟蹤審核，即通過審核來驗(yàn)證上次審核后所采取的糾正措施是否有效實(shí)施，最常見的是部分審核；監(jiān)督審核，即由顧客或認(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審核，目的是確認(rèn)持續(xù)的符合已批準(zhǔn)或認(rèn)可的質(zhì)量體系；附加審核，即當(dāng)發(fā)現(xiàn)的不符合或偏離導(dǎo)致對(duì)實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)活動(dòng)于其本身的方針或程序的符合性或?qū)?biāo)準(zhǔn)的符合性產(chǎn)生懷疑時(shí)進(jìn)行的審核. gb/t15481-2000《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》明確要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)預(yù)定的日程表和程序，定期地對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核，以驗(yàn)證其運(yùn)作持續(xù)符合質(zhì)量體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求.內(nèi)部審核計(jì)劃應(yīng)涉及質(zhì)量體系的全部要素，包括檢測(cè)和(或)校準(zhǔn)活動(dòng).

2 內(nèi)部審核的基本要求

(1)審核程序。應(yīng)建立并保持組織內(nèi)部審核書面程序。內(nèi)部審核(以下簡稱內(nèi)審)程序的內(nèi)容通常包括：目的，范圍，引用標(biāo)準(zhǔn)，定義，審核類別，審核的組織，審核的基本要求，審核人員的確定與責(zé)任，審核計(jì)劃，審核的基本步驟、方法及要求，審核的分析與記錄，審核報(bào)告的處理，跟蹤審核等。內(nèi)審程序是組織內(nèi)部審核各項(xiàng)活動(dòng)總的指導(dǎo)和規(guī)定，可包含體系、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量審核，具體操作宜另訂細(xì)則執(zhí)行。

(2)內(nèi)審重點(diǎn)。內(nèi)審的實(shí)施重點(diǎn)是驗(yàn)證質(zhì)量活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果的符合性，確定質(zhì)量管理體系的有效性、過程的可靠性、產(chǎn)品的適用性，評(píng)價(jià)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度，確認(rèn)質(zhì)量改進(jìn)(包括糾正和預(yù)防)的機(jī)會(huì)和措施。

(3)審核計(jì)劃。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)定和所審核活動(dòng)的實(shí)際情況及重要性，制訂內(nèi)審年度計(jì)劃并經(jīng)最高管理層批準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題時(shí)，或最高管理層認(rèn)為需要時(shí)，可臨時(shí)組織附加審核。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)預(yù)定的日程表和程序，定期地對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核，以驗(yàn)證其運(yùn)作持續(xù)符合管理體系的要求。內(nèi)部審核計(jì)劃應(yīng)涉及管理體系的全部要素，包括檢測(cè)和/或校準(zhǔn)活動(dòng)。內(nèi)部審核的周期通常為一年。

(4)審核人員。審核人員由經(jīng)過培訓(xùn)和具務(wù)資格的內(nèi)審員執(zhí)行，并經(jīng)組織管理者專門授權(quán)，內(nèi)審員應(yīng)獨(dú)立于被審核的活動(dòng)，保持相對(duì)獨(dú)立性/公正性，審核人員的數(shù)量、素質(zhì)應(yīng)能滿足內(nèi)審需要(資源允許時(shí))。

(5)審核資源。組織管理者應(yīng)提供內(nèi)審時(shí)所需的各種資源(包括人員、技能、設(shè)備、圖表、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等)，以實(shí)現(xiàn)審核工作目標(biāo)。

(6)審核結(jié)果。質(zhì)量審核的結(jié)果按要求整理、綜合，形成報(bào)告，并按程序規(guī)定被及時(shí)有效地傳遞和充分利用。

(7)審核文件。審核工作用的所有文件(包括程序、標(biāo)準(zhǔn)、記錄、報(bào)告、表格)齊全、適用，格式規(guī)范化，保管檔案化。

(8)糾正措施。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施，并實(shí)施跟蹤與監(jiān)督，保證糾正系統(tǒng)靈敏有效。

3 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系中內(nèi)部審核的對(duì)策與建議

(1)對(duì)于審核準(zhǔn)備，審核組應(yīng)該確保自身能力建設(shè)，受審核方應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)。①提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員整體認(rèn)識(shí)，高度重視內(nèi)部審核。提高內(nèi)部審核的質(zhì)量就要提高審核方和受審核方雙方的整體認(rèn)識(shí)，具體做法就是不斷加強(qiáng)計(jì)量認(rèn)證有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量體系文件的學(xué)習(xí)和切實(shí)有效提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和能力，才能有效保證內(nèi)部審核質(zhì)量。②內(nèi)審組要加強(qiáng)內(nèi)部審核員自身能力建設(shè)，按照審核計(jì)劃，準(zhǔn)備內(nèi)部審核。③受審方應(yīng)正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審核，內(nèi)部審核與外部審核同等重要。

(2)內(nèi)審員嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部審核。內(nèi)審組要嚴(yán)格按照審核計(jì)劃中的內(nèi)審依據(jù)，在審核范圍中，查找出審核證據(jù)，形成審核發(fā)現(xiàn)。在審核中，不僅要體現(xiàn)內(nèi)審員本來應(yīng)該具有的客觀、公正，還要體現(xiàn)出嚴(yán)格性，要多看，多想，多提問，爭取找出質(zhì)量體系中更多的基本符合和不符合。只有具有一定審核能力的基礎(chǔ)上嚴(yán)格審核過程，才能形成審核發(fā)現(xiàn)，才能為受審方整改打下基礎(chǔ)，為內(nèi)部審核保證質(zhì)量。

(3)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系內(nèi)部審核應(yīng)避免流于形式。①充分發(fā)揮內(nèi)審的宣貫作用。內(nèi)審的過程就是對(duì)質(zhì)量體系文件和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫過程，內(nèi)審員依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的《質(zhì)量手冊(cè)》或《程序文件》編寫質(zhì)量體系核查表，在編寫的時(shí)候可以對(duì)文件的符合性和可操作性進(jìn)行研究和檢查。按核查表對(duì)被審核方進(jìn)行審核時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題，這些問題或多或少地違反了體系文件的某一條某一款，在審核時(shí)與被審核方不斷地交流、討論，使實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)一步熟悉體系文件的要求，充分理解要素的規(guī)定。②提高內(nèi)審的技巧和效率。在安排審核要素時(shí)，盡量將記錄、管理職責(zé)、不合格工作的控制、糾正預(yù)防措施等要素穿插在其它各要素審核中進(jìn)行，盡量減少重復(fù)審核。實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系運(yùn)行幾年后，人員、設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、內(nèi)審和管理評(píng)審等要素均已規(guī)范，因此我們應(yīng)突出審核特點(diǎn)，不要受“年度審核計(jì)劃”的約束，使內(nèi)審工作動(dòng)起來。

質(zhì)量管理體系論文:關(guān)于建立我國體育服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系若干基本理論問題的探討

[摘要]本文通過對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)業(yè)等一系列與質(zhì)量體系管理相關(guān)的概念的研究，及對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成要素等問題的初步探討，目的是使iso9001～2000國際標(biāo)準(zhǔn)在體育服務(wù)業(yè)中得以有效地應(yīng)用，從而幫助體育服務(wù)組織建立起質(zhì)量管理體系，提高其管理水平，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，以達(dá)到提高組織整體業(yè)績的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]體育與經(jīng)濟(jì) 體育服務(wù)業(yè) 質(zhì)量管理

一、服務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)業(yè)概念和內(nèi)涵

1.服務(wù)

我們研究服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量管理問題，就要首先明確服務(wù)的概念和內(nèi)涵，以樹立起正確的服務(wù)觀念，更好地為顧客服務(wù)。

目前世界各國有關(guān)服務(wù)概念的界定有幾十種，2000版iso9000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》）中，把產(chǎn)品分為四種類別即服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料，服務(wù)是其中之一。對(duì)服務(wù)的界定如下：“服務(wù)通常是無形的，并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果。”這個(gè)定義是從產(chǎn)品的角度提出的，說明服力是產(chǎn)品的一種，明確了產(chǎn)品與服務(wù)的關(guān)系。

服務(wù)最本質(zhì)的特性是具有不可感知性或稱為無形性(intantibity)，由此衍生出不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalilty)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ornership)等其他特性。目前，理論界關(guān)于服務(wù)并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，我們?cè)诖搜芯窟@個(gè)問題，目的并不是僅給服務(wù)下一個(gè)定義，而是想澄清一些觀念，使得我們?cè)诜?wù)組織實(shí)際的經(jīng)營管理中，樹立起正確的服務(wù)觀念。

2.服務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品三者之間的關(guān)系

“服務(wù)”、“產(chǎn)品”、“服務(wù)產(chǎn)品”的含義，盡管在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的iso標(biāo)準(zhǔn)中、在服務(wù)營銷中是有區(qū)別的，但在很多領(lǐng)域，很多時(shí)候者在互換使用。實(shí)際上，產(chǎn)品(product)是一個(gè)大的概念，可分為無形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品(goods)兩部分，服務(wù)是無形產(chǎn)品。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普．柯特勒(phillip kotler)區(qū)分了從純商品變化到純服務(wù)的4種分類：

（1）純有形商品；（2）附帶服務(wù)的有形商品；（3）附帶少部分服務(wù)的主要服務(wù)和服務(wù)；（4）純服務(wù)。

由以上可以看出，服務(wù)與有形產(chǎn)品處于交融在一起的狀態(tài)，服務(wù)大多數(shù)情況下是要依托有形產(chǎn)品的，而有形產(chǎn)品中也包含有服務(wù)的成分，現(xiàn)實(shí)中純粹的服務(wù)和純粹的有形產(chǎn)品是沒有的。我們用“服務(wù)產(chǎn)品”一詞即可用來表達(dá)服務(wù)與產(chǎn)品之間的關(guān)系，可見服務(wù)產(chǎn)品中既有有形的要素，又有無形的要素；在服務(wù)產(chǎn)品交換的過程中，只有部分要素改變所有權(quán)，而另一部分只改變使用權(quán)。

3.體育服務(wù)產(chǎn)品

體育服務(wù)產(chǎn)品是指體育服務(wù)駔織依托體育場(chǎng)館、體育服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等物質(zhì)條件向顧客所提供的無形產(chǎn)品及無形產(chǎn)品交付過程的結(jié)果。

體育服務(wù)產(chǎn)品的提供可涉及以下幾個(gè)方面：

——在顧客提供的無形產(chǎn)品（如提供體育比賽、體育表演）上所完成的活動(dòng)；

——無形產(chǎn)品的交付（如提供健身指導(dǎo)、培訓(xùn)、開具運(yùn)動(dòng)處方等知識(shí)傳授方面的信息提供）；

——為顧客創(chuàng)造氛圍（如提供外部環(huán)境良好的體育場(chǎng)館、體育場(chǎng)館內(nèi)部設(shè)施擺放合理、適當(dāng)手段烘托賽場(chǎng)氣氛等）。

（1）體育服務(wù)產(chǎn)品的特性。體育服務(wù)產(chǎn)品除了具有諸如不可感知性(intangibity)、不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalility)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ownership)等特性，由于體育的本質(zhì)屬性決定了體育服務(wù)產(chǎn)品不同與其他服務(wù)產(chǎn)品，體育服務(wù)產(chǎn)品還具有結(jié)果的可積累性。

（2）體育服務(wù)產(chǎn)品的分類。體育服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)屬于過程化服務(wù)，而且根據(jù)同一體育服務(wù)產(chǎn)品能否為多個(gè)顧客所消費(fèi)而不影響到服務(wù)質(zhì)量即是否具有非排他性，一方面可將體育服務(wù)產(chǎn)品分為個(gè)性化強(qiáng)的“過程化服務(wù)”，如提供體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、開具運(yùn)動(dòng)處方；另一方面可分為個(gè)性化不強(qiáng)的“過程化服務(wù)”如提供體育比賽、體育表演、娛樂等。

4.體育服務(wù)業(yè)

體育服務(wù)業(yè)是以體育場(chǎng)館為依托，以體育自身的價(jià)值和本質(zhì)功能為資源，以提供體育服務(wù)產(chǎn)品為主的各類服務(wù)部門的集合。

二、產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系

1.產(chǎn)品要求

（1）產(chǎn)品要求是針對(duì)具體產(chǎn)品在性能、安全性、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性等方面的要求，各種產(chǎn)品分別有具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）對(duì)產(chǎn)品的要求來源于顧客、或者在技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、合同協(xié)議及法律、法規(guī)中規(guī)定；（3）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)定依據(jù)可以是國家標(biāo)準(zhǔn)，也可以是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還可以是通過社會(huì)監(jiān)督；（4）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以是行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的名牌標(biāo)志、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書，也可以是企業(yè)出具的產(chǎn)品合格證書、質(zhì)量等級(jí)證書，還可以是顧客的感覺和口碑。

2.質(zhì)量管理體系要求

（1）質(zhì)量管理體系要求不同于對(duì)產(chǎn)品的要求，這種要求是通用的，它適用于各行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門，提供各種類別產(chǎn)品（包括硬件、軟件、服務(wù)、流程性材料）、各種規(guī)模（大型、中型、小型）的組織；（2）質(zhì)量管理體系是針對(duì)組織在質(zhì)量管理方面的管理體系要求，它涉及企業(yè)從采購、生產(chǎn)、到流通過全過程。（3）對(duì)質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)是必須通過第三方的承認(rèn)，即通過國家質(zhì)量管理協(xié)會(huì)承認(rèn)并注冊(cè)的專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)定。

3.產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系

對(duì)任何一個(gè)組織來說，產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求缺一不可，不能相互替代。雖然，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品沒有提出任何具體的要求的，但組織是按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的7.2.1（與產(chǎn)品有關(guān)的要求）來確定對(duì)產(chǎn)品的要求的。質(zhì)量管理體系要求是對(duì)產(chǎn)品要求的補(bǔ)充，一個(gè)運(yùn)作良好的質(zhì)量管理體系能確保組織持續(xù)生產(chǎn)出符合產(chǎn)品要求的合格產(chǎn)品。

質(zhì)量管理體系論文:如何全面推行ISOO9000質(zhì)量管理體系

摘 要：iso9000質(zhì)量管理是一套自成體系的管理理論，這種管理模式給企業(yè)管理注入新的生機(jī)和活力，因此受到企業(yè)的歡迎。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)如何全面推行isoo9000質(zhì)量管理體系提出個(gè)人的看法和建議。

關(guān)鍵詞：isoo9000；質(zhì)量管理體系；企業(yè)；

so9000質(zhì)量管理是一套自成體系的管理理論，該體系關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證；納入用戶要求、法規(guī)要求及質(zhì)量保證的要求；把過程方法的概念，顧客需求的考慮、持續(xù)改進(jìn)的思想貫穿于整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把組織的質(zhì)量管理體系滿足顧客要求的能力和程度體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的要求之中。這種管理模式給企業(yè)管理注入新的生機(jī)和活力，因此受到很多企業(yè)的歡迎。但它的思想根植于西方國家的文化思想，很多地方體現(xiàn)的是西方的價(jià)值觀念，并不大完全適用于我國的情況，為此在我國企業(yè)全面推行iso質(zhì)量管理體系往往受到很大的阻力。如何有效推行iso9000質(zhì)量管理體系是很多企業(yè)一直在探索的問題。在此本人提出自己在全面推行質(zhì)量管理體系上的一些觀點(diǎn)。

一、加深對(duì)體系的認(rèn)知，認(rèn)真組織落實(shí)

建立實(shí)施質(zhì)量管理體系必須改變傳統(tǒng)的管理思維。首先是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)體系認(rèn)證工作給予足夠的重視。作為企業(yè)的管理者應(yīng)該深入了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵，不能僅僅滿足于“通過認(rèn)證審核”這個(gè)層面上。iso質(zhì)量管理體系把企業(yè)的自我完善和持續(xù)改進(jìn)的思想貫穿其中，就是要求企業(yè)能從中獲得自我完善的機(jī)會(huì)，從而不斷提高企業(yè)的素質(zhì)，僅僅拿到一個(gè)“質(zhì)量通行證”是不夠的，應(yīng)該深入到“利益必得通行證”上。其次是各單位進(jìn)行實(shí)施。通過干部會(huì)議、會(huì)員會(huì)議、舉辦講座等形式，向全體員工灌輸質(zhì)量體系的思想，同時(shí)，各單位成立體系推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，確實(shí)保證體系推行過程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，為質(zhì)量體系的推行打下基礎(chǔ)

要使質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行取得較好的效果，對(duì)iso9000標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)尤其重要，各部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理骨干都要投身于iso9000族標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中，加深對(duì)體系的正確的、積極的認(rèn)識(shí)，并將這種認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)指南，引導(dǎo)全體員工真正地投入到體系運(yùn)行中來，為以后體系的建立和推行打下基礎(chǔ)。

三、成立骨干小組，全面負(fù)責(zé)體系的推行和改進(jìn)工作

公司應(yīng)成立有公司高層領(lǐng)導(dǎo)參與的工作小組，并賦予其權(quán)利。工作小組成員由各單位領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)審員組成。內(nèi)審員應(yīng)該對(duì)本單位各生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求，質(zhì)量管理等知識(shí)有一定的理解能力，能將體系要素分解到各個(gè)崗位并實(shí)施管理。

四、轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，分解職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配備資源

iso9000族際標(biāo)準(zhǔn)是通用性標(biāo)準(zhǔn)，要推行iso9000質(zhì)量管理體系，還必須把國際標(biāo)準(zhǔn)與本公司的活動(dòng)對(duì)照結(jié)合，各單位在咨詢公司的協(xié)助下，努力尋找在生產(chǎn)及售后服務(wù)全過程中導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理理論和方法的最佳結(jié)合點(diǎn)，將iso9001標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)要素與公司生產(chǎn)的運(yùn)行和管理活動(dòng)一一對(duì)應(yīng)起來，同時(shí)確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并圍繞著質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，通過職責(zé)分解，使所有質(zhì)量活動(dòng)都要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的要求，自始至終處于受控狀態(tài)，使每一個(gè)職能系統(tǒng)、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一個(gè)操作過程都處在相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)聯(lián)系之中，以達(dá)到質(zhì)量控制的目的。

