發(fā)布時間：2022-05-23 10:34:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的物資采購管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1當(dāng)前鐵路施工企業(yè)物資采購管理存在的問題
目前，鐵路施工企業(yè)物資采購管理大多是管理層級多、粗放；需求規(guī)模大、采購批量小、采購集中度低；采購以項目為基點，供應(yīng)商質(zhì)量低，供應(yīng)保障度低，價格高；采購資金保障度低、采購資金成本高；物資賒購、分包成為項目資金短缺的主要解決途徑；物資消耗水平高；企業(yè)利潤率低。近年來，一些大型建筑企業(yè)集團大宗物資采用集中采購方式，力求以量換價，但鐵路施工企業(yè)存在的難點有：業(yè)主的條塊性制度障礙導(dǎo)致項目物資采購的批量降低；資金的集中結(jié)算機制滯后使得物資集中采購難以開展；業(yè)主對供應(yīng)商的選擇范圍使得物資集中采購資源渠道受到限制。物資集中采購的問題表現(xiàn)在：一是集中采購的集約化程度不高，部分企業(yè)沒有進行實質(zhì)性的物資集中采購，還是以項目分散采購為主，未打破跨區(qū)域和項目界限實施集中采購，不能完全體現(xiàn)出集中采購的規(guī)模優(yōu)勢；二是集中采購的執(zhí)行力不強，部分企業(yè)還存在本位主義，固守傳統(tǒng)模式，集中采購平臺尚未充分發(fā)揮作用；三是集中采購信息化水平不高，目前物資采購的信息化手段使用依然存在認知不到位、專業(yè)人才不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、系統(tǒng)成熟度不高及配套服務(wù)不健全等多方面的問題；四是集中采購資金結(jié)算機制尚未完全建立，業(yè)主資金結(jié)算機制滯后導(dǎo)致整體采購資金的使用效率不高，不僅影響集中采購主體單位的積極性，制約集中采購的深入推行，而且因采購資金的不及時支付，影響優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的參與范圍，且供應(yīng)商因轉(zhuǎn)嫁資金成本導(dǎo)致項目實際采購價格偏高。
2物資采購管理模式改革途徑
以現(xiàn)在的大型鐵路施工集團公司、子（分）公司、項目經(jīng)理部三級管理機構(gòu)為例，物資采購管理模式改革就是要實現(xiàn)4個統(tǒng)一和兩個提升。4個統(tǒng)一：統(tǒng)一的采購平臺，統(tǒng)一的采購流程，對外統(tǒng)一采購渠道和供應(yīng)商管理，統(tǒng)一的結(jié)算方式和金融結(jié)算服務(wù)；兩個提升：進一步提升戰(zhàn)略采購范圍、深度，進一步提升集中采購和管理層次及質(zhì)量。
2.1物資采購管理模式改革的核心
物資采購管理模式改革的核心是，以信息手段改革物資計劃管理、集中采購管理和區(qū)域物流配送，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采購、陽光采購，提升物資采購層級、批量和規(guī)模，向制造工廠采購、減少和去掉中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流管理、資金管理，切實降低采購成本，加速物資資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，經(jīng)濟合理地組織物資采購、供應(yīng)工作，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)項目物資價格管控、項目物資成本管控。通過電子商務(wù)手段實現(xiàn)集中采購管理，實現(xiàn)采購優(yōu)化，最大限度降低采購成本，采購行為標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、公開化，采購決策流程公開透明、接受監(jiān)督，采購績效可測量。
2.2物資采購管理模式
采購管理模式按照“一個采購平臺，三級管理機構(gòu)”運行體系，集團公司、子（分）公司、項目經(jīng)理部物資管理部門通過采購電子商務(wù)平臺進行物資計劃集中管理和協(xié)同，通過數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)模型優(yōu)化物資采購及物資集中采購方案，實現(xiàn)主要物資（建筑鋼材、水泥等）戰(zhàn)略采購；主要、重要物資區(qū)域集中采購；輔助生產(chǎn)物資、辦公用品電子商務(wù)采購；專項物資由集團公司集采統(tǒng)供，多維度、多層次、多形式、經(jīng)濟靈活地集中采購。
2.2.1主要物資戰(zhàn)略采購。
結(jié)合資源分布情況，集團公司整合各項目物資需求，統(tǒng)一向戰(zhàn)略合作廠商直接采購，以量換價，提高采購效率。同時，將統(tǒng)一設(shè)立集中采購資金池，保證戰(zhàn)略采購持續(xù)健康運行，集團公司物資管理部門與商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。集團公司成立戰(zhàn)略采購管理部門，統(tǒng)一負責(zé)日常計劃和供應(yīng)組織管理工作，并協(xié)助辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。受集團公司委托行使買方權(quán)利，履行合同監(jiān)管義務(wù)，負責(zé)收集、提供賣方違約證據(jù)。
2.2.2主要、重要物資區(qū)域集中采購。
集團公司組織應(yīng)用物資采購電子商務(wù)平臺實施招標(biāo)采購，項目經(jīng)理部通過平臺提報招標(biāo)計劃，物資管理部門在平臺上審核招標(biāo)計劃、組織招評標(biāo)及公告招標(biāo)結(jié)果等。集團公司直管和投資項目施工所需的集中采購范圍內(nèi)主要物資，由集團公司牽頭組織公開招標(biāo)，并在集團公司招標(biāo)交易中心開標(biāo)評標(biāo)。集團公司直管和投資項目施工所需的集中采購范圍內(nèi)重要物資，由項目經(jīng)理部提報需用情況、擬購方案及市場調(diào)查報告，適合招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo)的批量物資，集團公司組織招標(biāo)采購；適合競爭性談判采購的物資，委托項目經(jīng)理部組織采購，同時，物資管理部門和監(jiān)察部門派人監(jiān)督，招標(biāo)結(jié)果報集團公司物資管理部門核備。子（分）公司自管項目物資采購金額達1000萬元及以上的集中采購范圍內(nèi)主要物資和重要物資，由集團公司牽頭組織招標(biāo)，并在集團公司招標(biāo)交易中心開標(biāo)評標(biāo)。子（分）公司自管項目物資采購金額在1000萬元及以下的集中采購范圍內(nèi)主要物資和重要物資，經(jīng)集團公司審批和委托，可由子（分）公司組織招標(biāo)采購，集團公司提供招標(biāo)交易平臺和服務(wù)。區(qū)域集中招標(biāo)采購或聯(lián)合招標(biāo)采購后，區(qū)域內(nèi)新增項目的物資采購，如資源市場和物流配送較為穩(wěn)定，可比照區(qū)域內(nèi)近期已招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，不再另行組織招標(biāo)。集團公司直管和投資項目招標(biāo)物資合同由物資管理部門與中標(biāo)人簽訂。子（分）公司自管項目招標(biāo)物資采購合同由項目經(jīng)理部與中標(biāo)人簽訂。集團公司牽頭組織的物資招標(biāo)，僅是為該項目確定中標(biāo)人和采購單價，招標(biāo)后的合同簽訂和履約等日常管理工作仍由相應(yīng)的子（分）公司和項目經(jīng)理部負責(zé)。
2.2.3輔助生產(chǎn)物資電子商務(wù)采購。
由集團公司與國內(nèi)知名電商合作，建立網(wǎng)絡(luò)采購專區(qū)和交易規(guī)則，實現(xiàn)輔助生產(chǎn)物資的電子商務(wù)采購和在線支付。集團公司指定物資管理部門成立電子商務(wù)采購管理部門，主要負責(zé)聯(lián)絡(luò)電商的采購運營部門，維護平臺各項功能正常使用；統(tǒng)一辦理料款結(jié)算；建立采購物資臺賬，統(tǒng)計上報相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。子（分）公司或工程指揮部物資部門負責(zé)采購需求信息掛網(wǎng)。采購需求信息應(yīng)詳盡，內(nèi)容至少包括物資名稱、規(guī)格型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、需用時間、收貨人、收貨人詳細地點及發(fā)票要求等。子（分）公司物資部門負責(zé)甄選報價，選定供應(yīng)商，聯(lián)系發(fā)貨，確認收貨，并統(tǒng)一辦理與指定物資管理部門的料款和服務(wù)費結(jié)算。國內(nèi)現(xiàn)有44%的央企在總部和二級企業(yè)實施了電子化商務(wù)采購，上網(wǎng)采購率超50%，中石化平均每天有6.8億元的交易，與歷史采購單價相比，網(wǎng)購平均成本降低率為3.7%，最高可達20%。由于網(wǎng)絡(luò)競價采購可根據(jù)采購方的要求自由設(shè)定交易時間和交易方式，采購周期大大縮短，較傳統(tǒng)招標(biāo)采購節(jié)省了30%～60%的采購時間。
2.2.4專項物資集采統(tǒng)供。
集團公司直管項目、投資項目、鐵路鋪架項目和公路黑色路面施工需用的瀝青及油料，地鐵、地鐵專用線等施工需用的鋼軌和道岔，由集團公司集中向中國鐵物采購，統(tǒng)一供應(yīng)。
2.3物資集中清算、結(jié)算管理
集中采購結(jié)算與支付原則：一是集中管理、分級負責(zé)的原則。集團公司、各子（分）公司分別對本級物資集采資金進行統(tǒng)一管理，對本級物資集采專項資金的籌集和資金的有序流轉(zhuǎn)負責(zé)；二是建立基金、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為使物資集采資金得到有力保障，應(yīng)建立物資集中采購專項基金。基金來源由集團公司、子（分）公司共同籌集，每年年初根據(jù)當(dāng)年集采物資供應(yīng)量編制集采專項資金預(yù)算，籌措資金，保證專項基金及時足額到位。物資集中采購專項基金須?？顚Ｓ糜诒Ｕ衔镔Y集中采購資金支付，不得挪作他用；三是比例歸集、實時集中的原則。為保障資金的有序流轉(zhuǎn)，集團公司、子（分）公司對納入物資集采的項目，可按業(yè)主撥付資金的一定比例歸集物資集采結(jié)算資金，該比例應(yīng)通過集采供應(yīng)物資所占成本比例進行測算；四是按月結(jié)算、有償占用的原則。集團公司直管項目和子（分）公司應(yīng)按時、按合同約定支付供方物資集采資金。對超出合同約定和管理規(guī)定所拖欠的物資集采資金，應(yīng)確定費率收取資金占用費；五是預(yù)算管理、制度保障的原則。集團公司、子（分）公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目資金預(yù)算管理制度，通過工程項目成本管理信息系統(tǒng)進行審批，確保物資集采資金比例歸集、實時集中、按月結(jié)算、支付及時。
3結(jié)束語
物資采購管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營活動。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，鐵路施工企業(yè)必須改變過去計劃經(jīng)濟模式下的物資采購管理思想，采用先進的物資采購管理模式，并且這種模式必須與企業(yè)整個生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，這已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資采購管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
作者：曹雪娣 單位：中鐵四局集團物資工貿(mào)有限公司
1物資采購管理存在問題分析
1.1物資采購管理隨意性
許多企業(yè)的物資采購管理沒有預(yù)算，缺少物資采購預(yù)算計劃，物資采購行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫存積壓。在沒有預(yù)算的前提下，物資采購人員的采購行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗對他們認為企業(yè)發(fā)展需求的物品進行采購。如果采購的物品質(zhì)量不達標(biāo)，會影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購物品數(shù)量過多，就會造成許多原材料的庫存積壓，在無形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。
1.2物資采購管理效率較低
物資采購管理的效率較低，且存在采購成本高的問題，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購者沒有對物資的價格、質(zhì)量等進行多方面比較，采購渠道較為單一，競爭意識不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購支出較多與采購成本增加的問題。物資采購管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購人員負責(zé)，與供應(yīng)商進行一對一談判，個人因素對采購行為影響較大。物資采購決策過程的透明度不足，會造成人情交易與權(quán)錢交易問題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場份額也會下降，直接影響企業(yè)名譽與發(fā)展前景。
1.3物資采購管理制度不足
物資采購管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟效益的過程中，許多企業(yè)管理者都意識到要做好物資采購管理工作，但卻沒有落實到實踐工作中。物資采購管理制度的不足，使企業(yè)物資采購人員開展工作時缺少規(guī)范和指引，沒有意識到肩上的重任，造成許多工作人員不負責(zé)任。
2物資采購管理優(yōu)化方法分析
優(yōu)化企業(yè)物資采購管理工作，需要從制度建立、管理方法改進等多個角度做起。做好物資采購管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟效益的平衡增長。
2.1加強物資采購預(yù)算制度的建立
采購預(yù)算制度的建立與健全，使采購行為更有計劃性。企業(yè)采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計劃制定。在進行采購預(yù)算之前，采購者與物資管理者需要對企業(yè)的庫存情況進行核實，考慮經(jīng)常性儲備、保險性儲備與季節(jié)性儲備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購的數(shù)量，杜絕物資積壓問題的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計劃之前，采購者需要深入到市場中，了解物資市場價格，以市場調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進行預(yù)算計劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購預(yù)算的過程中，企業(yè)管理部門要定期對其進行監(jiān)督，了解預(yù)算與實際花費之間的差距，找到原因，及時修正物資采購預(yù)算計劃。對采購預(yù)算進行動態(tài)化管理，及時調(diào)整企業(yè)采購預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購管理。加強物資采購預(yù)算的建立，有利于物資采購行為的動態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。
2.2規(guī)范物資采購程序
現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購程序也是十分規(guī)范的。市場經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)的物資采購行為提出了更高的要求。明確采購程度與采購方式，加強供應(yīng)商的選擇，促進采購過程的透明化，有利于企業(yè)物資采購質(zhì)量的升級。降低企業(yè)物資采購的成本，控制好運輸成本，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購與企業(yè)招標(biāo)采購的形式開展物資采購，促進采購程序的規(guī)范化。
2.3加強物資采購合同管理
做好物資采購的合同管理，主要是為了實現(xiàn)物資的有效驗收。在現(xiàn)代化的采購管理工作中，采購合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業(yè)避免采購欺詐問題的主要手段，也是做好物資質(zhì)量管理的方法。在采購過程中，采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定，與物資的供應(yīng)商簽訂物資采購合同。在對物資供應(yīng)商進行評審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內(nèi)容采購物資。企業(yè)驗收部門要根據(jù)合同內(nèi)容，參照物資品種、類型、規(guī)格、數(shù)量等對物資進行驗收，保護企業(yè)采購利益。加強合同管理，能夠大大提高物資入庫的準(zhǔn)確性與安全性，也能在發(fā)現(xiàn)問題時，拿出真實憑證，維護企業(yè)利益。優(yōu)化合同管理工作，對于企業(yè)采購行為的科學(xué)化與維護采購權(quán)利有著積極意義。
作者：羅繼承 陳星宇 單位：西南交通大學(xué)
1鐵路施工企業(yè)物資采購管理現(xiàn)狀
1.1鐵路工程項目現(xiàn)狀
鐵路工程項目施工周期緊、質(zhì)量要求高、成本控制嚴(yán)、專業(yè)性強、責(zé)任重大，因此，采購的物資品種與其他類工程項目有較大差異，主要表現(xiàn)為物資種類需求較多。一般鐵路工程項目采購物資大概有700多種，涉及2000多個規(guī)格，如果遇到特殊的施工情況，還需要其他特殊物資品種。同時，因工程質(zhì)量要求高，部分物資除了必須滿足現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)外，一些重要指標(biāo)還須滿足鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，鐵路工程項目單個標(biāo)段標(biāo)的額巨大，經(jīng)常達到十幾億元、幾十億元，因此，對于占整個工程造價50%左右份額的物資采購管理工作尤為重要，鐵路施工企業(yè)要實現(xiàn)合理的經(jīng)濟效益，物資采購成本的控制尤為關(guān)鍵。鐵路施工企業(yè)只有不斷完善和加強工程項目物資采購管理制度，提高物資采購效率，盡量減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約采購資金，降低施工成本，才能有效提高企業(yè)的綜合實力和競爭力。
1.2鐵路施工企業(yè)物資采購模式
鐵路工程項目物資采購管理模式仍執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)『2012216號文）的規(guī)定，建設(shè)單位采購的物資稱為甲供物資，承包方采購的物資稱為自購物資，管理辦法對甲供物資和自購物資類別進行了詳細劃分。自購物資的采購范圍較以往擴大了很多，對進入工程實體的物資幾乎都交由施工企業(yè)自行采購。采購物資范圍的重新劃分猶如一把雙刃劍，一方面是施工企業(yè)的采購權(quán)限增大了，很多物資可以自主進行招標(biāo)采購，施工企業(yè)可以根據(jù)自身的特點和項目的實際情況選擇優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和誠信的供應(yīng)商；另一方面施工企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和面臨的風(fēng)險也增大了，物資市場價格波動所帶來的風(fēng)險也要由施工企業(yè)自己承擔(dān)。鐵路施工企業(yè)根據(jù)原鐵道部《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定詳細的物資管理辦法，要求所有鐵路項目的主要物資實行集中招標(biāo)采購的方式，并對采購物資的范圍和權(quán)限進行細分。鋼材、水泥、鋼絞線、粉煤灰、外加劑、礦渣粉、土工材料等大宗物資以公司總部的名義進行公開招標(biāo)采購，地材、二三項材料、輔料等物資由項目經(jīng)理部進行招標(biāo)采購。
1.3物資采購定標(biāo)模式
目前，鐵路項目的定標(biāo)模式均為低價中標(biāo)，即通過資格審查的投標(biāo)人價格最低的為中標(biāo)人。當(dāng)然，從控制施工成本的角度出發(fā)，采購低價物資無疑是降低成本最好的方式。但是，低價中標(biāo)面臨以下問題：一是供應(yīng)商采取不平衡報價方式，對單個包件物資進行拆分報價，部分高部分低，整體價格綜合后總價較低；或者是兩家單位聯(lián)合，采取不平衡報價方式分別中標(biāo)。二是供應(yīng)商以低價的方式中標(biāo)，但在操作過程中不能正常履約，部分不良供應(yīng)商甚至采取供應(yīng)劣質(zhì)物資以次充好，例如供應(yīng)“瘦身”鋼筋、更換鋼筋吊牌、更換材質(zhì)書等。低價中標(biāo)的結(jié)果，一是供應(yīng)商價格低導(dǎo)致無利或虧損，供貨積極性不高，或供應(yīng)劣質(zhì)材料。二是雖然簽訂了總價較低的合同，但因報價的不平衡性，實際操作下來反而是采購高價物資。因此，低價中標(biāo)從表面上看是給施工企業(yè)降低了采購成本，但最終的結(jié)果卻是影響施工的正常進行，影響整體施工工期，帶來了施工成本的增加。
2影響鐵路施工企業(yè)物資采購成本的主要因素
2.1物資采購招標(biāo)計劃不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹
大宗物資是以鐵路施工企業(yè)總部的名義進行公開招標(biāo)采購，但作為項目實施主體的項目經(jīng)理部應(yīng)該有更大的發(fā)言權(quán)，因為他們更了解項目的實際情況和項目所在地資源的分布、物資市場的供求關(guān)系、價格的走勢及潛在供應(yīng)商資質(zhì)等因素。實際情況是，很多項目部物資人員到達一個新項目后，在短時間內(nèi)由于主觀或客觀原因不能及時和全面地掌握當(dāng)?shù)刭Y源的分布、價格行情、市場供求關(guān)系、供應(yīng)商的情況等。鐵路項目存在進場后建設(shè)單位要求抓緊開工和施工企業(yè)搶進度，以及施工圖紙不能完全到位等情況，為趕進度而抓緊進行物資招標(biāo)，因此，項目物資人員只能憑僅有的部分施工圖紙和以往的施工經(jīng)驗提報物資的采購計劃，差錯漏的情況在所難免。計劃的不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹會造成以下問題：一是因招標(biāo)物資的規(guī)格型號不全、技術(shù)參數(shù)不明確、數(shù)量不準(zhǔn)確、交貨期及交貨地點不清楚，供應(yīng)商就會在投標(biāo)過程中鉆空子，采取非常規(guī)的手段獲取中標(biāo)資格后，在供應(yīng)過程中對描述不清、或未提及的物資采取拖延、耍賴等方式，漫天要價，項目部由于施工急需和政策原因不能自行采購，只能與供應(yīng)商通過談判方式簽訂補充協(xié)議，導(dǎo)致物資價格大幅提高。二是因招標(biāo)物資的規(guī)格型號、數(shù)量不準(zhǔn)確，供應(yīng)商在實際供應(yīng)過程中不能嚴(yán)格兌現(xiàn)合同，若供應(yīng)商有利潤還好說，若供應(yīng)商出現(xiàn)虧損，很容易引起供應(yīng)商提出索賠或法律訴訟的情況。三是因招標(biāo)物資規(guī)格型號、數(shù)量不準(zhǔn)確，在實際供應(yīng)過程中容易造成不常用物資的積壓。
2.2規(guī)章制度健全，但在執(zhí)行中走樣
有些施工企業(yè)關(guān)于項目物資管理的規(guī)章制度非常健全，對于物資的采購管理、供應(yīng)管理、倉儲管理、限額發(fā)料管理等都做了詳細的規(guī)定。但在實際操作過程中，對大宗物資，比如鋼材、水泥、鋼絞線等能夠做到公開掛網(wǎng)招標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)采購程序規(guī)范操作，對地材、二三項材料及輔料等物資，因物資金額較小，項目部出于考慮與地方關(guān)系的融洽等因素，很少采取公開招標(biāo)方式采購，一般是采取邀請或詢價采購，邀請當(dāng)?shù)毓?yīng)商或熟悉的供應(yīng)商參與投標(biāo)和報價，評審過程不透明，簽訂的合同也不報上級單位審批。項目現(xiàn)場供應(yīng)和管理工作混亂，各項規(guī)章制度僅僅是停留在墻上而已，計劃提報隨意性大，經(jīng)常采取電話形式通知發(fā)貨，沒有留下任何書面資料。沒有按照規(guī)定設(shè)置庫房或料場，沒有對進場物資進行抽檢，沒有按照規(guī)定對物資進行分類整齊堆放，沒有按照物資消耗定額進行發(fā)放等。
2.3采購與技術(shù)部門溝通不充分
物資部門作為物資管理部門，其職責(zé)是根據(jù)技術(shù)部門提供的物資需求計劃進行物資的組織、供應(yīng)，掌握施工進度和各項物資的使用情況，根據(jù)施工組織的進度安排，做好各項物資收、發(fā)、存的合理安排，保證施工生產(chǎn)順利進行。在實際操作過程中，很多項目物資部門與技術(shù)部門之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致物資供應(yīng)工作不流暢。主要表現(xiàn)為技術(shù)部門主要考慮工程技術(shù)問題，缺乏對物資管理整個工作流程的認識，很多技術(shù)人員的慣性思維是工程今天需要什么物資，供應(yīng)商就應(yīng)該今天或在最短時間內(nèi)將物資送到工地，對物資的生產(chǎn)、組織、物流、資金等整體情況缺乏了解。物資部門沒能及時掌握施工進度安排和物資的使用計劃，采購工作安排不到位，導(dǎo)致急用物資供應(yīng)不到位而臨時采購，不常用物資積壓庫房，造成施工成本的增加。
2.4降本意識薄弱，憑經(jīng)驗辦事
目前，很多項目物資人員只是把采購當(dāng)作例行工作來完成，沒有對項目所在地資源分布、價格行情、市場供求關(guān)系、供應(yīng)商的情況進行深入細致的了解和分析，沒有意識到物資采購工作是施工企業(yè)降低成本的一個重要環(huán)節(jié)，沒有意識到物資采購工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接貢獻。再加上內(nèi)部管理制度、個人觀念、采購流程和設(shè)計上的一些因素，導(dǎo)致企業(yè)采購效率低下，影響了企業(yè)績效。物資采購人員不對施工圖紙進行認真核對，憑經(jīng)驗提報采購計劃，造成物資的積壓和短缺，出現(xiàn)停工待料影響工期的情況。在物資到達現(xiàn)場后，憑經(jīng)驗判斷物資的型號、數(shù)量和質(zhì)量，疏于檢驗，導(dǎo)致不合格的物資進入工程實體中，造成返工，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)信譽，增加了項目施工成本。
2.5工作流于形式，忽視限額發(fā)料
物資的消耗對工程成本影響非常大，限額發(fā)料工作是現(xiàn)場物資管理工作非常重要的環(huán)節(jié)，是控制成本的重要的手段。物資人員應(yīng)該根據(jù)工程量清單、物資消耗定額、施工組織安排做好分階段的物資使用計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。在實際工作中，很多項目部物資人員不能嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度，對各分部或作業(yè)隊提報的計劃不做認真的分析和審核，僅僅停留在統(tǒng)計匯總層面。只要各分部或作業(yè)隊提報物資計劃，并不按照工程實際進度認真核實，計劃提報多少就通知供應(yīng)商供應(yīng)多少，不對物資的總量進行把關(guān)，造成物資的浪費，增加成本。很多項目的部分工程是以總價包干的方式分包出去的，但主材由合同單位提供，若疏于控制限額發(fā)料工作，一方面會導(dǎo)致分包單位超出預(yù)算總量使用物資，加大了項目自身的施工成本，另一方面將導(dǎo)致分包單位拿到多余的物資后在當(dāng)?shù)匾缘蛢r的方式銷售，勢必擾亂當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，引起生產(chǎn)廠家的不滿，甚至出現(xiàn)對簿公堂的情況。
3控制鐵路施工企業(yè)物資采購成本的對策