五、組織編寫體系文件

在轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、全面分析管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照質(zhì)量體系的管理要求，按照系統(tǒng)、完整、嚴(yán)密的總體原則，組織職能部門編寫質(zhì)量體系文件。體系文件應(yīng)體現(xiàn)出質(zhì)量活動(dòng)的五個(gè)“w”（做什么，由誰做，何時(shí)做，何地做，為什么做）和一個(gè)“h”（怎么做）的要求，使iso9000質(zhì)量體系的先進(jìn)性貫穿于全體員工的本職工作中。為確保質(zhì)量體系文件的符合性，在編寫質(zhì)量體系文件時(shí)，注意征求咨詢公司、管理層和操作層的意見，同時(shí)通過多種途徑，驗(yàn)證質(zhì)量體系文件的可操作性，例如分階段、分層次、分專題召開質(zhì)量體系文件評(píng)審會(huì)議。一套兼容性、可操作性、適用性強(qiáng)的體系文件是質(zhì)量體系有效建立和運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、督促檢查體系運(yùn)行

全面實(shí)施體系文件，是體系運(yùn)行中比較關(guān)鍵的階段。一般采取三個(gè)方面的措施：首先是組織管理骨干和內(nèi)審員到下級(jí)機(jī)構(gòu)開展督促和輔導(dǎo)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題加以妥善解決或及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和職能部門；其次，由各單位內(nèi)審員或業(yè)務(wù)骨干審核方式審工作檢查體系實(shí)施情況，驗(yàn)證各層次、各環(huán)節(jié)活動(dòng)是否符合體系文件的要求，并把發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)分公司，責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改，改善局部系統(tǒng)和運(yùn)行情況。第三，要建立自下而上、層層實(shí)施的體系運(yùn)行考評(píng)機(jī)制，將體系運(yùn)行要求變成硬約束而融入日常工作中，把各單位體系運(yùn)行情況的考評(píng)納入考核標(biāo)準(zhǔn)體系，作為工作業(yè)績考評(píng)的重要內(nèi)容之一，從而激勵(lì)全體員工在運(yùn)行體系過程中的積極性，保證質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。

七、組織內(nèi)部審核和提交外部審核認(rèn)證

根據(jù)質(zhì)量體系試運(yùn)行情況，經(jīng)過分公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，組織由公司內(nèi)審員組成的評(píng)審小組對(duì)體系運(yùn)行進(jìn)行評(píng)審，并將內(nèi)審報(bào)告作為管理評(píng)審的輸入，由組織責(zé)成相關(guān)單位整改體系運(yùn)行中不符合項(xiàng)，并制定糾正和預(yù)防措施。要充分分析體系運(yùn)行情況，可以考慮提交外部審核機(jī)構(gòu)審核認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證審核通過后，公司還要定期接受外部審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核和復(fù)審，通過內(nèi)外部監(jiān)督力量，可以使分公司建立的質(zhì)量管理體系不斷得到改進(jìn)和提高。

is09000質(zhì)量管理是一個(gè)體系工作，要充分有效的推行一定將人的重要性體現(xiàn)出來，形成一個(gè)自上而下的深入認(rèn)識(shí)的過程，一個(gè)全員參與的過程，這樣才能保證體系能在生產(chǎn)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的推行并持續(xù)有效的實(shí)施。在實(shí)施的過程中要將體系的各個(gè)要素與生產(chǎn)、服務(wù)的全過程有機(jī)結(jié)合起來，這樣體系才能在企業(yè)自我完善、持續(xù)改進(jìn)的過程中充分發(fā)揮作用。

質(zhì)量管理體系論文:房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系思考

【摘要】隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國房地產(chǎn)事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮發(fā)展勢(shì)頭，房地產(chǎn)建設(shè)投資在整個(gè)國家固定資產(chǎn)投資中占有絕對(duì)比例。房地產(chǎn)業(yè)正向市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。建筑數(shù)量的增加，也給質(zhì)量問題提出了新的要求，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的增加給整個(gè)建設(shè)行業(yè)帶來了質(zhì)量管理的大課題。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；項(xiàng)目建設(shè)；質(zhì)量管理

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國房地產(chǎn)事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮發(fā)展勢(shì)頭，房地產(chǎn)建設(shè)投資在整個(gè)國家固定資產(chǎn)投資中占有絕對(duì)比例。高樓大廈鱗次櫛比，各地的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，美化了城市，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)正向市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。建筑數(shù)量的增加，也給質(zhì)量問題提出了新的要求，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的增加給整個(gè)建設(shè)行業(yè)帶來了質(zhì)量管理的大課題。下面就談?wù)剬?duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的思考。

1 工程質(zhì)量管理的涵義

如果單純談質(zhì)量管理，應(yīng)該說是一個(gè)廣義上的概念，就建筑企業(yè)的質(zhì)量管理包括建設(shè)項(xiàng)目地塊地段選擇質(zhì)量、可行性研究質(zhì)量、項(xiàng)目前期策劃質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程實(shí)施質(zhì)量、物業(yè)管理質(zhì)量等。包含有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的許多內(nèi)容，一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的完成，涉及到一系列的工作，建筑只是其中一個(gè)階段，項(xiàng)目前期可行性研究、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的具體實(shí)施、交付使用等環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)的管理就是把這五項(xiàng)工作都做好，這對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目來說是至關(guān)重要的。但由于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中一些自身的特點(diǎn)，給質(zhì)量管理和控制帶來一些影響，一些問題是在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中被人們忽視的，比如前期項(xiàng)目可行性研究階段、策劃階段、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理，這幾個(gè)環(huán)節(jié)往往決定著工程建設(shè)的質(zhì)量和成本，但恰恰給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所忽視，而把主要精力放在施工階段。優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量管理是全面的整體管理，是全過程的優(yōu)化1。

2 項(xiàng)目的前期管理

所謂房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目前期管理，就是指項(xiàng)目未進(jìn)入施工階段的一系列工作管理，比如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目開發(fā)的產(chǎn)品策劃等。這些內(nèi)容決定著項(xiàng)目建成后的效益，認(rèn)真做好這個(gè)階段的工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)來說意義重大。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的地段選擇關(guān)系到日后的銷售問題，建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃方案影響著成本問題，項(xiàng)目的戶型構(gòu)成、配套設(shè)施水平分析、潛在目標(biāo)客戶分析、客戶購買的心理分析關(guān)系到日后的銷售問題，風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等影響著日后的應(yīng)收賬款問題。所以這個(gè)時(shí)期的所有準(zhǔn)備和調(diào)查研究數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際，和項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)密切相關(guān)。

（一） 建立質(zhì)量管理責(zé)任制

沒有規(guī)矩就沒有方圓，沒有制度就難以有好的管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量的全權(quán)負(fù)責(zé)人，必須把工作重點(diǎn)放在質(zhì)量管理上。如果開發(fā)的項(xiàng)目具有一定的規(guī)模，那么可以單設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理。制定相關(guān)責(zé)任制，并且落實(shí)到人。質(zhì)量經(jīng)理要根據(jù)投資人項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略，市場(chǎng)定位目標(biāo)，制定和編制項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，在施工中負(fù)責(zé)組織實(shí)施；在整個(gè)施工過程中，檢查質(zhì)量責(zé)任制的執(zhí)行情況，隨著每道工序的進(jìn)展跟蹤、督促項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況，尤其要注意質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證和評(píng)審工作的執(zhí)行情況；建設(shè)施工之中一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量經(jīng)理要負(fù)責(zé)報(bào)告，在項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下，提出解決方案；記錄整理質(zhì)量檢查的結(jié)果形成書面報(bào)告，報(bào)上級(jí)質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理。在項(xiàng)目建設(shè)中，質(zhì)量問題是每一個(gè)參與施工人員的義務(wù)，不是一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理就能全部取代的，所以針對(duì)其他崗位，也要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任制，并且確定專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。人人想質(zhì)量，人人管質(zhì)量，才能有優(yōu)質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目2。

（二） 制定開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃

質(zhì)量管理計(jì)劃是項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的一部分，在制定質(zhì)量計(jì)劃之前，質(zhì)量經(jīng)理要認(rèn)真研究和了解項(xiàng)目投資人的投資策略，熟悉和掌握開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量政策以及本開發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，了解當(dāng)前本地區(qū)地產(chǎn)行業(yè)整體動(dòng)向，科學(xué)制定質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，熟練掌握質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)此文件編制質(zhì)量管理計(jì)劃。對(duì)于獨(dú)立開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，有針對(duì)性地堆質(zhì)量管理體系做適當(dāng)調(diào)整，使其更加符合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，層層制定質(zhì)量責(zé)任制，抓好具體實(shí)施中的落實(shí)工作，每一層次職責(zé)、權(quán)限、目標(biāo)都應(yīng)該有具體的規(guī)定，并且制定出具體的保證質(zhì)量措施。力求做到重點(diǎn)突出，務(wù)實(shí)性和可操作性。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段主要有兩項(xiàng)工作，一項(xiàng)是項(xiàng)目規(guī)劃，一項(xiàng)是施工圖的設(shè)計(jì)，做好這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量管理對(duì)日后的施工來說非常重要。房地產(chǎn)開發(fā)是個(gè)復(fù)雜的工作，涉及的面廣，人多，需要協(xié)調(diào)和合作的單位也多。所以設(shè)計(jì)之初，要和市政園林、郵電、通訊、供水、供電、供氣等部門，密切搞好關(guān)系，做好項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作，保證規(guī)劃質(zhì)量。房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量管理的第一步是設(shè)計(jì)的管理，設(shè)計(jì)不合理必將帶來日后的不盡麻煩。所以這一時(shí)期的質(zhì)量控制主要放在選好設(shè)計(jì)方案上，認(rèn)真策劃住宅的套型、結(jié)構(gòu)體系，最大限度地開發(fā)利用內(nèi)部功能、空間、節(jié)能、節(jié)地等，應(yīng)用新理念和新技術(shù)及新工藝，在保證結(jié)構(gòu)可靠的前提下，達(dá)到合理開間；建筑造型和風(fēng)格有藝術(shù)感。合理安排單元內(nèi)的居住、使用、衛(wèi)生等面積，做到人性化和以人為本，達(dá)到居住舒適；對(duì)墻體、屋蓋、地面處理要靈活得當(dāng)，具有藝術(shù)性和美感，即注意實(shí)用又注意觀瞻性3。

施工圖設(shè)計(jì)是項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的標(biāo)志，在開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃方案審查通過后，就是施工圖的設(shè)計(jì)階段。所以施工圖是建立在規(guī)劃方案基礎(chǔ)上的，規(guī)劃方案是設(shè)計(jì)的依據(jù)。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)首先是初步設(shè)計(jì)，然后是施工圖設(shè)計(jì)。規(guī)模大、技術(shù)要求高的超大項(xiàng)目，一般是按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。在我國工程設(shè)計(jì)行業(yè)，通常情況下是執(zhí)行二階段設(shè)計(jì)和三階段設(shè)計(jì)的基本工作模式，在這個(gè)過程完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟(jì)文件(概預(yù)算)，這樣分布進(jìn)行便于控制保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4 施工階段質(zhì)量管理

施工過程中的質(zhì)量管理，是提高房產(chǎn)質(zhì)量的重點(diǎn)，而且這也是項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段。在這個(gè)階段的質(zhì)量管理有兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是輔助施工的質(zhì)量管理和直接施工的質(zhì)量管理。前者包括對(duì)施工隊(duì)伍的選擇，這是保證質(zhì)量的前提，其次是施工材料的選擇，這是施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是質(zhì)量的重要影響因素，最后是配件和設(shè)備的采辦以及動(dòng)力供應(yīng)和后勤服務(wù)等，這是正常施工的基本因素，關(guān)乎到施工的順利進(jìn)行。為了提高房產(chǎn)質(zhì)量，必須要選擇一支資質(zhì)等級(jí)高、重管理、人員素質(zhì)高、技術(shù)力量強(qiáng)的建筑企業(yè)。按照合同及設(shè)計(jì)文件選購材料及各種構(gòu)件的性能、規(guī)格、品種、色澤等要求進(jìn)行材料和設(shè)配的準(zhǔn)備，必須有出廠合格證。在進(jìn)入工地前，由工地實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。直接施工的技術(shù)質(zhì)量管理是核心工作，這是質(zhì)量問題發(fā)生的實(shí)質(zhì)階段，這一階段的質(zhì)量管理首先就要強(qiáng)化人員的質(zhì)量意識(shí)，樹立 “百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的觀念，在施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理計(jì)劃，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，形成“人人講質(zhì)量，個(gè)個(gè)為質(zhì)量”的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)施工隊(duì)伍的技術(shù)力量，做好參加施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技能提高。

由于房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品造價(jià)高、壽命期較長，對(duì)質(zhì)量要求特別高，而且建筑質(zhì)量直接關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)主的利益，影響著人們的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，因此如何加強(qiáng)房地產(chǎn)的質(zhì)量管理，不僅僅是房地產(chǎn)企業(yè)所關(guān)注的，也是造福社會(huì)的表現(xiàn)。

質(zhì)量管理體系論文:實(shí)施質(zhì)量管理體系淺析

摘要:本文針對(duì)質(zhì)量管理過程,結(jié)合質(zhì)量管理體系的特點(diǎn),分析闡述了組織在產(chǎn)品實(shí)施過程中如何有效的實(shí)施質(zhì)量管理體系。

關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理體系 過程控制 質(zhì)量預(yù)防

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)中產(chǎn)品數(shù)量和種類日益繁多,市場(chǎng)競爭愈加激烈,人們逐漸意識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性,質(zhì)量管理逐漸被廣泛的應(yīng)用到各領(lǐng)域,小到零部件的生產(chǎn),大到黨建、教育,不無包含質(zhì)量管理。

1.質(zhì)量管理體系簡介

質(zhì)量管理是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員以及社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的管理途徑,通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo),有效地開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng),必須建立相應(yīng)的管理體系,這個(gè)體系就叫質(zhì)量管理體系。目前最常用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是iso9001標(biāo)準(zhǔn),它具有以下特點(diǎn):

(1)標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的適用性。質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)可適用于各類組織,不受其類型、規(guī)模、活動(dòng)領(lǐng)域或?qū)I(yè)范圍、提供產(chǎn)品種類的影響和限制,組織采用標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,其主要目的是展現(xiàn)組織有能力持續(xù)提供滿足顧客需求和相關(guān)法律、法規(guī)要求的產(chǎn)品,能確保其通過有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系增強(qiáng)顧客的信任,該“產(chǎn)品”不僅指有形的實(shí)物產(chǎn)品,也可指各類無形的產(chǎn)出。

(2)標(biāo)準(zhǔn)條款和要求的可取舍性。由于組織功能、產(chǎn)品客觀特征和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍的不同,標(biāo)準(zhǔn)在采用過程中,無論組織是將其全部還是部分產(chǎn)品和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程置于質(zhì)量管理體系的管理范圍內(nèi),都可能發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)準(zhǔn)條款不適用的情況,這意味著,組織在采用標(biāo)準(zhǔn)的過程中,可根據(jù)其質(zhì)量管理體系的需求和應(yīng)用范圍對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款和要求做出取舍,刪減不適用的標(biāo)準(zhǔn)條款。

2.質(zhì)量管理體系實(shí)施的必要性

(1)實(shí)施質(zhì)量管理體系是市場(chǎng)競爭的客觀要求

目前,我國各行業(yè)基本都出現(xiàn)“僧多粥少”的局面,如何在競爭中取勝,如何不斷做大、做優(yōu)、做強(qiáng)是擺在組織面前的重大課題,產(chǎn)品質(zhì)

量和周期是永恒的話題,以速度取勝,更要以質(zhì)量取勝,應(yīng)用質(zhì)量管理體系加強(qiáng)質(zhì)量管理,不斷提升組織的質(zhì)量品牌,是參與市場(chǎng)競爭的有力武器。

(2)實(shí)施質(zhì)量管理體系是組織生存的基礎(chǔ)

激烈的市場(chǎng)競爭歸根結(jié)底是質(zhì)量的競爭,各組織均在同一條起跑線上,唯有在價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)上取得優(yōu)勢(shì),組織才有生存的希望,加強(qiáng)組織質(zhì)量管理的深度和廣度,向質(zhì)量管理要效益,降低質(zhì)量成本,減少損耗,提高合格率,組織才能立于不敗之地。

(3)實(shí)施質(zhì)量管理體系是組織發(fā)展的必由之路

每個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售,最終交付到顧客手中,諸多環(huán)節(jié)靠一條質(zhì)量信息鏈維系起來構(gòu)成組織的信譽(yù)度,通過把從研制開發(fā)到銷售的質(zhì)量信息反饋到研究開發(fā),使產(chǎn)品達(dá)到不斷完善。我們要不斷利用質(zhì)量信息緊跟時(shí)展步伐,使組織的質(zhì)量管理上一個(gè)新臺(tái)階。

(4)應(yīng)用質(zhì)量管理體系是組織“與時(shí)俱進(jìn)”的必然選擇

建立質(zhì)量管理體系的目的就是為了不斷地增強(qiáng)顧客滿意,要使顧客滿意,就必須明確顧客的要求,而顧客要求又包括明示的、隱含的、必須履行的這三個(gè)方面,這就需要組織不斷去關(guān)注、挖掘才能獲得顧客滿意。

3.質(zhì)量管理體系有效實(shí)施

(1)質(zhì)量管理體系實(shí)施——pdca循環(huán)

pdca循環(huán)是“計(jì)劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)、總結(jié)(action)”工作循環(huán)的簡稱。循環(huán)是一個(gè)持續(xù)過程,首先在提出質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上, 制定質(zhì)量控制計(jì)劃,包括實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃需采取的措施,然后,將計(jì)劃加以實(shí)施,特別要在組織上加以落實(shí),真正將質(zhì)量控制的計(jì)劃措施落實(shí)到實(shí)處。在實(shí)施過程中,還要經(jīng)常檢查、監(jiān)測(cè)、包含檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動(dòng)方案及計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果,用以評(píng)價(jià)檢查結(jié)果與計(jì)劃是否一致; 最后對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行處理,對(duì)暫時(shí)無法處理的質(zhì)量問題重新進(jìn)行

分析,進(jìn)一步采取措施加以解決,同時(shí)反思問題癥結(jié)或計(jì)劃時(shí)的不周,為今后類似問題的質(zhì)量預(yù)防提供借鑒。

(2)提高質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性

1)強(qiáng)化過程的質(zhì)量策劃。質(zhì)量策劃的任務(wù)是:“制訂質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過程和相關(guān)資源,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)?！币虼?要提高質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性,就必須強(qiáng)化過程的策劃,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到位。進(jìn)行充分的質(zhì)量策劃是確保質(zhì)量管理體系有效實(shí)施的必然條件。

2)加強(qiáng)過程控制管理。在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程中,強(qiáng)化過程控制是質(zhì)量管理體系有效實(shí)施的可靠保證,具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

(a)技術(shù)狀態(tài)控制嚴(yán)格規(guī)范。

(b)圖紙資料齊全完備。

(c)不合格品審理嚴(yán)慎細(xì)實(shí)。

(d)外包過程控制嚴(yán)格。

3)加強(qiáng)過程的測(cè)量和檢查。過程有了目標(biāo),就應(yīng)對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行適時(shí)測(cè)量和分析,對(duì)輸出進(jìn)行指標(biāo)檢查,進(jìn)一步加大質(zhì)量管理體系內(nèi)審和管理評(píng)審的力度,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程應(yīng)進(jìn)行極其嚴(yán)格的質(zhì)量管理和控制,并做到各階段,各環(huán)節(jié)工作有依據(jù)、有檢查、有記錄、有結(jié)論。

4)制定切實(shí)有效的質(zhì)量預(yù)防措施。傳統(tǒng)的質(zhì)量問題管理模式側(cè)重于糾正、問題歸零和處罰,是被動(dòng)地處理和解決已發(fā)生的質(zhì)量問題,不利于為組織提供發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)境,不利于質(zhì)量管理和質(zhì)量控制能力及水平的提升,是典型的被動(dòng)救火式管理。質(zhì)量管理應(yīng)重在“預(yù)防為主,過程控制”。組織要樹立主動(dòng)預(yù)防質(zhì)量問題、“摒棄被動(dòng)的質(zhì)量問題歸零” 的理念掌握質(zhì)量問題預(yù)防工作方法、要求。了解質(zhì)量問題預(yù)防實(shí)施效果的評(píng)價(jià)和改進(jìn),同時(shí)要形成一套高效的質(zhì)量問題預(yù)防管理機(jī)制,逐步建立保護(hù)、激勵(lì)、暴露與發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的政策和制度,使組織成為質(zhì)量問題預(yù)防的主體。

經(jīng)過幾十年的演變和發(fā)展,質(zhì)量的范疇已經(jīng)發(fā)生了重大的變化,其內(nèi)涵更為寬泛,其有效性的要求也不僅限于產(chǎn)品質(zhì)量,還應(yīng)包括質(zhì)量管理體系所涉及的各過程的績效。因此,組織應(yīng)提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性,做好質(zhì)量管理體系文件的貫徹執(zhí)行工作,推行全面質(zhì)量管理,進(jìn)一步提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。

質(zhì)量管理體系論文:中小型食品企業(yè)如何建立質(zhì)量管理體系

【摘 要】iso9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),是全世界質(zhì)量科學(xué)和技術(shù)的精華,也是現(xiàn)代管理思想和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。iso9000質(zhì)量管理體系正在我國各種類型組織得到廣泛應(yīng)用,中小型食品企業(yè)也應(yīng)該建立質(zhì)量管理體系,提高自身質(zhì)量管理水平。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理 中小型食品企業(yè)

1 前言

改革開放多年來,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟,消費(fèi)者更加理性,企業(yè)之間的競爭十分激烈。中小企業(yè)要想獲得發(fā)展,在市場(chǎng)上取得成功,唯一的出路是提高產(chǎn)品質(zhì)量,建立良好的客戶信譽(yù),通過建立質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量管理水平是達(dá)到降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種非常好的手段。而iso9000標(biāo)準(zhǔn)正是為企業(yè)提供了一種管理模式,其核心就是幫助企業(yè)建立一套規(guī)范的、行之有效質(zhì)量管理體系。

1.1 iso質(zhì)量管理體系

iso9000標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)在1994年提出的概念,是指“由iso/tc176(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì))制定的國際標(biāo)準(zhǔn)。 iso9001用于證實(shí)組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力,目的在于增進(jìn)顧客滿意。這個(gè)第三方認(rèn)證不受產(chǎn)銷雙方經(jīng)濟(jì)利益支配,公證、科學(xué),是各國對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督的通行證;作為顧客對(duì)供方質(zhì)量體系審核的依據(jù);企業(yè)有滿足其訂購產(chǎn)品技術(shù)要求的能力。

1.2 中小食品企業(yè)管理現(xiàn)狀

中小企業(yè)是相對(duì)同行業(yè)大企業(yè)而言,它占我國企業(yè)數(shù)的99%以上,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要力量。1999年中國對(duì)中小企業(yè)的界定將銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo):分為特大型、大型、中型、小型四類,其中年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬元以上的為中型企業(yè),年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)。

以某餅干、糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為例,該企業(yè)為一家私營企業(yè),成立于2006年初,從專門生產(chǎn)餅干開始,車間面積不足300m2,員工100人,發(fā)展到目前餅干、糕點(diǎn)等二十多個(gè)個(gè)品種的產(chǎn)品,年產(chǎn)值達(dá)500多萬,車間面積1000m2,員工100多人的企業(yè)。雖然企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,但管理水平始終未發(fā)生過改變,仍沿襲已前的老習(xí)慣,廠長負(fù)責(zé)采購、銷售和生產(chǎn)。目前,多數(shù)中小型食品加工企業(yè)仍然如上述餅干、糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)員工文化程度低;企業(yè)職能部門設(shè)置不全;生產(chǎn)、銷售、采購幾乎均由廠長一把抓;無質(zhì)量管理部門,未嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)要求。

2 中小食品企業(yè)管理現(xiàn)狀分析

(1)企業(yè)管理不健全

部分中小企業(yè)的基礎(chǔ)性管理工作并沒有做好,一般來說,缺乏管理人才和管理制度,往往憑個(gè)人喜好辦事,尤其是家族式中小企業(yè),人治色彩比較重,企業(yè)老板及一些管理者往往憑自己的感覺處理事情。

(2)生產(chǎn)管理工作薄弱

生產(chǎn)管理缺乏管理方法,生產(chǎn)操作、生產(chǎn)過程得不到有效控制, “臟、亂、差”現(xiàn)象處處可見,憑管理人員和工人的經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn),甚至導(dǎo)致生產(chǎn)交貨期無法達(dá)到。

(3)質(zhì)量管理方法落后,質(zhì)量管理體系未能建立或有效運(yùn)行。一味地進(jìn)行事后控制,質(zhì)量管理體系無人負(fù)責(zé)。

(4)財(cái)務(wù)管理不健全

財(cái)務(wù)管理方法較為落后。中小企業(yè)具有靈活的經(jīng)營機(jī)制,因而財(cái)務(wù)管理的方法也是靈活多樣,但中小企業(yè)很難吸引并留住所需要的人才,因此財(cái)務(wù)管理人才缺乏。資金短缺,籌資能力差。成本費(fèi)用管理水平低。

(5)研究能力差

我國中小企業(yè)普遍存在著輕視研發(fā)管理的觀念,而沒有從營造適合企業(yè)研發(fā)的環(huán)境去考慮;有的研發(fā)的技術(shù)和專利成果豐富,但是又沒有得到良好的保護(hù)和發(fā)展等等各方面的問題。

3 中小食品企業(yè)質(zhì)量管理的主要問題

通過對(duì)研究標(biāo)的進(jìn)行分析,我們認(rèn)為中小食品企業(yè)質(zhì)量管理主要存在以下問題:

3.1 質(zhì)量目標(biāo)不明確

上述企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)是這樣的:為消費(fèi)者生產(chǎn)滿意的產(chǎn)品。未對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化,導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)不知該怎樣做。

3.2 產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)不到位

該企業(yè)生產(chǎn)的餅干及糕點(diǎn)出廠檢驗(yàn)指標(biāo)有水分、菌落總數(shù)、大腸菌群等,由于沒有專門的質(zhì)量檢驗(yàn)部門,提供給客戶的出廠檢驗(yàn)報(bào)告只有外觀,凈含量和水分。沒有對(duì)出廠要求檢驗(yàn)的指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn),而且也未按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定逐批檢驗(yàn)。

3.3 流程不暢,車間管理混亂

生產(chǎn)計(jì)劃與執(zhí)行一直是由廠長直接安排,企業(yè)發(fā)展初期由于產(chǎn)量小體現(xiàn)出快速靈活的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),但隨著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大,廠長一個(gè)人還要兼顧采購、銷售等,根本沒有精力顧及生產(chǎn)安排, 兼之未對(duì)生產(chǎn)各人過程進(jìn)行識(shí)別,隨意性很強(qiáng),必然會(huì)導(dǎo)致車間管理混亂。

3.4 組織機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的規(guī)章制度

由于企業(yè)一直沿襲成立初期的管理原則,一直未分別設(shè)立相應(yīng)的職能部門。因此即使設(shè)立了一些規(guī)章制度,也由于沒有執(zhí)行部門而形同虛設(shè),同時(shí)因?yàn)闆]有對(duì)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,導(dǎo)致一些規(guī)章制度無法進(jìn)行落實(shí)。

4 中小食品企業(yè)管理體系的建立

4.1 策劃

4.1.1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的策劃

質(zhì)量方針的定義是由組織的最高管理者正式的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針具體的量化目標(biāo)。根據(jù)討論及結(jié)合實(shí)際將該糕點(diǎn)、餅點(diǎn)廠的質(zhì)量方針定為:質(zhì)量第一、用戶至上、科學(xué)管理、不斷創(chuàng)新。質(zhì)量目標(biāo)定為:產(chǎn)品一次性交驗(yàn)合格率達(dá)95%,顧客投訴處理率達(dá)100%,采購原材料合格率100%,產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)率100%,顧客滿意程度≥95%。

4.1.2 職責(zé)、權(quán)限和溝通

參照質(zhì)量管理的過程方法,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)的策劃并規(guī)定了各部門的職責(zé)、權(quán)限以及如何進(jìn)行溝通的方式:廠長下設(shè)管理者代表(副廠長)、辦公室,財(cái)務(wù)科,質(zhì)量負(fù)責(zé)人管轄:生產(chǎn)科、質(zhì)管科、供銷科,通過例會(huì)、電話等各種方式進(jìn)行溝通。

4.1.3 管理評(píng)審

對(duì)管理評(píng)審的時(shí)間間隔、評(píng)審輸入、評(píng)審輸出等進(jìn)行策劃,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和質(zhì)量管理體系變更的需求,包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)變更的需求。

4.1.4 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的策劃

為使過程滿足要求, 組織應(yīng)策劃和開發(fā)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的過程。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃應(yīng)與質(zhì)量管理體系其他過程的要求相一致。

①確定產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)和要求;

根據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定了所生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量要求,并制定了相關(guān)過程如半成品的質(zhì)量要求,確定出廠質(zhì)量目標(biāo)。

②確定針對(duì)產(chǎn)品確定過程、文件和資源的需求;

③確定產(chǎn)品所耍求的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、測(cè)量、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng),以及產(chǎn)品接收準(zhǔn)則;

④確定為實(shí)現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄

4.1.5 支持過程的策劃

針對(duì)采購、銷售、服務(wù)等支持過程同樣進(jìn)行了策劃,確定質(zhì)量目標(biāo)和要求,確定接收準(zhǔn)則等。

4.1.6策劃結(jié)果

整個(gè)策劃的結(jié)果最終形成文件,恰當(dāng)?shù)孛枋隽嗽撈髽I(yè)建立的質(zhì)量管理體系,并為該體系的的運(yùn)行提供指導(dǎo)。

質(zhì)量管理體系文件的內(nèi)容主要包括:

①質(zhì)量手冊(cè)

②程序文件

③作業(yè)文件

④記錄

4.2 質(zhì)量管理體系的實(shí)施和運(yùn)行

4.2.1 質(zhì)量管理體系培訓(xùn)

培訓(xùn)為企業(yè)輸出的是符合要求的人才,中小企業(yè)在逐漸認(rèn)識(shí)到優(yōu)秀人才的重要性。質(zhì)量管理體系的實(shí)施和運(yùn)行也離不開符合要求的人員,因此必須對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行質(zhì)量管理體系知識(shí)培訓(xùn),使每個(gè)人都掌握工作必須的理論和實(shí)務(wù)知識(shí)。

4.2.2 采購過程的實(shí)施和運(yùn)行

對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)來說,原材料的好壞關(guān)系到是否能夠生產(chǎn)出合格的成品,因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理策劃的支持過程要求進(jìn)行嚴(yán)格把控,做好采購工作。

4.2.3 生產(chǎn)過程的實(shí)施和運(yùn)行

生產(chǎn)過程是企業(yè)的增值過程,要想獲得好的效益,必須重視生產(chǎn)過程的控制。

①對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行控制。

②明確生產(chǎn)過程實(shí)施和運(yùn)行的各方職責(zé)。

③注意供方管理,定期評(píng)價(jià)供貨業(yè)績。

④加強(qiáng)車間管理,嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁違反工藝要求。

⑤注重設(shè)備管理,定期檢修,按時(shí)清洗消毒。

⑥尤其加強(qiáng)衛(wèi)生管理,注意人員、器具衛(wèi)生,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行日常衛(wèi)生管理和清洗消毒作業(yè),人員定期體檢。

4.2.4 檢驗(yàn)過程的實(shí)施和運(yùn)行

該企業(yè)的檢驗(yàn)過程包括:出廠檢驗(yàn)、原輔材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)以及委外檢驗(yàn)。

①建立專職部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作,并有專職人員展開工作,明確相關(guān)責(zé)任并制定檢驗(yàn)流程。

②制訂各種類型檢驗(yàn)的方法及驗(yàn)收準(zhǔn)則并確?？刹僮餍?。

③按照相關(guān)要求做到生產(chǎn)一批、檢驗(yàn)一批。

④原輔材料按照進(jìn)貨驗(yàn)收操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn),半成品、在制品按照過程檢驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn),成品檢驗(yàn)按照成品檢驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)。

4.3 測(cè)量、分析和改進(jìn)

企業(yè)為了證實(shí)產(chǎn)品要求的符合性、確保質(zhì)量管理體系的符合性、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性,應(yīng)該策劃并實(shí)施測(cè)量、分析和改進(jìn)過程。

測(cè)量、分析和改進(jìn)包括:監(jiān)視和測(cè)量、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、改進(jìn)。

4.3.1 監(jiān)視和測(cè)量

監(jiān)視和測(cè)量的手段包括:顧客滿意、內(nèi)部審核、過程的監(jiān)視和測(cè)量、產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量:

①顧客滿意

通過顧客滿意度調(diào)查、用戶意見等進(jìn)行測(cè)量。

②內(nèi)部審核

通過審核策劃的安排,按內(nèi)部審核程序及規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部審核

a)制訂審核大綱。

b)確定審核范圍。

c)編制審核計(jì)劃。

d)開展審核活動(dòng)。

e)采取跟蹤措施。

③過程的監(jiān)視和測(cè)量

根據(jù)所區(qū)分的不同過程及確定的各個(gè)過程的質(zhì)量目標(biāo)及要求或是驗(yàn)收準(zhǔn)則的要求等進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。

④產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量

按照確定的產(chǎn)品檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。

4.4 不合格品的控制

對(duì)于不合格品的控制,企業(yè)應(yīng)制定不合格品控制程序,對(duì)于已出現(xiàn)的不合格控制和處置的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,對(duì)出現(xiàn)的不合格按照程序要求進(jìn)行處置。

4.5 數(shù)據(jù)分析

對(duì)各種監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行分析,如:顧客滿意度、產(chǎn)品合格情況等,以證實(shí)質(zhì)量管理體系的有效性和適宜性。

4.6 改進(jìn)

企業(yè)可以利用應(yīng)利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施和預(yù)防措施以及管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性o多個(gè)角度尋找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行糾正、預(yù)防并制定糾正措施及預(yù)防,使質(zhì)量管理體系保持有效運(yùn)行。

質(zhì)量管理體系論文:中小企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)

摘要：企業(yè)質(zhì)量管理體系由管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品生產(chǎn)過程和測(cè)量分析四個(gè)要素構(gòu)成。隨著工業(yè)生產(chǎn)整體水平的提高，建設(shè)和完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，也逐漸成為中小企業(yè)質(zhì)量管理中的一個(gè)重要工作。中小企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及設(shè)定目標(biāo)、建立專職機(jī)構(gòu)、建立責(zé)任制度、建立信息反饋系統(tǒng)等方面，包括了策劃、編制文件、實(shí)施和運(yùn)行、調(diào)整和完善等階段。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 質(zhì)量管理 質(zhì)量管理體系

0 引言

企業(yè)質(zhì)量管理體系是企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中的主流體系，它對(duì)提高質(zhì)量管理水平能起到重要作用[1]。作為國際上通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，iso9000等標(biāo)準(zhǔn)反映了質(zhì)量管理體系的基本思想和過程要求，適用于以企業(yè)為代表的各類組織的管理和運(yùn)作，也為中小企業(yè)質(zhì)量管理提供了依據(jù)和工具[2]。

1 企業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素

中小企業(yè)屬于生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)，而一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系取決于四個(gè)方面的要素，包括管理職責(zé)，資源管理，產(chǎn)品生產(chǎn)過程，測(cè)量、分析與改進(jìn)等。

1.1 管理職責(zé) 管理職責(zé)是建立企業(yè)質(zhì)量管理體系中的一個(gè)關(guān)鍵要素。明確管理職責(zé)的具體工作主要有以下幾項(xiàng)。

1.1.1 制定企業(yè)的質(zhì)量方針。企業(yè)提出的質(zhì)量方針，應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)所提供企業(yè)產(chǎn)品的等級(jí)；企業(yè)在質(zhì)量方面的形象和信譽(yù)；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)目標(biāo)；在達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)中所采取的措施；實(shí)施質(zhì)量方針的管理人員的作用。

1.1.2 規(guī)定企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化，在制定時(shí)應(yīng)考慮四個(gè)主要目的：實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者滿意與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致；有利于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)；能回應(yīng)消費(fèi)者和環(huán)境方面的要求；有利于提高企業(yè)的效率和效益。

1.1.3 確定企業(yè)的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限。質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限，是對(duì)企業(yè)員工在質(zhì)量工作中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限所做的一些具體規(guī)定。這些規(guī)定，必須與為達(dá)到服務(wù)質(zhì)量所采用的手段和方法保持一致；同時(shí)，企業(yè)的質(zhì)量職責(zé)，還意味著企業(yè)對(duì)客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的合作為基礎(chǔ)。

1.1.4 進(jìn)行企業(yè)的質(zhì)量評(píng)審。質(zhì)量評(píng)審，是對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀是否有效、是否符合企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的要求、以及質(zhì)量體系是否適應(yīng)在環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)等所做的正式評(píng)價(jià)。

1.2 資源管理

資源管理主要包括三個(gè)方面

其一是人力資源管理。在企業(yè)質(zhì)量管理體系中，人的因素最為重要，產(chǎn)品是在人即企業(yè)員工直接操作下所完成的。人力資源管理，要充分發(fā)揮人的作用，調(diào)動(dòng)起每一位企業(yè)員工的積極性。其中，培訓(xùn)和人力資源開發(fā)是最重要的組成部分，比如對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)員工開展質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)等方面的教育，對(duì)新進(jìn)員工開展質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)。