物資采購成本管理作為鐵路施工企業(yè)全面管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對促進企業(yè)施工生產(chǎn)、節(jié)約物資消耗、降低施工成本、加速資金周轉(zhuǎn)和提高經(jīng)濟效益起著重要的作用。根據(jù)以上提及的影響鐵路施工企業(yè)物資采購成本的主要因素，筆者認為應(yīng)通過規(guī)范以下幾方面的工作，達到降低鐵路施工企業(yè)物資采購成本的作用。
3.1加強物資采購計劃的審核
項目物資部門與技術(shù)部門應(yīng)加強聯(lián)動，確保物資采購計劃的準(zhǔn)確性。技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙進行認真核對，包括物資的規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求等重要資料，不能出現(xiàn)大的偏差。核對完成后提供詳細的《物資需求情況表》，物資部門根據(jù)《物資需求情況表》制定詳細的總體物資采購計劃，該計劃可以作為招標(biāo)采購的依據(jù)。在總體物資采購計劃下，根據(jù)施工工期的進度安排、具體工程量、物資消耗定額、內(nèi)部任務(wù)的劃分對總計劃進行分解，制定詳細的各分類工程量對應(yīng)的物資需求計劃，以及各分部年度需求計劃、月度需求計劃?？傮w采購計劃、各分部年度和月度需求計劃須明確各類物資的規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨地點、交貨時間、交貨方式等，交由技術(shù)部門復(fù)核，總工程師審核，審核無誤后交由項目經(jīng)理審批。經(jīng)過對各分類工程量的物資需求計劃進行分解，加上各部門的交叉審核、復(fù)核，計劃的準(zhǔn)確性得以更大的保障。
3.2制定切實可行的價格調(diào)整機制
對于鋼材、水泥，由于需求量大且質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個工程項目的質(zhì)量問題，而且市場價格的波動也較大，因此可采取結(jié)算價格浮動調(diào)整的方式。對于二三項材料和其他物資，由于需求量相對較小且市場價格波動不大，因此可采取在一定時間段內(nèi)固定價格結(jié)算的方式。對價格波動較大的物資實行結(jié)算價格浮動調(diào)整的方式，可以形成供需雙方良好的合作關(guān)系，供應(yīng)商有穩(wěn)定合理的利潤，能夠保質(zhì)保量及時供應(yīng)物資，不會出現(xiàn)停工待料和供應(yīng)劣質(zhì)材料的情況。以水泥采購為例，可利用《數(shù)字水泥網(wǎng)》，該網(wǎng)站對每個大中城市每周公布1次市場價格，比較貼近實際的市場成交價格。可以選擇開標(biāo)前一個月公布的項目所在城市水泥所有價格的算術(shù)平均價作為基準(zhǔn)價，供應(yīng)當(dāng)月公布的項目所在城市水泥的所有價格的算術(shù)平均價作為比較價，結(jié)算單價=合同單價+（比較價-基準(zhǔn)價）。根據(jù)水泥自身的價值和價格波動頻繁與幅度，可以考慮采取正負值10～20元/t價格不做調(diào)整，但也要根據(jù)項目所在地水泥的資源情況而定。
3.3規(guī)范招標(biāo)工作，加強合同審批制度
大宗物資的采購必須實行公開掛網(wǎng)招標(biāo)方式，不能采取化整為零或其他原因規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)文件條款必須明確，不能設(shè)置帶傾向性的條款，對交貨方式、交貨時間、交貨地點、價格調(diào)整模式、結(jié)算方式、產(chǎn)品的技術(shù)要求等影響報價的重要因素必須明確，不能產(chǎn)生歧義。為防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)、不平衡報價、低價中標(biāo)后不履約等情況，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定經(jīng)評委會認定屬實的將扣取投標(biāo)保證金或列入供應(yīng)商黑名單目錄，對簽約后不履行的招標(biāo)人有權(quán)扣取履約保證金，并選擇其他供應(yīng)商。招標(biāo)文件應(yīng)提交相關(guān)部門評審，對提出的意見建議溝通完善后開始實施。公開開標(biāo)和評審工作應(yīng)在監(jiān)督部門的全程監(jiān)督下完成，確保開標(biāo)工作合法有效和評委能夠根據(jù)招標(biāo)文件要求獨立開展工作。地材及二三項材料必須按照上級單位的要求采取公開或邀請招標(biāo)的方式進行，項目物資人員應(yīng)對招標(biāo)物資做充分的市場調(diào)查，掌握資源分布情況、市場價格情況、供應(yīng)商資質(zhì)情況等。對于招標(biāo)計劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件等資料，必須報上級單位審查或備案，由上級單位派員參與評標(biāo)工作。對于采取邀請招標(biāo)的物資，一定要選擇有實力、有資質(zhì)、信譽良好的投標(biāo)人參與，要按照“公開、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)”的原則進行，杜絕暗箱操作和個人決斷。大宗物資的合同簽訂工作由公司總部進行評審，地材及二三項材料應(yīng)先由項目部組織合同評審，物資、技術(shù)、財務(wù)、合同、總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理簽署意見，報上級單位審核同意后簽訂合同。
3.4強化物資管理制度的執(zhí)行檢查
物資管理制度的執(zhí)行檢查應(yīng)從兩方面著手：一是項目部日常的自查，二是上級單位的不定期檢查。日常的自查主要是檢查物資采購招標(biāo)行為是否規(guī)范，合同簽訂是否按照規(guī)定執(zhí)行，合同的執(zhí)行情況是否正常和可控，計劃的提報是否準(zhǔn)確，現(xiàn)場管理是否規(guī)范，物資的堆碼是否整齊并建有明顯的標(biāo)識牌，倉儲管理中賬卡物是否相符，限額發(fā)料工作是否可控，內(nèi)業(yè)資料是否完備等。由于項目物資人員長期在基層工作，容易滋生惰性，對公司的各項規(guī)章制度疏于執(zhí)行，一切按自己的慣性方式開展工作。因此，上級物資管理部門應(yīng)定期或不定期地到項目進行檢查，檢查制度的落實情況，檢查各項工作是否規(guī)范運行。同時，上級物資管理部門應(yīng)對公司物資管理工作新的管理辦法或規(guī)章制度進行宣貫，讓基層單位人員及時掌握公司物資管理工作的動態(tài)，跟上公司發(fā)展的步伐。檢查工作必須落到實處，形成常態(tài)化檢查，對項目部物資人員形成一種無形的威懾力，勢必在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不敢違規(guī)操作。常態(tài)化的檢查，可以將問題暴露出來及時加以改進，不至于積重難返，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的情況，對單位和個人都造成損失。
3.5有效加強限額發(fā)料工作
限額發(fā)料在現(xiàn)場物資管理中非常重要，可以有效地控制物資使用，不至于出現(xiàn)物資超額使用，能夠?qū)κ┕た偝杀具M行控制。指標(biāo)下放到各分部后，各分部必須按照指標(biāo)進行物資的領(lǐng)用，以有效地控制物資浪費現(xiàn)象，以及防止各分部超額領(lǐng)用物資后挪用和倒賣。若對限額發(fā)料工作不加強管理，任由各分部想用多少就領(lǐng)多少，按整個工程造價物資占50%左右的份額計算，即便是超額1‰都是非常大的數(shù)額，對項目整體的盈利影響非常大。物資部門根據(jù)各分部以及分工程量計算的物資年度需求計劃和月度需求計劃，建立各類物資的需求臺賬。若在執(zhí)行過程中出現(xiàn)工程量變更或其他情況，導(dǎo)致物資需求發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新臺賬。各分部根據(jù)施工需要進行物資的領(lǐng)取，物資的領(lǐng)取須要求各分部物資、技術(shù)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認，對領(lǐng)取的物資當(dāng)天必須登記入賬，做到日清月結(jié)。每月底對各分部實際使用情況與臺賬進行對比，對出現(xiàn)的偏差應(yīng)要求各分部說明原因。若實際消耗數(shù)量與計劃數(shù)量不符合，且不能說明原因的，應(yīng)及時采取措施進行查實。
3.6建立物資供應(yīng)應(yīng)急保障機制
在物資供應(yīng)過程中，由于供應(yīng)商資金、資源，以及生產(chǎn)廠家設(shè)備檢查、檢修，或者道路運輸中斷和限行，或者其他不可抗力等原因，造成物資不能及時送達施工現(xiàn)場。作為項目物資人員，應(yīng)有未雨綢繆的意識，認真考慮各類不可控因素，防患于未然，建立一套完整有效的應(yīng)急保障機制，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。比如：鋼材、水泥等大宗物資，在招標(biāo)時應(yīng)考慮選擇兩家或以上的供應(yīng)商和生產(chǎn)廠。物資人員在供應(yīng)過程中要多觀察、勤思考，及時掌握天氣、道路或其他非人為因素，與供應(yīng)商加強溝通，掌握工廠生產(chǎn)、檢修情況。根據(jù)掌握的信息，結(jié)合施工進度、物資需求和庫存情況，調(diào)整物資供應(yīng)計劃，加大現(xiàn)場庫存，或要求供應(yīng)商加大庫存量。
4結(jié)語
當(dāng)然，在應(yīng)急保障預(yù)案中，對資金的到位情況也應(yīng)該做詳細的分析，結(jié)合項目資金情況和施工進度安排，合理安排項目物資供應(yīng)工作。在項目資金緊張的情況下，應(yīng)加強與供應(yīng)商的溝通，不能采取只供貨不付款的方式，此舉會引發(fā)很多的后續(xù)問題和矛盾。供應(yīng)商墊資肯定會存在資金成本，很多項目物資人員慣性的思維認為供應(yīng)商墊資天經(jīng)地義，沒有進行換位思考。在2009、2010年鐵路建設(shè)資金緊張期間，供應(yīng)商因資金問題與施工方對簿公堂的事情層出不窮。作為供應(yīng)商，采取法律途徑解決資金問題也是迫不得已，但問題的出現(xiàn)是因為項目物資人員在問題出現(xiàn)的初期沒有引起重視，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，導(dǎo)致問題和矛盾不斷地積累放大，最終爆發(fā)。
作者：劉軍 單位：中鐵二局集團物資有限公司
一、國企物資采購概述
物資采購是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一，因為它處于整個系統(tǒng)的第一環(huán)節(jié)，對于企業(yè)來說有著深遠的影響力。小則影響內(nèi)部工作系統(tǒng)，大則影響企業(yè)在整個市場中的核心競爭力。物資采購主要包括對于生產(chǎn)材料的采購和日常辦公用品的采購。物資采購在實際中進行會計核算的時候一般沒有“物資采購”項，多以“原材料”予以核算。此外，物資采購所涉及的范圍非常的廣，如果供應(yīng)公司相互之間未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系，一旦出現(xiàn)失誤，便會影響到企業(yè)的整體運營秩序，增加企業(yè)的運營成本。
二、國企物資采購現(xiàn)狀及存在問題分析
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，很多企業(yè)自身在進行采購的環(huán)節(jié)都或多或少的出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為，因為缺乏統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度對其進行相應(yīng)的約束。收取賄賂，或者一味的追求價高而忽視質(zhì)量，采購人員假公濟私的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在一般的民營企業(yè)中所造成的影響相對較少，因為大多數(shù)的民營企業(yè)以中小型為主，采購的規(guī)模也相對較小。但是對于市場中的主體，即國企而言，造成的影響便是巨大的。近些年，國企的規(guī)模不斷擴大，自身對于各項物資的需求也越來越大，涉及到的采購資金也十分的龐大?，F(xiàn)階段的市場是屬于買方市場的，賣方為了能夠擴大銷售規(guī)模、增加銷售數(shù)量，不惜出賣質(zhì)次價高的物品或者是進行促銷捆綁銷售。很多采購公司由于自身專業(yè)素質(zhì)的欠缺，很容易買到質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，這些對于國企的長遠發(fā)展來說是極大的隱患，必須予以解決。目前國企物資采購出現(xiàn)上述問題最主要的原因有三個方面。首先，大部分國企在進行采購的過程中會出現(xiàn)采購商品出現(xiàn)質(zhì)次價高的情況。其次，由于一些國企忽略采購的專業(yè)化問題，進而缺乏專業(yè)的采購人員，最終導(dǎo)致采購過程中很難鑒別區(qū)分出所需采購物資的好壞。另一方面，由于國企往往體系龐雜，很多管理者缺乏對于采購的重視程度，致使缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，違法違規(guī)的行為也常常會出現(xiàn)在采購過程中。這些都導(dǎo)致國有企業(yè)的物資采購管理水平得不到提升。
三、對物資采購管理體系建設(shè)措施
本文針對上述提出的各項問題，結(jié)合國家頒布的關(guān)于國企物資采購管理的暫行規(guī)定等法律文件，提出以下改善措施，以便建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密的采購管理體系來規(guī)范國企采購過程中所出現(xiàn)種種問題。將整個采購過程，即采購開始計劃之時、進行價格比較、勘查實物到最后的決定購買、交付價款、入庫實現(xiàn)全面的監(jiān)督管理，主要措施如下：
(一)建立內(nèi)部管理機構(gòu)
建設(shè)專門的物資采購管理體系必須要有機構(gòu)或者委員會進行領(lǐng)導(dǎo)控制，因此，可對采購工作建立專門的管理委員會。它的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理整個采購程序，定期向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報情況。主要目標(biāo)是要實現(xiàn)成本的降低，并且確定相應(yīng)的采購標(biāo)準(zhǔn)、價格，對于違反內(nèi)部采購管理規(guī)定和國家法律規(guī)范的工作人員進行監(jiān)督管理。
(二)建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度
制度是一切活動開展的基礎(chǔ)。雖然國家制定了相關(guān)的法律規(guī)范予以規(guī)制，但對于國企內(nèi)部采購過程中出現(xiàn)的問題無法具體的進行約束。因此必須針對各企業(yè)內(nèi)部的實際情況制定相應(yīng)的制度規(guī)范，主要可以從以下幾個方面進行。其一，針對采購的計劃，對于計劃的確定以及審核都應(yīng)進行規(guī)范。其二，對于申報價格的進行約束，價格的確定必須要在進行市場調(diào)查的前提之下做出，對于較大的采購數(shù)量最好以招標(biāo)的方式進行。此外，價格的最終審核確定必須要求做出書面形式的文件資料，以便后期購買進行對比或是監(jiān)督檢查。其三，對于采購合同的審查進行系統(tǒng)規(guī)定，合同必須經(jīng)過嚴(yán)密的級次申報方能最終簽訂。其四，對于質(zhì)量進行規(guī)定，嚴(yán)格按照國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，避免質(zhì)量瑕疵的物品進入企業(yè)的生產(chǎn)運營程序。其五，對于票據(jù)的制定、審核、歸檔進行規(guī)定。最后制定嚴(yán)厲的獎懲措施，懲罰措施的建立將會具有一定的警示作用。
(三)加強采購員工整體素質(zhì)
對物資采購管理公司的員工的專業(yè)素質(zhì)必須要予以重視，素質(zhì)較低的員工不僅不能夠辨別商品質(zhì)量的好壞，而且在一定程度上對自身的要求也不夠嚴(yán)格，容易受到賄賂或者收買。因此，必須對員工的素質(zhì)以及職業(yè)道德進行培養(yǎng)。這就要求廣大國企首先做到定期開展員工的培訓(xùn)工作。對于培訓(xùn)的內(nèi)容主要是集中于專業(yè)知識領(lǐng)域，尤其是日常會購買的商品的相關(guān)知識，以及對于采購的專業(yè)知識都可以加強。其次，國企在新招用員工的時候提高準(zhǔn)入門檻，在源頭上便對其素質(zhì)進行把關(guān)。同時加強采購人員的職業(yè)道德教育培養(yǎng)，在國企進行采購的過程當(dāng)中難免會有少部分人以收買賄賂的方式將自己的商品銷售進去，因此，應(yīng)經(jīng)常對員工進行該領(lǐng)域的教育工作。定期進行考核也是加強采購員工素質(zhì)提升的重要途徑?？己说膬?nèi)容除了日常培訓(xùn)的專業(yè)知識外，還應(yīng)與其實際工作表現(xiàn)相互結(jié)合，形成一套完善的考核體系，間接性的督促員工提升自己的專業(yè)水平。
四、結(jié)束語
國企是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要推動力量，當(dāng)今逐漸實現(xiàn)的全球經(jīng)濟一體化加深了各國各企業(yè)之間的競爭力。國企采購問題一直以來備受關(guān)注，除了能推動市場的內(nèi)需以外，更重要的是其自身存在很多的弊端需要解決。賄賂事件、商品質(zhì)量問題都會影響到國企的發(fā)展和進步，因此，必須要建立一套完善的物資采購體系，建立統(tǒng)一的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或者委員會，制定統(tǒng)一的內(nèi)部制度規(guī)范，不斷加強員工素質(zhì)的培養(yǎng)。最終，國企的物資采購體系一定會建設(shè)的更加科學(xué)和完善。
作者：張浩 單位：西山煤電集團公司物資供應(yīng)分公司
一、物資采購成本管理中存在的問題
首先是企業(yè)采購物資的數(shù)量沒有結(jié)合實際的需求量，企業(yè)為了將自身的資金容量擴大，盲目的購買物資，導(dǎo)致占用過多的資金，造成物資的堆壓；其次，采購的物資單價過高，渠道不足。很多企業(yè)都有明文規(guī)定，大部分企業(yè)需要的物資都是從指定的材料廠進行采購，但是部分材料廠的物資的價格存在虛高問題；最后，專項采購人員不具備強力的專業(yè)素質(zhì)，對于采購認識不足，沒能及時的熟悉企業(yè)所需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，對于產(chǎn)品的質(zhì)量更是缺乏判斷力，從而導(dǎo)致資金大量的浪費在產(chǎn)品采購質(zhì)量之上。
二、有效的降低物資采購成本
（一）降低物資采購成本
采購，顧名思義就是一個企業(yè)為了確保能夠正常的運轉(zhuǎn)而需要購入必要的消耗品以及設(shè)備、設(shè)施的一個總稱，也是企業(yè)中成本有效控制的重要因素。不論是企業(yè)的管理層還是財務(wù)、物資有關(guān)部門，對于物資采購都應(yīng)該擁有非常敏感的風(fēng)險意識。這不僅僅是因為采購會影響整個企業(yè)的生產(chǎn)成本，更多的是因為有可能部分人員會形成欺詐行為，所以在企業(yè)的采購當(dāng)中需要控制物資的價格。
1、合理核定采購計劃
其一，由企業(yè)的技術(shù)部門通過生產(chǎn)的需要來制定出維修用的物資計劃；其二，由企業(yè)的材料部門根據(jù)生產(chǎn)的總需求以及計劃來制定出企業(yè)物資的采購計劃。而采購計劃的制定，對于物資采購成本的一種預(yù)測與估計，也是對于整個采購所需要使用資金的一種規(guī)劃。采購計劃不僅是對資金需要進行合理的分發(fā)與配置，還要制定出相關(guān)的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠隨時的掌控與檢測采購資金的使用，確保資金能夠在允許的范圍內(nèi)浮動。只有有了物資采購計劃來進行約束，才能夠有效的提高資金使用率，優(yōu)化管理配置，快速的查找出資金使用中的例外情況，從而達到控制成本的目的。
2、把住源頭，凈化渠道
物資市場供求關(guān)系的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。采購環(huán)境的充分、有效的利用中最重要的內(nèi)容就是了解市場的實際情況、了解采購市場的基本行情、抓住市場采購信息。企業(yè)需要建立出相應(yīng)的市場信息機制，例如：建立出企業(yè)重要物資的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，一邊隨時的查詢，以及相應(yīng)的品類、性能以及其他有關(guān)物資信息，并對物資進行隨時的調(diào)查與跟蹤，然后在進行價格、質(zhì)量等有關(guān)綜合評價。
（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)
1、建立價格檔案，降低采購成本
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，很多的企業(yè)都能在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了相應(yīng)的產(chǎn)品專欄，將市場商品的價格透明化，讓需要進行物資采購的企業(yè)了解到產(chǎn)品相應(yīng)的價格、質(zhì)量等相關(guān)情況。通過網(wǎng)絡(luò)信息的利用，建立出價格檔案，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價格信息，分析、評價現(xiàn)有的價格水平，并對歸檔的價格檔案進行及時的評價和更新，也能夠有效的降低企業(yè)采購成本。
2、杜絕盲目采購，控制采購成本支出
物資部門需要將供應(yīng)商的信息錄入電腦當(dāng)中，再經(jīng)過加工處理，對供應(yīng)商的產(chǎn)品價格、質(zhì)量，售后服務(wù)中的水平、質(zhì)量保障等進行研究，調(diào)查，然后將相關(guān)信息傳遞給企業(yè)的財務(wù)、管理層等進行審查。物資部門在進行物資采購的時候，也能夠通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將訂單收錄入庫。企業(yè)能夠通過電腦的統(tǒng)計，掌握庫存情況，也能將庫存量降至最低限度。
（三）強化采購人員意識
作為企業(yè)的采購人員，需要加強采購人員的成本意識，抓好采購人員整體素質(zhì)的培訓(xùn)，才能夠確保企業(yè)盈利目標(biāo)的實現(xiàn)。作為采購人員，最基本的條件就是滿足業(yè)務(wù)需求。搞好物資采購，最關(guān)鍵的因素是人。為確保每一筆資金都能夠用在“刀刃上”，作為企業(yè)的物資部門必須要致力于加大人員成本意識的強化。同時，隨著不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，經(jīng)濟全球化的速度日益加快，以往采購方法與技術(shù)等都發(fā)生了本質(zhì)的變化。這就要求企業(yè)必須要建設(shè)出一只集法律、信息化技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)職能于一身的采購專業(yè)隊伍。
（四）加大紀(jì)檢監(jiān)督力度
紀(jì)檢部門需要加大物資監(jiān)督力度，降低在物資采購中可能出現(xiàn)的問題。例如：物資供應(yīng)商有意作假，故意不履行合約等；企業(yè)物資采購人員的索賄受賄；供應(yīng)商故意抬高價格等等。因此，要加強對供應(yīng)商的資格審查，避免給企業(yè)帶來不必要的損失。針對物資采購中常見的問題，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度。紀(jì)檢部門應(yīng)加強與物資部門的相互配合，尤其是針對物資采購存在的重要問題，定期的開展執(zhí)法監(jiān)察，降低物資采購成本。
三、結(jié)語
總之，在企業(yè)的物資采購中，還存在這樣、那樣的問題，作為物資部門，需要加強物資采購管理，從實際出現(xiàn)，真正的做到降低物資采購成本，才能夠為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。
一、兩種物資采購管理模式探究
1.1成本高，效率低。
采購部門不夠精簡，費用支出較大，調(diào)查、洽談各方面都需要花費。為了資金能夠靈活周轉(zhuǎn)，許多企業(yè)并非大批量購買，也就無法享受優(yōu)惠價格，這些原因最終導(dǎo)致采購成本過高。了解市場和商品信息的過程耗時耗力，選擇過程低效。流程不合理，存在環(huán)節(jié)重復(fù)現(xiàn)象，且文件資料處理以人工為主。難以實現(xiàn)信息共享，極易因此而浪費資金。與供應(yīng)商缺少良好的溝通，互相隱瞞真實信息，導(dǎo)致采購效率很低。
1.2物資質(zhì)量無法保證。
質(zhì)量和成本一般呈正相關(guān)，但企業(yè)難以參與到供應(yīng)商的物資質(zhì)量控制活動中，所以在招投標(biāo)時很有可能選擇報價低的供應(yīng)商，其質(zhì)量無法保證，最終必將影響到生產(chǎn)質(zhì)量。腐敗行為在采購過程中屢見不鮮，直接導(dǎo)致材料質(zhì)量不合格，使企業(yè)蒙受巨大損失。
1.3資金利用率低。
以建設(shè)項目為例，投資大，由業(yè)主提供建設(shè)資金。企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，各環(huán)節(jié)聯(lián)系較少，信息閉塞，常出現(xiàn)高價采購的情況。由于無法合理地運用資金，最終導(dǎo)致物資過?；蛭镔Y不足，阻礙了項目的正常進行。
1.4管理漏洞，合作期短。
在企業(yè)內(nèi)部管理中，存在著許多漏洞和不規(guī)范行為。如管理制度不完善或難以執(zhí)行，人才匱乏，工作效率較低；管理人員為一己之私，接受供應(yīng)商的賄賂，以高價購買質(zhì)量較次的物資，嚴(yán)重損害了企業(yè)利益。與供應(yīng)商多是一次性合作，不能建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，頻繁地換供應(yīng)商，會增加許多風(fēng)險。
2.新模式。
傳統(tǒng)模式難以適應(yīng)新形勢要求，需加以改進，一種基于供應(yīng)鏈的物資采購管理模式被越來越多的企業(yè)采納。對大型企業(yè)而言，生產(chǎn)規(guī)模大，所需要的物資材料多。一方面產(chǎn)品本身可能比較復(fù)雜，需用到多種機械設(shè)備和材料，即便是同一種材料，規(guī)格也會有所不同；另一方面，產(chǎn)品的用途不同，在外形、構(gòu)造、組織上有著很大差異。企業(yè)生產(chǎn)往往具有流動性，所以物資材料要適應(yīng)地點的變更，這就決定了物資供應(yīng)的多變性。另外，采購管理要涉及諸多部門，管理制度和管理方法也要具體而定，加上生產(chǎn)周期較長，增加了管理的復(fù)雜度。基于供應(yīng)鏈的物資采購管理改變了以往為庫存而采購的模式，而是根據(jù)訂單采購，即有多少生產(chǎn)需求訂單，就制定多少訂購訂單，可減少盲目性，避免物資庫存過剩。采購人員具有足夠的專業(yè)知識和靈活性，確保采購計劃的可行性。采購部門可隨時了解項目進度詳情，并對物資需求加以預(yù)估，生產(chǎn)過程中盡量保證物資材料能夠準(zhǔn)時到達，以節(jié)約庫存保管費用。在管理上，實現(xiàn)了由采購管理到外部資源管理的轉(zhuǎn)變。加強企業(yè)和供應(yīng)商之間的溝通，企業(yè)負責(zé)一部分，供應(yīng)商負責(zé)另一部分，彼此相互合作，使各方面更加協(xié)調(diào)，逐漸實現(xiàn)精細化管理。此外，供應(yīng)鏈物資采購管理重視戰(zhàn)略協(xié)作，即與承包商建立起長期穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)雙方利益，實現(xiàn)雙贏。雙方增強了信息透明度，供應(yīng)商掌握企業(yè)的真實需求量和詳細要求等信息，企業(yè)也需了解供應(yīng)商的實力、供應(yīng)能力和材料質(zhì)量。因市場復(fù)雜多變，雙方必須做出快速反應(yīng)，企業(yè)將變動的信息及時提供給供應(yīng)商，以便其能夠迅速調(diào)整。
二、物資采購管理模式在現(xiàn)代大型企業(yè)的應(yīng)用
1.實例分析。
某企業(yè)成立于1960年，經(jīng)過幾十年發(fā)展，規(guī)模迅速擴大。企業(yè)集生產(chǎn)、科研、銷售、經(jīng)營多種功能于一體，隨著競爭加劇，為獲得更多利益，管理人員對成本控制尤為重視。物資采購管理頗為關(guān)鍵，2010年——2012年，企業(yè)共組織了232次招標(biāo)采購，年均招標(biāo)采購金額62075萬元，占了采購總額的90%。除了招標(biāo)采購，企業(yè)還采用了單一來源采購和詢價采購的方式。同時，企業(yè)還制定了較為合理的采購管理模式，最終為企業(yè)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟效益。