其二是信息資源管理。企業(yè)員工之間互通信息、交流思想，是員工合作共事促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之一。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部來說，質(zhì)量管理體系中應(yīng)形成一個(gè)有效的信息系統(tǒng)，作為溝通和有序作業(yè)的基礎(chǔ)；對(duì)于企業(yè)外部，企業(yè)員工特別是與產(chǎn)品消費(fèi)者直接交往的員工，在溝通聯(lián)絡(luò)方面應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)闹R(shí)和必要的技能，能與外部組織和代表緊密協(xié)作。

其三是物質(zhì)資源管理。企業(yè)質(zhì)量管理體系需要一些基本物質(zhì)資源，包括開展管理所需要的軟硬設(shè)備如計(jì)算機(jī)、儲(chǔ)存器和數(shù)據(jù)庫等；開展管理必需的基礎(chǔ)性條件，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通訊設(shè)施；開展質(zhì)量評(píng)定的設(shè)備和計(jì)算機(jī)專用軟件等。

1.3 企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程 企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程可以用企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)來表示。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)，是指從識(shí)別消費(fèi)者的需要，到評(píng)定這些需要是否得到滿足的各階段中，影響產(chǎn)品質(zhì)量的相互作用活動(dòng)的概念模式。這個(gè)概念模式，存在于整個(gè)企業(yè)管理和企業(yè)產(chǎn)品的過程中，包括消費(fèi)者意見匯總過程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程。

企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量直接受到上述三個(gè)過程的影響。在消費(fèi)者意見匯總過程中，企業(yè)員工要通過調(diào)查確定消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的要求和期望，并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)具備提供所需產(chǎn)品所要求的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，形成質(zhì)量要求與公開承諾。在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，企業(yè)要把新產(chǎn)品性能的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品規(guī)范及新產(chǎn)品提供和控制的規(guī)范，同時(shí)反映出企業(yè)本身的方案選擇。在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，企業(yè)通過產(chǎn)品規(guī)范規(guī)定所提供的產(chǎn)品、規(guī)定用于生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)和方法；通過質(zhì)量控制規(guī)范規(guī)定評(píng)價(jià)和控制產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)特性的程序。

1.4 測(cè)量、分析與改進(jìn) 企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，需要一個(gè)有效的自我完善機(jī)制，以識(shí)別產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的問題，并采取措施加以解決。為適應(yīng)這個(gè)要求，企業(yè)需要做測(cè)量、分析與改進(jìn)工作，開展內(nèi)部質(zhì)量審核。目前，企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量審核主要有三種類型。一是質(zhì)量管理體系審核，其審核對(duì)象是對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理有重要影響的各控制過程的職能工作。二是企業(yè)生產(chǎn)過程審核，一般是針對(duì)一個(gè)或一系列很具體的環(huán)節(jié)的審核。三是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量審核，這類審核的項(xiàng)目，可依據(jù)消費(fèi)者的評(píng)價(jià)意見和生產(chǎn)過程控制中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)來確定。這三種審核，能夠幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，是企業(yè)特別是中小企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的一種重要手段和保證活動(dòng)。

2 中小企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)策略

一般說來，企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)策略主要包括了目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、制度和反饋等多個(gè)方面。對(duì)于中小企業(yè)，也涉及到這些方面。其中，確立目標(biāo)、建立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)來說尤其重要。

2.1 確定合適的質(zhì)量管理目標(biāo)體系 從理論上說，企業(yè)質(zhì)量管理體系的水平，應(yīng)能參照國內(nèi)外通行的先進(jìn)水平加以制訂。但由于各個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平和生產(chǎn)條件差異較大，因此，企業(yè)特別是中小企業(yè)在制訂質(zhì)量管理目標(biāo)時(shí)應(yīng)該因地制宜，追求質(zhì)量管理與企業(yè)整體的匹配和融合，建立切合企業(yè)實(shí)際的目標(biāo)體系。中小企業(yè)在確定企業(yè)質(zhì)量管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還必須確定：所明確的質(zhì)量目標(biāo)在生產(chǎn)實(shí)踐中能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2.2 建立專職質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 中小企業(yè)雖然在規(guī)模上比較小，但是也需要設(shè)立專職的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)質(zhì)量管理職能化[3]。這個(gè)機(jī)構(gòu)需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的核心人物擔(dān)任，并承擔(dān)全面責(zé)任。質(zhì)量管理體系有自己的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，才能夠提出正確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并制定相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃和措施，提供足夠的質(zhì)量文件和進(jìn)行全面的質(zhì)量記錄，并實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的審核和質(zhì)量工作的監(jiān)督考核。

2.3 建立質(zhì)量管理責(zé)任制度 為保證質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施，企業(yè)必須明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量職能和質(zhì)量責(zé)任以及相關(guān)的協(xié)調(diào)、預(yù)防和補(bǔ)救措施，以建立一套以質(zhì)量責(zé)任制為主要內(nèi)容的績效考核辦法和完整嚴(yán)密的管理制度。對(duì)于中小企業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職能和責(zé)任以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，也應(yīng)通過文字形式明確予以表達(dá)，印成手冊(cè)發(fā)到每一位企業(yè)員工。通過責(zé)任制度，保證每一個(gè)員工、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)程序以及每一個(gè)產(chǎn)品，都在質(zhì)量管理制度的覆蓋之下。

2.4 建立質(zhì)量管理信息反饋制度 信息是質(zhì)量管理中的重要依據(jù)。質(zhì)量信息則是進(jìn)行質(zhì)量管理、實(shí)施質(zhì)量控制的依據(jù)和基礎(chǔ)[4]。質(zhì)量信息包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的全部活動(dòng)，即產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)的各個(gè)階段中所產(chǎn)生的反映產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)信息。要使企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一個(gè)溝通企業(yè)內(nèi)、外的信息反饋系統(tǒng)，并規(guī)定各種信息，特別是質(zhì)量信息的傳遞路線、方法和程序，形成有效的信息網(wǎng)，及時(shí)地收集企業(yè)內(nèi)、外各種質(zhì)量信息。

對(duì)于中小企業(yè)來說，質(zhì)量信息系統(tǒng)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)。一是質(zhì)量信息及時(shí)傳遞到各部門、各環(huán)節(jié)和各過程；二是質(zhì)量決策的速度與準(zhǔn)確性得到提高；三是產(chǎn)品、服務(wù)和工作質(zhì)量得到提高；四是對(duì)質(zhì)量體系能夠部分實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審核和評(píng)價(jià)；五是能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化。另外，從長遠(yuǎn)看，質(zhì)量信息系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部其他的管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息交互和信息集成。

2.5 形成質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化 對(duì)于中小企業(yè)，也需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工從意識(shí)深處來理解質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與有效性。因此，企業(yè)全體員工必須高度自覺地參與質(zhì)量管理，樹立企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)，形成良好的質(zhì)量管理文化氛圍。

對(duì)于中小企業(yè)的管理者，形成質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化主要是通過教育培訓(xùn)。通過教育活動(dòng)，樹立起“質(zhì)量是贏得競爭的關(guān)鍵因素”、“質(zhì)量是我們和顧客聯(lián)絡(luò)的鑰匙”的經(jīng)營思想[5]。管理層首先要對(duì)質(zhì)量的重要性有切身體會(huì)，將企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量與企業(yè)命運(yùn)結(jié)合，將質(zhì)量意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，并以自己的行動(dòng)直接影響企業(yè)的員工。

對(duì)于中小企業(yè)員工，也需要通過培訓(xùn)工作，比如加強(qiáng)對(duì)iso9000等標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，使員工在日常工作中對(duì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量體系自覺地進(jìn)行維護(hù)，真正形成質(zhì)量文化的氛圍，最大程度地維護(hù)已建立的質(zhì)量體系。

3 中小企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)

企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)過程，應(yīng)在iso9000等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全部的過程進(jìn)行系統(tǒng)策劃，使建立的質(zhì)量管理體系有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。對(duì)于中小企業(yè)，建立企業(yè)質(zhì)量管理體系一般也包括以下幾個(gè)階段，即質(zhì)量管理體系的策劃，文件的編制，體系的實(shí)施和體系的完善。在實(shí)際的建設(shè)中，中小企業(yè)需要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)來開展建設(shè)工作。

3.1 確定核心領(lǐng)導(dǎo)者 質(zhì)量管理體系的核心領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擔(dān)任企業(yè)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具備比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)實(shí)際狀況與質(zhì)量管理工作，同時(shí)具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，對(duì)質(zhì)量管理的理念和思想能夠融會(huì)貫通。對(duì)于中小企業(yè)而言，領(lǐng)導(dǎo)者的能力可能直接關(guān)系到推行質(zhì)量管理體系的成敗。

3.2 合理制定質(zhì)量目標(biāo)與指標(biāo) 如前所述，對(duì)于中小企業(yè)，質(zhì)量目標(biāo)制定要充分考慮目標(biāo)的合理性、可追求性、可測(cè)量性和經(jīng)濟(jì)性。中小企業(yè)不一定套用和搬用大型企業(yè)做法，按層次、按部門制定質(zhì)量目標(biāo)，而是結(jié)合企業(yè)的主要經(jīng)營指標(biāo)，結(jié)合主要管理者的職能與責(zé)任，結(jié)合傳統(tǒng)的考核指標(biāo)，比如以年度指標(biāo)等形式下達(dá)并由實(shí)際責(zé)任者負(fù)責(zé)執(zhí)行。

3.3 保證資金的投入 中小企業(yè)資金緊張、籌資能力差是個(gè)普遍現(xiàn)實(shí)問題，特別硬件裝備如生產(chǎn)設(shè)備、工藝工裝及檢測(cè)設(shè)備投入方面不足。因此，中小型企業(yè)應(yīng)積極籌措資金來保障質(zhì)量管理體系的建設(shè)。一方面應(yīng)充分利用外部資源，比如申報(bào)中央和地方各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，以提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。另一方面在企業(yè)內(nèi)部集中有限資金走專業(yè)化發(fā)展的道路，確保必需的資金投入，進(jìn)行必要的技術(shù)改造，增強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。

3.4 建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制 建立質(zhì)量管理體系內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，是增強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的一個(gè)重要保障。對(duì)于中小企業(yè)，一方面，可以建立日常生產(chǎn)檢查與集中性內(nèi)審兩者結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，通過內(nèi)審，進(jìn)行自我改進(jìn)。另一方面，可以建立與日常管理結(jié)合的管理評(píng)審監(jiān)控機(jī)制。事實(shí)上，對(duì)于中小企業(yè)來說，管理評(píng)審的形式也可以靈活多樣。比如，可以是專職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理體系的評(píng)審，也可以是領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議對(duì)質(zhì)量管理體系的評(píng)審。再比如，評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審結(jié)果也可靈活決定，不一定每次都要覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的所有內(nèi)容，而是通過多次評(píng)審在年度內(nèi)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容。

4 結(jié)束語

對(duì)于中小企業(yè)，從確立質(zhì)量管理體系建設(shè)的策略，到完成建設(shè)過程，到企業(yè)通過認(rèn)證，也只是質(zhì)量管理工作步入良性發(fā)展的開始[6]。在建立質(zhì)量管理目標(biāo)體系后，需要采用具有可操作性的評(píng)價(jià)方法，不斷的尋求自我改進(jìn)，完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，以持續(xù)地提高質(zhì)量管理水平。同時(shí)，中小型企業(yè)要從自身需求出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展方向，加強(qiáng)必要的資源建設(shè)和配置，不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理體系的有效性。從質(zhì)量管理發(fā)展趨勢(shì)看，質(zhì)量管理體系也只是建立了一個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)，中小企業(yè)走專業(yè)特色的質(zhì)量管理體系及一體化管理體系道路是未來的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。中小型企業(yè)需要適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)的變化，增強(qiáng)應(yīng)變能力，持續(xù)設(shè)計(jì)和優(yōu)化其管理體系。

質(zhì)量管理體系論文:淺析基于ISO90O0認(rèn)證的高等教育質(zhì)量管理體系研究

論文關(guān)鍵詞：高等教育　質(zhì)量認(rèn)證　is09000標(biāo)準(zhǔn)

論文摘要：質(zhì)量認(rèn)證是我國高等教育發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)分析我國高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系的目標(biāo)、程序，合理建構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證體系的基本維度，對(duì)建立和完善我國高等教育質(zhì)量管理體系，提高我國高等教育質(zhì)量具有重要的意義。

一、質(zhì)量認(rèn)證：高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)

iso9000作為指導(dǎo)性文件，規(guī)定了質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保障等有關(guān)質(zhì)量的基本概念及其相互關(guān)系。并指導(dǎo)外部質(zhì)量保證和內(nèi)部質(zhì)量管理兩種不同環(huán)境的質(zhì)量體系的運(yùn)行。與傳統(tǒng)的質(zhì)量控制制度相比，iso9000的優(yōu)勢(shì)在于它把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在預(yù)防上，深入探索了質(zhì)量要求的實(shí)現(xiàn)途徑．把達(dá)成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各道工序要求都制成了初步的規(guī)章制度。is09000認(rèn)證既是組織的隱性資產(chǎn)，更是組織的聲譽(yù)象征。

(一)實(shí)施is09000認(rèn)證，提高高等教育質(zhì)量

規(guī)模和質(zhì)量是高等教育發(fā)展過程中相互制約的兩大目標(biāo)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確要求，“到2010年，我國適齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的9％提高到15％?！笨谠诟叩冉逃l(fā)展過程中，當(dāng)規(guī)模迅速擴(kuò)大時(shí)，質(zhì)量往往成為次優(yōu)目標(biāo)而得不到應(yīng)有的重視。甚至出現(xiàn)以犧牲質(zhì)量為代價(jià)換取規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)象。當(dāng)前，高等教育領(lǐng)域的各種評(píng)估、評(píng)價(jià)在一定的程度上促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提高，但質(zhì)量監(jiān)控、保障和管理的核心問題仍然沒有得到根本解決。高等教育質(zhì)量評(píng)估主體缺應(yīng)有的動(dòng)力機(jī)制、評(píng)估權(quán)力體制失衡、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法科學(xué)性不強(qiáng)等．都制約了我國高等教育的健康發(fā)展。iso認(rèn)證技術(shù)可以促進(jìn)高等教育主體更新質(zhì)量規(guī)定、樹立質(zhì)量意識(shí)、營造質(zhì)量文化，促進(jìn)教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)高等教育質(zhì)量的改善和績效的提高。

(二)實(shí)施is09000認(rèn)證，推進(jìn)高等教育改革

iso90o0認(rèn)證技術(shù)對(duì)高校的管理將會(huì)帶來三大突破。一是思想觀念的突破，高等教育的職責(zé)在于面向?qū)W生、家長以及社會(huì)提供教育服務(wù)。二是管理模式的突破。國際通用的is09000所需樹立的管理模式特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將管理視為過程控制。依靠嚴(yán)格的管理制度監(jiān)控整個(gè)管理過程，杜絕中間任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范行為，從而確保高等教育產(chǎn)品的質(zhì)量。三是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的突破。iso9000認(rèn)證詳細(xì)、全面、定量的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系．為高等教育改革和高校管理創(chuàng)新提供了一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成為衡量改革成敗和創(chuàng)新成效的一個(gè)基本尺度。iso9000認(rèn)證為高等教育改革提供理念支撐、方法基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是順利完成改革的必要條件。

(三)實(shí)施is09000認(rèn)證。與世界高等教育接軌

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高等教育走向世界的通行證。建立，中國特色的高等教育質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，是我國高等教育走出國門的提速器。目前，我國已經(jīng)有1o余所學(xué)校通過了iso9000認(rèn)證。在高等教育領(lǐng)域，大連海事大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等走在前面]。我國高等教育走進(jìn)國際市場(chǎng)，建立完善的高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系，應(yīng)該立足本土文化，著力在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的多元性、認(rèn)證關(guān)系的協(xié)調(diào)性等方面構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的規(guī)范體系。

二、高等教育質(zhì)量管理的主要目標(biāo)

高等教育質(zhì)量認(rèn)證在追求質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和教育服務(wù)信譽(yù)的同時(shí)。必須考慮教育服務(wù)購買者和消費(fèi)者的多方面、多層次的需求，需要考慮培養(yǎng)對(duì)象、辦學(xué)定位、師資水平、政府導(dǎo)向、社會(huì)需求等多種因素。不同國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展程度不同，基本國情不同，教育宗旨和制度不同，在教育質(zhì)量認(rèn)證目標(biāo)上也是有差別的。

美國學(xué)者威廉·賽爾頓在《質(zhì)量認(rèn)證：高等教育標(biāo)準(zhǔn)之爭》中概括了高等教育質(zhì)量認(rèn)證的5項(xiàng)功能；即刺激大學(xué)及專業(yè)進(jìn)行自我鑒定，加強(qiáng)規(guī)劃；通過專家評(píng)估以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，完善其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立自主和自愿基礎(chǔ)上的自我監(jiān)督機(jī)制：幫助學(xué)校和專業(yè)提高資源意識(shí)和顧客意識(shí)；通過確保高等教育質(zhì)量、提供合格的畢業(yè)生以保護(hù)公眾利益。歐洲大學(xué)聯(lián)盟將其認(rèn)證目標(biāo)概括為：建立共同的高等教育價(jià)值觀，即大學(xué)自治、教育作為社會(huì)財(cái)富、研究是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。等等；通過共同接受一定的準(zhǔn)則來實(shí)現(xiàn)歐洲高等教育組織機(jī)構(gòu)的相互兼容．以鞏固高等教育在知識(shí)社會(huì)中的作用，使高等教育不斷革新和推廣；通過歐洲高等教育領(lǐng)域的不斷融合以及研究網(wǎng)絡(luò)的不斷凝聚，進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育對(duì)歐洲內(nèi)外投資者的吸引力?？梢姡畾W洲高等教育質(zhì)量認(rèn)證不僅有追求質(zhì)量改善、促進(jìn)歐洲高教一體化的目的，還隱含著傳播歐洲高等教育文化的重任。

我國高等教育質(zhì)量認(rèn)證的目標(biāo)就是要通過實(shí)施全過程、全方位、全時(shí)程以及全面參與的管理，達(dá)到追求卓越、持續(xù)改進(jìn)和顧客滿意的目的，具體可以作如下分解：一是將質(zhì)量的持續(xù)性改善作為目標(biāo)，擬建我國高等教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接；二是培育高等教育質(zhì)量文化，優(yōu)化高等教育質(zhì)量認(rèn)證的軟環(huán)境；三是推進(jìn)我國高等學(xué)校之間的學(xué)分互換以及與國外高等學(xué)校的學(xué)分轉(zhuǎn)換：四是宣傳先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國際高等教育交流。