2.管理策略。
2.1做好準(zhǔn)備工作。
在采購過程中，管理層將采購管理上升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，基于整體、長期規(guī)劃與控制的方式對采購成本予以控制。然后將其詳細分解為具體的工作，并交由各級管理部門予以執(zhí)行。同時，通過強化控制、監(jiān)督工作，讓采購模式的作用充分發(fā)揮出來，這樣才能提高企業(yè)物資采購的質(zhì)量。
2.2實現(xiàn)經(jīng)濟采購。
不斷引進新的渠道供應(yīng)商，通過競爭降低采購成本。保持合作關(guān)系穩(wěn)定，降低客戶更換風(fēng)險。根據(jù)市場價格波動，實時調(diào)整采購成本。實施進口備件的國產(chǎn)化，盡量降低采購成本。
2.3決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。
采購過程中，堅持決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，相互制約，有效監(jiān)督。采購計劃逐級審核，實際采購執(zhí)行必須符合或優(yōu)于年初制定的采購方案和集團公司的批復(fù)意見并逐級審批。招標(biāo)或詢價采購方案確定后，由管理科統(tǒng)一組織招標(biāo)或詢價，業(yè)務(wù)科根據(jù)確定的采購方案、采購渠道和價格，與供應(yīng)商簽訂合同，逐級審批后實施。
2.4豐富企業(yè)文化。
加強職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)且忠誠度較高的員工。不斷豐富職工文化生活，培養(yǎng)團隊精神。此外還應(yīng)加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，避免各種腐敗現(xiàn)象。
三、結(jié)語
物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提工作，與企業(yè)利益和項目質(zhì)量迷密切相關(guān)，必須采取合理的管理模式，做好管理工作。為適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的市場環(huán)境，必須根據(jù)企業(yè)實際狀況不斷完善采購管理模式，科學(xué)地制定管理策略，加大各項制度的執(zhí)行力度，在不影響物資材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地控制采購費用，為企業(yè)節(jié)約成本。
作者：孫力 宗玉儒 單位：中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司 浙江華東工程建設(shè)管理有限公司
1、電力物資采購管理的創(chuàng)新策略
針對電力物資采購管理中存在的問題，企業(yè)需要采取有效的措施進行創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下企業(yè)的發(fā)展要求。例如，企業(yè)在實施物資采購管理的時候，可以通過監(jiān)督進行嚴(yán)格的管理作為前提條件，以采購人員對各項規(guī)章條例的嚴(yán)格遵守作為基礎(chǔ)，保證采買的安全性和標(biāo)準(zhǔn)性，才能為企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟效益奠定良好的內(nèi)部管理基礎(chǔ)。企業(yè)實現(xiàn)對物資采購管理的創(chuàng)新，可以在管理的過程引入新的采購管理模式，應(yīng)用先進的技術(shù)實施招標(biāo)采購等。
1.1 引入新的采購管理模式
1.1.1傳統(tǒng)采購管理模式的不足
電力物資采購管理的程序包括很多不同的內(nèi)容，例如，采購計劃的提出—采購計劃的下達—詢價采購—入庫驗收—結(jié)算等。但是，傳統(tǒng)的電力物資采購管理模式屬于人為性的隨意采購，采購人員占主要的因素。例如，采購人員在實際的采購過程中，可以自己決定或者按照企業(yè)的指定選擇購買產(chǎn)品的商家和產(chǎn)品的價格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業(yè)的物資采購都應(yīng)用一事一議性招標(biāo)。換一種說法就是，電力企業(yè)在物資采購管理中，如果需要的物資用量較大，就會臨時組織招標(biāo)。這種招標(biāo)方式存在較大的弊端，不僅不能實現(xiàn)全過程的競價采購，還不能保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量，會造成企業(yè)中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。
1.1.2 新物資采購管理模式的應(yīng)用
針對上述中所指的物資采購管理模式中存在的弊端，需要企業(yè)對物資采購管理模式進行創(chuàng)新。例如，某企業(yè)在實施電力物資采購管理的過程中，應(yīng)用了計算機系統(tǒng)進行管理，通過網(wǎng)絡(luò)間的競標(biāo)，獲取物資的供應(yīng)權(quán)。這種管理模式具有獨特的特點和作用，可在一定的程度上消除傳統(tǒng)物資采購中出現(xiàn)的問題。新的物資采購管理模式主要包括物資管理、物資招標(biāo)和物資供應(yīng)中心。不同的中心機構(gòu)發(fā)揮了不同的作用。例如，物資招標(biāo)中心主要負責(zé)在計算機網(wǎng)絡(luò)中錄入電力物資采購計劃，并且通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對物資采購信息的及時，統(tǒng)計采購物資，并且對供應(yīng)商進行評價。物資的管理和供應(yīng)中心主要是負責(zé)對電力物資采購計劃進行審核，核對電力物資的庫存，按照企業(yè)招標(biāo)中心的采購結(jié)果實現(xiàn)對合同的簽訂，在電力物資入庫前進行驗收和結(jié)算，最后進行倉儲保管和物資的發(fā)放。這種物資采購管理模式的應(yīng)用不僅可以在企業(yè)的管理中建立完善的采購管理機構(gòu)，還建立了科學(xué)的物資采購管理信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對企業(yè)整個電力物資采購管理環(huán)節(jié)的全部覆蓋，降低了企業(yè)物資采購的成本，有效的保證了采購產(chǎn)品的質(zhì)量。
1.2 應(yīng)用先進的技術(shù)實施招標(biāo)
采購企業(yè)在進行電力物資采購管理的時候，應(yīng)用新的物資采購管理系統(tǒng)，一項關(guān)鍵的因素是實現(xiàn)對電力物資采購訂單的電子化處理。除此之外，企業(yè)在實施電力物資采購管理的電子化的同時，可集成財務(wù)管理系統(tǒng)，對企業(yè)中不同電力物資采購業(yè)務(wù)的財務(wù)情況進行全面的掌握。應(yīng)用電力物資采購管理系統(tǒng)可以統(tǒng)計和對比采購過程中各種不同的采購訂單、發(fā)票和結(jié)算單，發(fā)揮成本較低、選擇比較多樣和過程透明簡短的特點，實現(xiàn)對電力物資采購管理的事前預(yù)測、事中控制和事后分析，為企業(yè)內(nèi)部供貨的準(zhǔn)時性提供了有效的保障。庫存管理是企業(yè)實施物資采購管理的一項重要組成部分，該環(huán)節(jié)的工作業(yè)務(wù)量比較大。在企業(yè)中建立信息化的物資出入庫管理制度，可以對物資庫存數(shù)量進行準(zhǔn)確的掌握，及時了解電力物資的入庫和出庫實時動態(tài)變化，保持企業(yè)庫存信息的真實性和準(zhǔn)確性。而且，企業(yè)物資采購管理應(yīng)用計算機技術(shù)進行網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)，主要是利用虛擬世界的傳輸功能作為平臺進行采購，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)采購人員和采購商家的交流溝通，避免了監(jiān)管力度不足所產(chǎn)生的隨性操作。整個采買過程是面向社會的，競標(biāo)的過程具有公開性和透明性特點，實現(xiàn)了對電力物資采購操作的規(guī)范化管理，從根本上實現(xiàn)了對物資采購資金的投入。
2、結(jié)語
要實現(xiàn)企業(yè)的快速和良好發(fā)展，物資采購和管理是必不可少的條件，在企業(yè)的運行和發(fā)展中具有重要的作用。針對企業(yè)電力物資采購中出現(xiàn)的問題，根據(jù)傳統(tǒng)電力物資采購管理模式的弊端，引進新型物資采購管理模式，可以在一定程度上消除問題的發(fā)生，提高物資采購管理水平，適應(yīng)企業(yè)在新形勢中的發(fā)展需要，促進企業(yè)的發(fā)展。
作者：傅曉壘 單位：國網(wǎng)福建上杭縣供電有限公司
1電力物資采購的內(nèi)因型風(fēng)險
1．1計劃風(fēng)險
計劃風(fēng)險的產(chǎn)生源自兩個方面：一方面是因為市場需求發(fā)生變化影響到采購計劃的準(zhǔn)確性和操作力度；另一方是采購計劃管理技術(shù)的不科學(xué)設(shè)計和不恰當(dāng)選擇，使實際情況與采購目的發(fā)生偏差，導(dǎo)致采購中計劃風(fēng)險的出現(xiàn)。
1．2決策風(fēng)險
決策風(fēng)險的出現(xiàn)是由于管理層的管理人員在業(yè)務(wù)認識、市場環(huán)境判斷、責(zé)任心等方面把握不足而做出錯誤的決策，從而導(dǎo)致的決策風(fēng)險。
1．3合同風(fēng)險
合同風(fēng)險可以歸為三個方面：一是，合同條例不明確，盲目簽約，弱化違約責(zé)任，只是口頭協(xié)議。二是，合同行為不正當(dāng)。賣方為了獲得更大利用，改變在市場競爭中的不利地位，而采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，例如行賄、牟取企業(yè)采購標(biāo)底等，導(dǎo)致雙方?jīng)]有嚴(yán)格按照規(guī)定簽約。三是，合同的日常管理混亂，導(dǎo)致無據(jù)可查。
1．4運輸風(fēng)險
電力工程技術(shù)具有資金密集、生產(chǎn)周期長、設(shè)備品種多樣、采購范圍廣、運輸距離遠等特點，除此之外，運輸方式多樣，包括公路、鐵路、水路、空運等多種方式，因而受外界影響較大，導(dǎo)致運輸中存在多種風(fēng)險隱患。
1．5驗收風(fēng)險
驗收風(fēng)險具體表現(xiàn)在質(zhì)量上的以次充好、數(shù)量上的缺斤少兩、品種規(guī)格上的貨不對路、價格上的名不副實。
1．6存量風(fēng)險
存量風(fēng)險的表現(xiàn)有三點，首先，是采購量無法及時滿足生產(chǎn)供應(yīng)需求，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷而引發(fā)的風(fēng)險。其次，是物資采購量過大，引起物資的積壓，大量的物資沉淀于庫存中，無法實現(xiàn)其應(yīng)有的價值，導(dǎo)致了存儲損耗風(fēng)險。最后，是由于物資采購時對市場行情把握不準(zhǔn)，錯誤判斷，盲目進貨，形成了價格風(fēng)險。
2電力物資采購風(fēng)險的防范措施
2．1完善物資采購管理制度
一般來說，電力生產(chǎn)過程中，電力物資采購資金占到了總投資的40%左右，所以說物資采購管理的規(guī)劃與完善是降低采購成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。完善物資采購管理制度，我們可以從三方面著手。第一，建立和健全物資管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)，企業(yè)在進一步強化物資管理基礎(chǔ)上，同時做好物資定額、計劃以及物資采購與分類的相關(guān)工作，實行物資采購管理中各個環(huán)節(jié)的制度化。第二，實施物資采購管理的現(xiàn)代化，電力企業(yè)需要及時引進和推廣先進的技術(shù)管理手段和新技術(shù)，建立起完善的物資采購管理信息系統(tǒng)，讓物資管理的各個環(huán)節(jié)得到有效全面的管理，從而進一步提高物資采購管理水平。
2．2建立責(zé)任風(fēng)險控制
建立責(zé)任風(fēng)險控制應(yīng)從內(nèi)部控制制度與程序上的建立著手，同時加強對相關(guān)人員特別是采購業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們的法律意識，做到秉公處理，依法辦事，加強企業(yè)工作人員間的團隊協(xié)作意識，從而提高企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險防范能力。接著就是加強對采購人員的管理，提高采購人員的業(yè)務(wù)能力，隨著采購模式的不斷變化，物資供應(yīng)部門更多需要具備專業(yè)知識，同時又懂招投標(biāo)、合同、法律、材料等多方面知識的復(fù)合型人才，所以企業(yè)只有加強對采購人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，才能盡可能的避免人為因素導(dǎo)致的采購風(fēng)險。
2．3選擇合理的采購方式
因為電力系統(tǒng)所需要的物資種類很多，所以相應(yīng)的采購方式也有很多種。針對不同的物資我們往往需要采取不同的采購方式，只有這樣才能更充分準(zhǔn)備的掌握相關(guān)產(chǎn)品的資源、生產(chǎn)方面的情況。同時，合適的供貨方式，能夠有效減少物資采購中的直接成本，可以說這也在一定程度上減少了采購的風(fēng)險。
2．4強化對供應(yīng)商的管理
完善的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的供應(yīng)商行為時電力物資采購管理中的重要卻容易被忽視的一點，不過近年來，越來越多的電力機構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)認識到了這一點。對供應(yīng)商的管理除了從所供物資的名稱、規(guī)格、質(zhì)量、價格、供應(yīng)方式等方面考慮外，還需要對企業(yè)進行深入了解，考察企業(yè)的生產(chǎn)情況、信譽度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營狀況等。通過多方面的信息比對，從而挑選出最有保障最合適的供應(yīng)商，將資金風(fēng)險降到最低。
作者：孫朝陽 單位：國網(wǎng)天津?qū)氎婀╇娪邢薰?
一、鐵路非運輸企業(yè)物資采購管理存在的主要問題
1.物資采購管理機制不完善
突出表現(xiàn)在部分企業(yè)未明確物資采購管理工作的責(zé)任部門，并賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)，實行物資采購歸口管理；有的未明確與子分公司物資采購分級管理的額度權(quán)限；有的未對零星物資采購管理制定相應(yīng)的工作流程。個別單位把物資采購的權(quán)責(zé)全部交由子（分）公司自行管理，受子分公司管理水平、人員素質(zhì)因素影響，往往出現(xiàn)制度落實不到位或違規(guī)操作現(xiàn)象。
2.物資招投標(biāo)采購比重不高
據(jù)2012至2013年采購情況調(diào)查，全局非運輸企業(yè)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競價采購方式的比重僅占采購總額的48%，而采取詢價采購、零星采購方式的占一半以上。與運輸業(yè)集中采購實行招標(biāo)相比，非運輸企業(yè)物資采購的批量優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來。有的企業(yè)片面追求闖市場增收入，在內(nèi)部挖潛降本增效上力度不夠，影響了企業(yè)整體效益的提高。
3.物資采購過程不規(guī)范
個別企業(yè)因計劃不周或工期緊張等原因，該招標(biāo)的沒有招標(biāo)，僅以電話詢價代替招標(biāo)；有的企業(yè)未遵循詢價比價至少要三家以上的規(guī)定，有的沒有保留完整的詢價記錄；有的采購合同管理不規(guī)范，個別企業(yè)未經(jīng)審批完畢就提前簽訂合同。
二、加強鐵路非運輸企業(yè)物資采購管理的現(xiàn)實必要性
1.加強物資采購管理是非運輸企業(yè)完善經(jīng)營管理機制的迫切需要
物資采購管理是企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)營成本、廉政風(fēng)險防控息息相關(guān)。近年來非運輸企業(yè)經(jīng)過一段快速發(fā)展，已經(jīng)具備一定規(guī)模。要想進一步提升企業(yè)實力，實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)做大做強的目標(biāo)，迫切需要完善陽光采購機制，凈化采購渠道，優(yōu)化物資采購管理，促進建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制。
2.加強物資采購管理是非運輸企業(yè)參與市場競爭的必然選擇
鐵路非運輸業(yè)的加工制造、工程施工、現(xiàn)代物流、旅行服務(wù)企業(yè)不僅僅服務(wù)于鐵路旅客貨主，更多地參與到市場競爭的多個行業(yè)，與地方企業(yè)站在同一個起跑線上。物資采購成本直接關(guān)系到企業(yè)競爭優(yōu)勢，關(guān)系到能否開辟更廣闊的市場。近年來鐵路非運輸企業(yè)生產(chǎn)的工務(wù)、橋梁配件及電纜產(chǎn)品成功進軍城市地鐵、輕軌市場不僅僅靠的過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，成本優(yōu)勢亦十分突出。
3.加強物資采購管理是非運輸企業(yè)提高經(jīng)營效益的有效途徑
路局運輸業(yè)對列入運輸成本的運輸單位物資采購實施計劃管理。非運輸企業(yè)由于列入企業(yè)經(jīng)營成本，且涉及行業(yè)門類眾多，在采購管理上對路局的要求理解不一，做法不同，一定程度上影響企業(yè)經(jīng)營的整體效益。因此，在企業(yè)努力增收的同時，要進一步在降低成本上下功夫。在當(dāng)前全路推進資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，亟需規(guī)范非運輸企業(yè)物資采購管理，在增收創(chuàng)效的同時，實現(xiàn)降本增效，提高經(jīng)營管理整體效益。
三、加強鐵路非運輸企業(yè)物資采購管理的對策措施
1.構(gòu)建權(quán)責(zé)明確分級負責(zé)的物資采購管理機制
1.1明確管理權(quán)責(zé)。鐵路局非運輸企業(yè)主管部門負責(zé)非運輸業(yè)系統(tǒng)物資采購管理頂層設(shè)計，參加鐵路局組織的物資采購招投標(biāo)相關(guān)工作，對非運輸企業(yè)物資采購管理行為實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。各鐵路非運輸企業(yè)負責(zé)按照路局總體部署，實施本企業(yè)物資采購管理，對所屬子分公司物資采購行為進行指導(dǎo)、檢查和考核。企業(yè)的物資需求部門、采購實施部門、財務(wù)、審計、法律、紀(jì)檢等相關(guān)部門賦予相應(yīng)權(quán)責(zé)，構(gòu)建層次清晰、權(quán)責(zé)明確、運行有序的物資采購管理機制。
1.2明確管理范圍。鐵路非運輸企業(yè)僅負責(zé)按路局規(guī)定，屬于自主采購權(quán)限范圍的生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備設(shè)施大維修、固定資產(chǎn)投資項目等所需物資的采購管理。對于鐵路局實施統(tǒng)一集采集供的物資嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
2.實施專業(yè)歸口分層管理的采購管理制度體系
2.1實施專業(yè)歸口。各非運輸企業(yè)要成立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，堅決杜絕多個部門插手物資采購，避免造成管理混亂，甚至違法違規(guī)問題的發(fā)生。
2.2建立健全制度體系。制定符合本企業(yè)實際的物資采購管理辦法，涵蓋采購全過程，形成物資計劃、物資采購、物資驗收、物資出入庫各環(huán)節(jié)的有序可控，實現(xiàn)物資采購行為有法可依。
2.3實施分層管理。按全面預(yù)算管理要求，各非運輸企業(yè)應(yīng)明確界定集團公司、分（子）公司的物資采購管理權(quán)限和額度。本著有利于集中批量、降低成本的原則，建立集團本級管理物資采購目錄，并報路局主管部門備案。按“不相融崗位分離”原則完善物資采購內(nèi)控制度，真正落實“誰采購、誰負責(zé)”，“誰驗收、誰負責(zé)”的采購質(zhì)量、成本控制責(zé)任。
3.強化物資采購過程控制實現(xiàn)降本增效
3.1最大限度集中批量實施招標(biāo)采購。一是凡采購品種、批量、采購金額或供貨廠商數(shù)量達到招標(biāo)條件的，均應(yīng)實行公開招標(biāo)采購，不斷提高招標(biāo)采購比重。二是公開招標(biāo)采購要堅持相同性能和質(zhì)量條件下的最低價中標(biāo)原則。三是各企業(yè)根據(jù)加工制造、工程施工、建筑安裝、旅行服務(wù)商品等不同類別界定相應(yīng)的額度，達到額度的必須招標(biāo)。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，具備條件的大力開展網(wǎng)上競價采購，充分挖掘供應(yīng)商潛力，達到減低采購成本的目的。五是在不具備招標(biāo)條件時，進一步規(guī)范競爭性談判等采購方式，力爭取得最佳的效果。
3.2全面規(guī)范詢價采購工作流程。各非運輸企業(yè)制定操作性強的詢價采購工作流程，規(guī)范零星、小額采購。根據(jù)鐵路企業(yè)實際，實施物資詢價采購審批和公示制度，明確采購人、采購部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任，詢價采購審批要有各級相關(guān)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，規(guī)范采購程序。同時要確定采購監(jiān)督部門，定期對采購部門所購物資進行市場詢價，落實監(jiān)督檢查責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)合理、運行有效的詢質(zhì)比價監(jiān)督機制。
3.3加強物資供應(yīng)商管理。建立物資供應(yīng)商信息庫，對采購渠道實施動態(tài)管理。各非運輸企業(yè)及下屬公司要根據(jù)各自權(quán)限范圍的采購物資，按類別、采購方式建立采購渠道檔案。從產(chǎn)品價格、質(zhì)量和供應(yīng)服務(wù)等方面對供應(yīng)商進行定期考核評估；要制定供應(yīng)商不良行為的內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)，對不良行為記錄檔案，對發(fā)生嚴(yán)重問題的納入黑名單，限制其進入鐵路市場。
3.4規(guī)范采購合同管理。嚴(yán)格合同簽訂、審查，落實履約責(zé)任。定期對合同履約情況進行分析和評價。加強合同及相關(guān)采購檔案管理，嚴(yán)格按合同約定條款和資金管理制度進行資金支付。
3.5實施質(zhì)量追溯機制。建立采購物資質(zhì)量跟蹤追溯、信息反饋制度，建立質(zhì)量問題產(chǎn)品的退貨、終身索賠機制和責(zé)任追究制度。各非運輸企業(yè)專業(yè)技術(shù)部門和使用單位應(yīng)當(dāng)及時將產(chǎn)品設(shè)備使用中存在的問題和整改建議反饋物資采購責(zé)任部門，作為對物資供應(yīng)商考核評價的重要依據(jù)，形成物資采購質(zhì)量控制閉環(huán)管理。
3.6加強監(jiān)督檢查。建立健全企業(yè)內(nèi)部物資采購監(jiān)督檢查制度，形成采購決策、采購招標(biāo)、合同執(zhí)行、質(zhì)量驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)既相互協(xié)調(diào)、又相互制衡的有效機制。把規(guī)范管理程序、加強質(zhì)量控制、廉政風(fēng)險點控制作為監(jiān)督檢查的重點，強化物資采購全過程的監(jiān)督檢查。
4.開展物資采購管理機制運行評價提升采購管理水平
全局非運輸企業(yè)要建立物資采購管理運行評價機制，采取季度或年度形式對所屬單位物資采購管理執(zhí)行情況進行考核評價?？己嗽u價的主要內(nèi)容包括：物資采購辦法的建立及執(zhí)行情況，工作流程運行情況，物資目錄執(zhí)行情況，節(jié)約采購成本的分類對比情況、物資采購質(zhì)量管理情況，物資采購管理存在的問題，不斷優(yōu)化物資管理機制，在動態(tài)管理中提升管理效能。
四、結(jié)語
鐵路非運輸企業(yè)必須正視物資采購管理存在的問題，建立起適應(yīng)鐵路全面走向市場，多元化發(fā)展新形勢的物資采購管理機制，在企業(yè)拓展市場增收創(chuàng)效的同時，通過加強物資采購管理，不斷降低采購成本，提高企業(yè)整體效益，并逐步形成企業(yè)成本優(yōu)勢，參與市場競爭，贏得更加廣闊的發(fā)展機遇。
作者：石業(yè)發(fā) 單位：濟南鐵路局經(jīng)營開發(fā)處
1、企業(yè)物資采購過程中的問題
1.1采購合同在履行過程中存在風(fēng)險
在確定了供應(yīng)商后，就與供應(yīng)商簽訂采購合同，采購合同是確保供應(yīng)商履約的法律文件。企業(yè)在和供應(yīng)商簽訂合同的過程中，往往并不重視采購合同的重要性。很多采購人員甚至認為采購合同并沒有多大的實際意義，甚至認為采購合同只是一種形式。由于企業(yè)采購人員的對采購合同的認識不足，所以，采購合同在履行過程中存在一定的風(fēng)險。比如，采購合同約定應(yīng)當(dāng)在某個時間之前交貨，如果遲延交貨，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但在實際的過程中，采購合同的違約責(zé)任條款并未發(fā)揮作用。這就導(dǎo)致即使供應(yīng)商遲延交貨并且對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了不利影響的情況下，仍然通過協(xié)商調(diào)解的方式解決問題。這些導(dǎo)致了采購合同形同虛設(shè)。
1.2采購腐敗
采購腐敗的情形主要是采購人員或負責(zé)人為了獲得回扣，與供應(yīng)商相互勾結(jié)，犧牲企業(yè)利益的行為。采購腐敗具體表現(xiàn)為：物資采購的價格非但不低，反而比一般情形偏高；舍近求遠，即從近處采購物資的話，價格實惠而且運費較少，但偏要從遠處采購，而且價格偏高。采購部門對于企業(yè)而言十分的重要，而且在企業(yè)中，該部門的關(guān)鍵崗位往往由家族人員控制。企業(yè)破除采購腐敗，需加強采購制度建設(shè)。
2、加強企業(yè)物資采購管理
2.1制定完善的物資采購計劃