三、高等教育質(zhì)量管理的運(yùn)作程序

計(jì)劃決策。計(jì)劃決策主要是找出存在的問題，通過分析。制定改進(jìn)的目標(biāo)，確定達(dá)到這些目標(biāo)的措施和方法。具體可分為四個(gè)步驟：(1)分析現(xiàn)狀，找出教育服務(wù)的質(zhì)量問題?？赏ㄟ^對(duì)學(xué)生和教師的訪問得到的信息。應(yīng)用統(tǒng)計(jì)計(jì)算的方法和技術(shù)來了解質(zhì)量問題：也可以運(yùn)用比較的方法，通過與設(shè)立的參照物的對(duì)比，尋找自己的質(zhì)量差距和不足等。另外。也可以用較為通用的swot分析法，即從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅四個(gè)方面來進(jìn)行分析。(2)分析產(chǎn)生教育質(zhì)量問題的原因。(3)找出影響教育質(zhì)量問題的主要原因。(4)針對(duì)主要原因，制定改革措施和計(jì)劃。計(jì)劃要具體、切實(shí)可行并能預(yù)測(cè)其效果。計(jì)劃和措施的擬定要明確5個(gè)w(why，where，what，who，when)和1個(gè)h(how)。

組織實(shí)施?；趇s09000標(biāo)準(zhǔn)的高等教育質(zhì)量管理體系通過預(yù)先制定工作流程、執(zhí)行程序、工作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求教職工嚴(yán)格按照規(guī)程和規(guī)章執(zhí)行，確保計(jì)劃的正確實(shí)施，實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)新的問題或新情況．應(yīng)該及時(shí)修改計(jì)劃。

督促檢查。根據(jù)所制定的質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的進(jìn)度和實(shí)際執(zhí)行的效果．是否達(dá)到預(yù)期目的。一般來說，可以先制定教育質(zhì)量檢查和審核計(jì)劃，再確定檢查程序。在進(jìn)行督促檢查時(shí)，要注意切實(shí)防止檢查督導(dǎo)工作流于形式，避免檢查督導(dǎo)過程中的虛化趨向，要做好各方面的調(diào)查，記錄有價(jià)值的信息。

評(píng)估處理。評(píng)估處理主要是檢查和評(píng)估質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施情況及其有效性，分為兩個(gè)步驟：一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績。二是把遺留的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)。根據(jù)檢查結(jié)果．對(duì)未解決的問題找出原因，轉(zhuǎn)入下一個(gè)運(yùn)作程序之中．作為下一個(gè)循環(huán)計(jì)劃制定的資料和依據(jù)。

質(zhì)量管理是沿著“計(jì)劃決策一組織實(shí)施一督促檢查一評(píng)價(jià)處理”這一軌跡而進(jìn)行的．四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)完整、有序的周期。質(zhì)量改進(jìn)是持續(xù)的，不問斷的，任何質(zhì)量的改進(jìn)都不可能一步到位?？傆谢蚨嗷蛏俚倪z留問題。因此，一個(gè)管理周期結(jié)束。另一個(gè)周期繼之開始。但后一個(gè)管理周期不是前一個(gè)周期的簡單更替，而是對(duì)以前周期的發(fā)展，其過程是一個(gè)螺旋上升的過程，在這一過程中，新的管理周期繼承了以前諸管理周期的積極成果，又力圖解決前一個(gè)周期遺留的問題，并且在新的周期中有所創(chuàng)新，管理效果也被提高到一個(gè)新的高度。

四、高等教育質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)體系

is09000認(rèn)證技術(shù)引入高等教育質(zhì)量管理領(lǐng)域，給我們提供了一種按照“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一質(zhì)量指標(biāo)一質(zhì)量評(píng)估一質(zhì)量保證”的程序?qū)徱暩叩冉逃|(zhì)量問題的新思路。實(shí)施iso9000認(rèn)證，充分發(fā)揮其質(zhì)量管理的功效，必須構(gòu)建一個(gè)層次分明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

高等教育發(fā)展的多樣化首先要求形成多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求教育質(zhì)量保障途徑的選擇、手段的采納、評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建等要綜合考慮高等教育規(guī)律、學(xué)術(shù)規(guī)范、社會(huì)需求以及學(xué)生自身的多樣化要求等因素．要考慮學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)層次。在構(gòu)建高等教育質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)，要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性和特殊性、標(biāo)準(zhǔn)的彈性和剛性等方面進(jìn)行選擇和權(quán)衡。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須有一定的覆蓋面，基本的指標(biāo)必須齊全，但如果一味追求全面而忽視高等教育自身發(fā)展要求，就無法形成特色．無法形成比較優(yōu)勢(shì)。最終必將淹沒在國際強(qiáng)勢(shì)高等教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系之中。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如果只重視彈性．就可能使質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)隨意性加大：而標(biāo)準(zhǔn)剛性太強(qiáng)．又會(huì)影響到高等教育目標(biāo)的多樣性。

構(gòu)建合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系可以從三方面人手：一是在保證高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定的同時(shí)，能夠適應(yīng)不同類型學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的要求。實(shí)際上就是要處理好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估體系與不同類型學(xué)校之間的關(guān)系。教育質(zhì)量分類或者說分層是一個(gè)很復(fù)雜的課題．從高等教育的特點(diǎn)來看．美國的“卡內(nèi)基高等學(xué)校分類”法，是可以從中借鑒分類思路的一種方法。另外，根據(jù)我國高等教育的實(shí)際，辦學(xué)層次、教學(xué)科研平臺(tái)、行政隸屬關(guān)系等角度都可以對(duì)質(zhì)量分類進(jìn)行探討。二是按學(xué)科確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此進(jìn)行學(xué)科的質(zhì)量保障活動(dòng)。這種最具有可操作性、最容易見到效果的標(biāo)準(zhǔn)將范圍局限在一個(gè)學(xué)科范圍內(nèi)，具有更強(qiáng)的可比性和針對(duì)性，但單純將一個(gè)學(xué)校作為整體來排名是不夠恰當(dāng)?shù)?。三是根?jù)不同的專業(yè)設(shè)置來明確學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置、論文工作、實(shí)習(xí)安排在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中所占比重等，對(duì)各種類型人才從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面體現(xiàn)出各自的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，保證不同背景、不同需要的人員通過學(xué)習(xí)，其知識(shí)水平和應(yīng)用知識(shí)的能力都能得到實(shí)際提高。

質(zhì)量管理體系論文:高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證的必要性和可行性

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育質(zhì)量

i s09001標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量管理體系認(rèn)證

論文摘要：伴隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的迅速發(fā)展。高職教育質(zhì)量問題也越來越引起人們的關(guān)注。高等職業(yè)教育引入is09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證?是提升高職教育服務(wù)管理質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高職教育國際化的重要途徑。本文從高等職業(yè)教育特點(diǎn)探討高等職業(yè)教育質(zhì)量管理認(rèn)證的必要性和可行性。

21世紀(jì)是質(zhì)量世紀(jì)，在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場(chǎng)的最有力武器，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，各國政府和企業(yè)都注意到，要想提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率和取得領(lǐng)先地位，必須使自己的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量達(dá)到和保持世界級(jí)的先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑是貫徹is09001質(zhì)量管理體系要求和進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。高等職業(yè)教育引人is09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立或通過由第三方審核的質(zhì)量管理體系，公開向社會(huì)和學(xué)生承諾教育教學(xué)質(zhì)量，以滿足社會(huì)對(duì)學(xué)校的需要以及學(xué)校自身管理的需要是必要和可行的。

一、高等職業(yè)教育質(zhì)，管理體系認(rèn)證的必要性

隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的資金投人、基本設(shè)施條件、教學(xué)管理方式等無法滿足迅速增長的學(xué)生需要，教育質(zhì)量問題已經(jīng)非常突出，按照is09001質(zhì)量管理體系要求建立適合高職教育特色的質(zhì)量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。is09001質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，它的基本原則強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與，強(qiáng)調(diào)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，采取過程方法，持續(xù)改進(jìn)。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量，能確保質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律。

1.高等職業(yè)教育引入is09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理觀念。

“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”對(duì)學(xué)校而言，就是必須強(qiáng)化服務(wù)觀念，將學(xué)生、家長、社會(huì)的需求作為學(xué)校開展工作、謀求發(fā)展的重心與焦點(diǎn)，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，突出學(xué)生主體作用的發(fā)揮?！斑^程方法”指學(xué)校所有教育服務(wù)工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結(jié)果的質(zhì)量。教育工作者要從根本上保證教育教學(xué)質(zhì)量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學(xué)校的每位教職工都明確自己的職責(zé)，都能參與到質(zhì)量管理的全過程中，并體會(huì)到自己的每一項(xiàng)工作都關(guān)系到學(xué)校整體教育質(zhì)量，大大增強(qiáng)了員工的主人翁意識(shí)。它的“持續(xù)改進(jìn)”的原則，促使學(xué)校的每項(xiàng)工作不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷得到改進(jìn)，確保學(xué)校的工作始終充滿活力和朝氣。is09001質(zhì)量管理體系是一種科學(xué)、規(guī)范的管理體系，它有客觀實(shí)際的操作程序，使教學(xué)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都職責(zé)分明，從而確保了每個(gè)教育環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效益。

2，高等職業(yè)教育引入is09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范教育服務(wù)管理，提高教育質(zhì)量。

管理是學(xué)校永恒的主題，教育服務(wù)管理規(guī)范才能保證教學(xué)秩序穩(wěn)定和教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，才能提高教學(xué)質(zhì)量。而is09001標(biāo)準(zhǔn)正是一個(gè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，形成了從計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)到檢驗(yàn)、改進(jìn)的閉環(huán)管理模式。is0900i標(biāo)準(zhǔn)又是一種利用內(nèi)外信息促進(jìn)自我完善、持續(xù)改進(jìn)、超越現(xiàn)在、達(dá)到卓越績效的管理機(jī)制。因此，引人is09001標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，正是要建立永恒改進(jìn)的質(zhì)量管理機(jī)制，幫助管理者取得卓越績效，實(shí)現(xiàn)永恒發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)is09001標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合高職教學(xué)實(shí)際擬定學(xué)校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，這將使學(xué)校辦學(xué)方向得到進(jìn)一步明確。教學(xué)管理工作程序文件化，按過程進(jìn)行控制，明確職責(zé)，在一定程度上克服了教學(xué)管理中的隨意性、隨機(jī)性，保障了學(xué)校管理工作的計(jì)劃性、有效性。按is09001標(biāo)準(zhǔn)編制的《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學(xué)校日常工作按照文件要求認(rèn)真執(zhí)行，并留下可追溯的記錄。通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施及管理評(píng)審等，使學(xué)校整體工作得到持續(xù)改進(jìn)。學(xué)校管理逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，內(nèi)部管理和教學(xué)質(zhì)量可得到質(zhì)的提高。

3.高等職業(yè)教育引入is09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范學(xué)校教育質(zhì)蚤管理評(píng)價(jià)。

目前高等職業(yè)學(xué)校的教育評(píng)價(jià)部門主要是上級(jí)行政機(jī)關(guān)，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)的檢查與評(píng)價(jià)的依據(jù)主要停留在教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等靜態(tài)的文本上，其評(píng)價(jià)主要是以上級(jí)主管部門的評(píng)價(jià)為主，所進(jìn)行的評(píng)價(jià)也主要代表專家的意見，學(xué)校質(zhì)量管理工作的考核，主要也不是來自服務(wù)的對(duì)象。而is09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證是由國家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)關(guān).以客觀的第三者身份.依據(jù)is09001標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款，對(duì)教育質(zhì)量管理的各項(xiàng)t作進(jìn)行規(guī)范和評(píng)價(jià)，確認(rèn)其質(zhì)量管理體系是否具有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，是否有充分依據(jù)值得社會(huì)和消費(fèi)者信賴。這里的規(guī)范和評(píng)價(jià)十分強(qiáng)調(diào)“所有教育服務(wù)工作都是通過過程來完成的”，要求學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況，把is0900】標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款有機(jī)而合理地體現(xiàn)于學(xué)校的各項(xiàng)工作過程之中，確定各個(gè)過程的合理接口和職責(zé)權(quán)限，建立一套文件化的質(zhì)量管理體系。因此，將is09001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理，實(shí)行教育質(zhì)量管理iso認(rèn)證，符合我國高等職業(yè)教育質(zhì)量管理評(píng)價(jià)要求。

4.高等職業(yè)教育引入is09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于教育與國際接軌，提高市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?

21世紀(jì)是一個(gè)“教育國際化”的世紀(jì)，加人wto更加促進(jìn)了中國教育與國際接軌。中國加人w1’o后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)項(xiàng)目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務(wù)。在教育服務(wù)提供方式上，允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學(xué);對(duì)自然人流動(dòng)，承諾具有一定資格的境外個(gè)人教育服務(wù)提供者應(yīng)中國學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)聘用或邀請(qǐng)，可以來中國提供教育服務(wù)。這些新情況告訴我們，中國高等職業(yè)教育的竟?fàn)帉?duì)手不僅有本國同行，還有國外強(qiáng)大的競爭對(duì)手。高等職業(yè)學(xué)校尤其是那些民辦高等職業(yè)學(xué)校提供的教育服務(wù)，面臨著如何使國內(nèi)外顧客承認(rèn)、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業(yè)教育應(yīng)是具有國際開放意識(shí)，能夠進(jìn)人世界經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)大循環(huán)的高等職業(yè)教育，中國應(yīng)該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。高等職業(yè)教育國際合作與交流，需要一套各國認(rèn)可的質(zhì)量管理保證標(biāo)準(zhǔn)。is09001標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家多年來質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的結(jié)晶，具有國際性和先進(jìn)性。用于高等職業(yè)教育可規(guī)范學(xué)校管理工作，實(shí)施系統(tǒng)、透明、文件化、程序化、科學(xué)化的管理方式，適應(yīng)教育國際化發(fā)展要求。因此，在我國實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量國際認(rèn)證，將促使高等職業(yè)學(xué)校樹立市場(chǎng)競爭意識(shí)，提高質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，從而向國內(nèi)外社會(huì)和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場(chǎng)份額，提升國際竟?fàn)幜Α?

二、高等職業(yè)教育質(zhì).管理體系認(rèn)證的可行性

1.ts09001標(biāo)準(zhǔn)的管理原則與方法適合高等職業(yè)教育質(zhì)1管理。

is09001標(biāo)準(zhǔn)的管理原則主要體現(xiàn)在“質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則”:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系。is09001標(biāo)準(zhǔn)的管理方法主要體現(xiàn)在“過程方法’，和“pdca’’循環(huán)上?！斑^程方法”就是識(shí)別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在組織中的應(yīng)用;確定這些過程的順序和相互作用;確定保證過程有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法;確保可以獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和對(duì)這些過程的監(jiān)視;監(jiān)視、測(cè)量和分析這些過程;實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過程策劃的結(jié)果和對(duì)這些過程的持續(xù)改進(jìn)。"pdca”循環(huán)中p(策劃):根據(jù)顧客要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程;d(實(shí)施):實(shí)施過程;c(檢查):根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。并報(bào)告結(jié)果;a(處置):采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績。我們可以十分清楚地認(rèn)識(shí)到，這些管理原則和方法不僅適用于企業(yè)質(zhì)量管理，同樣適用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理。由教育部頒布的《教學(xué)管理要點(diǎn)》指出的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)檢查和反饋處理的關(guān)系正是pdca循環(huán)的體現(xiàn)。因此，is09001標(biāo)準(zhǔn)的管理理念完全適用于高等職業(yè)教育管理。

2.is09001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍包含了教育領(lǐng)城。

is09001:2000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍祖蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)等39個(gè)行業(yè)，教育列在第37類，并細(xì)分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術(shù)職業(yè)教育)、高等教育、成人教育及其他教育?？梢?，is09001:2000標(biāo)準(zhǔn)在制定和實(shí)施中就已包含了教育領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.國內(nèi)外一些學(xué)校質(zhì)童認(rèn)證成功實(shí)踐證明高等職業(yè)教育質(zhì)貴認(rèn)證可行。

由于is09001標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量管理中發(fā)揮著越來越大的作用，世界發(fā)達(dá)國家非常重視教育管理國際認(rèn)證。美國在1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準(zhǔn)，北美洲有139所、歐洲有263所、亞洲有123所教育機(jī)構(gòu)通過了國際認(rèn)證。截止到2002年底的統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)有近千所各類學(xué)校通過了is09001質(zhì)最管理體系認(rèn)證。通過is09001質(zhì)量認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育。青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院將is09001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高等職業(yè)教育與培訓(xùn)，學(xué)院管理下作上了新臺(tái)階;齊齊哈爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過is09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，教學(xué)管理與服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高;北京市宣武區(qū)第二職業(yè)學(xué)校通過引入is09001質(zhì)量管理體系，學(xué)校各方面得到很大發(fā)展，畢業(yè)生供不應(yīng)求。實(shí)踐證明，將is09001標(biāo)準(zhǔn)引入高等職業(yè)教育，規(guī)范了學(xué)校管理，提高了教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大了社會(huì)影響，增強(qiáng)了競爭力。高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證可行。

質(zhì)量管理體系論文:高職院校教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建

論文關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量管理

is09000

高等職業(yè)院校

論文摘要：南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入is09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了教育質(zhì)量管理體系=．該體系由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件三部分組成教育質(zhì)量管理體系運(yùn)行著重抓好三個(gè)方面：強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，形成以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)以人為本的教育管理理念；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化的教育教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控。

建立教育質(zhì)量管理體系是高職院校規(guī)范質(zhì)量管理和提高教學(xué)質(zhì)量的必然要求。南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院引人is09000標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升為核心的教育管理體系，取得一定效果。

一、構(gòu)建教育質(zhì)璧管理體系的基本要求

高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型高技能人才。這決定了高職院校教育質(zhì)量管理體系在其基本要素、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等方面，除應(yīng)具有一般質(zhì)量管理體系的基本特征以外，還應(yīng)具有高職的特色。

一是以能力為本位，以滿足職業(yè)能力發(fā)展需要為質(zhì)量目標(biāo)，以職業(yè)崗位技能要求為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)這一中心建立與實(shí)施教育質(zhì)量管理體系。

二是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，體現(xiàn)“根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求，設(shè)置專業(yè)與課程，進(jìn)行招生、教育教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”這一基本要求。

三是以過程控制為重點(diǎn)，能對(duì)影響教育教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)和各方面進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的控制。

四是內(nèi)外部監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)控旨在促進(jìn)自我完善，外部監(jiān)控旨在得到校外真實(shí)的信息反饋和恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，體現(xiàn)高職院校以服務(wù)為宗旨的指導(dǎo)思想，提高學(xué)校知名度、美譽(yù)度和競爭力。

五是體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)性，要求教學(xué)工作、管理工作特別是質(zhì)量管理活動(dòng)要從系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)及其各環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求。教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵目標(biāo)也是多樣化的，一些內(nèi)涵目標(biāo)會(huì)隨著學(xué)校內(nèi)外部條件的變化而變化，在設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系時(shí)要充分考慮到內(nèi)外部因素的變化，做到持續(xù)改進(jìn)。

二、構(gòu)建教育質(zhì)且管理體系的實(shí)踐

(一)具體做法

南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)is09000標(biāo)準(zhǔn)，參照is09000標(biāo)準(zhǔn)過程管理的理念構(gòu)建教育質(zhì)量管理體系。教育質(zhì)量管理體系的核心文件是質(zhì)量手冊(cè)，質(zhì)量手冊(cè)涵蓋巧個(gè)基本要素:質(zhì)量方針、職責(zé)與權(quán)限、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)員錄取與管理、教學(xué)與管理人員、教學(xué)與培訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)和訓(xùn)練實(shí)施、質(zhì)量記錄控制、教學(xué)和訓(xùn)練的檢查評(píng)估、糾正和預(yù)防措施、文件與資料的控制、內(nèi)部審核、專業(yè)與課程建設(shè)、科研技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、物質(zhì)資源管理。

教育質(zhì)量管理體系文件包括三個(gè)層次。第一層次—質(zhì)量手冊(cè):闡明學(xué)校的質(zhì)量方針，簡要描述學(xué)校質(zhì)量體系，并對(duì)體系文件作必要的說明。這是唯一可以對(duì)外交流的體系文件。第二層次—程序文件:描述質(zhì)量體系要素所涉及的活動(dòng)，并規(guī)定實(shí)現(xiàn)這些活動(dòng)的途徑。這是體系文件的核心。體系文件共有27個(gè)程序文件。第三層次—作業(yè)文件:也稱規(guī)范性文件，包括崗位指導(dǎo)書、支持性文件、質(zhì)量記錄表三部分。這是質(zhì)量體系的保障性文件。體系文件中共有142份崗位指導(dǎo)書、225個(gè)支持性文件、200多個(gè)質(zhì)量記錄表。

1.強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，形成以“顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制

質(zhì)量管理理論認(rèn)為，組織依存于顧客，顧客是每個(gè)組織生存的基礎(chǔ)。高職院校的“顧客”是學(xué)生、用人單位和社會(huì)。在辦學(xué)過程中，必須了解學(xué)生、用人單位和社會(huì)的需求，并不斷將需求轉(zhuǎn)變成與此相適應(yīng)的服務(wù)。一是有針對(duì)性地開展人才需求預(yù)測(cè)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、問卷調(diào)查，廣泛收集各種數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，理解學(xué)生、用人單位和社會(huì)的需求與期望，在學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置方面有針對(duì)性地考慮學(xué)生、用人單位和社會(huì)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)的類型、層次和內(nèi)容的需求。二是依據(jù)學(xué)生、用人單位和社會(huì)的需求與期望，調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置，完善人才培養(yǎng)方案，制定發(fā)展目標(biāo)，將外部需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在要求。三是把要求通過內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項(xiàng)變?yōu)榭梢詧?zhí)行的文件。通過不斷修改、完善質(zhì)量管理體系文件實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。四是有計(jì)劃、系統(tǒng)地調(diào)查各方面的滿意程度，并依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果采取改進(jìn)措施。同時(shí)，學(xué)校通過培訓(xùn)使各部門和各個(gè)崗位上的工作人員了解、理解學(xué)生、用人單位和社會(huì)的需求與期望，并把“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”逐步落實(shí)到工作中。

2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)以人為本的教育管理理念

高校傳統(tǒng)的管理思維缺乏對(duì)教師和學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，把教師和學(xué)生當(dāng)成管理對(duì)象?，F(xiàn)代質(zhì)量管理則把學(xué)生定位為學(xué)校的“顧客”，強(qiáng)調(diào)管理中的全員參與。一是通過制定崗位工作指導(dǎo)書，界定各部門的職能和各級(jí)各類人員的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，使各崗位人員清楚自己的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的要求和方法，認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作對(duì)下一步乃至整個(gè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響。二是通過評(píng)估與考核程序，正確評(píng)價(jià)教職工的工作業(yè)績，激勵(lì)教職工。如教師考核中有學(xué)生評(píng)分，在其他人員的考核中有相關(guān)服務(wù)部門人員的滿意度測(cè)評(píng)。三是通過程序性規(guī)定，確保全校工作以教育教學(xué)工作為主線，管理工作、后勤工作要為保障教育教學(xué)工作質(zhì)量提供支持;一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要落實(shí)到切實(shí)為學(xué)生提供符合要求的教育教學(xué)服務(wù)。四是規(guī)定部門、教師、學(xué)生對(duì)所接受的服務(wù)不滿意時(shí)可以進(jìn)行投訴，并規(guī)定了相關(guān)部門在收到投訴信息時(shí)的處理要求。

3.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化的教育教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控

傳統(tǒng)的目標(biāo)管理以事后檢驗(yàn)控制為主，事前控制意識(shí)差，造成質(zhì)量管理成本過高。人才培養(yǎng)工作具有不可逆轉(zhuǎn)性，必須將目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，才能確保高質(zhì)量。為此，學(xué)校教育質(zhì)量管理體系重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)高技能人才培養(yǎng)的過程控制，通過監(jiān)控人才培養(yǎng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高，充分滿足學(xué)生、家長、用人單位和社會(huì)的需要。學(xué)校制定了27個(gè)程序文件，對(duì)教育教學(xué)組織、提供、檢查過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，明確了“sw1h"，即what(什么事),why(為什么要做)、who(誰來做),when(什么時(shí)間做),where(在哪里做)、how(如何做)，并在每個(gè)程序中明確需要遵照哪些文件規(guī)范，在該項(xiàng)工作完成之后需要留下哪些記錄及記錄的保存等內(nèi)容，并確定各項(xiàng)工作的接口。

(三)工作成效

首先，學(xué)校的教育教學(xué)管理水平明顯提高。教育質(zhì)量管理體系運(yùn)行后，學(xué)校教育教學(xué)秩序井然，專業(yè)與課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)改革和科研工作都取得可喜的進(jìn)步。各部門工作目標(biāo)明確、職責(zé)清楚，按程序辦事和“無記錄無行為”質(zhì)量意識(shí)深人人心，教職工的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。日常工作中的各種問題依據(jù)質(zhì)量體系文件就可以協(xié)調(diào)解決，避免了部門之間的推誘、扯皮現(xiàn)象，工作效率明顯提高。

其次，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。學(xué)校在理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)檢查與評(píng)估等各方面加強(qiáng)監(jiān)控力度，通過嚴(yán)格的程序規(guī)范明確對(duì)各階段的具體要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生參加國家海事局和勞動(dòng)保障部門的各類職業(yè)技能證書、海員適任證書考試的合格率達(dá)到95%以上，參加國家船員適任證書考證通過率在同類院校中名列前茅。

最后，對(duì)外信譽(yù)增強(qiáng)。通過實(shí)施教育質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)過程控制和管理，增強(qiáng)了學(xué)生、用人單位和社會(huì)的滿意度，樹立了良好的學(xué)校形象，擴(kuò)大了學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。

質(zhì)量管理體系論文:中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建研究

摘要 本文針對(duì)我國普九教育以來，中學(xué)教學(xué)特別是初中教學(xué)出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，從構(gòu)建原則、構(gòu)建策略、構(gòu)建方法三個(gè)方面提出了如何在建立中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系，提高中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 中學(xué)教學(xué) 質(zhì)量管理體系 構(gòu)建

教育質(zhì)量是中學(xué)教學(xué)的生命線。隨著我國普及教育的不斷深入、中學(xué)教育的社會(huì)功能進(jìn)一步凸顯，加強(qiáng)質(zhì)量管理已經(jīng)成為當(dāng)前中學(xué)教育普遍關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，是提高中學(xué)學(xué)校教育質(zhì)量的重要舉措。

一、教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建原則

（一）人本原則?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為管理的核心是處理好人際關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以人為本?！耙匀藶楸尽本褪且磺泄芾砉ぷ鞫急仨氁匀藶橹行模鹬厝说谋举|(zhì)，人的利益、人的需要、人的勞動(dòng)、人的知識(shí)和人的興趣愛好等，是一種敬重生命、發(fā)展個(gè)性、重視人的價(jià)值取向的管理思想。

樹立“以人為本”的教學(xué)管理理念，核心是樹立學(xué)生和教師為主體的理念。學(xué)生的教育過程中的主體，學(xué)校的一切工作必須以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切。應(yīng)注重學(xué)生個(gè)性、潛能、需要、興趣、提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（二）整體原則。學(xué)校質(zhì)量管理體系是一個(gè)整體。一方面，質(zhì)量管理體系各要素和分體系都不能脫離整個(gè)質(zhì)量管理體系而單獨(dú)存在，一旦離開整體就失去了其在體系中的性質(zhì)與功能。教學(xué)質(zhì)量管理體系、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量管理體系都是學(xué)校質(zhì)量管理體系的重要組成部分，不能脫離整體而存在。另一方面，體系整體功能不應(yīng)是各元素和各分體系性質(zhì)和功能的簡單疊加，應(yīng)是各元素和各分體系通過相互作用產(chǎn)生的一種新的整體性質(zhì)和功能。另外，質(zhì)量管理體系是學(xué)校管理體系的一個(gè)重要組成部分，它致力于學(xué)校的一個(gè)重要組成部分，它致力于學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與其他的管理體系都是相輔相成，互為補(bǔ)充的。

（三）動(dòng)態(tài)原則。動(dòng)態(tài)性是指系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的可變性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不是一蹴而就，一成不變的，具有與時(shí)俱進(jìn)性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是從無序到有序、由低級(jí)組合向高級(jí)組合、由新的無序向新的有序自身螺旋式循環(huán)向上優(yōu)化的。學(xué)校質(zhì)量管理系統(tǒng)必須從實(shí)際出發(fā)，應(yīng)隨社會(huì)和學(xué)校的發(fā)展變化而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下教育質(zhì)量的要求。這是發(fā)揮教育質(zhì)量管理能動(dòng)作用的生命力所在，更是教育質(zhì)量管理本身有序發(fā)展的關(guān)鍵。也就是說，學(xué)校質(zhì)量管理體系要想保持長久的活力和生機(jī)，必須要在動(dòng)態(tài)中發(fā)展，在動(dòng)態(tài)中躍升。

（四）優(yōu)化原則。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)說明：要管理好學(xué)校，必須牢固樹立系統(tǒng)優(yōu)化的管理思想。學(xué)校質(zhì)量管理體系必須要遵循優(yōu)化的原則：最優(yōu)決策、最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)實(shí)施、最優(yōu)管理等等。質(zhì)量管理體系各個(gè)要素應(yīng)是最優(yōu)的，體系的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)是最優(yōu)的，體系的評(píng)估保障應(yīng)是最優(yōu)的。在體系運(yùn)行過程中，通過恰當(dāng)?shù)?、不斷地調(diào)整，使體系經(jīng)常保持最優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最優(yōu)效能，達(dá)到最優(yōu)質(zhì)量。

二、中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建策略

（一）目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合。目標(biāo)管理（management by objectives,　mbo）就是依據(jù)預(yù)先確定的目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)為目的科學(xué)管理方法。目標(biāo)管理具有其特有的管理優(yōu)勢(shì)，能使廣大師生明確組織的目標(biāo)與方向，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)校管理的驅(qū)動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)校管理的應(yīng)變力，促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化。過程管理就是根據(jù)學(xué)校目標(biāo)的要求，把學(xué)生培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)的整個(gè)過程劃分為若干連續(xù)的環(huán)節(jié)，明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)、要求、活動(dòng)方式，把既定的目標(biāo)要求都納入到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，進(jìn)而整個(gè)過程實(shí)行嚴(yán)格的控制，以確保教育質(zhì)量。

目標(biāo)管理主要著眼于調(diào)動(dòng)受教育者和教育者的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮其聰明才智，圍繞目標(biāo)而開展。過程管理則著眼于運(yùn)用教育規(guī)律，合理地確定培養(yǎng)程序和規(guī)范，限制受教育者的隨意性和離散性，按照因定的路線逐步走向預(yù)定的目標(biāo)。目標(biāo)管理和過程管理應(yīng)該緊密結(jié)合，取長補(bǔ)短，發(fā)揮“整全優(yōu)勢(shì)”。目標(biāo)是有過程的目標(biāo)，過程是有目標(biāo)的過程。離開了過程，目標(biāo)就會(huì)成為無源之水，無本之木，成為空中樓閣；離開了目標(biāo)，過程就會(huì)成為無方向的盲目過程。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于每個(gè)具體過程的到位，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就是過程的結(jié)束，新的目標(biāo)的確定又會(huì)有新的過程的開始8。

（二）剛性管理與柔性管理相結(jié)合。剛性管理是指憑借有關(guān)法律、規(guī)章制度對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)行為和其它行為，進(jìn)行強(qiáng)制性地規(guī)范和評(píng)判，通俗地說是用制度約束人的行為。它是一種以工作為中心，強(qiáng)調(diào)制定嚴(yán)密的、完善的規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)服從性和統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)定量考核與評(píng)價(jià)。柔性管理則是在研究人們心理和行為的規(guī)律的基礎(chǔ)上，以非強(qiáng)制性的方式，使被管理者心中產(chǎn)生一種潛在的說服務(wù)，從而把組織的意志變成其自覺行為，主要包括心理管理、行為管理、環(huán)境管理、形象管理等諸多內(nèi)容。它以管理人的思想（包括信念和價(jià)值觀）為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)將理性與非理性相結(jié)合，加強(qiáng)情感、信念、價(jià)值觀的培育及其在管理中的應(yīng)用；依靠激勵(lì)、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)等方法進(jìn)行的，是依據(jù)組織的共同價(jià)值和文化、精神氛圍進(jìn)行人格化管理。

剛性管理是柔性管理的前提和基礎(chǔ)，柔性管理是剛性管理的完善、補(bǔ)充，是在具備剛性管理框架的基礎(chǔ)上，管理思想和管理方法的升華。剛?cè)嵯酀?jì)的管理模式是質(zhì)量管理的必然選擇。中學(xué)學(xué)校質(zhì)量管理體系應(yīng)該以剛性管理為基礎(chǔ)，通過規(guī)范性的制度來約束、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，保證中學(xué)學(xué)校質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在剛性管理的基礎(chǔ)上運(yùn)用了柔性管理的方式，通過在學(xué)校內(nèi)部建立一種相對(duì)寬松的環(huán)境，培育良好的質(zhì)量文化，使教職工和學(xué)生能自由地展現(xiàn)自己的個(gè)性，發(fā)揮自己獨(dú)特的魅力，從而提高師生滿意度來保證學(xué)校質(zhì)量而努力工作。

三、中學(xué)學(xué)校質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

（一）明確質(zhì)量目標(biāo)。任何管理都有明確的目標(biāo)，缺乏明確目標(biāo)的質(zhì)量管理活動(dòng)是難以取得實(shí)效的。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)是學(xué)校在一定時(shí)間內(nèi)想要達(dá)到的質(zhì)量水平或想取得的預(yù)期質(zhì)量成果。具體學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件、職能、國家和社會(huì)需求以及學(xué)生需求，按照揚(yáng)長避短的原則，參照學(xué)校類型和層次的劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過縱橫向分析和比較，在清醒認(rèn)識(shí)自己的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和不足的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握自身角色，確立自身的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在充分理解學(xué)校的目標(biāo)后，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定出教育質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)予以量化，制定具體的目標(biāo)值。

在建立學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)分解到各個(gè)職能部門和層次，確立部門的質(zhì)量目標(biāo)。中學(xué)只有把學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)自上而下分解落實(shí)到各個(gè)部門和層次，才能有效地自上而下地保持組織質(zhì)量目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。學(xué)校在實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定每個(gè)老師所負(fù)有的質(zhì)量任務(wù)、責(zé)任和應(yīng)享有的權(quán)利，真正做到“事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查”，使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃具備強(qiáng)有力的保障。學(xué)校還應(yīng)注重質(zhì)量目標(biāo)的調(diào)整。當(dāng)學(xué)校的管理戰(zhàn)略或外部環(huán)境發(fā)生了變化，學(xué)校管理層應(yīng)及時(shí)調(diào)整質(zhì)量目標(biāo)或質(zhì)量分目標(biāo)，否則下屬會(huì)由于缺乏實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心而失去工作激情。當(dāng)學(xué)?；蛘卟块T在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)之后，學(xué)校管理者應(yīng)在現(xiàn)有的框架內(nèi)有創(chuàng)新地立即設(shè)定新的質(zhì)量目標(biāo)。如果不能制定出新的質(zhì)量目標(biāo)，那么就會(huì)出現(xiàn)無目標(biāo)狀態(tài)，集體也就無法形成合力，最終延緩總體質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度。

（二）健全質(zhì)量機(jī)構(gòu)。學(xué)校在制定完質(zhì)量目標(biāo)后，要把質(zhì)量目標(biāo)與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)（教務(wù)處、學(xué)工處、科研處、各（院）系等）結(jié)合起來，根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)確定合理的管理層次和管理幅度，規(guī)定必要的職責(zé)和權(quán)限，并在不同職能機(jī)構(gòu)和層次間進(jìn)行有效溝通。學(xué)校質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該把握以下幾個(gè)原則：第一，扁平化的組織機(jī)構(gòu)。上下溝通快，中間層次少，有利于快速?zèng)Q策和執(zhí)行。第二，網(wǎng)絡(luò)化的組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)該打破現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)“各自為政，化地為牢”的局面，加強(qiáng)不同學(xué)校間的協(xié)作，形成網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)。第三，團(tuán)隊(duì)化的管理。每一層次的管理都主張團(tuán)隊(duì)合作，提倡成員之間相互協(xié)作，力求使團(tuán)隊(duì)成為有機(jī)的整體。