制定完善的物資采購計劃是企業(yè)物資采購運作的第一步。物資采購計劃的制定是一項十分艱巨的任務(wù)。計劃的制定者應(yīng)當(dāng)具有的豐富的物資采購經(jīng)驗，并且具有出色的協(xié)調(diào)能力。企業(yè)庫存的積壓已經(jīng)成為了制約企業(yè)發(fā)展的一個重要難題，其根本原因還是在于物資采購計劃的制定缺乏科學(xué)性，致使企業(yè)庫存物資沒有得到很好地使用。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制理論，如果物資采購計劃的制定有兩個或兩個以上部門的參與，將會大大將少誤差率的發(fā)生。因此，企業(yè)物資采購計劃可以建立生產(chǎn)、采購、財務(wù)等三個部門參與的聯(lián)動機制：第一，生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)計劃提出物資采購申請單；第二，采購部門接到采購申請單后，對是否重復(fù)購買進行調(diào)查確認，并進行物資采購計劃的可行性審核；第三，財務(wù)部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)進行審核，審核后提交物資采購部門，由采購部門進行采購。
2.2選擇供應(yīng)商
選擇怎么樣的供應(yīng)商，對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生最為直接的影響。因此，選擇供應(yīng)商，是物資采購最為重要的一個環(huán)節(jié)。對于企業(yè)而言，供應(yīng)商的數(shù)量越多，意味著供應(yīng)商之間的競爭會更加激烈，使得企業(yè)在與供應(yīng)商的博弈中，能掌握價格、質(zhì)量主動權(quán)。主動權(quán)還表現(xiàn)在物資采購的規(guī)格、型號具有更大的選擇余地，同時，也能在在價格上獲得更大的實惠，還能讓供應(yīng)商的售后服務(wù)承諾更加周到。物資采購在供應(yīng)商的選擇上，應(yīng)當(dāng)采用以下程序進行綜合評估：第一，制定出選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。采購標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)有物資使用部門和采購部門聯(lián)合制定，確保標(biāo)準(zhǔn)的可行性和科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括物資貨品的質(zhì)量、價格、交貨期限、結(jié)算方式等方面。越是具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，越具有較高執(zhí)行性；第二，制定出科學(xué)的評標(biāo)管理辦法。通過嚴(yán)格評標(biāo)辦法，對供應(yīng)商進行調(diào)查、分析、比較，才能選擇到優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。招標(biāo)的范圍盡可能的廣，以吸引到更多的供應(yīng)商參與。
2.3確定合理的物資采購價格
物資采購價格的高低，直接決定著企業(yè)產(chǎn)品價格的高低。在確定物資采購價格的時候，應(yīng)當(dāng)注重對市場上相應(yīng)物資價格的調(diào)查，弱化物資采購員工以及采購部門負責(zé)人個人主觀因素的影響。物資采購絕不是簡單地買供應(yīng)商的物品。物資采購價格的確定需要制定出物資采購價格管理制度，形成一套完整的制度和程序，從而能在和供應(yīng)商討價還價的過程中，更加規(guī)范，盡可能避免了采購人員主觀因素的影響。確定合理的物資采購價格，應(yīng)當(dāng)充分利用好互聯(lián)網(wǎng)的作用?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的繁榮，為物資采購人員確定物資的合理價格提供了良好的平臺。物資采購人員可以從互聯(lián)網(wǎng)上了解到該類物資的一般報價，從而摸準(zhǔn)各個供應(yīng)商的價格底線以及采購物資利潤的構(gòu)成，既能確定采購物資的合理價格，也能有效的避免采購腐敗。
2.4加強對采購人員考評
企業(yè)的采購人員是物資采購的執(zhí)行人，在采購之中具有十分重要的地位。如果企業(yè)的采購人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)，抬高價格，或者采購物資的質(zhì)量與實際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致的，將會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程造成重要的影響。在當(dāng)前企業(yè)對采購人員的考評中，往往注重采購人員的職業(yè)道德、個人品質(zhì)和行業(yè)操守，而對如何加強對采購人員的考評往往缺乏相應(yīng)的制度支持。企業(yè)可以采取以下措施加強對采購人員的考評：第一，制定獎懲制度。企業(yè)制定完善的采購人員獎懲制度，需明確一旦采購人員做出損害公司利益的行為，將會得到的懲罰，也應(yīng)當(dāng)對一貫廉潔自律的采購人員進行獎勵；第二，加強對采購人員的考核。一般可以采取季度考核的方式，考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購人員的績效掛鉤；第三，采用采購人員輪崗制，避免采購人員與供應(yīng)商之間的串通勾結(jié)。（本文來自于《華章》雜志。《華章》雜志簡介詳見）
3、結(jié)論
社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，以及經(jīng)濟的全球化，使得采購部門也應(yīng)當(dāng)與時俱進，逐漸從傳統(tǒng)的后勤輔助角色，轉(zhuǎn)變到成為企業(yè)的關(guān)鍵部門。企業(yè)物資采購是采購部門的重要工作內(nèi)容，做好了這一工作對降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)盈利能力的提高，具有重大的意義。充分發(fā)揮采購部門的作用，加強對采購人員的考核，加強物資采購制度建設(shè)，使企業(yè)在物資采購管理水平上實現(xiàn)提升。
作者：張淑芳 尚建軍 單位：河南油田物資供銷處
一、降低采購成本,增加企業(yè)利潤
(一)減少庫存經(jīng)費
減少庫存經(jīng)費的根本方法是要將庫存控制作為物資采購管理的基礎(chǔ)原則,樹立庫存控制的原則,進行適時、適量的采購,以減少庫存經(jīng)費為根本。
(二)實現(xiàn)全面質(zhì)量管理
物流采購管理要從全面出發(fā),把系統(tǒng)中的每一部分組成合理的進行組織協(xié)調(diào),使得每一元素都能發(fā)揮出最大的效用。而后樹立全面質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理是指企業(yè)中各個部門和員工以產(chǎn)品的質(zhì)量為基本核心,秉承“科學(xué)化、效率化、精準(zhǔn)化”的三化保障體系,來確保企業(yè)各項經(jīng)濟活動實施和安全生產(chǎn)指標(biāo)的合格。
(三)管理手段現(xiàn)代化
管理手段現(xiàn)代化是指企業(yè)逐步采用現(xiàn)代化通訊技術(shù)、自動化控制技術(shù)提高物資采購管理水平,使物資采購管理真正做到高效、快捷、準(zhǔn)確。隨著計算機技術(shù)的普及及迅速發(fā)展,以計算機應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)的物資采購管理信息系統(tǒng)即MIS系統(tǒng)在各行各業(yè)普遍建立,我們還應(yīng)當(dāng)加速這種信息化的進程,使企業(yè)的物資采購管理水平不斷提升。
二、采購供貨速度是關(guān)鍵,適應(yīng)市場競爭是需要
隨著現(xiàn)今企業(yè)面臨客戶要求的多變,為了適應(yīng)市場競爭性的需求,企業(yè)物資采購管理的一大重任是在最短的時間內(nèi)保證供貨,從而滿足顧客的需求,適應(yīng)市場的發(fā)展變化。
(一)保證不缺貨、保證物資采購質(zhì)量
建立一個以企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)的高效率的物資采購管理系統(tǒng),科學(xué)的制定物資采購管理戰(zhàn)略和物資采購管理計劃。保證把所需的物資按時采購進來,保證不缺貨,保障生產(chǎn)的順利進行。保證質(zhì)量,既要保證所采購的物資能夠達到企業(yè)安全生產(chǎn)所需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時也要做到適度。質(zhì)量太差,必然不行,但質(zhì)量太好必然增加采購成本,所以要求所采購物資在保證質(zhì)量的前提條件下盡量采購價格低廉的物資。
(二)供應(yīng)商是企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者
在物資采購管理中,企業(yè)的供應(yīng)商不是企業(yè)利潤的吞噬者。相反地,我們應(yīng)該把他們看做是企業(yè)合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。秉承“以人為本”的核心,來挑選與公司有良好合作的供應(yīng)商,在幫助自身成長的同時來幫助供應(yīng)商成長。做到雙方互利共贏,滿足企業(yè)所需要的物資采購要求,做企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。
(三)明確物資采購計劃
在制定物資采購計劃的過程中要明確進度,不僅要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃選擇供應(yīng)方,同時也要考慮價格因素和質(zhì)量因素,最重要的是進度因素。當(dāng)供應(yīng)方提供的合同不能滿足我方的供貨要求時,要與對方進行溝通解決問題。簽訂合同明確供貨要求并與供應(yīng)商達到共識。
(四)建立適合的采購信息化平臺
提高采購效率的重要工具之一是建立一套適合本事業(yè)單位的采購信息化平臺,采購信息化平臺的重要性在于它能夠迅速準(zhǔn)確的提供市場所需信息,來滿足市場化的需要,使得采購計劃和合同管理以及物料的統(tǒng)計工作效率得到提高。
三、結(jié)束語
總的來說,一套全面嚴(yán)謹完善的物流采購機制和現(xiàn)代化的管理手段對于企業(yè)的采購過程具有強烈的規(guī)范性和監(jiān)督性,它能使得企業(yè)采購程序?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,有利于采購數(shù)量的明確性、采購決策的科學(xué)性、采購行為的規(guī)范性、采購過程的公開性等一系列程序的實現(xiàn),從而最大力度的保證事業(yè)單位經(jīng)濟利潤的提高,增強其整體實力,使之在市場上占有優(yōu)勢地位。
作者：杜紅英 單位：青海省西寧市市政工程管理處
摘要：在我國的各種運輸方式中，水路運輸占據(jù)著重要地位，所以人們更加注重對港口的建設(shè)，同時也逐漸加深對港口物資采購管理科學(xué)性的研究分析，希望以此提高港口物資采購管理水平，促進我國水路運輸行業(yè)的發(fā)展，從而提高我國經(jīng)濟的發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞：港口；物資采購管理；科學(xué)性
前言：
水路運輸因其運輸成本低、運輸貨物數(shù)量大等優(yōu)點成為我國主要的貨物運輸方式，為促進我國水路運輸?shù)陌l(fā)展，人們越來越注重對港口的建設(shè)，特別是對港口物資采購管理工作科學(xué)性的分析已經(jīng)成為人們現(xiàn)在所關(guān)注的焦點，人們希望通過對其的研究可以促進港口的建設(shè)，從而推動我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
一、港口物資采購管理現(xiàn)狀
從現(xiàn)階段我國港口物資采購管理的現(xiàn)狀看，情況并不是很樂觀，主要存在以下幾方面問題：首先，港口物資采購缺乏計劃性。在實際的港口物資采購過程中，大多數(shù)的港口缺乏科學(xué)的計劃，只是在港口物資缺乏的時候才會購買，沒有對物資的質(zhì)量、價格進行嚴(yán)格的控制，在進行物資購買時沒有做到充分的前期準(zhǔn)備。其次，采購物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。物資質(zhì)量的高低直接影響其使用壽命的長短以及企業(yè)生產(chǎn)的安全與否，但是由于港口物資采購量大，我們需要在不同的供貨商處進行物資的采購，這就很容易導(dǎo)致采購物資質(zhì)量存在較大的差異，從而影響港口建設(shè)的質(zhì)量，也會增加成本的投入，造成資源的浪費。最后，港口物資采購管理的工作人員的整體素質(zhì)有待提高。目前從事港口物資采購管理的工作人員的專業(yè)知識水平相對較低，在進行港口物資選購時沒有進行科學(xué)、有效的對比，而且缺少與物流相關(guān)的專業(yè)知識與技能，導(dǎo)致在實際的港口物資采購管理中常常出現(xiàn)問題，影響采購工作的正常開展。