結(jié)合上述原則和學(xué)校組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我們把質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置分為三個(gè)層次，即縣級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、班級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)?？h級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)——最高的管理機(jī)構(gòu)。主要包括；（1）縣級(jí)質(zhì)量委員會(huì)，是學(xué)校質(zhì)量管理的輔助決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)者主持其工作，下設(shè)質(zhì)量管理處，成員不僅包括教務(wù)處、黨委、團(tuán)委、也應(yīng)包括科技組、財(cái)務(wù)組、后勤組、教學(xué)組等部門的代表。（2）學(xué)校綜合質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合質(zhì)量管理部門，也是學(xué)校質(zhì)量管理委員會(huì)的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校質(zhì)量管理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、改進(jìn)和檢查考核等工作，并對(duì)下級(jí)質(zhì)量管理部門進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。一般組成人員是：(1)學(xué)校以及各教學(xué)年級(jí)的行政正職理部門質(zhì)量管理的第一責(zé)任者，并對(duì)該部門質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)；（2）成立質(zhì)量管理小組，吸收廣大教職工和學(xué)生參與，有利于調(diào)動(dòng)他們的積極性，增強(qiáng)教職工主人公責(zé)任感和學(xué)校的凝聚力。教研室（系）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。教研室主任負(fù)責(zé)教研室質(zhì)量管理，具體組織和領(lǐng)導(dǎo)本教研室全體人員積極開展質(zhì)量活動(dòng)，履行質(zhì)量保證職責(zé)。

（三）完善質(zhì)量制定。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，質(zhì)量成因分析必須引入管理制度因素。原因主要表現(xiàn)在：第一，良好的管理制度可以合理調(diào)配教育過程的各種內(nèi)生變量，降低教育成本，提高教育質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；第二，管理制度作為人在競爭與合作中經(jīng)過多次博弈而達(dá)成的契約綜合，能夠有效地進(jìn)行質(zhì)量保證提供制度保障；第三，管理制度可以為各保證主體提供充分的約束和激勵(lì)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提高和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。質(zhì)量管理制度，是學(xué)校在教育教學(xué)實(shí)踐中形成的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有利措施和基本方針，是學(xué)校價(jià)值觀、管理哲學(xué)的反映，也是學(xué)校質(zhì)量科學(xué)化、民主化程度的體現(xiàn)。在建立質(zhì)量管理目標(biāo)之后，為使參與管理過程的各種因素，如人力、物力、財(cái)力等，能朝著質(zhì)量目標(biāo)的方向有序運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校需要建立相應(yīng)的管理制度加以保證。

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理制度是完善高校質(zhì)量管理制度的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建可以從兩個(gè)方面入手，即教師和學(xué)生。從學(xué)生的方面入手，按照“輸入—過程—輸出”流程，建立招生、培養(yǎng)、升學(xué)等相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度。具體包括招生、學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃、教材建設(shè)、課程先修和重修管理、教學(xué)環(huán)節(jié)（包括課堂教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組織管理）、思想政治教育制度、考試管理（包括考場(chǎng)紀(jì)律、監(jiān)考人員職責(zé)、試卷管理等）、學(xué)生獎(jiǎng)懲制度、學(xué)位管理、學(xué)習(xí)管理、升學(xué)計(jì)劃和高校的聯(lián)系等相關(guān)制度。這些相關(guān)的制度既是相對(duì)獨(dú)立的，又是密切相關(guān)，環(huán)環(huán)相扣的。某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)直接影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)，這些環(huán)節(jié)又是相互交織在一起的，你中有我，我中有你，因?yàn)閷W(xué)生的培養(yǎng)是需要多方力量共同努力才能完成的一項(xiàng)事業(yè)。教師管理制度是質(zhì)量管理制度的重要組成部分。具體包括學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)制度、教師的職務(wù)聘任與工作量制度、教師教學(xué)規(guī)范管理（包括備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)等）、教師獎(jiǎng)懲制度（包括教師科研成果、教學(xué)評(píng)比、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、教學(xué)差錯(cuò)、事故認(rèn)定及處理的有關(guān)規(guī)定等）、教師例會(huì)制度等具體質(zhì)量管理措施。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。中學(xué)質(zhì)量文化是我國大學(xué)文化教學(xué)的重要基礎(chǔ)，是在長期的教育教學(xué)過程中，繼承民族文化傳、借鑒國外大學(xué)文化的有益成果、聯(lián)系學(xué)校的教育質(zhì)量管理實(shí)踐、總結(jié)創(chuàng)新所形成的具有明顯個(gè)性特點(diǎn)的一種校園文化。它既是一種觀念，又是一種物化形態(tài)，也是學(xué)校文化的關(guān)鍵組成部分，是學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量管理活動(dòng)的基礎(chǔ)和靈魂，質(zhì)量文化實(shí)際上是一個(gè)把質(zhì)量管理的本質(zhì)及理念從單純的、狹義的質(zhì)量硬性管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺V義的、軟硬兼?zhèn)涞墓芾硐到y(tǒng)。

中學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。質(zhì)量文化建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是重視學(xué)校物質(zhì)層質(zhì)量文化建設(shè)，營造良好的物質(zhì)文化環(huán)境。物質(zhì)層質(zhì)量文化的營造，要符合其育人環(huán)境的特點(diǎn)，體現(xiàn)出其德智體全面發(fā)展的中心地位，既要表現(xiàn)出莊重、嚴(yán)整的教學(xué)氛圍，又要能體現(xiàn)出青春的活力與雅靜的美，還要體現(xiàn)出精益求精、追求完善的精神。因此，中學(xué)物質(zhì)層質(zhì)量文化的營造要圍繞環(huán)境育人這一中心，結(jié)合本校的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量價(jià)值追求、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)等特點(diǎn)，進(jìn)行整體規(guī)劃、體系設(shè)計(jì)；二是重視向度層質(zhì)量文化建設(shè)，建立健全質(zhì)量管理行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲制度等，具體來說，就是要通過建立和健全學(xué)校鐵各項(xiàng)工作制度、責(zé)任制度、管理制度和獎(jiǎng)懲制度等，使學(xué)校的質(zhì)量精神成為全體師生員工共同的行為準(zhǔn)則，使維護(hù)學(xué)校的質(zhì)量和形象成為學(xué)校每個(gè)人的自覺行為，使在質(zhì)量上做貢獻(xiàn)的人得到獎(jiǎng)勵(lì)，造成損失的人受到懲罰。三是重視學(xué)校精神層質(zhì)量價(jià)值體系，包括辦學(xué)理念產(chǎn)、人才培養(yǎng)的質(zhì)量方針、質(zhì)量價(jià)值觀、質(zhì)量目標(biāo)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和道德風(fēng)貌。通過精神層質(zhì)量文化建設(shè)，使教職工明確人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及追求人才培養(yǎng)質(zhì)量的意義，樹立起“質(zhì)量高于一切”的價(jià)值觀，進(jìn)而使學(xué)校的管理人員改進(jìn)質(zhì)量管理的作風(fēng)和習(xí)慣，使整個(gè)學(xué)校遵循統(tǒng)一的質(zhì)量管理方式和共同認(rèn)可的質(zhì)量管理方法，提倡質(zhì)量改進(jìn)中的的集體協(xié)作和配合精神，鼓勵(lì)員工大膽揭露存在的質(zhì)量問題，提出建設(shè)質(zhì)量防范措施和質(zhì)量改進(jìn)意見，使質(zhì)量文化建設(shè)取得應(yīng)有的實(shí)效。

四、實(shí)踐效果

通過構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系并將其運(yùn)用于實(shí)際教學(xué)實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)了廣大教師、學(xué)生的積極性，學(xué)生的學(xué)和老師的教能相互促進(jìn)，老師的職責(zé)和任務(wù)明確，不再是壓在肩上的大山；學(xué)生的學(xué)習(xí)不再是負(fù)擔(dān)，而是一種樂趣，取得了很好的教學(xué)效果。

質(zhì)量管理體系論文:黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系研究

【摘要】 黨校培訓(xùn)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本文在探討目前黨校培訓(xùn)現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，按照全面質(zhì)量管理的思想，構(gòu)建了機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系。針對(duì)質(zhì)量管理中的問題，有針對(duì)性地提出了創(chuàng)新黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理過程總體設(shè)計(jì)的建議。

【關(guān)鍵詞】 質(zhì)量管理體系，培訓(xùn)，模型，全面質(zhì)量管理

前言

黨校培訓(xùn)是十分重要的一種黨員干部的教育培訓(xùn)方式?！吨泄仓醒腙P(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》指出"在用集中培訓(xùn)輪訓(xùn)方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面，具有不可替代的重要作用。"加強(qiáng)對(duì)黨校培訓(xùn)管理的研究，對(duì)于提升黨校教育培訓(xùn)水平，切實(shí)完成黨校培訓(xùn)任務(wù)，確保受訓(xùn)黨員執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力的提高，乃至確保黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，都具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理中的現(xiàn)狀問題分析

幾十年來，機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，為各級(jí)政府提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證與人才支持，培養(yǎng)和造就了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才。但隨著黨的事業(yè)發(fā)展壯大，機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)只有進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)關(guān)黨校質(zhì)量管理只有進(jìn)一步加強(qiáng)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。但機(jī)關(guān)黨校的發(fā)展決不只是單純的量的擴(kuò)張，更重要的是質(zhì)的提高，這樣才不會(huì)造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。

就目前而言，機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理中的問題既有整體上的觀念和機(jī)制問題，也有培訓(xùn)過程中的規(guī)劃制定、內(nèi)容安排和方法選擇等問題。這些問題表現(xiàn)為：

1、正確的機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)觀念有待進(jìn)一步樹立

2、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)整體規(guī)劃有待進(jìn)一步系統(tǒng)化

3、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)目標(biāo)有待進(jìn)一步明確

4、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富多樣

5、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)效果評(píng)估有待進(jìn)一步加強(qiáng)

二、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

根據(jù)全面質(zhì)量管理的思想，構(gòu)建出機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，它包括四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，如下圖1：

1、黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理的文件系統(tǒng)

要將質(zhì)量體系的全部要素、要求和規(guī)定都納入文件體系，形成質(zhì)量管理文件系統(tǒng)。質(zhì)量管理文件系統(tǒng)共分四個(gè)層次：第一層次是綱領(lǐng)性指導(dǎo)性文件，即質(zhì)量手冊(cè)；第二個(gè)層次是規(guī)范通用性文件，包括技術(shù)、管理規(guī)范和程序；第三層次是方案措施性文件，包括計(jì)劃方案和措施；第四個(gè)層次是記錄鑒證性文件，包括鑒定與評(píng)價(jià)報(bào)告和記錄。

2、黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理組織系統(tǒng)

黨校質(zhì)量管理組織系統(tǒng)包括組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制四項(xiàng)基本職能，這四項(xiàng)職能分別通過組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量環(huán)節(jié)、質(zhì)量關(guān)聯(lián)、質(zhì)量活動(dòng)和質(zhì)量信息五項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)。組織機(jī)構(gòu)是指黨校培訓(xùn)管理決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立及職能劃分；質(zhì)量環(huán)節(jié)是指黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理活動(dòng)流程的先后順序；質(zhì)量關(guān)聯(lián)是質(zhì)量活動(dòng)的職能分配，即把質(zhì)量活動(dòng)及內(nèi)容落實(shí)到各有關(guān)單位；質(zhì)量活動(dòng)是指質(zhì)量管理全過程的重要活動(dòng)，它是對(duì)各自機(jī)構(gòu)人員在質(zhì)量管理全過程中主要活動(dòng)的內(nèi)容行為方式的規(guī)定；質(zhì)量信息是指為了使質(zhì)量體系形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，必須把重要的質(zhì)量活動(dòng)的信息流在質(zhì)量管理流程上表示出來，形成一個(gè)控制反饋系統(tǒng)。

3、黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)

根據(jù)15010015國際培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，黨校質(zhì)量管理流程系統(tǒng)是由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制訂、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)所組成的一個(gè)不斷循環(huán)的閉合邏輯過程，而且每個(gè)環(huán)節(jié)中都包含相應(yīng)的內(nèi)容。在過程運(yùn)行中，綜合管理信息系統(tǒng)和培訓(xùn)管理決策協(xié)調(diào)系統(tǒng)可以根據(jù)培訓(xùn)實(shí)施的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控，以獲得最可能好的培訓(xùn)效果。

4、黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理評(píng)估系統(tǒng)

黨校培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系是指有關(guān)黨校培訓(xùn)全面評(píng)估的各個(gè)階段、各個(gè)步驟構(gòu)成的一個(gè)整體，主要目的在于通過對(duì)培訓(xùn)前后參訓(xùn)人員在綜合素質(zhì)和管理能力等方面的變化及提高程度的觀察、評(píng)價(jià)來確定某一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際成效，并以此作為下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的借鑒。

自此，一個(gè)完整的黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系就建立起來了，該體系涵蓋了質(zhì)量管理的每個(gè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理的系統(tǒng)性思想，把從黨校培訓(xùn)開始到培訓(xùn)結(jié)束的一切因素都控制起來，并使之相互關(guān)聯(lián)，相互制約，相互促進(jìn)，必然會(huì)帶來質(zhì)量管理活動(dòng)的嚴(yán)密高效、協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而帶來質(zhì)量管

理的科學(xué)化、規(guī)范化。該體系因其循環(huán)監(jiān)控將在運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)自身的完善和培訓(xùn)質(zhì)量的螺旋式上升。

三、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理過程總體設(shè)計(jì)的建議

黨校培訓(xùn)是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、運(yùn)行的、循環(huán)的過程，每一個(gè)流程環(huán)節(jié)既是下一個(gè)流程的工作基礎(chǔ)，也是上一個(gè)流程的效果體現(xiàn)，四個(gè)流程共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。因此，在對(duì)每個(gè)流程設(shè)計(jì)時(shí)，都要置之于整個(gè)培訓(xùn)過程中考慮，置之于整個(gè)質(zhì)量管理體系中考慮。在質(zhì)量管理過程總體設(shè)計(jì)中，除了依據(jù)以上每個(gè)流程設(shè)計(jì)的要求外，提出以下建議：

1、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)觀念創(chuàng)新

樹立培訓(xùn)的戰(zhàn)略觀。把學(xué)員作為最重要的人力資本，把開展黨校培訓(xùn)工作作為對(duì)黨和政府工作最有效的長期投資，真正從思想上重視、行動(dòng)上支持、措施上保證；樹立培訓(xùn)的改革觀。大力改革不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)手段，辦出自己的特色；樹立培訓(xùn)的創(chuàng)新觀。重視創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高，將以知識(shí)傳授為主的培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰?、素質(zhì)提高為主的培訓(xùn)模式。

2、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)規(guī)劃創(chuàng)新

根據(jù)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系中系統(tǒng)性的要求，要完善突出培訓(xùn)重點(diǎn)、強(qiáng)化分類培訓(xùn)、建構(gòu)分類別、分層次的教學(xué)體系。抓好重點(diǎn)。按照中央提出重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)。嚴(yán)格分類。黨校按培訓(xùn)、輪訓(xùn)、研討三種類型，長中短三種學(xué)制，規(guī)范設(shè)置班次，按需制訂計(jì)劃體現(xiàn)辦學(xué)特色。體現(xiàn)差別。力求培訓(xùn)的個(gè)性化、差別化，加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。3、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)目標(biāo)創(chuàng)新

素質(zhì)是能力的基礎(chǔ)，能力是素質(zhì)的體現(xiàn)。黨校培訓(xùn)要從知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，以具備勝任職責(zé)需要的認(rèn)識(shí)、分析問題的能力，決策與創(chuàng)新能力，解決實(shí)際問題的能力為要求，推動(dòng)黨校培訓(xùn)目標(biāo)的創(chuàng)新。

要努力做到提高政治鑒別能力，提高依法行政能力，提高科學(xué)決策能力，提高創(chuàng)新能力，提高學(xué)習(xí)能力。

4、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新

根據(jù)機(jī)關(guān)黨校全面科學(xué)的培訓(xùn)需求分析，認(rèn)真貫徹“理論聯(lián)系實(shí)際”的原則，在培訓(xùn)內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。以目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)黨校課程結(jié)構(gòu)、課程體系進(jìn)行整體優(yōu)化設(shè)計(jì)；堅(jiān)持黨校姓黨，注重提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)，科學(xué)發(fā)展觀教育以及職業(yè)道德教育，開展黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉環(huán)節(jié)；以能力為本位，全面提高學(xué)員綜合素質(zhì)與能力；以實(shí)踐為途徑，重視學(xué)習(xí)考察與調(diào)研。通過黨校培訓(xùn)中的實(shí)地考察，了解基層，了解社會(huì)，了解實(shí)際，培育求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。

5、機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新

根據(jù)黨校培訓(xùn)中建構(gòu)主義的培訓(xùn)實(shí)施要求，培訓(xùn)要充分發(fā)揮學(xué)員的主體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)員的智慧、經(jīng)驗(yàn)和能力，把培訓(xùn)課程與學(xué)員自我探索、自我思考、自我研究、自我創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用選修課、模塊式教學(xué)等形式，擴(kuò)大學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容的自主選擇權(quán)；善于發(fā)掘?qū)W員具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用啟發(fā)式、互動(dòng)式的培訓(xùn)方法，使學(xué)員通過相互切磋、相互探討、相互啟發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共事和經(jīng)驗(yàn)升華；突破課堂教學(xué)、教師、書本為主要內(nèi)容的“三中心”，轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂教學(xué)、應(yīng)用研究、社會(huì)調(diào)研為主要內(nèi)容的新的“三元結(jié)構(gòu)”；加速實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，充分發(fā)揮信息技術(shù)在培訓(xùn)中的作用。

結(jié)論

21世紀(jì)，科技引領(lǐng)時(shí)代向前飛速發(fā)展，人們面臨知識(shí)更新加快、專業(yè)化加深的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信息和知識(shí)、能力已被視為組織的發(fā)動(dòng)機(jī)，而培訓(xùn)則是提供信息、知識(shí)、技能的重要途徑。培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接導(dǎo)致培訓(xùn)效果的大小。提高機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量是打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求，也是培育黨的執(zhí)政能力迎接新世紀(jì)新挑戰(zhàn)的必然選擇。

本文在分析黨校培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上得出機(jī)關(guān)黨校質(zhì)量管理體系構(gòu)建的必要性，并按照全面質(zhì)量管理的要求，構(gòu)建了機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理體系。該體系由文件、組織、流程、評(píng)估四個(gè)系統(tǒng)組成，從橫向涵蓋了培訓(xùn)質(zhì)量管理的每個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理中的問題，從培訓(xùn)過程總體設(shè)計(jì)上提出了創(chuàng)新黨校培訓(xùn)的五條建議。對(duì)機(jī)關(guān)黨校培訓(xùn)質(zhì)量管理有一定的指導(dǎo)意義。

質(zhì)量管理體系論文:對(duì)國稅機(jī)關(guān)引入ISO質(zhì)量管理體系的思考

隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，國稅機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮顯得日趨重要，經(jīng)過幾次征管改革，新征管法的修訂及頒布實(shí)施，國稅機(jī)關(guān)的職能作用發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，正在由過去的公共管理型向執(zhí)法服務(wù)型轉(zhuǎn)變。面臨這一新的形勢(shì)，規(guī)范稅務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量成為國稅機(jī)關(guān)當(dāng)前工作的重中之中，房縣國稅局積極探索，大膽實(shí)踐，成功引入iso9001質(zhì)量管理體系，規(guī)范了稅收征管，提高了辦稅質(zhì)量，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，下面筆者結(jié)合房縣國稅局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就國稅機(jī)關(guān)引入iso質(zhì)量管理體系談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法，供讀者參考。

一、iso9001質(zhì)量管理體系的核心管理思想

iso9001標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）制定和的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋了以下幾個(gè)方面的管理思想：（一）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的思想對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，“顧客”就是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)的對(duì)象即納稅人，由于國稅機(jī)關(guān)的職能作用向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，特別是2004年在全國推行“一窗式”管理以來，更體現(xiàn)了國稅機(jī)關(guān)以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)的管理思想。

（二）過程控制的思想對(duì)所有過程進(jìn)行控制的思想是iso9001標(biāo)準(zhǔn)的基本思想，iso9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過程控制提出了三個(gè)方面的要求：一是明確過程網(wǎng)絡(luò)，即確定每一項(xiàng)工作由哪些過程所組成。二是確定控制方式。在過程網(wǎng)絡(luò)確定后，應(yīng)對(duì)每一過程進(jìn)行分析，確定為達(dá)到質(zhì)量體系要求，“過程”中必須采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，一般通過書面文件加以規(guī)定。三是實(shí)施制定措施，確保每一個(gè)過程都按規(guī)定的要求進(jìn)行，從而達(dá)到過程控制的目的。

（三）預(yù)防為主的思想質(zhì)量的優(yōu)劣不是由檢驗(yàn)決定的，而是通過過程形成的，因此質(zhì)量管理要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，即事先分析影響質(zhì)量的各種因素，找出影響質(zhì)量的主導(dǎo)因素，采取措施將其消滅在形成過程之中，防患于未然。

（四）持續(xù)改進(jìn)的思想質(zhì)量改進(jìn)旨在提高質(zhì)量，在iso9001標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的組織的五項(xiàng)主要質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量職責(zé)中，有三項(xiàng)涉及質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)主要通過改進(jìn)過程來實(shí)現(xiàn)，是一種以追求更高的過程效益和效率為目標(biāo)的持續(xù)活動(dòng)。持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是組織管理者追求的永恒目標(biāo)。

（五）制度化管理的思想iso9000標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)之一是其制度化管理的思想，即要求組織建立并保持文件化的質(zhì)量體系，制作并保存質(zhì)量記錄，明確內(nèi)部質(zhì)量審核程序和方法，從而使工作的考核標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量體系文件）、考核依據(jù)（質(zhì)量記錄）、考核方法（內(nèi)部質(zhì)量審核）都明確化、制度化，形成制度化的管理體制。

（六）自我管理的思想iso9000標(biāo)準(zhǔn)要求通過內(nèi)部質(zhì)量審核、糾正預(yù)防措施、管理評(píng)審、文件資料控制等四個(gè)支柱要素的協(xié)調(diào)動(dòng)作來管理質(zhì)量體系，使質(zhì)量體系實(shí)現(xiàn)自我管理、自我完善。

二、國稅機(jī)關(guān)引入iso質(zhì)量管理體系的重要性

iso質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的核心思想和原則決定了國稅機(jī)關(guān)引入此項(xiàng)管理體系具有以下現(xiàn)實(shí)意義：

1、是當(dāng)前新的政治形勢(shì)的必然要求。稅務(wù)系統(tǒng)就是要內(nèi)抓管理，優(yōu)化稅收生產(chǎn)力；外樹形象，代表廣大人民的利益和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。iso國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的理論基礎(chǔ)——“八項(xiàng)基本原則”第一條就突出強(qiáng)調(diào)“以顧客關(guān)注為焦點(diǎn)”，“顧客”即我們所管理和服務(wù)的納稅人及其相關(guān)人員。這與“三個(gè)代表”中“代表最廣大人民群眾的根本利益”相一致。iso質(zhì)量管理體系“職責(zé)明確、過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)”的核心思想明確了“為何干、干什么、誰來干、何時(shí)干、何地干、如何干”，進(jìn)一步明確了崗位責(zé)任、強(qiáng)化了管理環(huán)節(jié)、講清了工作方法，使大家勤于本職工作、熱愛本職工作，體現(xiàn)了“把本職工作當(dāng)作個(gè)人愛好”這一高新稅務(wù)理念，提高了工作效率和服務(wù)水平，優(yōu)化了稅收生產(chǎn)力，強(qiáng)化了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能作用。iso質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)文件管理，同時(shí)此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系所具有的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、通用性和社會(huì)性表明其是一種先進(jìn)的管理理論體系。

2、是迎接歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。在我國加入wto和西部大開發(fā)的歷史時(shí)刻，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何提升內(nèi)部管理水平，在納稅人中建立充分的信任，樹立起文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的良好形象，營造良好的投資環(huán)境，是迎接歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。雖然近年來新的征管模式和各類考核辦法為稅收工作帶來了生機(jī)和活力，但是制度管理有其局限性，目標(biāo)管理又忽略了過程控制，這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，用系統(tǒng)管理和質(zhì)量管理的方法，將一系列制度有效的鏈接起來，形成管理網(wǎng)絡(luò)，全方位開展管理。iso質(zhì)量管理體系正是稅務(wù)系統(tǒng)從傳統(tǒng)管理、制度管理、目標(biāo)管理向質(zhì)量管理過渡的最佳載體，是稅務(wù)管理模式的一次革命。

3、是依法治稅、提高征管質(zhì)量的要求。iso質(zhì)量管理體系通過對(duì)管理活動(dòng)事前、事中、事后的全過程的策劃、控制、評(píng)審、形成一個(gè)螺旋式提升的管理模式，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了在征管過程中的各類違法違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)推行iso質(zhì)量管理體系過程是一個(gè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外全方位的管理過程，不僅要“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，同時(shí)也對(duì)我們稅務(wù)干部隊(duì)伍的執(zhí)法水平、服務(wù)水平、質(zhì)量意識(shí)、廉政意識(shí)提出了更高的要求。其最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。

4、是實(shí)現(xiàn)稅收征管規(guī)范化、系統(tǒng)化、合理化和提高工作效率的要求。稅務(wù)系統(tǒng)由于任務(wù)重、時(shí)間緊，人員素質(zhì)水平不一，在工作運(yùn)行中一些問題就逐漸暴露出來了，出現(xiàn)了分工不均，或不知做什么、怎么做的問題，影響了工作積極性。運(yùn)用iso質(zhì)量管理體系全員參與的原則，使大家弄清了自己能干什么、該干什么、怎么干、承擔(dān)什么樣的權(quán)利和義務(wù)，真正做到人人有事干，人人干好事；各部門有明確的職責(zé)權(quán)限，分工清晰、責(zé)任明確，能使各科室工作環(huán)節(jié)之間銜接緊密、協(xié)調(diào)高效；其采取的評(píng)審監(jiān)督和過程控制等方法，加強(qiáng)了下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，防止了問題的發(fā)生和擴(kuò)大；其基于事實(shí)、科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)征納雙方取得雙贏的特性，有利于我們領(lǐng)導(dǎo)層的決策更具有科學(xué)性和指導(dǎo)性，有利于稅收和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；采取的嚴(yán)密的文件控制管理辦法使規(guī)范化的體系文件成為稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行稅收征管的指南，防止了政出多門，減少了各環(huán)節(jié)的推諉扯皮，更加便于操作，提高了工作效率和服務(wù)水平。

三、國稅機(jī)關(guān)引入iso質(zhì)量管理體系的主要成效

經(jīng)過實(shí)地考察和充分論證，房縣國稅局從2003年10月份起正式啟動(dòng)iso貫標(biāo)工作，編寫質(zhì)量手冊(cè)1本，程序文件19個(gè)，作業(yè)文件111個(gè)，于2004年4月順利通過認(rèn)證公司現(xiàn)場(chǎng)審核。體系文件運(yùn)行半年來，取得了很大的成效。

（一）初步建立了一個(gè)嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革房縣國稅局將iso質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。

（二）確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“持續(xù)改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個(gè)新臺(tái)階我局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。

（三）樹立和實(shí)踐了“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象我局堅(jiān)持“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評(píng)定制度、處理納稅人投訴信訪、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

（四）iso9001管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處我局成立了質(zhì)量管理辦公室，建立了一支由14名經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員隊(duì)伍，定期開展內(nèi)部審核，對(duì)所有股室的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對(duì)不符合文件規(guī)定的工作和做法開具不合格報(bào)告，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年還將對(duì)我局進(jìn)行一次符合性監(jiān)督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年1月1日運(yùn)行iso質(zhì)量管理體系以來，我局各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，質(zhì)量管理體系運(yùn)行半年來未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)?？傊?，在稅收工作中引入iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，無論是對(duì)依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對(duì)提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。

四、國稅機(jī)關(guān)引入iso質(zhì)量體系的局限性及持續(xù)改進(jìn)iso質(zhì)量管理體系

雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問題，沒有一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵(lì)機(jī)制，就很難調(diào)動(dòng)干部的積極性，iso質(zhì)量管理體系的效用也就會(huì)大打折扣，因此需要在工作實(shí)踐中不斷持續(xù)改進(jìn)，確保iso質(zhì)量管理體系的有效性。

（一）iso質(zhì)量管理體系的運(yùn)行嚴(yán)格依據(jù)體系文件，因此，要不斷根據(jù)實(shí)際情況對(duì)體系文件進(jìn)行修改。

我局組織編寫了質(zhì)量手冊(cè)，制定了本局的質(zhì)量方針和目標(biāo)，但隨著稅收工作形勢(shì)的變化和發(fā)展，需要作出相應(yīng)的調(diào)整。如我局十大質(zhì)量目標(biāo)中的稅收收入目標(biāo)，很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)稅源情況，在確保稅收收入應(yīng)收盡收的情況下，還要根據(jù)每一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、稅源變化情況、稅收政策變化情況等因素作出相應(yīng)的調(diào)整，各項(xiàng)方針及目標(biāo)并不是一成不變的。特別是編制的111個(gè)作業(yè)文件，涵蓋了整個(gè)稅收工作的全過程，包括稅收征、管、查業(yè)務(wù)、行政管理、黨務(wù)管理及工會(huì)工作，涉及面廣，一旦崗位職責(zé)及操作程序發(fā)生變化就要及時(shí)修改作業(yè)文件，工作量很大。程序文件中對(duì)記錄的控制作了嚴(yán)格的要求，我局整個(gè)工作流程共使用500多個(gè)記錄表格對(duì)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行控制和識(shí)別，內(nèi)容也會(huì)根據(jù)工作情況進(jìn)行修改和完善，以利于指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。

（二）iso質(zhì)量管理體系的的規(guī)范運(yùn)行主要取決于人，特別突出領(lǐng)導(dǎo)的作用，因此，要建立“以人為本”的管理理念，將iso質(zhì)量管理與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，重視干部隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，實(shí)施人才強(qiáng)稅、科技興稅戰(zhàn)略，從總體上提高iso9001質(zhì)量管理體系的效用，確保各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)國稅事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

質(zhì)量管理體系論文:中國與澳大利亞高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系的比較研究

【摘 要】澳大利亞基于學(xué)校的學(xué)徒制的提出是對(duì)澳大利亞學(xué)徒制的及時(shí)補(bǔ)充。人們逐漸意識(shí)到普職通融教育模式改革趨勢(shì)的重要性，因此近年來普通高中的職業(yè)教育培訓(xùn)逐漸受到了職教界的關(guān)注。本文簡要介紹了澳大利亞普通高中學(xué)徒制的情況及其行業(yè)企業(yè)積極引導(dǎo)、實(shí)施模式多樣化、靈活的學(xué)分互認(rèn)、企業(yè)為學(xué)徒提供帶薪工作等特點(diǎn)，對(duì)我國在普通教育階段滲透職業(yè)教育與培訓(xùn)有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】中、澳高職教育 內(nèi)部質(zhì)量管理體系 差異性

一、研究背景

（一）高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理的重要性

截止2011年，我國高職（?？疲┰盒＜俺扇烁叩葘W(xué)校數(shù)量已達(dá)1633所。隨著國家高等教育的不斷發(fā)展與深化，高職教育已成為我國高等教育發(fā)展的一支重要命脈。

1991年國務(wù)院就頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，從此高職教育進(jìn)入了蓬勃的發(fā)展階段，到2011年全國高職院校在校生人數(shù)達(dá)960萬，相比1999年增長了8倍，全國高職教育招生亦比1998年增長了6倍以上，總?cè)藬?shù)達(dá)到313.4萬人。高職教育的發(fā)展為我國實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的歷史性跨越起到了基礎(chǔ)性和決定性作用。作為高職院校發(fā)展的核心保障，其內(nèi)部質(zhì)量管理體系是院校內(nèi)部建立的、為實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量目標(biāo)、培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的人才所必需的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理模式。高職院校通過建立良好的內(nèi)部管理體系，能更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理模式的創(chuàng)新，為進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）選擇以澳大利亞高職教育作為比較對(duì)象的原因

盡管近年來我國高職教育有了較快發(fā)展和較大突破，越來越多的學(xué)生選擇出國留學(xué)這一趨勢(shì)仍不容小覷。這一方面與我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及人民生活水平日益提高有必然聯(lián)系；另一方面則因大多數(shù)家長和學(xué)生認(rèn)為國外高校能提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)并確保更好的教學(xué)質(zhì)量。澳大利亞作為中國學(xué)生首選留學(xué)目的國之一，中國學(xué)生人數(shù)堪稱之最。《澳洲日?qǐng)?bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年的9個(gè)月內(nèi)澳洲聯(lián)邦政府共簽發(fā)的18.3萬份學(xué)生簽證中中國學(xué)生占到了20%，與2010-2011年同期相比上漲了4.5%。目前，澳洲高等教育的主體力量之一，技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（簡稱tafe）的教育模式與我國的高職院校在很長程度具有相似性。該模式突破了傳統(tǒng)一次性教育的局限，建立了以“學(xué)習(xí)—工作—再學(xué)習(xí)—再工作”的多循環(huán)性、終身式教育模式。它將傳統(tǒng)的以“知識(shí)傳授”為主轉(zhuǎn)到了以“培養(yǎng)實(shí)際工作能力”為核心的理念上來。目前，tafe被認(rèn)為是世界上最先進(jìn)且最具代表性的職業(yè)教育模式之一，而保證其內(nèi)部質(zhì)量管理體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得我國高職教育研究與分析。

（三） 中、澳高職教育研究現(xiàn)狀

綜合對(duì)該類研究現(xiàn)況來看，大部分研究方向可概括為兩類：一類為對(duì)比兩國各自教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探索與分析，該類研究把重新放在剖析各自內(nèi)部質(zhì)量管理的方式和普遍存在的問題上；另一類研究可歸結(jié)為通過對(duì)國外職業(yè)技術(shù)教育的分析，引出對(duì)我國高職教育管理的借鑒與啟示，該類研究主要集中在對(duì)國外職教體系的分析以及如何為我國高職教育的發(fā)展提供建設(shè)性意見的討論上。因此，就具體分析兩國高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的特質(zhì)以及中澳兩國高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的差異方面，還存在著可進(jìn)一步研究的空間，故本文將視野重點(diǎn)放在了這一視角。

二、中、澳高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系概括

（一）兩國高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系的相似性

中、澳雙方均引入iso9000族國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)院的質(zhì)量管理思想，北美、歐洲、亞洲現(xiàn)有超過1000所教育機(jī)構(gòu)先后引進(jìn)iso9000族質(zhì)量管理體系并成功運(yùn)用于高等教育領(lǐng)域；我國企業(yè)于1989年率先開始將iso9000族系列標(biāo)準(zhǔn)引入管理范疇。盡管將iso9000引入教育領(lǐng)域還只是近幾年的事情，但是其發(fā)展勢(shì)頭卻不容小覷。兩國高職院校引入這一概念在時(shí)間上有長有短，但iso9000族的核心指導(dǎo)思想“以顧客需求為導(dǎo)向”卻是中、澳兩國高職院校所共同推崇的。

（二） 中、澳洲高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系流程圖

依據(jù) iso9000管理標(biāo)準(zhǔn)的要求并結(jié)合我國部分高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理體系特征，圖一所繪流程圖反映了我國高職院校以服務(wù)顧客為基本導(dǎo)向設(shè)置的單向流程控制。

圖1 中國高職院校質(zhì)量管理體系流程圖

在iso9000的基本理念之下，澳大利亞職業(yè)院校所遵循的內(nèi)部質(zhì)量管理核心思想是將以市場(chǎng)為

導(dǎo)向服務(wù)于顧客的理念作用于整個(gè)管理環(huán)節(jié)。同時(shí)，各環(huán)節(jié)起到相互作用、相互影響制約的效果，圖二是根據(jù)澳洲部分職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量管理流程特征所繪的內(nèi)部質(zhì)量管理體系圖。

圖2 澳大利亞職業(yè)院校質(zhì)量管理體系圖

三、 中、澳高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的差異化分析

中、澳高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理體系如上圖中所示，其差異主要體現(xiàn)在以下方面：

（一） 顧客定義方式的差異

澳洲高職院校采用狹義的顧客定義方式，即高職院校所服務(wù)的對(duì)象僅為學(xué)生。中國高職院校普遍以學(xué)生、家長、企業(yè)及社會(huì)等作為顧客。對(duì)中國的高職院校而言，學(xué)生的身份具有雙重性。他們既是服務(wù)的對(duì)象，同時(shí)又是院校推向企業(yè)、社會(huì)的產(chǎn)品。這一差異化定義將直接影響到高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理體系中顧客需求及所提供服務(wù)內(nèi)容的不同。

（二） 顧客需求的差異

上述已提及，基于不同的顧客定義，中、澳高職院校在顧客需求上也表現(xiàn)出明顯差異性。澳方高職院校中的顧客需求主要是針對(duì)學(xué)生提供具有良好職業(yè)發(fā)展前景及市場(chǎng)需求的課程。因此，在內(nèi)部質(zhì)量管理中，澳方將課程作為其最重要的關(guān)注點(diǎn)。各個(gè)流程的監(jiān)管都是以向?qū)W生提供更好的課程服務(wù)為基礎(chǔ)。中方高職院校的顧客定義范圍更廣，因此它既需要為學(xué)生提供符合職業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求的課程，同時(shí)又承擔(dān)著為家庭、企業(yè)、行業(yè)、國家、社會(huì)培養(yǎng)人才的多重重任。而這些責(zé)任相對(duì)于澳洲高職院校而言，承擔(dān)范圍更廣，負(fù)擔(dān)過重。