二、港口物資采購管理科學(xué)性分析
為提高港口物資采購管理的科學(xué)性，提升采購管理工作水平，我們可以從以下幾方面進行港口物資采購的管理工作：
（一）制定科學(xué)的采購計劃
想要提高港口物資采購管理工作的科學(xué)性，首先要制定一個科學(xué)的物資采購計劃。對企業(yè)生產(chǎn)中所需要物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進行預(yù)測，同時對港口物資的各大供應(yīng)商進行評估考核，準(zhǔn)確了解市場動向以及各大供應(yīng)商所提供物資的質(zhì)量、價格以及供應(yīng)商的信譽程度等[2]。在制定采購計劃時特別值得注意的是對機械配件采購計劃的制定，因為機械配件的消耗十分巨大，我們要對機械配件進行技術(shù)檢查從而減少機械配件的損耗，保證生產(chǎn)的順利進行，同時也可以降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。制定科學(xué)的物資采購計劃可以有效的減少采購的次數(shù)，保證采購的質(zhì)量，同時也可對庫存進行有效的控制與監(jiān)督，有利于港口物資采購管理前期準(zhǔn)備工作的順利實施，為接下來的采購工作提供保障。
（二）建立科學(xué)的采購物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
為解決采購物資質(zhì)量參差不齊的問題，我們需要建立科學(xué)、系統(tǒng)的采購物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行港口物資的采購。對于港口物資質(zhì)量的判定不應(yīng)該只有采購部門自己決定，我們應(yīng)該將采購的物資交由企業(yè)各個部門來判定。例如我們在對柴油進行質(zhì)量檢測時，應(yīng)該將供應(yīng)商提供的柴油送往專業(yè)的柴油檢測機構(gòu)進行檢查，然后再通過使用讓各個部門都對其質(zhì)量進行評價，之后再根據(jù)檢測結(jié)果與評價選取性價比最好的柴油。而且我們對待不同的供應(yīng)商要做到一視同仁，統(tǒng)一物資采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對以次充好的供應(yīng)商堅決不再與其合作，而且還有尋找信譽度高的供應(yīng)商，不能因為貪圖便宜而與一些信譽度低的供應(yīng)商合作，影響港口物資的質(zhì)量。
（三）提高港口物資采購管理人員的綜合素質(zhì)
提高港口物資采購管理工作的科學(xué)性還要加強對港口物資采購管理工作團隊的建設(shè)。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該為采購管理人員提供更多的培訓(xùn)機會，幫助他們提高自身關(guān)于港口物資的專業(yè)知識，提高選購港口物資的技能。而且企業(yè)還可以為港口物資采購管理人員搭建信息交流的平臺，鼓勵采購人員之間相互溝通，借鑒彼此間的經(jīng)驗，做到相互促進，共同進步。另外企業(yè)應(yīng)該重視對港口物資采購管理人員的思想政治教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，增強他們的責(zé)任意識，在進行港口物資選購時可以公平的對待各大供應(yīng)商，客觀的選取質(zhì)量最優(yōu)的港口物資。同時企業(yè)還應(yīng)建立健全考核激勵機制，以此來規(guī)范港口物資采購管理人員的工作行為，激發(fā)員工工作的積極性，使其能夠更好的從事港口物資采購管理工作，從而提高港口物資采購管理水平與質(zhì)量。
三、結(jié)論
綜上分析可知，想要提高港口物資采購管理工作的科學(xué)性，我們可以通過制定科學(xué)的采購計劃、建立科學(xué)的采購物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高港口物資采購管理人員的綜合素質(zhì)等方式，以此提高港口物資采購管理工作的質(zhì)量與水平，促進我國港口建設(shè)的發(fā)展。
作者：魯鵬坤 單位：寧波港建設(shè)開發(fā)有限公司
作為高校后勤總公司的重要組成部分，配送中心既要做好經(jīng)營與發(fā)展，又要搞好服務(wù)。如何在新形勢下，做好物資采購配送工作，盡一切可能降低進價，降低配送成本，是擺在每個配送中心員工面前的問題。一年多來，我校后勤總公司配送中心在后勤物資采購的全程管理方面，進行了一些探索，供大家探討。
一、目的與意義
集中配送的目的是把原來分散在各個部門、各自采購的人和事，集中到一個部門來辦，便于集中管理這方面的工作，同時使配送的量增大，以求降低進價，降低經(jīng)營成本，增加規(guī)模效益。另一方面也是為了增加工作的透明度，便于監(jiān)督。
二、物資采購全程管理的內(nèi)容
高校后勤物資采購的全程管理，我們歸納采購之前、采購過程、采購之后的管理。
1、采購之前的管理
（1）采購之前的主要工作是做好市場調(diào)查，了解價格信息，包括品牌、規(guī)格、質(zhì)量、型號、價格、貨源及供應(yīng)商的情況，必要時還要對供應(yīng)商進行考察，了解生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)模、廠方實力、管理水平、經(jīng)營狀況等，這些都是做好采購工作要掌握的信息。為掌握市場信息，我校后勤總公司配送中心專門設(shè)人負責(zé)此項工作，定期進行市場調(diào)查，中心負責(zé)人和總公司分管副總經(jīng)理也參與調(diào)查或抽查，做到心中有數(shù)。配送中心還定期或不定期地對所需物資進行市場調(diào)查，如蔬菜類、水產(chǎn)類、蛋類每周一次，維修材料、文印紙張、耗材、清衛(wèi)用品、干貨等其他食品原料不定期進行市場調(diào)查，還與兄弟院校進行溝通，互通信息，為采購工作提供依據(jù)。
（2）供應(yīng)商的選擇
綜合供應(yīng)商的實力、信譽、服務(wù)能力，所提供商品的質(zhì)量、價格等各方面的情況來確定供應(yīng)商，對于招投標(biāo)所采購的商品，還要對廠家進行實地考察，以確保質(zhì)量。為保持其相對的穩(wěn)定性，采用簽合同、收取質(zhì)量押金的辦法，合同一年一簽，定期考查，實行優(yōu)勝劣汰。在供應(yīng)商的選擇中，還引進競爭機制，在確保質(zhì)量的前提下，誰能提供更優(yōu)惠的價格和服務(wù)，就讓誰做；引進約束機制，只看價格和質(zhì)量，不看生人和熟人，堵住關(guān)系生意，以確保商品的質(zhì)量和進貨渠道。我們在主要貨物如糧、油、燃料、肉、豆制品等物資采購方面，在招投標(biāo)采購的物資方面，供應(yīng)商基本上是廠家或主渠道商家，各類物資的進價在高校中保持在較低價位。
2、采購過程的實施
物資采購分成兩部份，一是委托采購，就是和供應(yīng)商簽定合同后，由供應(yīng)商送貨上門，配送中心主要起到監(jiān)督、管理作用，定期了解商品的質(zhì)量和商家的服務(wù)狀況；一是自行采購，象蔬菜、干貨、零星設(shè)備、低值易耗物資等。在采購過程中，配送中心根據(jù)各部門的定單，分門別類來整理，統(tǒng)計好所采購的數(shù)量，到市場兩人一組進行采購，根據(jù)物品質(zhì)量、價格，通過貨比三家來確定。在采購過程中，還要查驗商品生產(chǎn)期、保質(zhì)期、廠名、廠址等，以確保不購入“三無”產(chǎn)品。
物品采購后，嚴(yán)格按物資驗收手續(xù)，進行質(zhì)量檢驗、數(shù)量核對，收取相關(guān)證明等。
3、采購之后的管理
保管員要嚴(yán)格進出庫手續(xù)，做到物資先進先出，防止過期變質(zhì)。庫存物資做到分類有序，擺放整齊，做好日常衛(wèi)生工作，做到庫房潔凈無雜物，杜絕鼠患。管理人員要經(jīng)常到物品使用部門了解情況，征求意見，了解物資供應(yīng)情況，包括：計劃驗收、物資到位時間、物資數(shù)量與質(zhì)量、包裝回收、服務(wù)態(tài)度等方面的情況，若出現(xiàn)差錯，要求及時補償，并追究責(zé)任，限時整改。
對采購員實行限額領(lǐng)用支票制度和限時報帳制度。采購員當(dāng)天領(lǐng)用的支票需當(dāng)天交回；核算員要每天檢查支票領(lǐng)用和報銷情況；要嚴(yán)禁公款私用。為杜絕公款私用，配送中心未領(lǐng)用備用金，由采購員墊付，辦妥所有手續(xù)后再報帳。
三、集中配送所帶來的效益
由于把所有的物資集中在一個部門操辦，采購量相對較大，所帶來的效益也比較明顯，許多物品的價格都呈下降趨勢，如肉類，光我校本部的餐廳，與去年相比，全精肉下降0.20元/斤,夾心精肉下降0.30元/斤,肉末下降0.40元/斤,大排下降0.70元/斤,雜排下降0.40元/斤膘油下降0.45元/斤,椐統(tǒng)計，光肉類一年就降低進價四萬多元。
還有清衛(wèi)用品，常用的掃帚、紙籮、簸箕、拖把、水桶、橡膠手套、垃圾袋等,在去年的基礎(chǔ)上，又全部降了價。后勤總公司住宿公司在今年九月開學(xué)時進的一批清衛(wèi)用品統(tǒng)計，比原先降低成本近二千元。
味精，集中配送前，每箱100元，現(xiàn)在每箱82元，后勤總公司飲服公司每年要用1500箱，一年能降低成本27000元。
還有招投標(biāo)采購的新生床上用品，每樣用品都有不同程度的下降，每套下降27元。今年我校的新生床上用品(不含錢江學(xué)院)比去年降低八萬多元。分體式空調(diào)，在去年的基礎(chǔ)上，今年又每臺降低100元，今年購買的空調(diào)比去年省下近三萬元。而空調(diào)的價格與市場價相比，每臺要差1000元左右，這類物資的采購更能體現(xiàn)集中采購的優(yōu)勢。
集中配送的優(yōu)勢還體現(xiàn)在，許多客戶愿意和我們做生意，因為和一個校區(qū)做，很有可能和7—8個校區(qū)做，不用再化精力去談生意。進貨量大后，雖然價格有所下降，但薄利多銷，商家還是有利可圖。而從我們的角度來說，談生意的客商多了，選擇的余地就大，也能迫使商家讓利，降低進價。
幾點思考：
1、要做好配送工作，必須有一套規(guī)范的、完整的制度。一項好的制度，可以約束人的行為,可以避免金錢和物質(zhì)的誘惑,可以抵御拜金主義、享樂主義等腐朽思想的腐蝕。采購工作中，不能單獨談業(yè)務(wù)，不能單獨采購?，F(xiàn)在社會上比較流行的做法是：當(dāng)客戶談定價格，買好物品后，開發(fā)票時會問你，發(fā)票怎么開?這是相當(dāng)大的一個誘惑,發(fā)票開高的余額就用現(xiàn)金返還給你，就可以作為個人的不當(dāng)?shù)美６鴨为氄剺I(yè)務(wù)，尤其是大宗物品，貓膩更大,也更易出問題。我校也好，其他學(xué)校也好，都有過這方面的教訓(xùn)。因而在制度中要明確規(guī)定，不能單獨談業(yè)務(wù)，不能單獨采購。各級領(lǐng)導(dǎo)和各個部門要對此進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時予以制止，也可列入后勤總公司監(jiān)控范圍。在采購發(fā)票中也可簽上二個人的名字，注名是采購員或經(jīng)辦人。
2、與經(jīng)濟工作打交道，不但要有一套好的制度，更要有一支思想健康、作風(fēng)過硬的隊伍。制度和人是事物的二個方面，相輔相成。好的制度如沒有人去執(zhí)行也是一句空話。黨和國家在選拔干部時，歷來強調(diào)德才兼?zhèn)?，把德放在第一位是很有道理的。有一套好的制度，而管理者不?zhí)行，我行我素，自行一套，結(jié)果犯了不該犯的錯誤。在有一套完整的制度的前提下，人就是最重要的因素。優(yōu)秀員工要優(yōu)先選派到該部門，以優(yōu)化該隊伍的素質(zhì)。
3、集中配送是后勤總公司領(lǐng)導(dǎo)的一個重大決策，要集中配送也是由多種因素促成的。在經(jīng)過一年多時間的操作后，配送中心感到成本過大，主要原因在于我校校區(qū)小而散，形不成規(guī)模效益。集中配送除其他因素外，經(jīng)濟效益也是應(yīng)該考慮的一個因素。但目前在實際操作中，許多零散的、少量的物品都由配送中心操作，而且要分送各個校區(qū)，有時物品的成本還不如運費高，如不送去，又要考慮到及時率，尤其是維修及時率。有時一點點東西送過去，可能使用部門也有想法，這么點東西用車送一趟一點都不講成本核算，真浪費。有時，配送工作處于兩難之中。一個較好的做法是抓大放小，統(tǒng)一核算。即大的、數(shù)量多的物品由配送中心集中購買，其他小的、零散的物品由各部門自行操作，到配送做帳。餐飲、住宿的所有物品，物業(yè)的紙張、清衛(wèi)用品、燈泡、日光燈管納入可以配送范圍，其他納入自購范圍，由各個部門自行操作，到配送做帳，配送起到監(jiān)督作用。
